Суды общей юрисдикции субъектов Федерации

Содержание

1. Понятие и  состав системы судов общей  юрисдикции РФ……………………стр. 3

2. Федеральные  суды общей юрисдикции РФ……………………………………стр. 4

2.1. Верховный  Суд РФ: его задачи, структура,  состав и полномочия………….стр. 4

2.2. Верховные  суды республик, краевые (областные) суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов…стр. 10

2.3. Областные  суды………………………………………………………………..стр. 12

2.4. Районные  суды…………………………………………………………………стр. 13

2.5. Военные суды…………………………………………………………………..стр. 14

3. Суды общей  юрисдикции субъектов Федерации………………………………стр. 16

3.1. Мировые суды………………………………………………………………….стр. 16

4. Вывод…………………………………………………………...…………………стр. 18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие и  состав системы судов общей  юрисдикции РФ.

Термин  “суды общей юрисдикции” в современном российском законодательстве впервые появился после принятия 12 декабря 1993 года Конституции РФ. 

Суды  общей юрисдикции — это суды, осуществляющие правосудие по гражданским, уголовным делам и делам, возникающим из административных правонарушений, а также иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.

В Российской Федерации систему судов общей  юрисдикции  составляют федеральные  суды общей юрисдикции и суды общей  юрисдикции субъектов Российской Федерации.

К федеральным  судам общей юрисдикции относятся: Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик в составе Российской Федерации, краевые, областные суды, суды автономных областей, автономных округов, городские суды, районные (городские) суды, и система военных судов.

Система федеральных судов общей юрисдикции соответствует федеративному устройству Российской Федерации, ее административно-территориальному и военно-административному делению. Суды, входящие в систему федеральных  судов общей юрисдикции, различаются  объемом компетенции. Чтобы проводить разграничение отдельных групп судов с одинаковым объемом компетенции, в теории предложено использовать термин “судебное звено”. Суды, обладающие одинаковым объемом компетенции, занимают одно место в судебной системе или являются судами одного звена судебной системы.

К судам  общей юрисдикции субъектов Российской Федерации относятся мировые  суды.

Для автоматизации  деятельности судов общей юрисдикции всех уровней используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие» (ГАС «Правосудие»). Она обеспечивает информационную и технологическую поддержку судопроизводства на принципах поддержания баланса между потребностью граждан, общества и государства в свободном обмене информацией и ограничениями на распространение информации.

2. Федеральные  суды общей юрисдикции.

2.1. Верховный  Суд РФ: его задачи, структура,  состав и полномочия.

В соответствии с ФКЗ « О судебной системе  в РФ» законодатель определяет предназначение Верховного Суда как высшего судебного органа по всем делам, подсудным судам общей юрисдикции.

Юридическое значение понятия "высший судебный орган" заключается в окончательности  решений Верховного Суда РФ по делам, подведомственным судам общей юрисдикции, а также в его праве проверить  в порядке надзора любое дело, рассмотренное судами общей юрисдикции, включая дела, рассмотренные военными и специализированными судами.

Верховный Суд  РФ возглавляет систему судов  общей юрисдикции. В соответствии со ст. 126 Конституции РФ он является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам применения судебной практики.

Верховный Суд  РФ может действовать в качестве суда первой, кассационной и надзорной  инстанций.

В качестве первой инстанции он рассматривает гражданские  и уголовные дела, принятые им к  своему производству в силу их исключительной важности и общественного значения. Решения и приговоры Верховного Суда РФ вступают в законную силу с момента их провозглашения и не подлежат обжалованию в кассационном порядке. Они могут быть только опротестованы в порядке надзора.

Как кассационная инстанция Верховный Суд РФ проверяет приговоры и решения Верховных судов республик, входящих в состав РФ, краевых, областных и других равных им судов.

В качестве надзорной  инстанции Верховный Суд РФ проверяет  обоснованность и законность приговоров и решений нижестоящих судов всех звеньев, вступивших в законную силу; решения судов кассационных и надзорных инстанций, принятые по делу. Он же является надзорной инстанцией и для приговоров и решений, принятых судебными коллегиями Верховного Суда РФ в качестве суда первой и кассационной инстанций.

