Судебное производство

Оглавление

Введение 3

1. Понятие  и сущность особого производства. Виды дел, рассматриваемых в  порядке особого производства 5

2. Установление фактов, имеющих юридическое значение. 7

3. Усыновление  (удочерение) ребенка 9

4. Признание  гражданина безвестно отсутствующим  или объявление гражданина умершим 15

5. Ограничение  дееспособности гражданина, признание  гражданина недееспособным, ограничение  или лишение несовершеннолетнего  в возрасте от четырнадцати  до восемнадцати лет права  самостоятельно распоряжаться своими  доходами 17

6. Объявление  несовершеннолетнего полностью  дееспособным (эмансипация) 21

7. Признание  движимой вещи бесхозяйной и  признание права                 муниципальной собственности на  бесхозяйную недвижимую вещь. 24

8. Восстановление  прав по утраченным ценным  бумагам на предъявителя или  ордерным ценным бумагам (вызывное  производство) 27

9. Принудительная  госпитализация гражданина в  психиатрический стационар и  принудительное психиатрическое  освидетельствование. 29

10. Внесение  исправлений или изменений в  записи актов гражданского состояния 33

11. Жалобы  на нотариальные действия или  на отказ 34

в их совершении 34

12. Восстановление  утраченного судебного производства 36

Заключение 38

Использованные  источники 40

 

Введение

 

Современный гражданский  оборот предусматривает необходимость  установления наличия юридических  фактов, определения правового режима различных частноправовых отношений, а также установление правового  статуса их участников с целью  реализации прав данных субъектов в  частноправовой сфере. Данные вопросы  решаются судами общей юрисдикции в  особом порядке.

Необходимо отметить, что  в юриспруденции процессуальные отрасли права принято считать  выражением в динамике норм материально-правовых отраслей.

Поэтому для четкой регламентации  порядка разрешения данной категории  дел требуется наличие нормативного акта, отвечающего потребностям современного общества в этой сфере. Таким нормативным  актом является Гражданский процессуальный кодекс РФ. Однако, как показал опыт его применения, данный нормативный  акт отвечает современным требованиям, которые предъявляются к порядку  регламентации гражданского судопроизводства, о чем говорит очень малое  количество изменений, внесенных в ГПК РФ за время его действия. Это обусловлено тем, что при разработке ГПК РФ был учтен как отечественный, так и зарубежный опыт правоприменительной деятельности.

Актуальность  исследования обусловлена тем, что гарантированные статьей 48 Конституции РФ права каждого на судебную защиту находят свое отражение в гражданском процессе.

Актуальность работы необходимо влечет за собой определение целей исследования:

  • исследование правового статуса лиц, участвующих в деле;
  • исследование теоретико-правовой основы регламентации рассмотрения дел в особом порядке в гражданском процессе.

Постановка указанных  целей предопределила необходимость  решения следующих конкретных задач исследования:

  • дать понятие особого производства в гражданском процессе;
  • определить круг лиц, участвующих в особом производстве в современном российском гражданском процессе;
  • исследовать аспекты правового регулирования рассмотрения отдельных категорий дел в особом порядке в гражданском процессе;

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере  разрешения дел по установлению наличия  юридических фактов, определения  правового режима различных частноправовых отношений, а также установление правового статуса их участников. Предметом исследования являются нормы  права, регламентирующий особый порядок  судебного производства в гражданском  процессе.

При написании работы использовались тексты нормативных актов, материалы  судебной практики, учебная и научная  литература.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и сущность  особого производства. Виды дел, рассматриваемых в порядке особого производства 

Особое производство –  урегулированный нормами гражданского процессуального законодательства порядок рассмотрения и разрешения предусмотренных федеральными законами дел, характеризующихся отсутствием спора о праве и сторон с взаимоисключающими имущественными или личными неимущественными интересами.

Данное производство применяется, когда спор о праве отсутствует, но заявитель юридически заинтересован  в судебном подтверждении факта, устранении неопределенности правового  положения гражданина или имущества, восстановлении прав по утраченным документам и т. д.

