Содержание 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Исторический  опыт XX в. показывает, что самые чудовищные зверства и жестокости совершались  во время войн и вооруженных конфликтов. Научно-технический прогресс и связанное  с ним совершенствование вооружений, растущий размах военных столкновений к середине прошлого столетия поставили под угрозу само существование человеческой цивилизации» Несмотря на то, что угроза мировой войны и глобального уничтожения в настоящее время не столь велика, в мире насчитывается одновременно более 20 военных столкновений как международного, так и внутригосударственного характера. И практически все они сопровождаются совершением самых тяжких преступлений, доказательством чего служит деятельность учрежденных уже в новейшее время Советом Безопасности ООН в 1993 и 1994 гг. Международных трибуналов по бывшей Югославии и по Руанде.

     То  и дело вспыхивающие военные конфликты, их перерастание в Новой и Новейшей истории в тотальные войны, войны  на полное уничтожение побудили мировое  сообщество не только искать социально-экономические и политические пути их предотвращения, но и определить правила, по которым должны вестись как войны, так и все вообще вооруженные конфликты.

     События Первой и Второй мировых войн и  стремление мирового сообщества предотвратить  повторение гуманитарной катастрофы, ассоциируемой с деяниями нацистов, заставили государства сформулировать нормы, запрещающие подобные деяния и предусматривающие ответственность за их совершение.

     В 1945 г. в ст. б Устав Нюрнбергского  Международного военного трибунала  для суда и наказания главных военных преступников Европейских стран оси дал определение военных преступлений как «нарушения законов и обычаев войны», включающие убийства, истязания или увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории; убийства или истязания военнопленных или лиц, находящихся в море; убийства заложников; разграбление общественной или частной собственности; бессмысленное разрушение городов или деревень; разорение, не оправданное военной необходимостью, и другие преступления.¹

     В дальнейшем международное уголовное  право развивалось под непосредственным влиянием Нюрнбергского процесса. Его  основные принципы были развиты в  ряде международных конвенций, в  частности в четырех Женевских  конвенциях о защите жертв войны от 12 августа 1949 г. и Дополнительных протоколах к ним от 8 июня 1977 г., Уставах Международных трибуналов и других международно-правовых актах.

     Важнейшим событием в плане формирования источников базы международного права, устанавливающей  ответственность за совершение военных преступлений, стало принятие 17 июля 1998 г. Римского Статута Международного уголовного суда, вступившего в силу летом 2002 г.

     Целью работы является рассмотрение видов  военных преступлений; международных документов, содержащих военные преступления; судов и трибуналов, регулирующих военные преступления.

     Задачами  курсовой работы являются:

      - описание истории организации и принципов Женевских конвенций;

      - рассмотрение видов военных преступлений;

      - изучение деятельности судов и трибуналов, регулирующих военные преступления.

     Объектом исследования являются военные преступления. Предметом изучения  служит место военных преступлений в международном уголовном праве.

     Военные преступления неоднократно становились  объектом изучения специалистов в области международного и уголовного права, как в России, так и в других государствах. Однако имеющиеся исследования в основном посвящены анализу причин совершения военных преступлений и процедурных вопросов уголовного преследования лиц, их совершивших. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Закрепление военных преступлений в международных документах

1.1. Женевская конвенция  1949 г

     Начало  развития международного гуманитарного  права в XX в., как правило, связывают  с принятием 22 августа 1864 г. на дипломатической  конференции в Женеве Конвенции об улучшении участи раненых и больных воинов во время сухопутной войны (далее — Женевская конвенция 1864 г.).

       Неоценимая роль в работе по  подготовке и принятию Конвенции  1864 г. принадлежит швейцарскому  предпринимателю Анри Дюнану, свидетелю страданий и мук раненых и умирающих французских и австрийских солдат после битвы между австрийскими и франко-итальянскими войсками в 1859 г. при Сольферино, во время войны в Италии. По предложению Анри Дюнана был создан комитет, состоявший из единомышленников Дюнана, так называемый «Комитет пяти», одной из основных целей которого была разработка международных гуманитарных принципов, а также изучение возможности создания в каждой стране добровольного общества помощи, члены которого будут обучаться и готовиться в мирное время к оказанию помощи военно-медицинской службе во время военных действий. В дальнейшем именно этот комитет явился учредителем Комитета Красного Креста, а с 1880 г. стал называться Международным комитетом Красного Креста.²

       Важнейшим нововведением в международное право, внесенным Женевской конвенцией 1864 г., было понятие нейтральности в том виде, в котором его предложил Дюнан. Врачи и другой медперсонал не должны считаться принимающими участие в военных действиях и не подлежат захвату в плен. В Конвенции оговаривалось, что всегда и везде раненым должно оказываться уважение и проводиться одинаковое лечение, независимо от того, на чьей стороне они сражались.