Верховный Суд  РФ:

1. рассматривает  жалобы на решения Центральной  избирательной комиссии РФ о  регистрации федерального списка  кандидатов в депутаты, о регистрации  или отказе в регистрации кандидата  в Президенты РФ. Конституцией  РФ (ст. 104) Верховному Суду РФ предоставлено право законодательной инициативы.

2. дает разъяснения  по вопросам судебной практики. При этом он должен строго  придерживаться принципа разделения  властей и не присваивать себе  полномочия законодательной власти. Верховный Суд РФ не может создавать новых норм, восполнять пробелы в законодательстве. Он только разъясняет некоторые положения закона, которые четко не определены и могут иметь разное применение.

3. осуществляет  контроль за выполнением судами  руководящих разъяснений, разрешает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров РФ, направляет в Конституционный Суд РФ запросы о проверке соответствия Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента и Правительства РФ. При возбуждении Государственной Думой РФ процесса об отрешении Президента от должности Верховный Суд РФ дает заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления.

Структурными  подразделениями Верховного Суда РФ являются:

- Пленум;

- Президиум;

- Кассационная  коллегия;

- Судебная коллегия  по уголовным делам; 

- Судебная коллегия  по гражданским делам; 

- Военная коллегия;

- Судебная коллегия.

  Пленум Верховного  Суда РФ действует в составе Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя и всех членов Верховного Суда РФ. В его заседаниях участвуют Генеральный прокурор РФ, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ и Министр юстиции РФ. Участие Генерального прокурора в заседании Пленума обязательно.

Главная задача Пленума Верховного Суда РФ состоит в даче разъяснений по вопросам судебной практики, вытекающим из различного применения закона при осуществлении правосудия.  Пленум включает всех судей Верховного Суда РФ и созывается не реже одного раза в четыре месяца, а его заседание правомочно при наличии не менее двух третей полного состава. На Пленуме решаются и другие вопросы: о законодательной инициативе, о соответствии разъяснений Пленума Верховного Суда РФ Конституции РФ и другому законодательству. Пленум утверждает судебные составы коллегий и секретаря Пленума, научно-консультационный, совет при Верховном Суде РФ.

 Президиум Верховного Суда РФ. Заседания Президиума проводятся не реже одного раза в месяц и правомочны при наличии большинства членов Президиума. Постановления Президиума по конкретным судебным делам, проверяемым в порядке надзора либо в связи с новыми или вновь открывшимися обстоятельствами, принимаются большинством голосов и вступают в силу немедленно. Он рассматривает в порядке надзора дела по протестам на решения, приговоры, вынесенные судебными коллегиями по гражданским и уголовным делам, Военной коллегией в качестве суда первой инстанции, дела по протестам на определения судебных коллегий, вынесенные в кассационном порядке и в порядке надзора. Кроме того, Президиум рассматривает вопросы организации работы судебных коллегий, оказывает помощь нижестоящим судам в правильном применении законодательства.

  Кассационная коллегия  Верховного Суда  РФ состоит из председателя и 12 судей Верховного Суда РФ. Ее персональный состав утверждается Советом Федерации по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ.

Рассмотрение  конкретных дел в Кассационной коллегии осуществляется судебными составами. Судьи, являющиеся членами Кассационной коллегии, в период между ее заседаниями участвуют в рассмотрении дел в составе соответствующей судебной коллегии либо Президиума Верховного Суда РФ. При этом должно соблюдаться требование о недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении одного и того же дела. Кассационная коллегия имеет следующие полномочия:

- рассматривает  по второй инстанции гражданские  и уголовные дела по жалобам  и протестам на не вступившие  в законную силу решения, приговоры,  определения и постановления,  вынесенные судебными коллегиями  Верховного Суда РФ в качестве суда первой инстанции;

- рассматривает  в пределах своих полномочий  судебные дела с новыми или  вновь открывшимися обстоятельствами.

