Сущность функции и значение финансов в условии рыночной экономики

Введение

    Современный мир – это мир всесторонних и всемогущих товарно-денежных отношений. Ими пронизана внутренняя жизнь  любого государства и его деятельность на международной арене. В процессе воспроизводства на разных уровнях, начиная с предприятия и кончая национальной экономикой в целом, образуются фонды денежных средств. При этом не имеет значения, в какой форме  выступают деньги: в виде наличных бумажных знаков, толи в форме кредитных карточек, или значащихся на банковских счетах сумм вообще вне всякой формы.

    Система образования и использования  фондов денежных ресурсов, участвующих  в обеспечении процесса воспроизводства  и составляет финансы общества. А  совокупность экономических отношений, возникающих между государством, предприятиями и организациями, отраслями, территориями и отдельными гражданами в связи с движением  денежных фондов, образует финансовые отношения.

    Итак, финансы – историческая категория. Они появились одновременно с  возникновением государства при  расслоении общества на классы. Термин финансы возник в XIII – XV веках в торговых городах Италии и обозначал любой денежный платеж. В дальнейшем термин получил международное распространение и стал употребляется как понятие, связанное системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования государственных фондов денежных средств. Таким образом, данный термин отражал, во-первых, денежные отношения между двумя субъектами, то есть деньги выступали материальной основой существования и функционирования финансов (где нет денег, не может быть и финансов); во-вторых, субъекты обладали разными правами в процессе этих: один из них (государство) обладал особыми полномочиями; в-третьих, в процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд денежных средств – бюджет (следовательно, можно сказать, что эти отношения носили фондовый характер); в-четвертых, регулярное поступление средств в бюджет не могло быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, что достигалось посредством правовой нормотворческой деятельности государства, создания соответствующего финансового аппарата.

    Таковы  основные признаки финансов. По ним  безошибочно можно выделить финансы  из всей совокупности денежных отношений. Например, денежные отношения, возникающие  между гражданами и различной  торговлей нельзя отнести к финансам, т.к. государство здесь регулирует денежные отношения гражданско-правовым методом, для которого характерной  чертой является равноправие субъектов, объединенных данными отношениями.

    Таким образом, финансы – это всегда денежные отношения, но не любое денежное отношение – всегда финансовое отношение.

    Исходя  из вышесказанного, можно сформулировать общее определение финансов.

    Финансы представляют собой экономические  отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий рассмотренного воспроизводства. 

Статья посвящена  раскрытию основных теоретических  положений теории финансовой науки, посвященных, дискуссионным проблемам  изучения содержания и сущности финансов, которое опирается на анализ их концептуальных основ: финансы и финансовая система, деньги, фонды денежных средств, домашние хозяйства, личные финансы.

Глава 1. Сущность и значение финансов в условиях рыночной экономики.

1.1 Сущность и содержание финансов в условиях рыночной экономики.

       В последнее время вопросы  о природе, сущности, функциях, качественных  признаках финансов и границах  финансовых отношений привлекают  внимание, как исследователей специализирующихся  на изучении теоретических основ  экономической науки, так и  обычных граждан далеких от  научных познаний.

     Сегодня практически невозможно описать  состояние современного общества, не учитывая сложную и противоречивую природу экономических отношений, возникающих между основными  элементами финансовой системы, в условиях когда стираются границы между научными категориями, которые формировались веками в привычном понимании академического сообщества.

     В нашей жизни мы не придаем должного значения окружающим нас явлениям, событиям, понятиям и отношениям - тому, с чем связана наша жизнь. Деньги, финансы сопровождают нас с раннего  детства, и при всей видимой простоте их однородности, достаточно сложно определить границу, которая бы отделяла эти  понятия друг от друга.

     С точки зрения обывателя не имеет  значения, деньги это или финансы - все равно как называется то с чем связано улучшение личного  материального благосостояния, благополучия, карьерного роста и т.д., но с ними и с пониманием их значения связано  существование не только отдельного человека, но и всего общества в  целом.

