Сущность Европейского Союза, как интеграционной группировки

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ

СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ  И РЕГИОНОВЕДЕНИЯ

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Международные интеграционные процессы

и международные организации»

Тема: «Сущность Европейского Союза,

как интеграционной группировки»

Работа допущена к  защите                       Выполнила              

«___»____________2012 г.                       студентка 4 курса очной

Зав.кафедрой мировой                              формы обучения группы   А         

экономики и ВЭД д-р экон. наук,           Польченко Виктория Викторовна

Профессор С.В.Рязанцев

___________________________                        

                                                                     Научный руководитель

                                                                     к.э.н., доцент Попова Ж.А.

                                                                     Оценка__________________

                                                                     Дата «___»_____________2012 г.

Ставрополь 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………......3

1 Теоретические основы  международной экономической интеграции

1.1 Теоретическая интерпретация понятия международная экономическая интеграция и интеграционная группировка ……………...5

1.2 Характеристика создания европейской интеграции.……………………...11

1.3 Компетенция Европейского Союза, как основной интеграционной группировки в современное время .……………………………………………15

2  еВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ В ПОИТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА

2.1 Современное состояние Европейского союза и его роль в мировой экономики…………………………………………………………….……...…...21

2.2 Динамика политических и торгово-экономических отношений Европейского союза с Российской Федерацией……………………………….26

2.3 Анализ энергетического диалога Россия – ЕС…………………………….38

3 Последствия расширения деятельности Европейского союза  для мировой и российской экономики

3.1 Направления и перспективы отношений Европейского Союза и мирового сообщества в целом…….......................................................................................44

3.2 Современный прогноз двухстороннего сотрудничества Российской Федерации и Европейского Союза……………………………………….…….46

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….……53

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………..…..59

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования заключается  в той огромной роли, которую играет на сегодняшний день Европейский Союз в международных отношениях нового типа в XXI веке – как в социально-экономической, так и в военно-политической сферах. Нельзя понять особенности и проблемы любой интеграционной группировки, не оценивая ее сущность. В настоящее время проблема Европейского союза, как высшей формы интеграционной группировки очень актуальна не только для мирового сообщества, но и для российской действительности. Но без глубокого изучения особенностей политического и экономического характера между ЕС и России невозможно решение, как сложных, так и единичных проблем.  Изучение взаимоотношений партнеров по Сообществу способствует более четкому представлению о современном состоянии и перспективах развития интеграционной группировки, оно также важно для выбора верной стратегии сотрудничества с ЕС. Анализ уникального опыта партнерства группы государств с широчайшей диверсификацией национальных интересов в рамках организации, основанной на понимании необходимости координации действий, объединения сил и средств, должен быть использован в качестве примера для других интеграционных объединений.

Развитие интеграционных процессов является важнейшей характеристикой современного мирового хозяйства и экономическая интеграция помогает странам более рационально использовать сырьевые, топливные, трудовые ресурсы, улучшить территориальное разделение труда, углубить всесторонние связи, срастить производственные процессы отдельных стран. Сегодня основные провозглашенные цели Европейского Союза: это введение европейского гражданства; обеспечение свободы, безопасности и законности; содействие экономическому и социальному прогрессу;  укрепление роли Европы в мире.

Объектом исследования является изучение компетенции и сущности ЕС, как высшей формы интеграционной группировки в современное время.

Предметом исследования является анализ политических и торгово-экономических отношений между Европейским союзом и Россией.

Цель работы является изучение сущности Европейского союза, как интеграционной группировки.

Поставленная цель определила состав задач. В их числе:

• изучить теоретические основы международной экономической интеграции;
• проанализировать политико-экономическую сферу деятельности ЕС;
• Определить последствия расширения деятельности ЕС для мировой экономики.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды ведущих  российских ученых: Б.Н.Топорнин, С.А Беглов, уделяли внимание вопросам западноевропейской интеграции прежде всего, в рамках экономической науки, Тункин Г.И, Лисовский В.И., Моджорян Л.А. и БлатоваН.Т. М.Л. Энтин в своих трудах активно исследовали различные аспекты Европейского права в России. Институт Европы РАН объединил исследователей процессов европейской интеграции, среди которых следует называть Борко Ю.А., Буторину О.В., Каргалову М.В., Шмелева Н.П., Красикова А.А., Шемятенкова В.Г., Юмашев М.М.  Анализ работ, опубликованных по теме исследования, показывает, что большое внимание оказывается лишь отдельным аспектам изучаемой проблемы, остаются нерешенными, требующими детального изучения многие вопросы.