  Судебная коллегия  по уголовным делам в качестве суда первой инстанции рассматривает уголовные дела особой важности и общественного значения, принятые к производству по инициативе Верховного Суда или Генерального прокурора РФ. В качестве суда надзорной инстанции она проверяет не вступившие в силу приговоры судов второго звена судов общей юрисдикции. В порядке надзора судебная коллегия по уголовным делам проверяет приговоры всех нижестоящих судов, вступившие в законную силу, а также кассационные определения и решения, вынесенные в порядке надзора областных и других равных им судов. 

  Судебная коллегия  по гражданским делам рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела, которые она приняла к своему производству. В качестве кассационной инстанции она проверяет обоснованность и законность решений по гражданским делам судов второго звена, не вступивших в законную силу. В качестве надзорной инстанции судебная коллегия проверяет решения по гражданским делам всех нижестоящих судов общей юрисдикции, вступившие в законную силу, кассационные определения и решения в порядке надзора областных и других равных им судов.

  Военная коллегия  Верховного Суда  РФ в качестве суда первой инстанции рассматривает уголовные дела исключительной важности, а также дела военнослужащих, имеющих звание генерала (адмирала) либо занимающих должность командира соединения и выше. В качестве суда второй инстанции Военная коллегия проверяет законность и обоснованность приговоров военных судов округов, не вступивших в законную силу. Как надзорная инстанция  - вступивших в законную силу приговоров и определений всех нижестоящих военных судов.

 Судебная коллегия Верховного Суда РФ была создана 28.12.01г. Пленумом ВС РФ. В эту коллегию включены 18 судей, входящих в состав других судебных коллегий Верховного Суда РФ. Руководит Судебной коллегией Председатель ВС РФ.

К полномочиям  Судебной коллегии ВС РФ относится принятие решений, связанных с претворением в жизнь некоторых гарантий неприкосновенности судей федеральных судов среднего и высшего звена. В частности, Судебная коллегия уполномочена:

- давать заключения  по запросам Генерального прокурора РФ о законности возбуждения уголовных дел против конкретных судей или привлечения их в качестве обвиняемых;

- принимать решения  об их заключении под стражу  или привлечении к административной  ответственности; 

- принимать решения  о допустимости производства оперативно-розыскных или следственных действий, ограничивающих их конституционные права и свободы либо нарушающих судейскую неприкосновенность и др.

Верховный Суд  РФ состоит из:

- Председателя;

- заместителей  Председателя;

- членов Суда;

- аппарата.

Судьи Верховного Суда назначаются на должность Советом  Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ. Срок их полномочий не ограничен.

Все члены Верховного Суда РФ, как носители судебной власти, независимы в своей судебной деятельности, подчиняются только закону и обладают неприкосновенностью. Председателю Верховного Суда РФ предоставляется государственная охрана.

Основная организационная  работа в Верховном Суде РФ возлагается  на Председателя и его заместителей.

Председатель  Верховного Суда РФ является, прежде всего, судьей. Он вправе председательствовать в судебном разбирательстве по уголовным и гражданским делам, вносить протесты в порядке надзора и приостанавливать исполнение опротестованных решений.

В организационные  полномочия Председателя Верховного Суда РФ входит:

 а) организация  работы по изучению и обобщению  судебной практики, анализу судебной  статистики;

б) созыв Пленумов Верховного Суда и внесение на рассмотрение Президиума вопросов, требующих его  решения;

в) обеспечение своевременной подготовки материалов, подлежащих рассмотрению на Пленуме или Президиуме, председательствование на заседаниях Пленума и Президиума;

г) распределение  обязанности между своими заместителями, организация работу по подбору кадров, установлению международных связей с судебными органами других стран.

Заместители Председателя Верховного Суда РФ также осуществляют, прежде всего, судебную деятельность: участвуют в рассмотрении дел, вносят протесты в порядке надзора.

2.2. Верховные  суды республик, краевые (областные) суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов являются федеральными судами общей юрисдикции.

