Сущность финансового планирования и прогнозирования

Содержание

 

 

Введение 3

1 Сущность финансового планирования и прогнозирования 5

1.1 Сущность, цели и принципы финансового планирования и прогнозирования 5

1.2 Система финансового планирования. Финансовый план 8

1.3 Финансовые показатели 16

2 Управление финансами 20

2.1 Планирование на уровне государства и его субъектов 20

2.2 Планирование на уровне хозяйствующего субъекта 22

3 Основные направления совершенствования финансового планирования 25

Заключение 28

Список использованной литературы 30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Финансовое планирование - это подсистема финансового механизма и важнейшая составная часть экономического и социального планирования. Специфика финансового планирования состоит в том, что оно осуществляется в денежной форме, обусловленной относительной самостоятельностью движения денежных средств по отношению к материально-вещественным элементам производства, активным воздействием опосредованного деньгами распределения на общественное воспроизводство.

Непосредственным объектом финансового  планирования выступает образование и распределение доходов и накоплений, формирование и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Финансовое планирование является важным элементом корпоративного планового процесса. Каждый менеджер, независимо от своих функциональных интересов, должен быть знаком с механикой и смыслом составления, выполнения и контроля финансовых планов, по крайней мере, настолько, насколько это касается его деятельности.

Наиболее важными задачами финансиста является обеспечение оптимального вклада финансовых планов в корпоративные цели. Это означает, что финансовые планы совместимы с корпоративным планом. Допущения, на которых основаны прогнозы, ясно сформулированы, указаны элементы уместных изменений в будущем. Они учитывают порой конфликтующие интересы участвующих «в доле» (держатели акций, внутренние и внешние группы давления). Финансовые последствия принятия предложений по условиям прибыли, затрат, продажных цен, оборота и т. д. анализируются и уточняются.

Планирование  потока наличных средств должно осуществляться так, чтобы компания была в состоянии  удовлетворять планируемые требования. Если периоды финансовых трудностей ожидаются в будущем, финансист должен уведомить высшее руководство об альтернативных вариантах действий, в частности о сокращении предложенных проектов до уровня, соотносимого с существующими финансовыми возможностями, или об увеличении дополнительных необходимых средств.

Анализ и оценка любых  предложений, прогнозирование возможных  последствий принятия предложений  и их альтернатив, выбор наилучших  вариантов, предоставление рекомендаций делаются в форме, понятной и не финансистам.

Одним из инструментов управления финансами  выступает планирование. Существуют разнообразные определения понятия «планирование». Однако можно выделить ряд признаков, которые характеризуют эту деятельность. К ним можно отнести: (а) регламентированность (упорядоченный процесс); (б) связь с обработкой информации; (в) направленность на достижение определенных целей; (г) временной характер.

Под планированием понимается процесс разработки и принятия целевых установок количественного и качественного характера и определение путей наиболее эффективного их достижения. Результатом планирования является план либо совокупность (система) планов. План представляет собой результат упорядоченного процесса, в котором определены параметры для достижения целей в будущем. Планирование выступает в качестве действенного инструмента достижения поставленных целей посредством принятия согласованных мер в меняющейся внешней и внутренней среде. Высшая цель планирования состоит в своевременном выявлении средств и альтернатив, которые снижали бы риск принятия ошибочных решений.

Цель  курсовой работы раскрыть систему финансового  планирования и прогнозирования.

Исходя  из цели, задачами курсовой работы являются:

- дать определение и раскрыть  сущность финансового планирования  и прогнозирования. Рассмотреть  систему финансового планирования;

- раскрыть управление финансами  на государственном уровне: рассмотреть  планирование на уровне государства  и хозяйствующего субъекта

 

 

 

 

1 Сущность финансового планирования и прогнозирования

1.1 Сущность, цели  и принципы финансового планирования  и прогнозирования

 

Финансовое  планирование является важнейшей функцией управления экономикой и ее звеньями. Оно осуществляется органами государственной власти и управления, а также всеми хозорганами, учреждениями и их вышестоящими структурами.

В рыночных условиях ведения хозяйства  финансовое планирование проводится в значительной мере как прогнозирование в связи с неопределенностью многих воздействующих факторов на намечаемые конечные результаты хозяйствования.