     И даже среди ученых-экономистов, которые  профессионально занимаются исследованием  основ экономической науки, нет  единого мнения, что понимается под  понятием «финансы», т.к. существуют различные  научные школы, представители каждой из которых используют разнообразные подходы не только к определению, содержанию, но к трактовке данного термина. При этом расхождения во мнениях и формулировках касаются не только их общей концепции, но и отдельных категорий.

     Стремление  отдать должное развитию экономической  науки советского периода просматривается  и в части определений понятия  «финансы», которые предлагаются отдельными учеными-экономистами, и это поясняет расхождение некоторых трактовок  «финансов» с современными финансовыми  теориями соответствующих рыночным условиям хозяйствования.

     Многовариантность определений «финансов», которыми пользуются ученые-экономисты, принадлежащие к различным научным школам и оперирующими разной методологической основой, порождает существенные противоречия и расхождения в вопросах установления единой терминологии

     Вместе  с тем, следует иметь ввиду, что содержание понятия «финансы» изменяется одновременно с трансформацией национальной экономики, на которую оказывают активное влияние процессы глобализации.

     Следовательно, в условиях динамично развивающейся  системы глобализации национальных экономик и сопутствующей ей расширяющейся  области научных знаний, следует  более критически подходить, к базовым положениям теории экономической науки, которые нуждаются в их адаптации к потребностям современного общества.

     Существующие  трактовки, как в российской, так  и в зарубежной литературе, отображают обширную вариативную часть в  определении понятия «финансы», в которой авторы ассоциируют  их с различными видами отношений (денежных, экономических, распределительных, воспроизводственных  и т.д.), допускают при этом создание целевых фондов денежных средств, возникающих  в процессе взаимодействия государства, хозяйствующих субъектов и населения.

     При этом указывается, что финансы являются неотъемлемой частью денежных отношений, но не приравниваются к ним, т.к. последние  существенно шире финансовых отношений, и это следует из функций денег  и форм их существования.

     Это связано с тем, что деньги как  конкретный финансовый инструмент являются основным мотивом принятия тех или  иных экономических решений, как  на уровне государства, так и на уровне хозяйствующего субъекта, так и на уровне домашнего хозяйства.

     С этих же позиций рассматривается  сущность и развитие финансов как  самостоятельного элемента национальной экономики.

     Предпринимаемые сегодня попытки приведения к  единой терминологии существующих определений  финансов и установления границ их отношений в основном сводятся к  появлению различных публикаций посвященных исследованию их содержания, сущности, функций

     Вместе  с тем теоретические аспекты  исследования сущности финансов не должны быть сконцентрированы в рамках только одной той или иной научной  концепции, т.к. многообразие существующих точек зрения на предмет и метод  финансовой науки, служит ее обогащению, при условии их научной состоятельности.

     Длительное  время в отечественной экономической  науке доминировало мнение, что в  основании благополучия общества лежат  государственные финансы, что соответствовало  идеологии соответствующей эпохи  и форме государственного устройства.

     Экономическая наука советского времени проводила  жесткую границу между финансами  капиталистических и социалистических государств, хотя с точки зрения стоимостной ценности денег, и в  рубле, и в долларе заключено  по сто более мелких единиц счета, но одни предназначались для повышения  благосостояния трудящихся, а другие для их эксплуатации.

     Все изменилось после проведения кардинальных преобразований в политической, экономической  и социальной жизни нашей страны в последнем десятилетии ХХ века, которые привели к изменению не только конституционного устройства бывших республик входивших в состав СССР, принципов и методов управления экономикой государства, но дали толчок новому развитию российской финансовой науки.

     В финансовой системе России появился децентрализованный сектор экономики  в составе, которого выделились финансы  хозяйствующих субъектов и финансы  домашних хозяйств.

     Современная финансовая система представляет собой  сложное многоуровневое взаимодействие различных экономических субъектов, которых в целом можно свести к ограниченному набору укрупненных  групп – государство, хозяйствующие  субъекты и домашние хозяйства (население) вступающие в различные виды отношений, как связанных с получением налогов, прибыли, дохода, извлечением преференций  разного вида.