Дела, рассматриваемые  судом в порядке особого производства:

1. В порядке особого  производства суд рассматривает  дела:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2) об усыновлении (удочерении) ребенка;

3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

4) об ограничении дееспособности  гражданина, о признании гражданина  недееспособным, об ограничении  или о лишении несовершеннолетнего  в возрасте от четырнадцати  до восемнадцати лет права  самостоятельно распоряжаться своими  доходами;

5) об объявлении несовершеннолетнего  полностью дееспособным (эмансипации);

6) о признании движимой  вещи бесхозяйной и признании  права муниципальной собственности  на бесхозяйную недвижимую вещь;

7) о восстановлении прав  по утраченным ценным бумагам  на предъявителя или ордерным  ценным бумагам (вызывное производство);

8) о принудительной госпитализации  гражданина в психиатрический  стационар и принудительном психиатрическом  освидетельствовании;

9) о внесении исправлений  или изменений в записи актов  гражданского состояния;

10) по заявлениям о совершенных  нотариальных действиях или об  отказе в их совершении;

11) по заявлениям о восстановлении  утраченного судебного производства. 
          2. Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

В основу порядка рассмотрения и разрешения дел особого производства положены общие правила искового производства, но из-за специфики дел данный вид производства имеет ряд особенностей:

1) процессуальным средством  возбуждения дел особого производства  является не иск, а заявление,  так как у заявителя нет  материально-правовых притязаний  к другим лицам;

2) в особом производстве нет таких институтов, как отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, изменение предмета или основания иска, увеличение или уменьшение размера искового требования, выход за пределы заявленного требования; исключаются совершение процессуальных действий, имеющих целью обеспечение иска, предъявление встречного иска и др.;

3) к лицам, участвующим в делах особого производства, относятся заявитель и заинтересованные лица;

4) правом обращения в суд по указанным делам обладает ограниченный круг лиц;

5) возникновение спора о праве, подведомственного судам, препятствует рассмотрению дела в порядке особого производства и служит основанием для оставления заявления без рассмотрения. После оставления заявления без рассмотрения заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за разрешением возникшего спора в порядке искового производства.

 

2. Установление фактов, имеющих юридическое значение.

 

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или  имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении: родственных отношений; факта нахождения на иждивении; факта  регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти и др. (см. ст.264 ГПК РФ), - см. также Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства. Таблица.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения  заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 ГПК РФ).

Заявления по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подаются в суд по месту жительства заявителя (ст.266 ГПК РФ).

Исключение: заявление об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.

В заявлении должно быть указано (ст.267 ГПК РФ):

  • для какой цели заявителю необходимо установить данный факт,
  • а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов либо невозможность восстановления утраченных документов.

Решение суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим этот факт.

Если этот факт подлежит регистрации (например, в органах  ЗАГСа или в других органах), то решение суда служит основанием для регистрации, но не заменяет собой документов, выдаваемых органами, осуществляющими регистрацию (ст.268 ГПК РФ).

Например, решение суда, установившего  факта владения недвижимым имуществом, является основанием для государственной  регистрации права собственности  на него в регистрирующем органе, но само решение суда не заменяет свидетельства  о праве собственности, которое  на основании решения суда  выдается регистрирующим органом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Усыновление (удочерение) ребенка

 

Заявление об усыновлении  или удочерении (далее - усыновление) ребенка подается желающими усыновить  ребенка (ст.269 ГПК РФ):

  • гражданами Российской Федерации - в суд по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка,
  • гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства - соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.

В заявлении об усыновлении ребенка должны быть указаны (ст.270 ГПК РФ):

  • фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства;
  • фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства (нахождения), сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;
  • обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;
  • просьба об изменении фамилии, имени, отчества усыновляемого ребенка, даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), места рождения усыновляемого ребенка, о записи усыновителей (усыновителя) в актовой записи о рождении ребенка в качестве родителей (родителя).

В заявлении об усыновлении ребенка должны быть указаны (ст.270 ГПК РФ):

  • фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства;
  • фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства (нахождения), сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;
  • обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;
  • просьба об изменении фамилии, имени, отчества усыновляемого ребенка, даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), места рождения усыновляемого ребенка, о записи усыновителей (усыновителя) в актовой записи о рождении ребенка в качестве родителей (родителя).