Целями  финансового планирования являются:

1) определение источников формирования  финансовых ресурсов и их общей  величины;

2) установление оптимальных пропорций  распределения средств между  централизованными и децентрализованными  фондами, отраслями национального  хозяйства и административно-территориальными подразделениями;

3) определение конкретного направления  использования ресурсов и создание необходимых резервов.

Прогноз - вероятностное суждение о состоянии  какого-либо явления в будущем на основе специального научного исследования. Прогнозирование - разработка прогноза о конкретных перспективах развития какого-либо явления, объекта, процесса. Применительно к финансам развитие явления в прогнозировании - это возможное совершенствование финансовых отношений, объект - финансовые ресурсы, процесс - движение фондов денежных средств.

План - система взаимосвязанных, направленных на достижение единой цели заданий, определяющих порядок, сроки и последовательность осуществления действий или мероприятий.  Планирование - процесс, охватывающий собственно разработку плана, организацию его выполнения и контроль исполнения. В рыночной системе хозяйствования используется также индикативное, то есть рекомендательное планирование; оно выполняет информационно-координирующую роль и оказывает косвенное воздействие на субъектов финансовой деятельности через экономические регуляторы.

В системе социально-экономического прогнозирования финансовое планирование играет активную роль. При разработке финансовых планов проверяется степень напряженности производственных заданий, выявляются возможности увеличения финансовых ресурсов за счет более полного использования производственных мощностей по выпуску продукции и улучшению ее качества, резервов снижения издержек и сокращения непроизводительных потерь. Рассматриваются также пути уменьшения потребности в денежных средствах с учетом вовлечения в производство имеющихся материальных ресурсов, ускорения оборачиваемости оборотных средств, снижения сметной стоимости строительства, сокращения расходов на содержание аппарата управления и т.д. Таким образом, финансовое планирование, с одной стороны, - орудие управления финансовыми ресурсами, с другой, - активное средство воздействия на процесс общественного производства.

В основе финансового планирования лежат  следующие важнейшие принципы: сочетание централизованного и децентрализованного подходов, единство, непрерывность.

Первый  принцип означает органическое сочетание  двух начал: централизованного финансового планирования с максимальным развитием творческой местной (низовой) инициативы при составлении финансовых планов. Централизованное финансовое планирование позволяет государству проводить единую финансовую политику, целенаправленно руководить распределением и перераспределением финансовых ресурсов в масштабе государства. Децентрализм в финансовом планировании способствует развитию творческой активности производственных единиц и местных органов власти в составлении реальных планов и их выполнении, в изыскании резервов роста производства и повышения его результативности.

Важное  значение приобретает переход к экономическим методам управления финансами регионов на основе долговременных нормативов, устанавливающих зависимость бюджетов местных органов власти от результатов деятельности субъектов хозяйствования, расположенных на их территории. Одновременно необходимо последовательное укрепление общегосударственных финансов, повышение устойчивости доходной части государственного бюджета, его роли в усилении социальной ориентации развития общественного производства, повышении эффективности.

Принцип единства находит выражение в  тесной взаимосвязи и взаимозависимости финансового планирования с экономическим и социальным планированием. В основе финансовых планов лежат показатели планов и прогнозов экономического и социального развития. В то же время в ходе финансового планирования уточняются установленные параметры развития объекта, проверяются балансовые связи отдельных элементов и разделов плана экономического и социального развития. Единство финансового планирования означает также тесную взаимосвязь всех видов финансовых планов. Показатели финансовых планов вышестоящих организаций включают плановые проектировки подведомственных субъектов. Финансовые планы, составляемые на государственном уровне (государственный бюджет), базируются на показателях финансовых планов предприятий и организаций местных органов управления.

Принцип непрерывности планирования предполагает тесную увязку перспективных и годовых (текущих) финансовых планов, что достигается продлением срока действия перспективных планов и уточнением их задач в годовых планах. Непрерывность финансового планирования позволяет ликвидировать разрыв между текущими и перспективными планами, лучше ориентировать хозяйственные связи между текущими и перспективными планами, лучше ориентировать хозяйственные организации, определяя реальные перспективы их развития.

В финансовом планировании исторически  сформировались следующие организационные принципы: ведомственный, отраслевой, территориальный и предметно-целевой.

Ведомственный и отраслевой принципы были характерны для периода централизованного управления экономикой с ее жесткими, командными методами.