     И в связи с этим предлагается с  других позиций взглянуть на построение, состав и структуру финансовой системы  страны, поменяв местами ее основные элементы и на первое место поставить  финансы индивидов и финансы  домашних хозяйств, а не финансы государства.

     В длительной исторической цепочке трансформации  товарно-бартерных-меновых отношений  в денежные, а затем в финансовые, финансы появились только с возникновением государства, которое за свои услуги, стало присваивать часть произведенной  стоимости в виде налога.

     Но  всегда главным производителем и  потребителем этой стоимости в виде различных товаров и услуг, был  индивид, для кого и построен весь воспроизводственный процесс, и  должно существовать государство, как  единое целое, основная цель которого создание условий для воспроизводства  своих составных частей – граждан, обладающих личными финансами.

     В сложившихся рыночных условиях хозяйствования произошло перемещение акцентов с главенствующей роли финансов государства  на финансы индивидов и финансы  домашних хозяйств, которые вышли  на передний план в силу увеличения своего значения в экономике страны. 

     Но  при этом не стоит забывать, что  национальный доход создается в  производственном секторе экономики, а не в секторе домашних хозяйств.

     В основании финансов любого уровня лежит  бюджет, и это в полной мере относится  и к государству, и к хозяйствующим  субъектам и домашним хозяйствам.

     В процессе своей деятельности индивиды самостоятельно или от имени домашних хозяйств, вступают в экономические  отношения с государством, хозяйствующими субъектами, другими домашними хозяйствами  и индивидами, распределяя и перераспределяя  между ними свои личные финансы.

     Домашние  хозяйства, вследствие неопределенности экономической ситуации, отсутствия уверенности в надежности финансово-кредитной  системы, в явном или в не явном  виде, как и другие участники хозяйственной  деятельности, могут формировать  свои собственные целевые фонды  денежных средств, в целях оплаты необходимых им товаров и услуг.

     Однако  это не означает, что финансы существуют только в виде целевых фондов, хотя фондирование является одним из основных отличительных признаков финансов.

     Некоторые ученые-экономисты, считают, что в  современных условиях хозяйствования, такой признак финансов, как создание целевых фондов денежных средств, это  дань «старому прошлому» экономической  науки, т.к. в явном виде не наблюдается  создание резервов, особенно в децентрализованном секторе экономики.

     Вместе  с тем, в своей повседневной деятельности население действует под влиянием сложившихся стереотипов мышления, все расширяющегося потока информации и прочих субъективных мотивов принятия решений, влияющих на бюджет семьи, которые в своей общей совокупности оказывают влияние на процесс формирования финансово-инвестиционного характера домашних хозяйств и результативность предпринимаемых ими действий.

     При этом характерной особенностью современной  финансовой науки является то, что  она в максимальной степени опирается  на финансы населения, т.к. индивид  всегда был и остается основным элементом  воспроизводственного процесса, ради которого построен весь цикл потребления, вне зависимости от типа исследуемых  экономических отношений.

     Экономическое поведение субъектов в условиях рыночных отношений подчеркивает, что  их индивидуальные решения мотивированы собственными частными интересами, которые  в первую очередь выгодны им самим. Координацию действий при этом осуществляют личные финансы, которые обеспечивают доведение до логического завершения экономических решений индивидов  друг другу, как внутри семьи, так  и за ее пределами.

     В учебной, учебно-методической и научной  литературе экономисты в основном рассматривают  общие вопросы организации инвестиционного  поведения домашних хозяйств, их доходную и расходную часть, состав и структуру  потребления.

     За  рамками исследований остаются экономические  мотивы всех членов семьи, побуждающие  их участвовать в совместной деятельности домашнего хозяйства взятого  в целом, а это является основной причиной противоречий в личностных финансовых взаимоотношениях, связанных, прежде всего с удовлетворением  личных потребностей, т.к. предпочтение всё же должно отдаваться суверенитету личности.