       В Женевской конвенции 1864 г.  содержалось всего 10 статей, но  они заложили фундамент, который послужил основой для дальнейшего развития международного гуманитарного права. Эти статьи затрагивали существенные моменты: военные санитарные повозки и госпитали были признаны нейтральными, им обеспечивались защита и уважение; нейтральность распространялась на армейских священников, исполняющих свои обязанности; если они попадали в руки противника, они должны были быть освобождены и возвращены в собственный лагерь; необходимо было с уважением относиться к мирному населению, пришедшему на помощь раненым; раненым и больным воинам необходимо было обеспечить уход, независимо от того, на чьей стороне они сражались; знак красного креста на белом поле должен был обозначать госпитали и медперсонал для обеспечения им защиты.

       Сегодня трудно себе представить, какое огромное влияние оказала Женевская конвенция 1864 г. на развитие права наций. Впервые в истории государства приняли официальный постоянно действующий документ, содержащий ограничения их могущества в интересах отдельных людей и человеколюбия.

       Уже через два года после  ее принятия, в австро-прусской  войне 1866 г., Женевская конвенция 1864 г. прошла боевое крещение. Это был удобный случай доказать ее значимость, особенно при Садове, в битве почти столь же кровавой, что и битва при Сольферино. Пруссия ратифицировала Конвенцию и придерживалась ее. Она располагала хорошо оснащенными госпиталями, и Прусский Красный Крест был все время там, где нужна была его помощь. В лагере противника ситуация была абсолютно иной, поскольку Австрия не подписала Конвенцию, и отступающая австрийская армия оставляла своих раненых на поле боя. В лесах около Садовы были найдены тела 800 раненых, умерших из-за отсутствия медицинской помощи.

       В 1867 г. почти все ведущие  державы ратифицировали Женевскую  конвенцию 1864 г., кроме Соединенных Штатов, которые сделали это в 1882 г. С этого времени Конвенция приобрела всеобщий характер, что было весьма важно для ее авторитета. Франко-прусская война 1870 г. показала, насколько сложно обеспечить выполнение положений Женевской конвенции 1864 г. и норм обычного права.

       Один из основателей Международного  комитета Красного Креста и  в течение многих лет бессменный  его Президент — Гюстав Муанье, сразу же после окончания этой  войны изложил свои наблюдения  и выводы в работе «Женевская  конвенция во время франко-прусской войны». Главным выводом было то, что сфера применения международного права и распространение знаний о его принципах оказались недостаточными для того, чтобы предотвратить излишне жестокие действия комбатантов.

       Первый военный конфликт, в котором Конвенции придерживались обе воюющие стороны, была сербско-болгарская война 1885 г. Смертность в ней составила не более 2 %. На этот раз государства поняли, что Женевская конвенция служит их обоюдному благу, и данный факт более не подвергался сомнению. Сама идея, или концепция, распространения международного гуманитарного права не родилась вместе с Женевской конвенцией 1864 г., где еще не упоминалось о необходимости ознакомления населения с ее положениями.

     Хотелось  бы отметить, что по поручению Президента США Авраама Линкольна 24 апреля 1863 г. по армии США был издан приказ № 100 «Инструкция полевым войскам Соединенных Штатов», подготовленный известным американским юристом немецкого происхождения Френсисом Либером. Данная Инструкция, ныне известная как Кодекс Либера, подтолкнула процесс последующей кодификации законов и обычаев войны. Кодекс Либера содержал подробные правила, относящиеся ко всем аспектам сухопутной войны, от способов ведения боевых действий как таковых и обращения с гражданским населением до обращения с особыми категориями лиц, такими, как военнопленные, раненые, партизаны (франтиреры) и т. д. Хотя Инструкция полевым войскам Соединенных Штатов формально была сугубо внутренним документом и предназначалась для применения в условиях гражданской войны между Севером и Югом, тем не менее она не только послужила импульсом для последующей кодификации законов и обычаев войны, но и явилась первым примером регулирования на внутригосударственном уровне отношений по защите жертв войны, воплотившим научные воззрения того периода, в том числе об ответственности индивидов за нарушение правил ведения военных действий, а также явилась документом, провозгласившим необходимость распространения знаний о праве войны.

