Судебные расходы на гражданском процессе

Содержание

Введение

Проводимая в настоящее время в Российской Федерации правовая реформа не могла не затронуть судебную деятельность. Основу реформы в области судопроизводства составляет усиление судебной власти и придание ей роли третьей власти в государстве наряду с законодательной и исполнительной.

В каждой стране по-своему понимается судебная власть, по-разному обеспечиваются ее авторитет и сила. В России, как в дореволюционной, так и  в послереволюционной, действовал принцип  верховенства закона. И сейчас усиление судебной власти происходит в сочетании с этим принципом, что гораздо сложнее, чем при господстве судебного прецедента. 
Судебная власть, функционируя наряду с законодательной и исполнительной властями, должна уметь при необходимости противостоять им. 
Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Осуществление правосудия по гражданским  делам (гражданский процесс) также  является проявлением судебной власти. В настоящий момент здесь немало новаций.

Непосредственно с усилением судебной власти стыкуется проблема реальной независимости судей. На уровне закона определяются вопросы их заработной платы, предоставления оплачиваемых отпусков, обязательного государственного страхования и другие меры социальной защиты. Все эти расходы на содержание судебной власти, как и иная бюджетная деятельность, требуют значительных материальных затрат. Часть таких затрат возлагается на юридических и физических лиц, обращающихся за судебной защитой. Это стороны, третьи лица в делах искового производства, а также лица, подающие заявление или жалобу по делам неисковых производств. Таким образом, обращаясь в суд за защитой своих прав можно не только отстоять свои законные интересы, но и понести дополнительные расходы, которые возможно не дадут положительного результата.

Проблема исследования заключается в том, что неосведомленность общества в вопросах судебных расходов создает большие сложности. Именно сложность в правоприменении института судебных расходов нередко приводят к отмене судебных актов. Деятельность по судебным расходам недостаточно развита и играет большую роль в любом виде судопроизводства.

Актуальность исследования заключается в том, что институт судебных расходов имеет большое значение в регулировании гражданских процессуальных отношений. Ошибки практического плана в применении критериев разумного возмещения судебных расходов можно объяснить не только недостаточным законодательным регулированием отдельных положений судебных расходов, но и слабой теоретической разработкой данного института. Любое дело влечет за собой определенные судебные расходы. Знание правовых предписаний и практики их реализации относительно судебных расходов в равной мере важно как для судей, так и для лиц, участвующих в деле, экспертов, свидетелей, переводчиков.

     Проблема и актуальность исследования определили тему курсовой данной курсовой работы: «Судебные расходы по гражданским делам».

Нормативно - правовая база исследования:

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации          (ст. 65, 70, 79-81, 88, 90-95, 98, 99, 130, 137 и др.).
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации         (ст. 106).
3. Налоговый Кодекс Российской Федерации (гл. 25.3).

Теоретико-методологическую базу исследования составляют труды российских ученных изучавших и изучающих вопросы защиты прав потребителей, таких как: Дихтяр А.И., Рогожин Н.А., Жуйков В. М. и др.

Объектом исследования являются расходы, связанные с рассмотрением и разрешением дел в суде.

Предметом исследования выступают нормы гражданского процессуального и законодательного права, регулирующие институт судебных расходов.

Цель - изучить особенности судебных расходов.

Исходя из поставленной цели, нами были сформулированы следующие задачи:

1. Дать понятие судебных расходов и определить их назначение.
2. Рассмотреть виды судебных расходов: государственную пошлину и издержки.
3. Определить особенности распределения судебных расходов.
4. Выявить основания возмещения судебных расходов.
5. Рассмотреть понятие судебные штрафы.

Теоретическая значимость и элементы новизны нашей работы состоит в уточнении и обосновании таких понятий как судебные расходы, государственная пошлина, судебные издержки, судебные штрафы и определения особенностей возникновения, распределения и возмещения судебных расходов.

База исследования - теоретическая часть курсовой работы была подготовлена на основе научной и учебной литературы, а также на основе нормативно - правовых документов.

Методы исследования: наблюдение, анализ научной литературы, изучение и анализ нормативно - правовых документов, синтез, как метод завершающий процесс исследования и позволяющий концентрировать внимание на наиболее важных и ценных для исследования моментах.

Структура работы состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

1. Понятие и  назначение судебных расходов

Характерная особенность  правосудия по гражданским делам  состоит в его платности: со сторон и третьих лиц взимаются денежные суммы за совершение судом процессуальных действий, т.е. судебные расходы.