В системе федеральных  судов общей юрисдикции они занимают положение судов среднего звена, являясь одновременно высшими судебными органами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Суды среднего звена системы судов общей  юрисдикции наделены равной компетенцией, имеют одинаковую структуру и  в основном совпадающие полномочия. По количественному составу судей и аппарата суда они различаются между собой, что зависит от объема работы данного суда.

Являясь вышестоящими судами по отношению к районным судам, они призваны осуществлять функцию  надзора за судебной деятельностью  этого звена судебной системы. В  свою очередь суды субъектов Федерации  подлежат надзору со стороны Верховного Суда РФ как высшего судебного органа Российской Федерации. Таким образом, суды среднего звена находятся в функциональной связи с нижестоящими звеньями судебной системы общей юрисдикции и с возглавляющим ее вышестоящим судебным органом - Верховным Судом РФ.

В компетенцию  судов среднего звена входит осуществление всех инстанционных полномочий судов общей юрисдикции: рассмотрение дел в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

К ним относятся: убийство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105 УК РФ), ряд преступлений, которые совершены организованной группой или повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия (ч. 3 ст. 126, ч. 3 ст. 131, ч. 3 ст. 152, ч. 3 ст. 205, ч. 2 и 3 ст. 206, ч. 3 ст. 263, ч. 3 ст. 267 УК РФ и др.), а также некоторые преступления против правосудия, порядка управления, против мира и безопасности человечества.

К подсудности  судов рассматриваемого звена относятся  также все дела, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.

Одним из полномочий вышестоящих судов, является право  принять к своему производству в  качестве суда первой инстанции любое  уголовное дело, подсудное нижестоящему суду, при наличии ходатайства  обвиняемого.

Верховный суд  республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа действуют в составе:

а) Президиума суда;

б) судебной коллегии по гражданским делам;

в) судебной коллегии по уголовным делам.

Президиум. В состав Президиума входит председатель суда, его заместители и члены суда. Состав президиума утверждается Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ.

Функции Президиума:

1. рассмотрение  дел по представлениям и надзорным  жалобам на вступившие в законную  силу приговоры, решения и постановления судей районных судов, а также на кассационные определения, вынесенные этим судом;

2. рассмотрение  уголовных дел по вновь открывшимся  обстоятельствам по представлению  соответствующего прокурора в  тех случаях, когда дело уже  было рассмотрено в судебной коллегии по уголовным делам этого суда в кассационном порядке или в президиуме в порядке надзора;

3. рассмотрение  гражданских дел по вновь открывшимся  обстоятельствам, когда дело уже  рассматривалось в президиуме  данного суда и решение было изменено. Рассмотрение происходит по представлению прокурора или по жалобе стороны.

Заседания Президиума считаются правомочными при участии  в нем более половины членов президиума. Постановления принимаются простым  большинством голосов членов президиума, присутствующих на заседании.

Являясь по отношению  к районным судам кассационной инстанцией, Верховный суд республики, областной  и равные им суды проверяют (по кассационной жалобе участников процесса или по кассационному представлению прокурора, а также по частным жалобам) законность и обоснованность приговоров, решений, определений и постановлений районных судов, не вступивших в законную силу. Эта деятельность представляет собой одно из ведущих полномочий судов среднего звена, она позволяет исправлять допущенные судами первой инстанции ошибки и оказывает направляющее влияние на судебную практику судов первой инстанции.

Судебная  коллегия по гражданским  делам и судебная коллегия по уголовным делам рассматривают в качестве суда первой инстанции соответственно гражданские и уголовные дела. В качестве суда кассационной инстанции судебные коллегии проверяют решения и приговоры районных, городских судов, не вступившие в законную силу.

2.3. Областной  суд общей юрисдикции РФ

Областной и  другой равный ему суд состоит из судей и присяжных заседателей. Их количество зависит от объема работы, которая в свою очередь определяется численностью населения, размерами территории и другими факторами. Организация работы в областном и другом равном ему суде возложена на президиум и председателя суда.

Президиум областного и другого равного ему суда является надзорной инстанцией и  рассматривает дела в составе  не менее трех его членов (председателя суда, его заместителей, председателей  судебных коллегий и судей).