     И эти экономические мотивы поведения  личности (в первую очередь финансовые) оформляются в виде конкретных целей, которые ставит перед собой индивид в процессе взаимоотношений с юридическими и физическими лицами.

     1.2. Значение финансов в условиях рыночной экономики.

     Экономический строй любого государства основывается на объективных экономических законах. Современные государства осуществляют управление рыночной экономикой с помощью  государственного уклада народного  хозяйства, финансовой налоговой системы, денежно-кредитной системы.

     Рыночная  экономика - это экономика, основанная на отношениях, возникающих при купле-продаже  товара на рынке. В рыночных отношениях участвуют различные экономические  субъекты (предприниматели) и юридические  лица (хозяйствующие субъекты).

     Под рынком понимаются социально-экономические  условия реализации товара.

     Рынок - это сфера проявления экономических  отношений между производителями  и потребителями товаров, между  стоимостью и потребительной стоимостью товаров.

     В условиях рыночной экономики очень  важно точно знать экономическую  сущность и содержание ее категорий.

     Деньги, выполняя свои функции средств обращения, являются посредниками между актом  покупки и актом продажи, в  этой функции деньги становятся капиталом.

     Капитал - это деньги, пущенные в оборот и  приносящие доходы от этого оборота. Оборот денег - это вложение их в  предпринимательство, передача в ссуду, сдача в наем. Таким образом, деньги создают условия для появления  финансов как самостоятельной сферы  функционирования денежных отношений.

     Финансы - система денежных отношений, выражающих формирование и использование денежных фондов в процессе их оборота.

     По  своей роли в общественном производстве финансы включают в себя два звена:

     - общественные финансы,

     - финансы хозяйствующего субъекта.

     Каждое  звено выполняет свои задачи и  ему соответствует особый финансовый аппарат, но вместе они образуют единую финансовую систему. Каталог товаровлегкосплавные диски лучшие варианты.

     В условиях рыночной экономики роль финансов существенно возросла, от финансового  положения предприятия зависит  его положение на рынке, конкурентоспособность, выживаемость и перспективы.

     Роль  финансов в экономике многообразна, но, тем не менее, ее можно свести к трем основным направлениям:

     Финансовое  обеспечение потребностей расширенного производства.

     Финансовое  регулирование экономических и социальных процессов.

     Финансовое  стимулирование эффективного использования  всех видов экономических ресурсов.

     Финансовое  обеспечение потребностей расширенного воспроизводства означает покрытие затрат за счет финансовых ресурсов (собственных, заемных, привлеченных).

     Финансовое  регулирование экономических и социальных процессов - второе направление воздействия финансов на развитие экономики. Регулирование экономики осуществляется через перераспределение финансовых ресурсов: достаточно выделить финансовые ресурсы и темпы развития отрасли или региона ускоряются или наоборот, прекращение финансирования может задушить любое производство.

     Финансовое  стимулирование эффективного использования  всех экономических ресурсов осуществляется различными методами:

     через эффективное вложение финансовых ресурсов;

     создание  поощрительных фондов (фонды потребления, фонды социальной сферы и др.);

     использование бюджетных стимулов (представление  льгот при уплате налогов всегда носит стимулирующий характер, примером может служить освобождение от уплаты многих видов налогов сельских и фермерских хозяйств с целью обеспечения их роста и развития);

     использование финансовых санкций (штрафы, пени за несвоевременную  уплату налогов, сокрытие доходов и  имущества от налогообложения, непредставление  налоговых деклараций и т.п.).

Глава 2. Функции финансов в условиях рыночной экономики.

1. Функции финансов.

     Под функциями финансов понимается проявление присущих им свойств, т. е. их роли, которую  они выполняют в системе экономических  отношений. Функции финансов конкретизируют их сущность, раскрывают ее содержание.

     Для финансов как экономической категории  характерны две функции: распределительная  и контрольная.