В условиях рыночной экономики большее  применение получают территориальный и предметно-целевой принципы. Применение территориального финансового планирования позволяет определить финансовые ресурсы отдельных административно-территориальных единиц, способствует поставить зависимость объема ресурсов от результатов хозяйственной деятельности; в случае недостатка ресурсов по объективным причинам возможно их перераспределение через централизованные фонды для обеспечения приемлемого социального развития региона.

Предметно-целевой  принцип в финансовом планировании направлен на конкретное формирование и использование финансовых  ресурсов  для   обеспечения  определенной экономической, социальной, экологической, культурной и других программ, независимо от источников происхождения ресурсов.  

Составление финансовых планов осуществляется по этапам:

    • На первом этапе планирования проводится экономический анализ выполнения финансовых показателей за отчетный период. Анализ финансовых показателей проводится во взаимной увязке с производственными данными. Сопоставление плановых поступлений и расходов с фактическими в сочетании с производственными показателями позволяет вскрыть причины неполной   аккумуляции   средств,   определить   степень эффективности их использования, выявлять внутрихозяйственные резервы.
    • На втором этапе производятся расчеты конкретных видов доходов и расходов на планируемый период по основным группам доходов и расходов на основе показателей планов и программ социального и экономического развития.
    • На третьем этапе отдельные задания, статьи увязываются в единое целое, балансируются. Если предусмотренные мероприятия и плановые задания не согласуются с денежными ресурсами, изыскиваются источники увеличения доходов и накоплений, определяются пути более эффективного их использования, а в некоторых случаях - прямое сокращение отдельных видов расходов.

 

1.2 Методы  финансового планирования.

 

В финансовом планировании используются следующие методы:

1. Метод экстраполяции (или коэффициентов). Состоит в определении финансовых показателей на основе установления их динамики. Расчеты производятся на базе достижений отчетного периода и их корректировки на относительно устойчивый темп роста или снижения. Такой порядок имеет существенные недостатки:

    • не учитывает выявления возможных внутрихозяйственных резервов;
    • отрицательно сказывается на использовании материальных и денежных ресурсов, так как в планируемом периоде их размеры будут определяться исходя из достигнутого уровня.

2. Метод экспертных оценок предполагает  использование опыта высококвалифицированных специалистов - экспертов для определения параметров состояния объекта планирования.

3. В соответствии с нормативным  методом плановые финансовые  показатели рассчитываются на  основе установленных норм и нормативов.

4. Балансовый метод предусматривает  согласованность расходов с источниками их покрытия, увязку всех разделов финансовых планов между собой, а также производственных и финансовых показателей. Соблюдение требований финансового баланса позволяет предупредить возникновение диспропорций между затратами и доходами предприятия, отрасли, бюджетов всего национального хозяйства; определить необходимые темпы и пропорции развития народного хозяйства; всесторонне их обосновать с учетом мобилизации внутренних ресурсов.

5. Программно-целевой метод получит  в условиях рынка развитие  как один из методов финансового  прогнозирования на базе научно-технических  программ, осуществляемых на разных  уровнях - общенациональном, отраслевом, первичном. Финансовое программирование - метод финансового планирования, использующий программно-целевой метод, в основе которого заложены четко сформулированные цели и средства их достижения:

    • установление приоритетов;
    • повышение эффективности расхождения средств;
    • прекращение финансирования в соответствии с выбором альтернативного варианта.

6. Многовариантность расчетов, выбор наилучших решений предполагают более широкое использование экономико-математических методов, ЭВМ для финансовых прогнозов на длительный период.

1.3 Финансовые показатели

 

В управлении и планировании хозяйственно-финансовой деятельностью используются финансовые показатели - плановые, отчетные или расчетные данные, характеризующие различные стороны деятельности, связанной с образованием и использованием денежных доходов и накоплений хозяйствующих субъектов, отраслей и национального хозяйства в целом. Выражаются в абсолютных и относительных (нормах) величинах. Финансовые показатели количественно и качественно отражают определенную финансовую категорию, субкатегорию, элемент финансовых отношений.