Истоки института судебных расходов следует искать в историческом делении права, в частности судопроизводства, на публичное и частное. Если рассматриваемое  и разрешаемое судом дело затрагивало  общественные (публичные) интересы, то все расходы по отправлению правосудия государство брало и берет на себя; если конфликт возник в частноправовых отношениях, и в его разрешении заинтересованы только отдельные люди, то последние сами должны полностью или частично заплатить за работу суда. Частноправовой характер, как известно, имеет большинство гражданских дел, и потому для гражданского судопроизводства во всех странах мира и во все времена установлены судебные расходы, возлагаемые на стороны, третьих лих, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, а также заявителей по неисковым делам [6, с. 174].

Не составляет исключения в этом отношении и современный  российский процесс, но его судебные расходы имеют более широкое  назначение, которое сводится к трем основным положениям.

Во-первых, необходимость  уплаты судебных расходов при подаче заявлений в суд служит процессуальным средством, сдерживающим неосновательное обращение к судебной власти, а также злоупотребления процессуальными правами сторон и других лиц, участвующих в деле. В действующем ГПК – это эффективная правовая мера борьбы с сутяжничеством [2, ст. ст. 90, 92].

Во-вторых, судебные расходы представляют собой дополнительную юридическую  санкцию для должника, ненадлежащим образом исполнявшего либо вообще не исполнявшего свои обязанности. Суд, установив  вину ответчика, решением взыскивает с него как основную задолженность, так и судебные расходы по делу [2, ст. 90].

В-третьих, судебные расходы возмещают  затраты государства, а также  экономические потери в связи  с осуществлением правосудия по гражданским  делам. Затраты слагаются из заработной платы судебных работников, амортизации помещения суда и мебели, канцелярских расходов, выплат вызываемым свидетелям, переводчикам, экспертам. Кроме того, в указанные затраты включается сумма, в которую оценивается убыток, понесенный участниками процесса в связи с потерянным рабочим временем из-за привлечения их в суд.

Некоторым категориям граждан при  уплате судебных расходов предоставляются  льготы. Так, полностью или частично освобождаются от уплаты судебных расходов:

а) граждане с учетом их имущественного положения, по этим же основаниям судья вправе рассрочить уплату судебных расходов[2, ст. 81]; 

б) истцы и заявители по наиболее значимым в социальном отношении  категориям дел: взыскание заработной платы; восстановление на работе неправильно уволенных или переведенных; взыскание алиментов и авторского вознаграждения; возмещение вреда, причиненного преступлением, либо вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца; возмещение ущерба, причиненного незаконным осуждением или незаконным заключением под стражу.

Кроме того, освобождаются от уплаты судебных расходов субъекты, защищающие права других лиц или интересы российского государства          [2, ст. 80].

Институт судебных расходов в российском праве не совсем обычен: он регулируется одновременно нормами как финансового, так и гражданского процессуального права. К финансово-правовому регулированию относится комплекс вопросов, связанных с уплатой судебных расходов, поступлением денег в местный бюджет: размер платежей, порядок их исчисления, освобождение от уплаты сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам и переводчикам; основания и порядок возвращения из бюджета денежных сумм гражданам и организациям. Указанные правила находятся за пределами гражданского процессуального регулирования. Собственно гражданскими процессуальными можно признать только нормы, устанавливающие судебные расходы на возмещение сторонам понесенных расходов, применение правовых санкций за сутяжничество и обжалование судебных определений по вопросам, связанным с судебными расходами.

Трудность разграничения в данном институте гражданского процессуального  от финансово-правового состоит  в том, что и те, и другие нормы  включены в одну главу ГПК и  тем самым им придан гражданский процессуальный оттенок. Так, неуплата или недоплата государственной пошлины служит основанием для применения к заявителю гражданский процессуальной санкции – оставление поданного заявления без движения [2, ст. 130].

Гражданский процессуальный кодекс (в зависимости от того, является ли данная плата за совершение процессуальных действий предварительной или последующей) называет два вида судебных расходов: государственная пошлина и судебные издержки [2, ст. 79].

Закон в этой части  непоследователен, поскольку ст. 91 и 93 ГПК регламентируют распределение судебных расходов по оплате помощи адвоката. В отличие от госпошлины и судебных издержек оплата помощи адвоката лицом, участвующим в деле, регулируется гражданским законом. Налицо разновидность договора поручения и деньги заинтересованного лица идут не в местный бюджет, а поверенному (адвокатской фирме, лично адвокату, юридической консультации), но распределение этого вида судебных расходов подчинено гражданским процессуальным предписаниям [2, ст. 971].