     Международные конвенции представляют собой договорное право, в котором участвуют или могут участвовать все государства и которое содержит нормы, обязательные для всего международного сообщества. Основными источниками международного гуманитарного права являются четыре Женевские конвенции о защите жертв войны от 12 августа 1949 г., принятые Организацией Объединенных Наций:

     - Конвенция «Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях» (I Женевская конвенция);

     - Конвенция «Об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море» (II Женевская конвенция);

     - Конвенция «Об обращении с военнопленными» (III Женевская конвенция);

     - Конвенция «О защите гражданского населения во время войны» (IV Женевская конвенция).

     Необходимо  отметить, что Женевские конвенции были дополнены двумя Протоколами от 8 июня 1977 г.:

     - Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I);

     - Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера (Протокол II).

     Протокол I содержит новые нормы, относящиеся  к международным вооруженным  конфликтам, Протокол II — нормы международного гуманитарного права, относящиеся к вооруженным конфликтам немеждународного характера. Оба Протокола значительно повышают эффективность защиты, которую они предоставляют наименее защищенным категориям лиц.

     Протокол I сопрягает Женевское право и  Гаагское право, которые прежде развивались по отдельности. Победила точка зрения, согласно которой недостаточно помогать жертвам военных действий. Важнее, чтобы право накладывало ограничения на сами военные действия, чтобы причинялось как можно меньше излишних страданий и повреждений.

     Хотя  Дополнительные протоколы пока еще  не приняты всеми государствами, их вполне следует рассматривать  в качестве основных источников международного гуманитарного права.

     Три из указанных Конвенций посвящены  достаточно известным вопросам защите раненых и больных, лиц, потерпевших кораблекрушение, и военнопленных; четвертая Конвенция обеспечивает защиту от произвола и насилия гражданским лицам, оказавшимся во власти противника. Ее самый важный раздел касается оккупированных территорий. IV Женевская конвенция свидетельствует о том, что международное сообщество усвоило урок, полученный во время Второй мировой войны. Ведь хорошо известно, что самые ужасные преступления совершались против гражданского населения на оккупированных территориях.

     Конвенции и Протокол I применяются в случае объявления войны или любого другого вооруженного конфликта между двумя или более сторонами, подписавшими Конвенции и Протокол I, с начала возникновения конфликта, даже если одна из сторон не признает состояние войны. Эти документы применяются также в случае вооруженных конфликтов, в которых народы ведут борьбу против колониального господства и иностранной оккупации, а также против расистских режимов в осуществление своего права на самоопределение.³

     Применение  Конвенций и Протокола I прекращается после общего окончания военных действий, а на оккупированных территориях — по окончании оккупации, но не в отношении тех категорий лиц, чье окончательное освобождение, репатриация или устройство будут иметь место после указанных сроков. Эти лица должны находиться под защитой соответствующих положений Конвенций и Протокола I до окончательного освобождения, репатриации или устройства.

     Договоры 1949 г., как основные источники, исключительно  важны еще и потому, что в  современных условиях защита гуманитарного права распространяется также и на жертвы гражданских войн. Об этом свидетельствуют, например, вооруженные события в Афганистане, Руанде, Югославии.

     В основе Женевских конвенций лежит  понятие уважения к жизни и  достоинству каждого отдельного человека. Люди, пострадавшие во время конфликта, должны получать помощь и заботу без какой-либо дискриминации. Конвенции также подтверждают и усиливают роль медиков: медицинский персонал, медицинские формирования и санитарно-транспортные средства должны пользоваться уважением и защитой при любых обстоятельствах. Это обязательное условие для того, чтобы они могли подбирать раненых и больных и оказывать им помощь. Принципы, на которых основываются эти нормы, столь же древние, как и сам вооруженный конфликт.

     Однако по-прежнему часто встает вопрос: актуальны ли еще Конвенции, имеют ли они значение для современных войн?

     Тот факт, что МГП не утеряло своей  значимости, подтверждают результаты опроса общественного мнения, в ходе которого людей в странах, пострадавших от войны, спрашивали, что они считают допустимым поведением в ходе боевых действий; им также задавали вопросы об эффективности Женевских конвенций. Это исследование под названием «Наш мир. Взгляд из горячих точек» проводилось агентством «Ipsos» в Афганистане, на Гаити, в Грузии, Демократической Республике Конго, Колумбии, Либерии, Ливане и на Филиппинах.