К заявлению об установлении усыновления ребенка  должны быть приложены (ст.271 ГПК РФ):

1) копия свидетельства  о рождении усыновителя - при  усыновлении ребенка лицом, не  состоящим в браке;

2) копия свидетельства  о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;

3) при усыновлении ребенка  одним из супругов - согласие другого  супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные  отношения, не проживают совместно  более года (при невозможности  приобщить к заявлению соответствующий  документ в заявлении должны  быть указаны доказательства, подтверждающие  эти факты);

4) медицинское заключение  о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);

5) справка с места работы  о занимаемой должности и заработной  плате либо копия декларации  о доходах или иной документ  о доходах;

6) документ, подтверждающий  право пользования жилым помещением  или право собственности на  жилое помещение;

7) документ о постановке  на учет гражданина в качестве  кандидата в усыновители.

Все документы представляются в двух экземплярах.

При усыновлении  ребенка, являющегося гражданином  РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства к заявлению  следует приложить также (ст.271 ГПК РФ)

  • заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями;
  • разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка и его постоянное жительство на его территории.

При усыновлении ребенка лицами без гражданства прилагается заключение компетентного органа того государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства.

Документы усыновителей - иностранных  граждан должны быть легализованы в  установленном порядке. После легализации  они должны быть переведены на русский  язык и перевод должен быть нотариально  удостоверен.

При усыновлении  на территории РФ гражданами РФ ребенка, являющегося иностранным гражданином, к заявлению следует приложить  также (ст.271 ГПК РФ)

  • согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого он является,
  • согласие самого ребенка на усыновление, если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства или международным договором РФ.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству  обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого  ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка (ст.272 ГПК РФ).

К заключению органа опеки и попечительства должны быть приложены (ст.272 ГПК РФ):

1) акт обследования условий  жизни усыновителей;

2) свидетельство о рождении  усыновляемого ребенка;

3) медицинское заключение  о состоянии здоровья, физическом  и умственном развитии усыновляемого  ребенка;

4) согласие усыновляемого  ребенка, достигшего возраста 10 лет,  на усыновление, а также на  возможные изменения его имени,  отчества, фамилии и запись усыновителей  в качестве его родителей (за  исключением случаев, если такое  согласие в соответствии с  законом не требуется);

5) согласие родителей  ребенка на его усыновление  или документ, подтверждающий наличие  обстоятельств, при которых не  требуется согласие родителей;

Т.е. документ, подтверждающий, что родители неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими или недееспособными или лишены родительских прав; или по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают  совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

При усыновлении ребенка  несовершеннолетних родителей, не достигших  возраста 16 лет, требуется также  согласие их законных представителей, а при их отсутствии - согласие органа опеки и попечительства.

Напомним, что родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление  ребенка в любое время до вынесения  решения суда (п.2 ст.129 СК РФ).

6) согласие на усыновление  ребенка его опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя  учреждения, в котором находится  ребенок, оставшийся без попечения  родителей.

Суд при необходимости  может затребовать и иные документы.

Дела об установлении усыновления  ребенка суд рассматривает в закрытом судебном заседании (это требуется для обеспечения тайны усыновления).

Дела об установлении усыновления ребенка суд рассматривает  с обязательным участием (ст.273 ГПК РФ):

  • самих усыновителей (усыновителя),
  • представителя органа опеки и попечительства,
  • прокурора,
  • самого ребенка, достигшего возраста 14 лет.

В необходимых  случаях суд может привлечь к  участию в деле (ст.273 ГПК РФ):

  • родителей ребенка,
  • других заинтересованных лиц,
  • а также самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет.

Суд, рассмотрев заявление  об усыновлении ребенка, выносит  решение, которым удовлетворяет  просьбу об усыновлении ребенка  или отказывает в ее удовлетворении.

При удовлетворении просьбы  об усыновлении суд признает ребенка  усыновленным конкретными лицами (лицом) и указывает в решении суда все данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе), необходимые для государственной  регистрации усыновления в органах  записи актов гражданского состояния.

Суд, удовлетворив заявление  об усыновлении, может отказать в  части удовлетворения просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их в качестве родителей (родителя) ребенка в записи акта о его рождении, а также  об изменении даты и места рождения ребенка (ст.274 ГПК РФ).