 Курсовая работа состоит из введения, трех основных глав, заключения, списка используемых источников, включающего 25 наименований.

Структура курсовой работы  обусловлена целью исследования, определена логикой рассмотрения взаимосвязанных  вопросов и совокупностью решаемых задач. Содержание работы изложено на 60 страницах  и включает   7 таблиц, 10  рисунков.

     1 Теоретические основы  международной экономической интеграции

1.1 Теоретическая интерпретация понятия  международная экономическая интеграция и интеграционная группировка

В ходе развертывания  процесса интернационализации экономической жизни в целом проявляется общемировая тенденция усиления взаимозависимости и взаимосвязанности экономического развития всех стран мира. При этом в некоторых регионах мира отдельные страны вступают друг с другом в существенно более интенсивные экономические отношения, чем с другими странами. Между ними более активно идет процесс либерализации внешнеэкономических связей. Это проявляется в большей свободе движения товаров, услуг, рабочей силы и капитала.

Результатом этого процесса является экономическое сближение государств и постепенное переплетение структур их экономик, что выражается в формировании сначала торговых, а затем и экономических группировок и союзов. Процесс такого рода интенсивного экономического сближения получил название международной экономической интеграции. Термин "интеграция" происходит от лат. integratio - восполнение или integer - целый. Поэтому когда мы говорим о международной экономической интеграции, то имеем в виду сближение, взаимодополнение экономик отдельных стран и постепенное «срастание» их в единое экономическое целое.

Экономическая интеграция – это процесс экономического взаимодействия стран, приводящих к  сближению хозяйственных механизмов, принимающих форму межгосударственных соглашений и согласованно регулируемый национальными и межгосударственными органами [4, С.127].

Для такого более интенсивного экономического взаимодействия, объединения в интеграционные группировки складываются особые условия и предпосылки, среди которых можно выделить следующие.

• Экономико-географические: территориальная близость государств, ресурсная, производственная и научно-техническая взаимодополняемость и способность к взаимной адаптации. Географическую, территориальную близость необходимо рассматривать с учетом развитости инфраструктуры транспорта и того экономического или торгового союза, который создается.
• Культурно-этническая близость. Процессы экономического сближения идут значительно быстрее, если между населением участвующих в них стран нет существенных различий в языке, национальных культурах, традициях и обычаях. Так же следует учитывать общие исторические корни народов сближающихся стран. Если в прошлом народы этих стран жили в едином государстве или тесно связанных между собой государствах, то для экономического сближения появляются дополнительные предпосылки.
• Социально-политические предпосылки. Для осуществления процессов экономического сближения необходимо стремление к объединению со стороны подавляющей части населения этих стран, а также политическая воля их руководства. Действительно, без учета последнего фактора экономическое сближение государств невозможно, так как в ходе этого процесса им приходится поступаться определенной частью своего суверенитета и передавать решение целого ряда очень важных для страны вопросов наднациональным органам управления образующегося объединения. Это обстоятельство очень важно, поскольку без создания соответствующих наднациональных структур экономическое сближение невозможно.
• «Демонстрационный эффект» - в странах, создавших интеграционные объединения, обычно происходят положительные сдвиги, оказывающие определенное психологическое воздействие на другие страны.
• «Эффект домино» - когда большинство стран того или иного региона стали членами интеграционного объединения, остальные страны испытывают некоторые трудности, связанные с переориентацией экономических связей стран, входящих в группировку, и в результате, также вынуждены вступить в интеграционное объединение [1, С. 15].

Центральной проблемой  международной экономической интеграции становится создание единого экономического пространства, в рамках которого будет обеспечена свобода движения товаров, услуг, факторов производства - рабочей силы и капитала. Логика развертывания процесса международной экономической интеграции выглядит таким образом: от свободы межстранового движения товаров и услуг - к свободе движения рабочей силы и капитала.  В результате между странами складываются устойчивые, регулярные и углубляющиеся структурные связи.