Важнейшими  финансово-экономическими показателями на уровне предприятий и организаций являются:

- доход от реализации продукции  (работ, услуг); этот показатель  предопределяет масштабы и возможности дальнейшего распределения и использования денежных средств по фондам целевого назначения;

- показатели затрат (себестоимость  реализованной продукции, удельный  вес отдельных элементов затрат  в общих затратах, расходы периода);

- валовой доход;

- чистый доход;

- уровень рентабельности (доходности);

- величина амортизационных отчислений;

- объем хозрасчетных фондов производственного  и социального развития (фондов  накопления, потребления, резервного, ремонтного, валютного или аналогичных им);

- показатели состояния расчетов  с поставщиками, потребителями, бюджетом, банком, другими организациями (кредиторская и дебиторская задолженность, объем обязательств, задолженности по бюджету и др.);

- объем, сохранность и источники  образования оборотных средств;

- соответствие между потребностью  в оборотных средствах и их наличием;

- показатели использования основных  и оборотных средств (фондоотдача,  фондоемкость продукции, коэффициент оборачиваемости оборотных средств, длительность оборота, показатель ускорения оборачиваемости оборотных средств);

- объем акционерного капитала  и размер дивидендов;

- величина арендной платы;

- показатели ликвидности средств предприятия.

Ряд показателей применяется при  приватизации имущества предприятий (остаточная и оценочная стоимость  имущества, показатели образования  и использования фонда приватизации и др.).

В финансовой работе используются также  общеэкономические показатели:

    • затраты на одну денежную единицу выпускаемой продукции (на 1 тенге продукции);
    • снижение себестоимости продукции, расходов периода, сокращение издержек обращения в торговле;
    • объем капитальных вложений (инвестиций);
    • мобилизация внутренних ресурсов в строительстве.

При налогообложении применяются следующие  специфические показатели:

- совокупный годовой доход, в  который включаются денежные  или другие средства (за отгруженную  продукцию, выполненные работы, оказанные  услуги и другие операции), подлежащие  получению (полученные) налогоплательщиком, направленные в порядке взаиморасчетов  третьим лицам или на погашение  прямых и косвенных расходов;

- облагаемый доход, исчисляемый  как разница между совокупным  годовым доходом и вычетами, разрешенными  налоговым законодательством;

- облагаемый оборот и облагаемый  импорт при взимании НДС, акцизов,  некоторые другие показатели (см. главу «Налогообложение и организация налоговой системы»).

Большинство упомянутых финансово-экономических  показателей используется на уровне вышестоящих организаций, министерств, ведомств для характеристики результатов работы в целом по группе предприятий, отрасли. Наряду с ними; в этих организациях могут использоваться и другие специфические показатели, характеризующие только данную отрасль, в строительстве - сметная стоимость и себестоимость строительства, объем незавершенного строительства; издержки обращения посреднических (снабженческих и сбытовых организаций), торговли и другие.

В бюджетных организациях и учреждениях  применяются показатели расходов в целом и по отдельным элементам (категориям, классам), текущие расходы, в том числе расходы на оплату труда, капитальные расходы, в том числе приобретение основного капитала, предоставление кредитов и другие подразделения классификации, капитальный ремонт.

К сводным финансовым показателям  относятся показатели доходов и  расходов бюджетов, а также их отдельных составляющих и их удельные веса; суммы дефицитов бюджетов; отношение (в процентах) доходов, расходов, дефицита (профицита) государственного бюджета к валовому внутреннему (национальному) продукту.

На  уровне национального хозяйства  финансовые показатели характеризуют  объем и структуру финансовых ресурсов государства, их распределение  через государственный бюджет и другие финансовые планы, рентабельность различных отраслей национального хозяйства и долю дохода, мобилизуемую в бюджет. Для получения обобщающей оценки эффективности формирования финансовых ресурсов государства служат показатели, характеризующие отношение объема финансовых ресурсов к валовому национальному продукту.

При исчислении финансовых показателей  используются нормы и нормативы. Норма (от лат. - порядок, правило, образец, руководящее начало) - мерило, установленная мера, количество или размер ресурсов.

Норматив (от лат. - упорядочение) -количество ресурсов в пределах, установленных норм, расчетно-обоснованные величины затрат или распределения ресурсов.

Норма, как правило, характеризует начальное, единичное измерение, а норматив - это показатель норм, в соответствии с которым производится работа. Например, различается норма оборотных средств и норматив оборотных средств.

Нормы и нормативы выражаются в  относительных или абсолютных величинах (процентах, коэффициентах, натуральных единицах измерения продукции, времени, денежном измерении).

В финансовом планировании применяются  минимальные, средние и максимально предельные нормы и нормативы образования, распределения и использования финансовых ресурсов.