Таким образом, при рассмотрении дел в суде у лиц, участвующих  в деле, возникают материальные расходы. Судебные расходы представляют собой  суммы,  выплачиваемые  заинтересованным лицом в связи с производством  по  гражданскому  делу.  С  помощью  взыскания судебных  расходов  с заинтересованных  лиц не  только  возмещается часть бюджетных средств, выделяемых на  содержание  судов,  но  и предупреждаются неосновательные обращения в суд, а также должники и другие  обязанные лица побуждаются к добровольному исполнению  обязанностей  перед  управомоченными субъектами.

1. Государственная пошлина

Государственная пошлина  – нормативно определенная денежная сумма, которую заявитель вносит в местный бюджет до совершения процессуальных действий [7, с. 312]. Госпошлина – плата юридически заинтересованного лица за совершение правосудия по его заявлению или отдельное действие (например, выдачу копий судебных документов).

Существуют два вида государственной  пошлины: простая и пропорциональная. Простая пошлина взимается в твердых, заранее установленных ставках. В настоящее время размер простой пошлины зависит прежде всего от минимального размера оплаты труда. Так, с исковых заявлений о расторжении брака взыскивается однократный размер минимального размера оплаты труда. Ставки пропорциональной пошлины определяются в процентах от цены иска.

В действующем законе простая и  пропорциональная пошлины – скорее исключение, нежели общее правило. В  настоящее время более распространена комбинированная государственная  пошлина. Предусмотрены две разновидности сочетания простой и пропорциональной пошлин. По делам неисковых производств и по исковым требованиям неимущественного характера, а также с исковых заявлений имущественного характера, не подлежащих оценке (в частности, выселение из жилого помещения, расторжение договора, признание сделки недействительной, передача ребенка), ставки госпошлины исчисляются в процентах от минимального размера оплаты труда. Так же исчисляется государственная пошлина, взыскиваемая за повторную выдачу копий (дубликатов) судебных документов.

Комбинированная пошлина при цене иска свыше 1 тыс. и до 500 тыс. руб. исчисляется  иначе: твердая денежная сумма (например, 1 тыс. 610 руб.) плюс проценты от определенной суммы. Так, при цене иска свыше 10 тыс. руб. и до 50 тыс. руб. госпошлина составит 410 руб. + 3% от суммы свыше 10 тыс. руб.

При определении размера государственной  пошлины решающее значение имеют  цена иска, денежная оценка заявленного  требования. Она зависит от взыскиваемой суммы, стоимости отыскиваемого  имущества, совокупности алиментных платежей за один год и др.

По общему правилу, заявитель уплачивает госпошлину до обращения в суд  и прилагает квитанцию Сбербанка  к подаваемому заявлению.

В некоторых случаях  затруднительно точно определить цену иска при возбуждении судопроизводства. Так, при подаче иска о разделе дома истец может лишь указать, на какую часть дома он претендует (1/2, 1/3, 40%, 60% домостроения). Денежную оценку этой части можно выявить только в результате судебно-строительной экспертизы. Судья, получив такое исковое заявление, назначает экспертизу, а затем предлагает истцу уплатить госпошлину [2, ст. 79]. Сходный порядок существует и при увеличении размера исковых требований в судопроизводстве.

Госпошлина может быть возвращена – частично или полностью  – заявителю, если она уплачена в  большем размере, а также при  отказе судьи в принятии заявления, возвращении поданных материалов, ранее  оставленных без движения, в некоторых случаях прекращения производства по делу и оставления заявления без рассмотрения. Деньги возвращают финансовые органы на основании определения судьи.

Ряд вопросов уплаты государственной  пошлины разъяснен в информационном письме Президиума ВАС РФ от 25 мая 2005 г. N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", иных информационных письмах высшей судебной инстанции системы арбитражных судов [5].

Несмотря на то, что ВАС РФ уделил значительное внимание вопросам судебных расходов в информационных письмах, на практике имеется немало спорных вопросов. Ответы на некоторые из таких вопросов отражены в рекомендациях научно-консультативных советов, судебных актах и обобщениях судебно-арбитражной практики федеральных арбитражных судов и арбитражных судов первой и апелляционной инстанций.