     Большинство из примерно четырех тысяч человек, опрошенных в этих восьми странах, - 75% - говорят, что действия, которые  комбатантам разрешено совершать  во время боя, должны подпадать под какие-то ограничения. А на вопрос, слышали ли они когда-нибудь о Женевских конвенциях, чуть менее половины опрошенных ответили, что знают о существовании таких норм. Из них около 56% верят, что Женевские конвенции ограничивают страдания гражданских лиц во время войны.

     Эти результаты говорят о том, что  ключевые идеи, лежащие в основе Женевских конвенций и МГП  в целом, пользуются широкой поддержкой среди людей, которые живут в  странах, страдающих от конфликтов или  ситуаций насилия. 

       1.2. Иные международные акты, содержащие военные преступления

     В период после 1949 г. помимо Дополнительных протоколов I и II к Женевским конвенциям были приняты и другие договоры в  области защиты в соответствии с  международным правом лиц и объектов во время войны. К ним, прежде всего, относятся:

     1) Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта от 14 мая 1954 г.⁴

       Принципы защиты культурных ценностей  в случае вооруженного конфликта  были сформулированы в Гаагских  конвенциях 1899 г и 1907 г. и в Вашингтонском пакте от 15 апреля 1935 г. В дальнейшем они получили развитие в Конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта от 14 мая 1954 г (Конвенция и Протокол к ней вступили в силу для СССР 4 апреля 1957 г), а также в некоторых других документах, в частности в Дополнительных протоколах к Женевским конвенциям 1949 г о защите жертв войны Актуальность регулирования вопроса о культурных ценностях определяется тем серьезным ущербом, который был нанесен им в ходе многочисленных вооруженных конфликтов. С учетом увеличения разрушительных масштабов современного оружия угроза культурным ценностям возрастает. Между тем ущерб, наносимый культурным ценностям каждого народа, есть ущерб для культурного наследия всего человечества, ибо мировая культура складывается из культурных достижений каждого народа Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г исходит из того, что сохранение культурного наследия имеет большое значение для всех народов мира и это наследие должно иметь международную защиту, т е охрану и уважение культурных ценностей. К культурным ценностям, в частности, относятся независимо от их происхождения и владельца движимые или недвижимые ценности в виде памятников архитектуры, искусства или истории, археологических месторасположений искусства; рукописей, книг, научных коллекций, архивных материалов, зданий, предназначенных для сохранения или экспонирования культурных ценностей (музеев, крупных библиотек, хранилищ, архивов), центров, где находится значительное количество культурных ценностей Обязанность договаривающихся сторон еще в мирное время подготовить охрану культурных ценностей, расположенных на их собственной территории, от возможных последствий вооруженного конфликта, запретить использование этих ценностей, а также сооружений для их защиты в случае возникновения военных действий Стороны обязуются запрещать, предупреждать, пресекать любые акты кражи, грабежа или незаконного присвоения культурных ценностей, а также любые акты вандализма в отношении них Они запрещают реквизицию движимых культурных ценностей, которые расположены на территории другой договаривающейся стороны Недопустимо принятие любых репрессивных мер против культурных ценностей

     Сторона, оккупировавшая территорию другого участника соглашения, должна поддерживать усилия его компетентных национальных властей с целью обеспечения охраны и сохранения культурных ценностей данного государства Оккупирующая держава должна в случае необходимости срочно вмешаться и предпринять меры по охране таких ценностей, если последние в ходе военных действий получили повреждения, а компетентные национальные власти не в состоянии обеспечить их сохранение.

     Определенным  культурным ценностям, например, центрам  их сосредоточения, может быть предоставлена специальная защита, если они находятся на достаточном расстоянии от крупного индустриального пункта или любого важного военного объекта, являющегося по своему характеру уязвимым (аэродром, радиостанция и т.п.), а также не используются в военных целях. Культурные ценности, которым предоставляется такая защита, должны быть внесены в соответствии с положениями Конвенции в «Международный реестр культурных ценностей, находящихся под специальной защитой».

     С момента включения данных ценностей  в Международный реестр участники Конвенции, обеспечивая иммунитет этих ценностей, обязаны воздерживаться от любого враждебного акта, направленного против них, и от использования их в военных целях. Под специальную защиту по просьбе заинтересованной стороны может быть взят и транспорт, который используется исключительно для перевозки культурных ценностей как внутри территории государства, так и для перевозки их на другую территорию. Культурные ценности, а также транспорт, пользующиеся специальной защитой, обозначаются отличительным знаком и находятся под международным контролем, предусмотренным Исполнительным Регламентом — составной частью Конвенции 1954 г о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. Транспортные средства, пользующиеся специальной защитой, и перевозимые на них культурные ценности будут пользоваться иммунитетом от конфискации, взятия в качестве приза или захвата. В интересах сохранения ценностей должен пользоваться уважением, насколько это позволяют требования безопасности, и предназначенный для защиты этих ценностей персонал. Если он оказывается вместе с культурными ценностями захваченным противником, ему должна быть предоставлена возможность продолжать осуществлять свои функции.