Обязательным условием осуществления международной экономической интеграции является динамичное развитие связей на микроуровне (на уровне фирм-производителей, торговых фирм, научно-технических организаций, банков, инвестиционных институтов, страховых организаций и т.д.). Таким образом, спектр такого взаимодействия очень широк - от малого бизнеса до крупных ТНК. На практике исчезает грань между внутренним и международным рынками формирующегося межгосударственного объединения и складывается уже новый, специфический "внутренний" рынок интеграционного объединения в целом.

Но это – «идеальная» картина развертывания процесса международной экономической интеграции. На практике же он протекает вовсе не так просто, «линейно», а сложно и противоречиво, поскольку в ходе его постоянно приходится разрешать противоречия между национальными экономическими интересами интегрирующихся стран и их политическими элитами. Поэтому важной для интеграционного процесса проблемой является компромисс и согласие между участвующими в нем странами.

Региональная экономическая  интеграция в своем развитии проходит ряд ступеней. Наглядно это можно увидеть на таблице 1.

Таблица 1 – Ступени развития региональной экономической интеграции

Источник: [8, С. 321]

На каждой из этих ступеней устраняются определенные экономические  барьеры между странами, вступившими  в интеграционный союз. В результате в границах интеграционного блока  складывается единое рыночное пространство, все страны-участницы выигрывают за счет повышения эффективности деятельности фирм и понижения государственных расходов на таможенный контроль.

Самая простая и наиболее распространенная форма экономической  интеграции – зона свободной торговли в рамках которой отменяются торговые ограничения между странами-участницами, и прежде всего таможенные пошлины. Создание зон свободной торговли усиливает конкуренцию на внутреннем рынке между национальными и зарубежными производителями товаров, что, с одной стороны, увеличивает опасность банкротств, а с другой является стимулом для совершенствования производства и внедрения нововведений.

Еще одна форма экономической  интеграции – это таможенный союз. Он часто дополняется платежным союзом, обеспечивающим взаимную конвертируемость валют и функционирование единой расчетной денежной единицы.

Более сложной формой является общий рынок, который призван  обеспечивать его участникам наряду со свободной взаимной торговлей  и единым внешнеторговым тарифом  свободу передвижения капитала и рабочей силы, а также согласование экономической политики.

Высшей формой межгосударственной экономической интеграции является экономический и валютный союз, совмещающий  все указанные формы интеграции с проведением общей экономической и валютно-финансовой политики. Этот союз имеет место лишь в Западной Европе. Только здесь процесс экономической интеграции прошел все указанные этапы. [12, С. 154]

Экономическая интеграция имеет в своей основе ряд объективных  факторов, среди которых важнейшее место занимают:

• глобализация хозяйственной  жизни;

• углубление международного разделения труда;

• общемировая по своему характеру научно-техническая революция;

• повышение открытости национальных экономик.

Все эти факторы взаимообусловлены. В современных условиях развитие устойчивых экономических связей между странами и особенно между их фирмами на основе международного разделения труда приняло глобальный характер. Все большая открытость национальных экономик, деятельность ТНК, развернувшаяся НТР, международная торговля, миграция капитала, современные системы транспорта, связи и информации способствовали переходу процесса интернационализации хозяйственной жизни на такой уровень, на котором образовалась глобальная сеть взаимосвязей в целостном мировом хозяйстве с активным участием в нем основной массы фирм большинства стран мира.

Таким образом, экономическая интеграция – это процесс экономического взаимодействия стран, приводящих к сближению хозяйственных механизмов, принимающих форму межгосудаственных соглашений и согласованно регулируемый национальными и межгосударственными органами. Процесс международной экономической интеграции выступает как качественно наиболее высокая ступень в развитии процесса интернационализации экономической жизни. Международная экономическая интеграция - это объективно обусловленный, но регулируемый и направляемый процесс сближения, взаимной адаптации, переплетения и «срастания» национальных экономических систем отдельных интегрирующихся стран в единое экономическое целое. В процессе международной экономической интеграции заложен огромный потенциал саморазвития, в основе которого лежит многовариантность использования имеющихся в странах факторов экономического развития и их комбинации, а также расширение их деятельности за счет создания единого экономического пространства. Иинтеграционное взаимодействие позволяет его участникам совместно решать наиболее острые социальные проблемы, такие, как выравнивание условий развития наиболее отсталых регионов, смягчение положения на рынке труда, проводить научно-техническую политику. Цели международной экономической интеграции конкретизируются в зависимости от той формы, в которой происходит интегрирование. При формировании зоны свободной торговли и таможенного союза (эти формы интеграции сейчас являются наиболее распространенными) страны-участницы стремятся обеспечить расширение рынка и создание благоприятной среды для торговли между собой, одновременно препятствуя продвижению на рынок конкурентов из третьих стран.