Итак, государственная пошлина является разновидностью судебных расходов. С одной стороны, государственная пошлина является разновидностью федеральных налогов и всегда существует соблазн для повышения доходов федерального бюджета, увеличить ее размер. Однако, с другой стороны, на установление размеров государственной пошлины оказывают влияние социальные функции правосудия, необходимость обеспечить доступ к правосудию в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Поэтому при всем внешне "техническом" характере норм о государственной пошлине они имеют достаточно серьезное содержательное значение, выполняя роль одного из регуляторов обращения к суду, определяя в совокупности с другими условиями доступ к правосудию.

1.2. Судебные издержки

Судебные издержки, связанные  с рассмотрением дела, – нормативно определенные денежные суммы расходов, которые понесло государство, осуществляя  правосудие по конкретному гражданскому делу. Издержки подлежат взысканию по определению судьи с одной или обеих сторон. Основанием для возмещения данных расходов, как правило, служит вина или просьба стороны. Состав издержек точно определен законом [2, ст. 86]. В их число входят:

а) суммы, подлежащие выплате свидетелям, переводчикам и экспертам;

б) расходы по производству осмотра на месте вещественных и  письменных доказательств, а также  материального объекта разрешаемого искового требования;

в) расходы по розыску  ответчика.

Порядок исчисления сумм, подлежащих возмещению, различен. Расходы, связанные с осмотром доказательств, материальных объектов споров и с исполнением решений суда, возмещаются полностью по фактически затраченным суммам. Размеры сумм, подлежащих выплате экспертам, определяются в зависимости от времени, затраченного на экспертизу, и ее сложности. Эксперт или экспертное учреждение вместе с экспертным заключением представляет расчет сумм, подлежащих выплате. Свидетелям и переводчикам оплачиваются проезд к месту судебного разбирательства, наем жилого помещения и суточные по нормам, установленным трудовым законом для командированных. Кроме того, свидетелям и переводчикам выплачивается вознаграждение за отвлечение их от работы или обычных занятий.

Расходы по розыску ответчика (должника) определяются в соответствии с совместным приказом Министра внутренних дел РФ, Генерального прокурора РФ и Председателя Верховного Суда РФ в зависимости от того, проводился местный или всероссийский розыск. Суммы для выплат вызываемым участникам процесса, а также суммы для осмотра на месте должны быть предварительно внесены сторонами, заявившими такое ходатайство.

С учетом АПК РФ, определяющей содержание судебных издержек, к судебным расходам причисляются [3, ст. 106]:

1) общие расходы, необходимые для осуществления судебного разбирательства:

- государственная пошлина (пошлина,  взимаемая в зависимости от  цены иска при подаче искового  заявления, иных заявлений и  жалоб);

2) дополнительные расходы, связанные  с разбирательством конкретного  дела:

- денежные суммы, выплачиваемые экспертам (расходы, понесенные в связи с явкой в суд: расходы на проезд, наем жилого помещения, суточные; вознаграждение за работу, выполненную по поручению арбитражного суда, если она не входит в круг их служебных обязанностей);

- денежные суммы, выплачиваемые  переводчикам (расходы, понесенные  в связи с явкой в суд:  расходы на проезд, наем жилого  помещения, суточные; вознаграждение  за работу, выполненную по поручению  арбитражного суда);

- денежные суммы, выплачиваемые  свидетелям (расходы, понесенные в связи с явкой в суд: расходы на проезд, наем жилого помещения, суточные; за работающими свидетелями сохраняется средний заработок по месту их работы, неработающие свидетели получают компенсацию за отвлечение их от обычных занятий);

- расходы на  совершение таких действий, как  осмотр доказательств на месте,  и пр.;

3) "сопутствующие"  расходы, связанные с разбирательством  конкретного дела:

- расходы на  оплату услуг адвокатов и иных  лиц, оказывающих юридическую  помощь (представителей);

- другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Таким образом, судебные издержки можно определить как денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов иных лиц, оказывающих юридическую помощь, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

2. Распределение судебных расходов

Данный вопрос, учитывая размеры  государственной пошлины и расходов на помощь представителя, актуален в  судебной практике.

Распределение судебных расходов подчинено  следующим правилам           [2, ст. ст. 90-95]:

- уплата расходов возлагается на ту сторону, которая «проиграла» процесс: на истца, если суд отказал ему в удовлетворении заявленного иска, на ответчика - при удовлетворении иска;

- при частичном удовлетворении иска судебные расходы возлагаются пропорционально на обе стороны: ответчик возвращает истцу уплаченную при предъявлении иска государственную пошлину соответственно удовлетворенной части иска;

- если истец освобожден от уплаты судебных расходов и его требование удовлетворено полностью, ответчик выплачивает все расходы в доход государства (местного бюджета);

- если истец был освобожден от судебных расходов и суд отказал в удовлетворении заявленного требования, ответчик также освобождается от выплаты судебных расходов.