     Первой  функцией финансов является распределение  и перераспределение национального  дохода государства. Материальной основой  создания национального дохода государства  служит воспроизводство общественного  продукта (валового внутреннего продукта). На всех стадиях воспроизводства  валового внутреннего продукта и  его распределения (собственно производство, распределение, обмен и конечное потребление) непосредственно используются финансы.

     Национальный  доход делится на две части  — фонд накопления и фонд потребления. Соотношение этих частей определяет пропорции развития экономики и  ее структуру. Через систему финансовых отношений государство распределяет и направляет одну часть национального  дохода на расширенное воспроизводство (в фонд накопления), другую часть  — в фонд потребления. Государство  использует финансы в качестве орудия распределения национального дохода с целью эффективного воздействия  на результаты хозяйствования.

     В дальнейшем объективно возникает потребность  в перераспределении национального  дохода, которая вызывается:

     1. Наличием непроизводственной сферы, в которой национальный доход не создается (государственное управление, образование, здравоохранение, социальное обеспечение), но без которой производство не может быть эффективным;

     2.  Необходимостью обеспечения социального развития;

     3. Важностью создания благоприятных условий для предпринимательства, что требует предоставления дотаций, субсидий.

     Следовательно, национальный доход распределяется на фонд накопления и фонд потребления, а затем перераспределяется между  производственной и непроизводственной сферами, а также по регионам.

     Подавляющая часть перераспределительных отношений между территориями государства, производственной и непроизводственной сферами осуществляется через государственный бюджет (федеральный, региональные и местные бюджеты государства).

     Распределительная функция финансов проявляется при  распределении национального дохода, когда происходит структурная перестройка  народного хозяйства, выделение  приоритетных отраслей экономики (сельское хозяйство, транспорт, энергетика). Конечная цель распределения и перераспределения  национального дохода и валового внутреннего продукта (ВВП), совершаемых  с помощью финансов, состоит в  развитии производительных сил, укреплении государства, достижении высокого качества жизни широких слоев населения.

     Распределительная функция. Финансы выполняют свою распределительную функцию также в процессе формирования и распределения доходов предприятий.

     Распределительная функция финансов означает участие  финансов в распределении и перераспределении  ВВП и национального дохода. Через  бюджет перераспределяется более половины национального дохода. Перераспределение  денежных средств осуществляется между  сферами материального и нематериального  производства, между отраслями, регионами  и т.д. Можно привести много примеров такого перераспределения. Например, промышленные предприятия уплатили налоги в бюджет, а из бюджета эти средства выделены на финансирование АПК, произошло перераспределение  денежных средств между отраслями. Другой пример: уплатили налоги московские предприятия, а денежные средства выделены на финансирование районов Крайнего Севера, произошло перераспределение денежных средств между регионами страны и т.д.

     При реализации продукции у предприятий  образуется выручка и соответственно доход. Одна часть этого дохода поступает  в государственный бюджет, централизованные фонды социального страхования, а другая — остается в распоряжении предприятий на образование фондов оплаты труда, экономического стимулирования и финансирования затрат по расширению и развитию производства.

     Посредством распределительной функции финансов предприятия образуют фонды денежных средств за счет выручки от реализации товаров, готовой продукции и  выполненных работ, направляют их на возмещение затрат (оплату товаров, материальные затраты, выплату заработной платы) и образование чистого дохода (прибыли). Определенная доля чистого  дохода вносится в доход бюджета.

     Вторая  важная функция финансов — контрольная. Она порождена распределительной  функцией и проявляется прежде всего в контроле за распределением совокупного общественного продукта и национального дохода по денежным фондам и их целевому расходованию.

     Контрольная функция финансов осуществляется двояко: во-первых, через контроль рублем, во-вторых, через контроль, осуществляемый финансовыми  органами. Посредством финансов на предприятиях осуществляется контроль рублем за образованием денежных доходов, соблюдением режима экономии и использованием материальных и трудовых ресурсов, количеством и качеством труда, использованием основных и оборотных  фондов, образованием и использованием