     Что касается защиты культурных ценностей  в случае вооруженного конфликта немеждународного характера, то в такой ситуации сторонам в конфликте запрещается совершать какие-либо враждебные акты, направленные против составляющих культурное или духовное наследие народов исторических памятников, произведений искусства или мест отправления культа, и использовать их для поддержки военных действий. Таким образом, к защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта немеждународного характера применимы те положения Конвенции 1954 г, которые определяют понятие «уважение культурных ценностей».

     2) Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении от 10 апреля 1972 г. ⁵

     Применение  биологического оружия - тягчайшее  преступление против человечества, независимо от того, где и в какой форме оно было применено.

       Призывы отказаться от разработок  и исследований в области биологического  оружия звучали на Пагуошской  конференции ученых в 1959 году, в резолюциях ООН 1966 и 1968 годов.  В 1971 году в рамках Совещания Комитета по разоружению в Женеве была разработана Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического /биологического/ и токсинного оружия и об их уничтожении. Конвенция одобрена 26 сессией Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1971 года; открыта для подписания 10 апреля 1972 года; вступила в силу 26 марта 1975 года. Срок действия Конвенции не ограничен.

       Советский Союз (ныне Россия как правопреемница), США и Великобритания - государства-депозитарии Конвенции.

       СССР, США и Великобритания подписали  Конвенцию 10 апреля 1972 года. СССР  ратифицировал Конвенцию 11 февраля  1975 года, Сенат США - в 1974 году, Бундестаг ФРГ - 10 декабря 1982 года.

     Каждое  государство — участник Конвенции  обязуется никогда, ни при каких обстоятельствах не разрабатывать, не производить, не приобретать, не накапливать и не сохранять химическое оружие и не передавать его прямо или косвенно кому бы то ни было. Оно обязуется не применять химическое оружие и не проводить любых военных приготовлений к применению химического оружия.

     Каждое  государство — участник Конвенции  обязано уничтожить химическое оружие, которое находится в его собственности  или владении или которое размещено  в любом месте под его юрисдикцией  или контролем или оставлено им на территории другого государства. Согласно Конвенции должны быть уничтожены любые объекты по производству химического оружия.

     3) Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду от 10 декабря 1976 г.⁶

     Конвенция была разработана в рамках Комитета по разоружению, принята Генеральной  Ассамблеей ООН 10 декабря 1976 г. и открыта  для подписания в Женеве 18 мая 1977 г. 5 октября 1978 г. она вступила в силу.

     Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду является договором международного права в области разоружения и служит, в частности, для защиты природной среды во время военных действий. Она запрещает враждебное использование природной среды в качестве средства ведения войны. Ее положения дополняются в значительной мере положениями Дополнительного протокола I 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г., непосредственно запрещающими нанесение ущерба природной среде в ситуациях вооруженного конфликта. Защита природной среды в случае вооруженного конфликта предусматривается также, хотя об этом прямо и не говорится, другими нормами и принципами международного гуманитарного права. Речь идет об обычных нормах общего характера, касающихся ведения военных действий, которым, например, относятся принцип проведения различия между военными и гражданскими объектами при нападениях и принцип соразмерности, запрещающий использование средств и методов ведения войны, наносящих излишний ущерб.

     И, наконец, нельзя не упомянуть Конвенцию о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, от 10 октября 1980 г. с тремя Протоколами к ней, Оттавскую конвенцию от 3 декабря 1997 г. о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении.

     Женевскую конвенцию 1864 г. справедливо считают  началом гуманитарного права. Вместе с тем зачастую забывают о другом ее истоке - установлении определенных правил ведения войны и запрета определенных видов оружия.

     Переломным  моментом в этом направлении стало  принятие первой Гаагской конференцией мира 1899 г. (подтвержденной затем второй Гаагской конференцией мира 1907 г.) Конвенции о законах и обычаях сухопутной войны.

     Прежде  всего, Гаагская конференция определила статус воюющего (комбатанта). Армии, ополчения  и добровольческие отряды, подпадающие  под действие Конвенции:

     - имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных;

     - имеют определенный и явственно  видимый отличительный знак;

     - открыто носят оружие;

     - соблюдают в своих действиях  законы и обычаи войны (ст. 1).