Иначе распределяются расходы по оплате помощи представителя. Стороне, в пользу которой вынесено решение, суд присуждает расходы по оплате помощи, представителя в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств (сложность разрешенного дела, размер присужденных сумм, время, потраченное адвокатом на подготовку к процессу и разбирательство дела, материальное положение сторон). В случаях, когда юридическая помощь была оказана стороне бесплатно, расходы по оплате судебного представителя взыскиваются со стороны, «проигравшей» дело, в пользу юридической консультации (адвокатской фирмы).

Распределение судебных расходов суд  описывает в резолютивной части  решения. Взысканием распределение  судебных расходов заинтересованные лица вправе обжаловать подачей частной  жалобы в суд второй инстанции.

Таким образом, можно сделать следующие выводы: людей, которые готовятся к судебным заседаниям после, всегда тревожит такой нюанс, как оплата судебных расходов. Нужно сказать, что для того чтобы узнать, на ком именно лежат эти расходы, необходимо руководствоваться законодательством. За судебные расходы несет ответственность тот, не в чью пользу было принято решение суда.

3. Возмещение судебных расходов

Обращаясь в суд или выступая ответчиком по делу, каждый неизбежно  несет определенные расходы в  связи с судебным процессом: расходы  на транспорт, расходы на юриста, на няню и т.д. Законодатель прекрасно это понимает, в связи с чем в Гражданском процессуальном кодексе РФ содержатся статьи, позволяющие возместить эти расходы. Далее нами будут подробно рассмотрены:

• случаи, при которых эти расходы могут быть возмещены;
• лица, которым они возмещаются;
• перечень расходов, которые можно возместить;
• и порядок их возмещения.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы           [2, п. 1 ст. 98].

Таким образом, право на возмещение судебных расходов возникает только в том случае, если судебное решение  вынесено в вашу пользу. То есть если вы истец – иск удовлетворен, если ответчик – в иске отказано. Если же решение вынесено против вас, то наоборот, вы должны возместить судебные расходы противной стороне. Судебные расходы возмещаются правой стороне за счет неправой.

Такое решение законодателя вполне оправдано и справедливо: если лицо право и дело выиграло, то ему  нужно возместить необоснованно понесенные судебные расходы. А сделать это нужно за счет того лица, по вине которого эти расходы были понесены, то есть проигравшей стороны.

Аналогичные правила применяются  и при разбирательстве в суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях. То есть если апелляционная жалоба удовлетворена и решение первой инстанции отменено, то заявителю возмещаются расходы, которые он понес в суде апелляционной инстанции, а также пересматривается распределение расходов, установленное судом первой инстанции. И наоборот: если жалоба не удовлетворена, то заявитель возмещает расходы противной стороне.

Но не всегда дело заканчивается  вынесением однозначного решения в  пользу той или иной стороны. Могут  возникать и более сложные  ситуации: стороны могут заключить мировое соглашение или иск может быть удовлетворен, но лишь частично. В этих и некоторых других случаях судебные расходы будут распределяться по особым правилам.

Исходя из того, что было сказано  ранее, очевидно, что судебные расходы могут быть возмещены истцу и ответчику. Но кроме них существуют и иные лица, участвующие в процессе в своем интересе и несущие в связи с этим судебные издержки. К таковым относятся следующие лица.

Свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, которые участвуют в процессе не в своем интересе, также возмещаются судебные расходы за счет проигравшей стороны.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные  требования. По существу это те же истцы, поскольку они имеют самостоятельные требования, удовлетворение которых исключает возможность удовлетворения требований истца. Поэтому им также могут быть возмещены судебные расходы.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных  требований. Эти лица должны привлекаться в дело на сторону истца или на сторону ответчика. Возместить свои расходы они смогут только в том случаи, если победит та сторона, интересы которой эти лица поддерживали. Основной особенностью их положения является то, что для возмещения судебных расходов им необходимо предъявить отдельный иск к проигравшей стороне.

Перечень возмещаемых расходов: судебные расходы состоят из госпошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела [2, ст. 88].

К числу издержек, связанных с рассмотрением дела, относятся              [2, ст. 94]:

• суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;
• расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
• расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;
• расходы на оплату услуг представителей;
• расходы на производство осмотра на месте;
• компенсация за фактическую потерю времени [2, ст. 99];
• связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;
• другие признанные судом необходимыми расходы.