1.2 История создания европейской интеграции

          Идея создания единой Европы имеет многовековую историю. Однако, именно Вторая мировая война и ее разрушительные последствия создали реальную основу для европейской интеграции.  Уроки войны привели к возрождению идей пацифизма и пониманию необходимости не допустить рост национализма в послевоенном мире. Другой реальностью, заложившей основу процесса европейской интеграции, стало стремление стран Западной Европы восстановить пошатнувшиеся в результате войны экономические позиции. Для стран, потерпевших поражение в войне насущной потребностью являлось восстановление собственных политических позиций и международного авторитета.

К окончанию Второй мировой войны сформировались два принципиальных подхода к европейской интеграции: федералистский и конфедеративный. Сторонники первого пути стремились к построению наднациональной Европейской федерации или Соединенных Штатов Европы, т.е. к интеграции всего комплекса общественной жизни, вплоть до введения единого гражданства. Второй подход предусматривал ограниченную интеграцию, основанную на принципах межгосударственного согласия, с сохранением суверенитета стран-участниц. Для сторонников этого подхода процесс объединения сводился к тесному экономическому и политическому союзу при сохранении своих правительств, органов власти и вооруженных сил. Весь ход европейской интеграции представляет собой постоянную борьбу этих двух концепций [15].

Отправной точкой процесса европейской интеграции принято  считать декларацию французского министра иностранных дел Франции Робера Шумана от 9 мая 1950. Он предложил возможный союз всей Европы, первый шаг к которому будет интеграция угольных и сталелитейных производств Западной Европы. В следующем году Европейское Угольное и Стальное Сообщество (ЕОУС) было создано. Шесть участников: Бельгия, Франция, Западная Германия, Италия, Люксембург и Нидерланды, подписали соглашение в Париже. ЕОУС стало настолько успешным, что в течение нескольких лет было принято решение, об объединении других отраслей экономик этих стран. ЕOУС ставило своей целью создание общего рынка для модернизации и повышения эффективности производства в угольной и металлургических областях, а также улучшения условий труда и решения проблем занятости в этих отраслях экономики. Интеграция этого важнейшего в то время сектора хозяйства открыла путь для интеграции и других отраслей экономики,  следствием чего стало подписание 25 марта 1957 членами ЕОУС Римских договоров об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). Он создавался с целью объединения усилий для развития ядерной энергетики в мирных целях.

Главными целями Договора о Европейском Экономическом Сообществе стали создание таможенного союза и общего рынка для свободного движения товаров, лиц, капиталов и услуг на территории Сообщества, а также введение общей политики в области сельского хозяйства. Подписавшие его страны обязывались начать сближение в своей экономической политике, гармонизировать законодательства в области экономики, условий труда и жизни. Сближение государств континента в социально-экономической сфере стало стержнем процесса европейского объединения [17]. Становление Европейского экономического сообщества прошло несколько этапов:

– создание зоны свободной  торговли с отменой таможенных пошлин, квот и других ограничений в торговле между государствами-участниками  при сохранении их автономии в  таможенной и торговой политике по отношению к третьим странам (1957–1968);

– создание таможенного союза с введением вместо автономных средств торговой и таможенной политики общего таможенного тарифа и перехода к единой торговой политике в отношении третьих стран (1968–1987);

– создание единого внутреннего  рынка, предусматривавшего помимо мер таможенного союза осуществление мероприятий, обеспечивающих свободное движение услуг, капиталов и рабочей силы (1987–1992);

– создание Экономического и валютного союза, предусматривавшего введение единой валютной и денежной политики (1992–2002) с заменой национальных валют единой валютой – евро.