Функции Президиума:

1. проверка решений  и приговоров районных, городских  судов, вступившие в законную  силу, а также решения судебных  коллегий, действовавших в качестве  суда кассационной инстанции.

2. организация  работы областного и другого  равного ему суда.

Заседания Президиума проводятся не реже двух раз в месяц, они правомочны при наличии большинства членов президиума. Постановления Президиума принимаются открытым голосованием большинством голосов членов президиума.

Председатель  областного и другого равного  ему суда осуществляет основную работу по руководству структурных подразделений суда, а также аппарата суда.

Все судьи областных  и равных им судов назначаются  на должность указами Президента РФ без ограничения срока полномочий. Состав Президиума утверждается Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ.

2.4. Районные  суды общей юрисдикции РФ

Районный суд  образуются в каждом районе или городе. На район и город может быть создан один суд.

Судьей районного  суда может быть гражданин Российской Федерации, достигший 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей (ст. 4 Закона о статусе судей).

В зависимости  от объема работы и численности населения  в составе суда работает один или  несколько судей. Таким образом, различаются односоставные суды (их более двухсот) и многосоставные районные суды.

В многосоставных судах один из судей является председателем суда, у которого могут быть заместители. Председатели и заместители председателя районных судов назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ.

В односоставном  суде судья одновременно является председателем суда.

Районный суд, прежде всего, является судом первой инстанции.

Районным судам  подсудны:

1. гражданские  дела трех основных категорий:  дела, связанные со спорами, возникающими  из гражданских, семейных, трудовых  и земельных отношений; дела, возникающие из административно - правовых отношений, дела особого производства;

2. все уголовные  дела, кроме дел, подсудных вышестоящим  судам и военным судам, то  есть за исключением дел о  наиболее тяжких преступлениях  и преступлениях, совершаемых  военнослужащими.

Осуществляя правосудие в качестве суда первой инстанции, районный суд рассматривает дела единолично.

Районные суды также наделены статусом суда второй инстанции.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Закона о судебной системе  РФ районный суд является непосредственно вышестоящей инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района. В этой связи, функциями районного суда являются:

1. рассмотрение  апелляционных жалоб и представлений  на не вступившие в законную силу решения мировых судей;

2. разрешение  процессуальных вопросов, связанных  с исполнением приговора (например, освобождение от отбывания наказания  по болезни, условно - досрочное  освобождение и др.), а также  возобновление дел по вновь  открывшимся обстоятельствам;

3. осуществление  судебного контроля за соблюдением  закона органами, осуществляющими  расследование преступления. Прежде  всего, это касается контроля  суда за законностью домашнего  ареста, заключения под стражу  и содержания под стражей. Осуществление контроля за органами дознания при проведении ими оперативно - розыскных мероприятий.

Таким образом, районный суд является основным звеном судебной системы, рассматривающим  более 90% уголовных и гражданских  дел.

2.5. Военные суды  общей юрисдикции РФ

Военные суды входят в судебную систему Российской Федерации  в качестве подсистемы судов общей  юрисдикции, являются федеральными судами и осуществляют судебную власть в  Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях.

Система военных судов состоит из военной коллегии Верховного суда России (высшее звено); военного суда Вооруженных Сил, округов, групп войск (второе звено); военных судов армий, соединений, флотилий, гарнизонов (первое звено).

Основными задачами военных судов являются обеспечение и защита:

1. нарушенных  и (или) оспариваемых прав, свобод  и охраняемых законом интересов  человека и гражданина, юридических  лиц и их объединений;

2. нарушенных  и оспариваемых прав и охраняемых  законом интересов местного самоуправления;

3. нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

К подсудности  военных судов относятся:

1.  гражданские  и административные дела о  защите нарушенных и (или) оспариваемых  прав, свобод и охраняемых законом  интересов военнослужащих Вооруженных  Сил РФ, других войск, воинских  формирований и органов, граждан,  проходящих военные сборы, от  действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;

2. дела о преступлениях,  в совершении которых обвиняются  военнослужащие, граждане, проходящие  военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы;

3. дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы.