Сущность фонда социального страхования

СОДЕРЖАНИЕ

Введение             3

1     Сущность социального страхования

1.1 Понятие, функции, принципы и структура

социального страхования          5

1.2 Место и роль социального страхования в системе

социальной защиты           11

2     Сущность фонда социального страхования

2.1 Задачи фонда социального страхования       17

2.2 Средства фонда. Порядок уплаты страховых взносов

работодателями и гражданами в фонд социального страхования    19

2.3 Управление фондом социального страхования      23

2.4. Порядок использования средств фонда       27

социального страхования

Заключение            29

Список литературы           32

ВВЕДЕНИЕ

Государственное обязательное социальное страхование — часть государственной  системы социальной защиты населения, осуществляемой в форме страхования работающих граждан от возможного изменения материального и социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам. Обязательное социальное страхование образует систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и социального положение граждан.            Государственное социальное страхование - объективная необходимость. На определенном этапе развития общество берет под свою защиту лиц, которые в силу некоторых причин не могут трудиться и получать оплату за труд. Обоснованная система социального страхования - одна из предпосылок обеспечения социальной справедливости, создания и поддержания политической стабильности.   Целью курсовой работы является теоретическое ознакомление с необходимостью создания фонда социального страхования.    При выполнении курсовой работы были поставлены следующие задачи: рассмотреть понятие, функции, принципы и структуру социального страхования; изучить место и роль социального страхования в системе социальной защиты; определить сущность, задачи, фонда социального страхования; рассмотреть сущность средств фонда; выявить особенности управления фондом социального страхования; определить порядок использования средств фонда социального страхования.              В первой главе курсовой работы рассматривается сущность социального страхования: понятие, функции, принципы и структуру социального страхования; место и роль социального страхования в системе социальной защиты.    Во второй главе курсовой работы изучается сущность фонда социального страхования: сущность, задачи, фонда социального страхования; средства фонда; управление фондом социального страхования; порядок использования средств фонда социального страхования.       Теоретической базой при выполнении курсовой работы послужили учебники и учебные пособия по финансам

1 СУЩНОСТЬ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

1.1 ПОНЯТИЕ, ФУНКЦИИ, ПРИНЦИПЫ И СТРУКТУРА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

Обязательное социальное страхование  — часть государственной системы  социальной защиты населения, осуществляемой в форме страхования работающих граждан от возможного изменения  материального и социального  положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.     Обязательное социальное страхование образует систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и социального положение работающих, граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством, - других категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санитарно-курортного лечения и наступления других установленных законодательством социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию. 
            К основным принципам обязательного социального страхования относятся: 
- устойчивость обязательного социального страхования, поддерживаемая на основе эквивалентности страхового обеспечения и страховых взносов;  

- всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации страховых гарантий;

- государственная гарантия соблюдения  прав застрахованных лиц на  защиту от социальных страховых,  рисков и исполнение обязательств  по обязательному социальному  страхованию независимо от финансового положения страховщика;

- государственное регулирование  системы обязательного социального страхования;

- паритетность участия представителей  субъекта обязательного социального  страхования в органах управления  системы обязательного социального страхования;

- обязательность уплаты страхователями  страховых взносов в бюджеты  фондов конкретных видов обязательного социального страхования;

- ответственность за целевое  использование средств обязательного социального страхования;

- обеспечение надзора и общественного контроля;

- автономность финансовой системы  обязательного социального страхования.

Субъектами обязательного социального  страхования являются страхователи 
- работодатели, страховщики, застрахованные лица.     Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, которые должны в соответствии с федеральными законами конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, являющиеся обязательными платежами. Страхователями выступают также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные уплачивать страховые взносы.          Страховщики - некоммерческие организации, создаваемые для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступление страховых случаев.       Застрахованные лица — граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам и лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или другие категории граждан, у которых возникают отношения по обязательному социальному страхованию. 
           Различают следующие виды социальных страховых рисков: необходимость получения медицинской помощи; временная нетрудоспособность; трудовое увечье и профессиональное заболевание; материнство; инвалидность; наступление старости; потеря кормильца; признание безработным; смерть застрахованного лица или нетрудоспособность членов его семьи, находящихся на его иждивении. 
            Отношения по обязательному социальному страхованию возникают:

- у страхователя-работодателя —  по всем ведам обязательного  социального страхования с момента  заключения с работником трудового  договора; у других страхователей  с момента их регистрации страховщиком;

- у страховщика —  с момента регистрации страхователя;

- у застрахованных лиц  — по всем видам обязательного  социального страхования с момента  заключения трудового договора  с работодателем;

- у лиц, самостоятельно  обеспечивающих себя работой,  и иных категорий граждан —  с момента уплаты ими или за них страховых взносов.

Обязательное социальное страхование  проводит страховщики, создаваемые 
Правительством РФ, в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью. Страховщики осуществляют оперативное управление средствами обязательного социального страхования.           Профсоюзы и другие социальные партнеры имеют право на паритетное представительство в органах, управления фондов конкретных видов обязательного социального страхования, бюджеты которых формируются за счет страховых взносов.            Бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования на очередной финансовый год утверждаются федеральными законами. Они не входят в состав федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Средства бюджетов фондов обязательного социального страхования изъятию не подлежат.          Источники поступлений денежных средств в бюджеты обязательного социального страхования:

- страховые взносы;

- дотации, другие средства  федерального бюджета, а также  средства других бюджетов в  случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- штрафные санкции и  пени;

- денежные средства, возмещаемые страховщикам в результате регрессных требований к ответственным за причинение вреда застрахованным лицам;

- доходы от размещения  временно свободных денежных  средств обязательного социального  страхования;

- другие поступления,  не противоречащие законодательству Российской Федерации.

            Расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты заработной платы. Страхователи начисляют страховые взносы на оплату труда, начисленную по всем основаниям, и на другие источники доходов, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страховые взносы работников, размер заработной платы которых ниже величины прожиточного минимума, не взимаются и вносятся за них страхователем-работодателем. Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы, определяются Правительством РФ.          Суммы страховых взносов, уплачиваемые работниками, удерживаются страхователями-работодателями при выплате заработной платы и перечисляются страховщику одновременно со страховыми взносами страхователя-работодателя.  Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.         Государственной гарантией устойчивости обязательного социального страхования является система дотаций из федерального бюджета. В частности, при нехватке денежных средств для обеспечения выплат пенсий и пособий, оплаты медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и других расходов предусматриваются дотации из федерального бюджета в размерах, позволяющих обеспечить установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования выплаты по обязательному социальному страхованию.           Вложение временно свободных денежных средств обязательного социального страхования осуществляется только под обязательства Правительства РФ.  Государственное социальное страхование - объективная необходимость. На определенном этапе развития общество берет под свою защиту лиц, которые в силу некоторых причин не могут трудиться и получать оплату за труд.    Обоснованная система социального страхования - одна из предпосылок обеспечения социальной справедливости, создания и поддержания политической стабильности.              К задачам социального страхования относятся: формирование денежных фондов, из которых покрываются затраты, связанные с содержанием нетрудоспособных или лиц, не участвующих в трудовом процессе; сокращение разрыва в уровне материального обеспечения неработающих и работающих членов общества.            Учитывая особую важность социального страхования, его влияние на общественные процессы, государство во многих странах создает системы обязательного государственного социального страхования, дающие возможность значительной концентрации ресурсов в единых фондах и тем самым обеспечивающие надежной социальной защитой население страны.     В России государственное обязательное социальное страхование представлено тремя фондами: пенсионным; обязательного медицинского страхования; социального страхования.            В формировании и использовании этих фондов есть свои особенности. Задуманные как страховые, они не всегда соответствуют принципам формирования и использования страховых фондов. В их деятельности очевидны черты бюджетного подхода: обязательность и нормативность отчислений, плановое расходование средств, отсутствие персонификации накоплений и др. По экономической сущности эти фонды не являются страховыми, по форме они относятся к внебюджетным фондам.              Создание внебюджетных фондов необходимо государству для более эффективного использования своих финансовых ресурсов.      Специфика внебюджетных социальных фондов – четкое закрепление за ними доходных источников и, как правило, строго целевое использование их средств.   Согласно Бюджетному Кодексу Российской Федерации: государственный внебюджетный фонд – это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь и имеют строгое целевой назначение.     Решение об образовании внебюджетных фондов принимает Федеральное собрание РФ, а также государственные представительные органы субъектов Федерации и местного самоуправления.        Расходы и доходы (бюджет) государственных внебюджетных фондов утверждаются законодательными (представительными) органами в форме закона (решения) аналогично закону (решению) об утверждении государственного бюджета. Формируются государственные внебюджетные фонды в порядке, установленном федеральным законом, в основном за счет обязательных отчислений, уплачиваемых юридическими и физическими лицами. Средства государственных внебюджетных фондов и сами внебюджетные фонды находятся в собственности государства, но являются автономными.          С принятием Бюджетного Кодекса РФ федеральные внебюджетные фонды были включены в первый уровень бюджетной системы, фонды субъектов Федерации - во второй. Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется Федеральным казначейством Российской Федерации.    Однако нужно отметить, что наряду с обязательным государственным социальным страхованием возникают и постепенно развиваются негосударственные пенсионные фонды (приложение); некоторые страховые компании заключают договоры медицинского страхования.         

1.2 МЕСТО И РОЛЬ СОЦИАЛЬНОГО  СТРАХОВАНИЯ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ  ЗАЩИТЫ

Исполнительные и законодательные органы страны разработали законодательную базу социального страхования, регламентирующую деятельность основных субъектов правоотношений в данной сфере, создали государственные внебюджетные социальные фонды: Пенсионный фонд Российской Федерации, федеральный и региональные фонды обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования Российской Федерации.       Это позволило сформировать значительную по объемам ресурсную базу для целей социальной защиты работников и членов их семей и обеспечить ее функционирование на постоянной и независимой от бюджетов всех уровней основе. Для создания приемлемых условий социальной защиты населения усилий одного государства или самих работников недостаточно. Тут требуется объединение возможностей работников, работодателей и государства, причем на постоянной и долговременной основе, по четко выверенным правилам, что обусловлено возрастающим масштабом проблем и необходимостью привлечения значительных финансовых ресурсов.             В странах ЕС объем финансирования социального страхования составляет около 16-20% ВНП, что является вторым по значимости компонентом в затратах на рабочую силу после заработной платы (доля последней составляет 45-55% ВНП).   Столь крупный финансовый ресурс социального страхования позволяет обеспечивать высокие жизненные стандарты и уровень защиты застрахованных. Так, размер пенсий и других выплат составляет в развитых странах в среднем 65-75% от заработной платы для большинства получателей страховых возмещений.   В России совокупный объем финансовых ресурсов Пенсионного фонда России, Фонда социального страхования и фондов обязательного медицинского страхования составляет всего около 8% ВВП.         Столь низкая доля в расходах на цели социальной защиты застрахованных (в 2-3 раза ниже, чем в странах ЕС) позволяет выплачивать пенсии и пособия, составляющие в основной своей массе всего 30-35% от размера предшествовавшей выходу на пенсию заработной платы, которая в 5-6 раз меньше по сравнению со средними размерами заработной платы в целом по странам ЕС.      Во многом столь низкий размер страхового возмещения объясняется заниженным объемом расходов на заработную плату, которая является базой начисления страховых взносов, — всего 26% ВВП. Кроме того, многие ученые и специалисты отмечают и незаконченное институциональное оформление социального страхования, для которого характерными остаются многие прежние социалистические черты государственной социальной помощи.      Между тем суть социального страхования и социальной помощи принципиально различны. Социальное страхования в классическом понимании — это система ослабления социального риска от известной опасности, финансируемая совместно участниками процесса общественного производства. Социальная помощь — это деятельность государственных органов по устранению угрозы снижения уровня жизни любых категорий населения, более чем это определено обществом в качестве минимально допустимого, путем предоставления денежной или натурально-вещественной помощи.        Социальная помощь имеет общебюджетный характер; круг обеспечиваемых ею — все нуждающиеся. Социальное страхование должно осуществляться через автономные страховые фонды, формируемые за счет страховых взносов, выплачиваемых за каждого застрахованного его работодателем, самим страхующимся и органами государственного управления (центральными и местными) из бюджетных средств; круг обеспечиваемых — застрахованные лица.  Институциональными характеристиками социального страхования являются:

— ресурсы социального страхования, представляющие собой часть резервируемой  заработной платы, которая должна быть достаточно большой по объему, — около 30-50% от величины выплачиваемой работнику, и формироваться с учетом видов социальных рисков и периодов выплат по ним (для пенсий это несколько десятилетий), а также уровня замещения (размера пенсий и пособий к заработной плате), который находится в диапазоне 50-70% от средней заработной платы квалифицированных рабочих;

— пропорции распределения страховой  нагрузки между работодателями и  работниками, типичными для которых  являются соотношения: 2/3 ее величины приходится на работодателей и 1/3 — на работников; в отдельных странах государство дотирует некоторые виды социального страхования (таблица);

— императивные требования эффективного функционирования — социального  страхования автономность бюджетов фондов социального страхования от государственных бюджетов всех уровней;

— тесная увязка размеров страховых  выплат (пенсий, пособий) с размерами  заработной платы и страховых  тарифов, а также страховым периодом (периодом накопления страховых прав).

Следует отметить и другие сильные  стороны института социального  страхования, который выгодно отличается от других институтов страховой защиты:

— социальное страхование более  надежно и стабильно функционирует  по причине масштабности страхового поля и всесторонней поддержки государством;

— общая финансовая нагрузка не столь  обременительна, так как обязательный по закону характер обеспечивает регулярный и массовый объем страховых поступлений;

— нормы страховой защиты обеспечивают широкий круг профилактических и реабилитационных услуг.

При этом социальное страхование позволяет  приблизить сферу социальной защиты непосредственно к трудящимся, их семьям и трудовым коллективам, придать  ее регулированию рыночный характер, обладает уникальным качеством социального стабилизатора общества. Это достигается с помощью активного участия персонала и работодателей в управлении социальным страхованием.  

Таблица

Величины и пропорции распределения  страховой нагрузки в системах социального  страхования стран ЕС (по данным Международной организации труда)

В число важнейших системных  препятствий на пути совершенствования системы социального страхования в России специалисты и ученые, а также эксперты Международной организации труда включают:

— отсутствие национальной доктрины формирования институтов социального страхования, возможности развития которых были бы научно обоснованы и органично увязаны с системами заработной платы и налоговыми системами, состоянием и политикой на рынке труда, демографическим положением в настоящем и его прогнозным положением в будущем;

— сохранение правового закрепления  собственности средств обязательного  социального страхования за государством, что деформирует весь массив правоотношений в этой сфере, лишает работников и  членов их семей законного, юридически закрепленного права на этот ключевой ресурс их социальной защиты, понижает их статус, превращая собственников этих средств в получателей пособий;

— применение архаичной практики социалистического прошлого, когда значительная часть средств внебюджетных фондов включается в состав федерального бюджета, что приводит к их использованию для выплат нестрахового (нецелевого) характера и нарушению принципа адекватности (зависимости) уровня выплачиваемых пособий от размеров страховых взносов;

— слабое развитие инструментария и  инфраструктуры управления социальным страхованием, что выражается в отсутствии официально утвержденных моделей актуарных  расчетов и статусов актуарных центров, в применении ненадлежащей и неполной информационной базы, а также в том, что системы реабилитации инвалидов (медицинской, профессиональной и социальной) находятся фактически в зачаточном состоянии.           Рыночная модель системы социального страхования базируется на следующих принципиальных положениях:

— финансирование обеспечивается в  основном за счет включаемых в себестоимость  продукции работников взносов работодателей  и удерживаемых из зарплаты;

— размеры страховых услуг находятся  в зависимости от размеров взносов. Только делающие взносы имеют право на получение услуг, которые тем значительнее, чем больше размеры взносов и чем дольше их производят. Особенности демографического и социально-экономического развития России вызывают необходимость смешанного финансирования пенсионного и других видов социального страхования с помощью методов льготного пенсионного обеспечения (за счет средств работодателей и государства).         Государство должно научиться решать задачи борьбы с бедностью путем формирования налоговых (нестраховых) механизмов, позволяющих обеспечивать базовый уровень социальной защиты (социальные пенсии, пособия и медицинская помощь) и предохраняющих население от нищеты, а также проводить активную государственную политику на рынке труда (повышение занятости).    

2 СУЩНОСТЬ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО  СТРАХОВАНИЯ

2.1 ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

 
          Фонд социального страхования Российской Федерации (далее именуется Фонд) управляет средствами государственного социального страхования РФ. Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами РФ, указами Президента РФ, Постановлениями и распоряжениями Правительства РФ.         Фонд является специализированным финансово- кредитным учреждением при Правительстве РФ. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственным Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью. Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.  Бюджет Фонда и отчёт о его исполнении утверждаются федеральным законом, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений Фонда и отчёты об их исполнении после рассмотрения правления Фонда утверждаются председателем Фонда.              В Фонд социального страхования РФ входят следующие исполнительные органы:           

- Региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов РФ;

- Центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства;

- Филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

Руководство деятельностью Фонда  осуществляется его председателем. 
Для обеспечения деятельности Фонда создаётся центральный аппарат Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях и филиалах - аппараты органов Фонда.            При Фонде образуется правление, а при региональных и центральных отраслевых отделениях - координационные советы, являющиеся коллегиальными совещательными органами.           Фонд, его региональные отраслевые и центральные отделения являются юридическими лицами, имеют гербовую печать со своим наименованием, текущие валютные и иные счета в банках. Местонахождение Фонда - город Москва.

Основными задачами Фонда являются:      

- Обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки беременности, при рождении ребёнка, по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, санаторно- курортное обслуживание работников и их детей (Постановление фонда социального страхования РФ от 09.03.2004 № 22);

- Участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;

- Осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;

- Разработка совместно с Министерством труда и социального развития;

- РФ и Министерством финансов РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;

- Организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;

- Сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.

2.2 СРЕДСТВА ФОНДА. ПОРЯДОК УПЛАТЫ  СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ РАБОТОДАТЕЛЯМИ  И ГРАДЖАНАМИ В ФОНД СОЦИАЛЬНОГО  СТРАХОВАНИЯ

Средства Фонда образуются за счёт:

- Страховых взносов работодателей  (администрации предприятий, организаций,  учреждений и иных хозяйствующих  субъектов независимо от форм  собственности);

- Страховых взносов граждан,  занимающихся индивидуальной трудовой  деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством;

- Страховых взносов граждан,  осуществляющих трудовую деятельность  на иных условиях и имеющих  право на обеспечение по государственному  социальному страхованию, установленному  для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;

- Доходов от инвестирования  части временно свободных средств  Фонда в ликвидные государственные  ценные бумаги и банковские  вклады. Помещение этих средств Фонда в банковские вклады производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Фонда на соответствующий период;

- Добровольные взносы граждан  и юридических лиц; поступление  иных финансовых средств, не  запрещённых законодательством;

- Ассигнований из федерального  бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлении льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях;

- Прочих поступлений (возмещаемых  страхователем расходов, не принятых  к зачёту в счёт страховых  взносов, и не принятых расходов  на выплату пособий по временной  нетрудоспособности вследствие  трудового увечья или профессионального  заболевания; недоимок по обязательным платежам, сумм штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательством; уплаченных в установленных порядке сумм за путёвки, приобретённые страхователем за счёт средств Фонда; средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям, и других).        Средства Фонда направляются на:

- выплату пособий по временной  нетрудоспособности, беременности  и родам, при рождении ребенка,  по уходу за ребенком до  достижения им возраста полутора лет;

- на погребение;

- санаторно-курортное лечение и  оздоровление работников и членов  их семей, а также на другие  цели государственного социального  страхования, предусмотренные законодательством  (частичное содержание санаториев  профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и юношества, подведомственных санаторно-курортных учреждений, лечебное (диетическое) питание, частичное финансирование мероприятий по внешкольному обслуживанию детей, оплату проезда к месту лечения и отдыха и обратно и другие);

- создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях. Порядок формирования резерва и предоставления из него средств (на возвратной основе или безвозмездно) определяется инструкцией о порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств государственного социального страхования (далее именуется - инструкция), утвержденной Фондом совместно с Министерством труда Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственной налоговой службой Российской Федерации и с участием Центрального банка Российской Федерации;

- обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда;

- финансирование деятельности  подразделений органов исполнительной  власти, обеспечивающих государственную  защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством;

- проведение научно-исследовательской  работы по вопросам социального  страхования и охраны труда;

- осуществление иных мероприятий  в соответствии с задачами Фонда, включая разъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников Фонда, активно участвующих в реализации мероприятий по социальному страхованию;

- участие в финансировании программ  международного сотрудничества  по вопросам социального страхования.          Средства Фонда используются только на целевое финансирование мероприятий. Не допускается зачисление средств социального страхования на личные счета застрахованных.        Средства, полученные от взимания пеней и наложения финансовых санкций 
(в размере 20 процентов), образуют фонд развития Фонда социального страхования Российской Федерации.         Положение о порядке формирования и расходования средств фонда развития утверждается Правительством Российской Федерации.     Распорядителями средств Фонда является председатель и главный бухгалтер Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях Фонда 
- управляющий и главный бухгалтер отделения Фонда.     Выплата пособий по социальному страхованию, оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения, финансирование других мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.