Достижения интеграции в социально-экономической области, а также глобальные изменения  в мировой экономике и политике требовали создания более тесных форм взаимодействия интегрирующихся государств. Это было отражено в ряде инициатив 1980-х, главной из которых стало принятие Единого европейского акта 1987 (ЕЕА).  ЕЕА провозгласил начало нового этапа европейской интеграции – создание Европейского Союза на основе существующих Сообществ и углубление компетенции ЕС в области координации экономической, валютной, социальной политики, социально-экономического сплочения, исследований и технологического развития, защиты окружающей среды, а также развитие европейского сотрудничества в области внешней политики.  Подписание Договора о Европейском Союзе в 1992 в Маастрихте (Нидерланды) дало Европейским сообществам  новое официальное название – ЕС.   В связи с необходимостью усиления роли ЕС на мировой арене, борьбы с международной преступностью и нелегальной иммиграцией, а также перспективой расширения ЕС на страны Центральной и Восточной Европы, положения Маастрихтского договора в течение 1990-х были дважды пересмотрены и дополнены.  Амстердамский договор (1997) подтвердил основные цели Союза и дополнил раздел, касающийся механизмов осуществления общей внешней политики и политики безопасности [21]. В Договор был также включен отдельный раздел, посвященный соблюдению государствами-членами ЕС принципов демократии, прав человека и приоритета законности, усилению сотрудничества государств-членов в борьбе с терроризмом, расизмом, контрабандой, преступностью. Ниццский договор (2000) стал логическим продолжением Римского, Маастрихтского и Амстердамского договоров. Он сосредоточился на трех основных проблемах: внутренних реформах ЕС; принятии в ЕС стран Центральной и Восточной Европы с предоставлением им мест и голосов в институтах ЕС; формировании общей внешней и оборонной политики Союза. Процесс формирования Европейского союза, наглядно отражен на Таблице 2.

Таблица 2 – Процесс  формирования состава ЕС (страны-участницы)

Источник: [7, С. 35]

Таким образом, предшественниками ЕС были: 1951–1957 – Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС); 1957–1967 – Европейское экономическое сообщество (ЕЭС); 1967–1992 – Европейские сообщества (ЕЭС, Евратом, ЕОУС); и только c ноября 1993 – Европейский Союз. Сегодня Европейский союз это объединение 27 европейских государств, участвующих в процессе европейской интеграции. 

1.3 Компетенция Европейского Союза и основные направления его деятельности

Европейский союз (European Union, EU) – объединение европейских государств, участвующих в процессе европейской интеграции.   Европейский союз включает 27 стран: Данию, Бельгию, Италию, Люксембург, Нидерланды, Мальту, Румынию, Германию, Францию, Великобританию, Грецию, Испанию, Ирландию, Финляндию, Португалию, Австрию, Швецию, Польшу, Литву, Латвию, Чехию, Венгрию, Словакию, Словению, Эстонию, Кипр (кроме северной части острова), Польша.

Общая площадь стран, входящих в ЕС по оценкам на 1 января 2011 года составила 4 336 774 км²78, 5 млн. Численность населения  501 063 312 человек. Официальными языками ЕС являются государственные языки стран-членов: английский, греческий, французский, итальянский, испанский, немецкий, португальский, нидерландский, финский, фламандский, шведский.  ЕС имеет собственную официальную символику – флаг и гимн. Флаг утвержден в 1986 и представляет собой синее полотнище в форме прямоугольника с соотношением длины и высоты 1,5:1, в центре которого расположены по кругу 12 золотых звезд. Гимн ЕС – Ода радости Людвига ван Бетховена, фрагмент его Девятой симфонии. 12 государств-членов ЕС (кроме Великобритании, Дании и Швеции), входящие в Экономический и валютный союз (ЭВС), и законодательства Сообщества, имеют единую валюту – евро [25].

            Хотя ЕС не имеет официальной столицы, большинство основных институтов ЕС расположены в Брюсселе. Помимо этого некоторые органы ЕС находятся в Люксембурге, Страсбурге, Франкфурте-на-Майне и других крупных городах.

           Компетенция ЕС в соответствии с Ниццским договором 2000 распространяется на следующие направления политики: торговая, сельскохозяйственная, миграционная, транспортная, конкурентная, налоговая, экономическая, валютная, таможенная, промышленная, социальная, культурная политика, политика в области занятости и здравоохранения, экономического и социального сплочения, защиты прав потребителей, развития трансъевропейских транспортных и энергетических сетей, исследований и технологического развития, окружающей среды, сотрудничество в целях содействия развитию, экономического, финансового и технического содействия с третьими странами, а также на общую внешнюю политику и политику безопасности и сотрудничество в области внутренних дел и правосудия.