Производство по усыновлению

  • в суде, - при подаче в суд заявлений об усыновлении (удочерении) ребенка истец освобождается от уплаты госпошлины (пп.14 п.1 ст.333.36 НК РФ);
  • в органах ЗАГСа, - в органах, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, от уплаты государственной пошлины освобождаются граждане за выдачу свидетельств при исправлении и (или) изменении записей актов о рождении в связи с усыновлением (удочерением) (пп.1 п.1 ст.333.39 НК РФ);
  • и в органах опеки и попечительства

производится бесплатно.

При удовлетворении просьбы  об усыновлении ребенка права  и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка (ст.274 ГПК РФ).

Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в  органах ЗАГСа.

Суд обязан в течение 3 дней со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка направить выписку из этого решения суда в орган ЗАГСа по месту вынесения решения для государственной регистрации усыновления ребенка (ст.274 ГПК РФ).

Регистрация подтверждает сам  факт усыновления ребенка, а также  способствует сохранению тайны усыновления - при регистрации выдается новое  свидетельство о рождении ребенка, где все необходимые сведения (имя, отчество, фамилия, дата и место  рождения, сведения о родителях и  др.) будут записаны в соответствии с решением суда об усыновлении.

 

 

 

 

4. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим

 

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц  признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания (ст.42 ГК РФ).

Гражданин может  быть объявлен судом умершим (ст.45 ГК РФ):

  • если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет,
  • а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев.

Заявление о признании  гражданина безвестно отсутствующим  или об объявлении гражданина умершим  подается в суд по месту жительства (или месту нахождения) заявителя (ст.276 ГПК РФ).

В заявлении должно быть указано (ст.277 ГПК РФ):

  • для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим,
  • а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая.

В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без  вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству (ст.278 ГПК РФ)

  • выясняет, какие лица (родственники, сослуживцы и др.) могут дать сведения об отсутствующем,
  • а также запрашивает соответствующие организации (жилищно - эксплуатационные организации, органы милиции, местные органы власти) по последнему известному месту жительства и месту работы отсутствующего об имеющихся о нем сведениях.

После принятия заявления  судья может предложить органу опеки  и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом отсутствующего.

Дело о признании гражданина безвестно отсутствующим или  об объявлении гражданина умершим суд  рассматривает с обязательным участием прокурора (ст.278 ГПК РФ).

Решение суда является основанием (ст.279 ГПК РФ)

  • при признании гражданина безвестно отсутствующим - для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им;
  • при объявлении гражданина умершим - для внесения органом ЗАГСа записи о смерти этого гражданина в книгу записей актов гражданского состояния.

В случае явки или обнаружения  места пребывания гражданина, признанного  безвестно отсутствующим или  объявленного умершим, суд новым  решением отменяет свое ранее вынесенное решение (ст.280 ГПК РФ).

Это решение является основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о  его смерти в книге записей  актов гражданского состояния.

 

 

 

 

 

5. Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами

 

В суд может быть подано заявление:

  • о признании гражданина ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами,
  • о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия),
  • об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами

Дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления  спиртными напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено на основании (ст.281 п.1 ГПК РФ):

  • заявления членов его семьи;
  • органа опеки и попечительства;
  • психиатрического или психоневрологического учреждения.

 

   Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании (ст.281 п.2 ГПК РФ):

  • заявления членов его семьи;
  • близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания;
  • органа опеки и попечительства;
  • психиатрического или психоневрологического учреждения.

Дело об ограничении или  о лишении несовершеннолетнего  в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами может быть возбуждено на основании заявления (ст.281 п.3 ГПК РФ):

  • родителей;
  • усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства.

Заявление об ограничении  гражданина в дееспособности, о признании  гражданина недееспособным, об ограничении  или о лишении несовершеннолетнего  в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться  своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в  психиатрическое или психоневрологическое учреждение, по месту нахождения этого  учреждения(ст.281 п. ГПК РФ).

Заявление о признании  гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным и об ограничении  права несовершеннолетнего подается в суд по месту жительства данного гражданина (ст.281 ГПК РФ).

Если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение, то по месту нахождения этого учреждения.