Нормы и нормативы предназначены для научного обоснования финансовых планов, прогнозов, программ, поскольку исчисляются путем исследований и экспериментальных проработок экономических процессов, прогрессивных направлений технического развития, организации производства и труда; при этом применяются аналитические, статистические и математические методы вычислений норм и нормативов. В сводном финансовом планировании используются преимущественно средние нормы и нормативы, в планировании финансовых результатов конкретных хозорганов -индивидуальные.

Финансовые  нормы и нормативы подразделяются также на утверждаемые и расчетные. Утверждаемые устанавливаются действующим законодательством, расчетные используются при внутреннем планировании. К утверждаемым относятся ставки налогов, нормы отчислений на социальные нужды во внебюджетные фонды; к расчетным - нормы отчислений и нормативы образования фондов накопления и потребления хозорганов, фонда ремонта основных фондов и другие, регулирующие финансовую деятельность хозяйствующих субъектов.

Различаются также единые нормы и нормативы, например, нормы амортизационных  отчислений для разных хозобъектов и отраслей, и дифференцированные - нормы и нормативы оборотных средств, которые неодинаковы у разных хозяйствующих субъектов.

Многие  финансовые показатели одновременно являются нормами, нормативами или лимитами: например, уровень рентабельности, наименование разных финансовых фондов является и показателем, и нормативом или лимитом. Таким образом, наблюдается тесное переплетение, взаимосвязь и взаимодействие этих подвижных элементов финансового механизма в процессах планирования и прогнозирования финансовых результатов хозяйственной деятельности.

 

 

 

 

 

 

2 Управление финансами

2.1 Планирование  на уровне государства и его  субъектов

 

Финансовое  планирование представляет собой заключительный этап в системе народно-хозяйственного планирования. Относительная обособленность отдельных звеньев финансовой системы предполагает разработку комплекса финансовых планов для каждого звена, каждого субъекта финансовой системы.

Главным объектом финансового планирования выступают финансовые ресурсы, перераспределяемые между отдельными субъектами финансовой системы. Движение финансовых ресурсов закрепляется в соответствующих планах, которые образуют единую систему финансового планирования. Центральное место в системе финансовых планов принадлежит бюджетам (федеральному, субъектов Федерации, органов местного самоуправления), в которых находит количественное выражение форма образования и расходования фондов денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государственного и муниципального управления.

Бюджеты разрабатываются с учетом необходимости  достижения минимальных государственных  стандартов на основе нормативов финансовых затрат, а также в соответствии с другими нормами (нормативами), установленными законодательством РК, субъектов государства, правовыми актами органов местного самоуправления.

Наряду  с бюджетами на федеральном уровне, уровне субъектов Федерации, органов  местного самоуправления могут формироваться  и формируются внебюджетные фонды. Движение денежных средств в этих фондах отражается соответственно в  сметах доходов и расходов. Эти сметы представляют собой не что иное, как финансовые планы внебюджетных фондов.

На  общегосударственном и территориальном  уровнях в систему финансового  планирования включается разработка и  реализация перспективных финансовых планов, финансовых балансов, а также балансов движения доходов и расходов населения.

Перспективное финансовое планирование осуществляется в целях обеспечения координации  экономического и социального развития и финансовой политики, а также  комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, законов, отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.

Перспективные финансовые планы разрабатываются  на три года, из которых первый год  — это год, на который составляется бюджет; следующие два года — плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.

Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного  среднесрочного прогноза социально-экономического развития РК, ее субъектов, муниципальных образований; при этом плановый период сдвигается на один год вперед.

Баланс  финансовых ресурсов представляет собой  совокупность всех доходов и расходов РК, субъектов РК, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов на определенной территории. Баланс финансовых ресурсов составляется на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития соответствующей территории и является основой для составления проектов бюджета.

Сводный финансовый баланс государства разрабатывается  в Министерстве экономического развития и торговли РК с участием Министерства финансов РК. Он позволяет увязать материальные и финансовые пропорции в народном хозяйстве, скоординировать показа-рели     всех     звеньев     финансово-кредитной     системы,     определить источники финансирования  мероприятий, определенных в прогнозе Экономического и социального развития государства; выявить резервы Исполнительных финансовых ресурсов, произвести прогнозные финансовые расчеты и скорректировать направления финансовой политики. В балансе денежных доходов и расходов населения отражается движение денежных ресурсов населения в наличной и безналичной формах. Денежные доходы населения формируются из трех источников: