Сущность государства: общечеловеческое и государственное начало

Сущность  государства: общечеловеческое и классовое начало.

Содержание:

Введение……………………………………………………………...2

I. Сущность государства………………………………………………………….3

1.1 Понятие государства  и теории происхождения государства………………………………………………………….3

1.2 Признаки государства…………………………………………8

1.3 Функции государства…………………………………………10

1.4 Элементы государства………………………………………..12

II. Социальное назначение государства и его функции…………………………………….……………………….19

2.1 Социальное назначение государства………………………………………………………….19

2.2 Анализ общечеловеческих и классовых начал ……………20

Заключение………………………………………….………………26

Список  литературы……………………………………….…………………27 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

            Введение

         В моей курсовой работе я хотел бы подробно раскрыть и осветить тему «Сущность государства». Это тема, которая всегда будет являться актуальной в широких кругах и соответственно она должна быть изучена со всех сторон, так как в принципе, по своей сути, это очень обширная тема, которая фактически охватывает все сферы государственной деятельности. Сущность государства – то главное в этом явлении, что определяет его содержание, цели, функционирование, то есть власть, ее принадлежность. Иными словами, вопрос о сущности государства - это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах. Существует множество теорий,  по разному объясняющих происхождение государства,  природу государственной власти,  ее цели и задачи,  путь развития государства и так далее. В античные времена понятие "государство" было  нераздельно связано с понятием "справедливость", ибо право, которое служит критерием справедливости,  выступает как регулирующая норма политического общения. В данной курсовой работе я попытаюсь ответить на все вопросы, связанные с государством и его сущностью. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                     I.Сущность государства.

1.1.Понятие государства и теории происхождения государства. 

        Понятие государства включает в себя характеристику его сущности, т. е. тех признаков, которые являются определяющими, наиболее устойчивыми и закономерными в данном явлении. Государство по своей сущности есть организация политической власти общества. Кроме того, в понятие государства включается также его социальное назначение — служебная роль и историческая цель. Поэтому, прежде всего, хотелось бы начать с понятия государства. Само по себе государство – явление историческое. Вопрос о происхождении государства в течении не одного столетия был предметом долгих дискуссий. Существует множество различных теорий происхождения государства. Главной версией возникновения государства является развитие общества. Государство - продукт внутреннего развития общества, объективно нуждающегося в организационном оформлении. Государство не относится к вечным категориям общества. Существовали и сейчас существуют общества,  которые не создали для упорядочения своей жизни специальных институтов.  На ранних стадиях развития,  жизнь общества строилась на принципах естественного самоуправления. Но, выделившись из общества,  государство начинает занимать центральное место  в общественной жизни. В различные эпохи в различных условиях государство выступает как организация для управления обществом, как механизм властвования. Когда экономика достигает определенного уровня развития и для дальнейшего развития общества становится необходимым выделение определенного элитарного слоя, занимающегося только управлением. Данный процесс привел к социальному расслоению общества, к тому, что всласть, раннее принадлежавшая всем членам общества, приобрела политический характер, стала осуществляться в интересах, прежде всего привилегированных социальных групп и классов. В ходе длительного развития первобытного общества,  человечество от простой присваивающей экономики переходит к новому способу существования и воспроизводства – к производящей экономике. Общественное разделение труда  и совершенствование орудий труда привело к росту его производительности. В результате, появляется прибавочный продукт,  часть которого использовалась для накопления.  Владельцы этого продукта стремились к объединению в однородную социальную группу, господствующую над другой частью общества. Складывается такая организация общества, при которой иерархические группы связаны между собой отношениями господства и подчинения,  что в свою очередь порождает между ними и  разделение труда. Господствующие группы начинают выполнять функции организации и  контроля над экономической деятельностью,  а подчиненные становятся работниками, создающими общественный продукт.¹

Становясь устойчивым, такое деление общества приводит к возникновению неравенства и противоречий между его верхушкой  и основной массой производителей.  Присвоение прибавочного продукта приводит к появлению таких форм собственности, как групповая, коллективная, частная. Для поддержания и воспроизводства в нем отношений уже требуется такая организация власти, которая с помощью насилия и других методов обеспечит выполнение общественно значимых функций. Выделившись из общества, такой организацией становится государство. Соответственно зарождение социального неравенства носит прогрессивный характер. Это приводит к развитию экономики, возникновению искусства и науки, способствует развитию военной мощи. Возникновение государства всегда связано с изменением характера публичной власти. Эти и ряд других обстоятельств послужили причинами возникновения особой регулирующей и охранительной структуры общества, получившей название «государство». Марксизм научно обосновал, что политическая власть является одновременно и важнейшим признаком государства, и основным содержанием его сущности.  По сравнению с общиной, которая является простым (неорганизованным) обществом, государство содержит в себе социальные классы, профессиональным занятием которых является управление общими делами. Пока что не существует единого определения государства, которое было бы признано всеми странами, однако существует множество определений, которые в принципе являются правильными. Один из немногих документов, дающих определение «государства» в международном праве, — Конвенция Монтевидео, подписанная в 1933 только несколькими американскими государствами. Государство изменяется вместе с изменением общества, политической формой организации которого оно является. 
 

Нередко государство понимается как определенная общность людей, объединенная общими интересами, властью и проживающей на одной территории. Государство есть основной институт политической системы общества, осуществляющий управление обществом, охрану его политической и социальной структуры на основе права с помощью специального механизма (аппарата). Существует большое множество весьма разнообразных общепризнанных теорий происхождений государства, объясняющих природу государственной власти, ее цели и задачи, пути развития государств и прочее. Каждая из них имеет право на жизнь и в том или ином смысле в целом может соответствовать действительности. Множественность таких теорий связана не только со сложностью, многосторонностью государства как социального явления, разнообразием его форм в прошлом и настоящем, но и с тем, что государство осуществляет политическую власть, его деятельность прямо затрагивает интересы различных социальных классов и групп. Связано это и с разнообразием идеологических позиций и философских подходов различных авторов этих теорий. Научная мысль прошлого и настоящего выработала ряд концепций происхождения государства. Уже тысячелетия люди живут в условиях государственно правовой действительности: они являются гражданами определенного государства, подчиняются государственной власти и действуют в соответствии с правовыми предписаниями и требованиями. Еще в глубокой древности люди задумывались над вопросами о причинах и путях возникновения государства и права. Существует множество разнообразных теорий по разному отвечающих на такие вопросы.  Среди теорий, относящихся к сущности государства,  можно выделить следующие:

Теологическая теория – была одной из первых теорий, объясняет возникновение государства и права божественной волей. Ее представителями были многие религиозные деятели Древнего Востока, Средневековой Европы (Фома Аквинский), идеологи ислама, а также современной католической церкви – Жан Маритон. Она не раскрывает путей реализации  божественной воли и в то же время отстаивает идеи незыблемости, вечности государства и необходимости всеобщего подчинения государственной воли как власти Бога, но в то же время зависимости государства от божией ценной воли. Теологическую теорию нельзя доказать и нельзя опровергать в конечном итоге вопрос веры

Патриархальная  теория – возникла в древности, ее основателем был Аристотель. Смысл ее в том, что государство возникает из разрастающейся из поколения в поколение семьи. Глава этой семьи становится главой государства - монархом. Его власть, таким образом, продолжение власти отца, монарх не является отцом всех своих подданных. Основные положения патриархальной теории опровергаются современной наукой, нет ни одного исторического свидетельства подобного способа возникновения государства.

Органическая  теория – возникла в 19 веке в связи с успехами естествознания. Хотя еще Платон, сравнивая государство с организмом, а законы государства – с процессами человеческой психики.В соответствии с органической теорией, человечество возникает как результат эволюции живописного мира, от низшего к высшему. Дальнейшее развитие приводит к объединению людей в процессе естественного отбора в единый организм – государство. Некорректность органической теории в том, что все сущее имеет различные уровни проявления бытия и жизнедеятельности. Невозможно распространять биологические законы на развитие человеческого общества.

Теория  насилия – возникла в 19 веке. Ее представителями были Каутский,  Дюринг. Они объясняли возникновение государства и права факторами военно – политического характера: завоеванием одним племени другого. Для подавления порабощенного племени создавался государственный аппарат, принимались нужные законы. Однако для того, чтобы могло возникнуть государство, нужен такой уровень экономического развития общества, чтобы содержать государственный аппарат. Если этот уровень не достигнут, то никакие завоевания не могут привести к возникновению государства.

Психологическая теория  - возникла в 19 веке. Ее представителями  были Тард и Петрожецкий. Они объясняли  появление государства и права  проявлением свойств человеческой психики: потребностью, подражанием, сознанием зависимости от элиты первобытного общества. Естественно, что социальные закономерности реализуются не только через человеческое поведение, но и сама человеческая психика формируется под влиянием соответствующих экономических, социальных и иных внешних условий.

Теория  общественного договора (естественного  права) – была сформирована в трудах раннебуржуазных мыслителей: Руссо, Спинозы,  Радищева. По этой теории до происхождения государства люди находились в естественном состоянии (неограниченная свобода, война против всех), но в процессе развития человечества, права одних людей приходят в противоречие с правами других, нарушается порядок, возникает насилие. Чтобы обеспечить нормальную жизнь, люди заключают договор о создании государства, добровольно передавая ему часть своих прав. Эти положения нашли место в конституции ряда западных государств. В работах представителей этой теории обосновано право на насильственное, революционное изменение строя, который нарушает естественные права. Несмотря на погрешность этой теории, нет убедительных научных данных, подтверждающих реальность этой теории. Можно ли представить возможность. Того, чтобы десятки тысяч людей договорились между собой при наличии острых социальных противоречий и отсутствии существующих властных структур.

Историко  – материалистическая теория – ее возникновение обычно связывают с именами Маркса и Энгельса. Смысл ее в том, что государство возникает как результат естественного развития первобытного общества, прежде всего экономического, которое обеспечивает материальные условия для возникновения государства и права и определяет социальные изменения общества. Эта теория включает два подхода: один из них господствовавший в советской науке решающую роль отводил возникновению классов, противоречиям между ними, непримиримости классовой борьбы. Государство возникает как продукт этой непримиримости, как орудие подавления господствующей власти других классов. Второй подход исходит из того, что в результате экономического развития усложняется само общество, это требует совершенствования управления, это приводит к возникновению государства. Эта теория имеет под собой строго научные основы.²

Существует  еще большое множество различных  теорий происхождения государства. И так, ознакомившись со всеми вышеизложенными теориями, можно сказать, что такой плюрализм научных взглядов обусловлен историческими особенностями развития общественного сознания и экономического строя (исторической эпохой), своеобразием тех или иных регионов мира, идеологическими приверженностями авторов, задачами, которые они ставят перед собой, и другими причинами. В гносеологическом плане наличие множества теорий происхождения государства свидетельствует об относительности человеческого познания, невозможности создания абсолютной теории в данной области. Поэтому каждая из теорий имеет познавательную ценность, так как они дополняют друг друга и содействуют более полному воссозданию картины процесса происхождения государства. 

                                         1.2.Признаки государства 

Существует  ряд различных признаков, которые  отличают государство от других организаций  общества, в том числе и от первобытного общества. Государство уникально, если говорить о его организации, так  как в принципе на данный момент государство является идеальной организацией общества. Это единственная организация власти в масштабе всей страны. Такими существенными признаками, которые некоторым образом раскрывают сущность государства, является прежде всего то, что государство имеет в наличии отделенную от общества публичную власть. Публичная власть существовала и в первобытном обществе, но она выражала интересы всего общества и не была отделена от него. В ее осуществлении участвовали все. В любом же государстве власть реально осуществляется государственным аппаратом, который отделен от остального общества. Во-первых, он представляет собой особую группу людей, которая занимается исключительно управлением и не участвует непосредственно в общественном производстве. Во-вторых, этот аппарат чаще всего выражает, в первую очередь, интересы не всего общества, а определенной его части (класса, социальной группы и т.п.), а нередко и самого себя. Следующим признаком является то, что государство – единственная в политической системе организация, которая располагает правоохранительными (карательными) органами (суд, прокуратура, милиция и т.д.), специально призванными стоять на страже  законности и правопорядка.

           Только государство располагает вооружёнными силами и органами безопасности, обеспечивающими его оборону, суверенитет, территориальную целостность и безопасность. Государство может издавать законы и различные подзаконные акты, которые содержат нормы права и обладают юридической силой. Государство  взимает налоги и сборы. Поскольку государственный аппарат сам ничего не производит, его необходимо содержать за счет остальной части общества. Нужные для этого средства собираются с населения в виде налогов и сборов. Естественно, одним из важнейших признаков государства является разделение населения на территории. В отличие от первобытного общества, в котором все его члены делились в зависимости от принадлежности к роду, племени, в условиях государства население разделено по признаку проживания на определенной территории. Это связано как с необходимостью взимания налогов, так и вообще с более оптимальными условиями управления, поскольку разложение первобытнообщинного строя приводит к постоянным перемещениям людей.

Необходимо  выделить и признаки государства, отличающие его от других организаций, существующих в обществе:

1. Государство  обладает суверенитетом, как внешним,  т.е. независимостью от других  государств в международных отношениях, так и внутренним - независимостью  от всякой иной власти внутри  страны, верховенством по отношению  к любым другим организациям.

2. Государство  в пределах своих территориальных  границ выступает в

качестве  единственного официального представителя  всего общества, всего населения, объединяемого им по признаку гражданства.

        Важнейший признак государства, так или иначе соприкасающийся со всеми рассмотренными выше и обобщающий некоторые из них  – это тесная органическая связь государства с правом, представляющим собой экономически и духовно обусловленное нормативное выражение государственной воли общества, государственный регулятор общественных отношений. Трудно найти в истории пример, когда бы государство могло обходиться без права, а право без государства. Государственная власть может осуществляться только в форме, установленной законом. В данном случае действует принцип “можно только то, что прямо предусмотрено законом”.

Взятые  в совокупности отмеченные признаки государства объясняют его особое место и ведущую роль в политической системе общества. Вполне понятно, что  в разные исторические эпохи, в различных  социально-экономических условиях указанные признаки государства отличаются как конкретным внутренним содержанием, так и своим внешним проявлениям.

Понятие государства включает в себя характеристику его сущности. Сущность государства – смысл, главное, глубинное в нём, что определяет его содержание, закономерности в его развитии, назначение и функционирование. Таким главным, основополагающим в государстве являются власть, её принадлежность, назначение и функционирование в обществе. Иными словами вопрос о сущности государства  – это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто её осуществляет и в чьих интересах. Вот почему данная проблема является дискуссионной.³ 
 

                                     1.3.Функции государства 

Функции государства —  это основные направления внутренней и внешней деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение – сущность и назначение государства в обществе.

В нашей  науке функции государства обычно подразделялись на внутренние, которые осуществлялись внутри страны и связаны с реализацией политической власти, и внешние, которые связаны с отношениями данного государства с другими странами.

Среди внешних функций можно назвать следующие:

1. Оборона страны

2. Захват чужих территорий

3. Дипломатическая

4. Функция взаимопомощи

В 20 веке возникла и стала первостепенной функция поддержания мира и международной  безопасности. 

Внутренние функции делятся на классовые и общесоциальные. Классовые функции осуществляются в интересах господствующего класса (социальной группы) – охрана существующего государственного и общественного строя, господствующей формы собственности, подавление сопротивления классовых противников и т.п.. Общесоциальные функции реализуются в интересах всего общества, в том числе и господствующей элиты, и подчиненных классов и социальных групп (строительство дорог, ирригационных систем, других общественных сооружений, осуществление социальных программ и прочее).

Также существует и новая классификация  функций государства. Она больше подходит к современным реалиям, а также к общественному и  государственному строю.

1. Экономическая функция – обеспечение нормального функционирования и развития экономики, в том числе посредством охраны существующих форм собственности, организации внеэкономических связей и прочего.

2. Политическая функция – обеспечение государственной и общественной безопасности, социального и национального согласия, подавление сопротивления противоборствующих социальных сил, охрана суверенитета государства от внешних посягательств и т.п..

3. Социальная функция – охрана прав и свобод всего населения или его части, осуществление мер по удовлетворению социальных потребностей людей,  поддержанию необходимого уровня жизни населения, обеспечению необходимых условий труда, его оплаты, быта и т.д..

4. Идеологическая – поддержка определенной, в том числе и религиозной, идеологии, организация образования, поддержание науки, культуры, спорта и др.

Также к этому перечню можно добавить и экологическую функцию – из-за появления реальной угрозы уничтожения всего живого на Земле в результате деятельности человека. 

Однако  функции государства не являются чем – то неизменным и навсегда застывшим так как общество развивается.

Если  говорить о функциях, которые вытекают из основной сущности государства –  осуществление политической власти, то можно выделить три основные функции  государства – законодательную, исполнительную и судебную, которым соответствуют три основные ветви власти – законодательная, исполнительная и, соответственно, судебная.⁴ 
 

                                        1.4.Элементы государства

Как явствует из общепринятого формального определения  государства, необходимыми элементами его должны быть признаки: 1) территория, 2) населения и 3) власть. Каждый из этих трех признаков неизбежно присутствует во всяком государстве. Не может быть государства без людей, его населяющих, без территории, его определяющей, и без власти, в нем господствующей. Власть его воплощается в правительстве, но вопрос о самом принципе власти следует четко различать от вопроса о формах правительства. Государство, таким образом, есть явление сложное, как сама жизнь. Оно есть форма жизни, живое синтетическое единство. Бывает, что оно обращено к нам какой-либо одной стороной, одним из своих элементов. Слово народ обозначает государство, рассматриваемое преимущественно с точки зрения составляющих его людей; слово страна или земля – государство, главным образом, в аспекте территории; держава – государство под углом зрения власти и властных отношений; и, наконец, правительство есть государство, изучаемое специально с точки зрения его правящих органов. Знаменитый шведский государствовед Кьеллен, применительно к трем элементам государства, подразделяет жизненную активность государственного явления на три сферы, из которых каждая служит предметом самостоятельной дисциплины: геополитика, этнополитика и кратополитика. По Кьеллену, можно, кроме того, еще говорить о хозяйственной политике (экополитике), принимая во внимание экономическую сторону государственного бытия, и о социальной политике (социополитике), имея в виду социальную его сторону: – „пять элементов одной и той же силы, пять пальцев руки, работающих в мире и борющихся в войне.

        Государство есть одна из форм человеческого общежития, один из видов общественных союзов. Потому, для того, чтобы вывести формулу, которая бы содержала в себе определение государства и для того, чтобы обозначить сущность государства в целом, следует остановиться на тех признаках, которые отличают государство от других общественных союзов и тем самым определяют место государства в общей системе человеческого общежития. Таких признаков мы можем указать несколько; они заключаются в особенностях, свойственных трем основным элементам государства; эти элементы суть: 1) верховная власть, 2) территория, 3) население.

       Важнейшим отличительным признаком государственного союза является верховная власть. Подчинение этой власти и объединяет отдельных граждан в общий государственный союз. Благодаря массовому подчинению, власть эта стоит выше воли отдельных подданных и по силе своей превышает силу власти, существующей в каком-либо ином общественном союзе. Характерная черта государственной власти состоит в ее принудительности. Этим мы не хотим сказать, что за каждым велением верховной власти стоит грубое принуждение в смысле физического насилия над неповинующимся или даже угроз таким насилием, направленных по его адресу. К такому принуждению государственная власть, конечно, прибегает в случае нужды, но оно не всегда возможно, да и не всегда необходимо. Обыкновенно предписания верховной власти исполняются надлежащими лицами совершенно добровольно, отчасти в силу уважения к той власти, от которой они исходят, в силу доверия, которым при нормальных условиях эта власть пользуется, отчасти вследствие привычки подлежащих лиц повиноваться без рассуждений велениям, исходящим от традиционного авторитета, и т.д. Но, если мы говорим о принудительности, как о характерном и отличительном свойстве государственной власти, то это значит, что государство господствует над членами государственного общежития особенно властно, независимо от желания каждого из них ему подчиняться. Государственная власть сама определяет пределы своего применения. Поэтому она устанавливает и условия, на которых подчиняются ей отдельные члены государства. От воли последних не зависит, считать ли себя подданными данного государства или нет. Государственная власть настолько сильна, что она может вполне запретить отдельным лицам выход из подданства; если на самом деле многие государства этого не делают, то лишь потому, что не считают нужным прибегать к такого рода мерам; но в принципе каждое государство имеет право к ним прибегнуть. Далее, в силу той же своей принудительности государство не стеснено в средствах для побуждения своих подданных к исполнению всех велений государственной власти; в случае нужды государство доходит даже до отнятия жизни у лица, отказывающего ему в повиновении (смертная казнь). Таким образом, государство есть по существу союз принудительный и должно быть отличаемо от всякого рода факультативных ил конвенциональных союзов, принадлежать к которым зависит только от доброй воли их сочленов и которые не могут реагировать на неповинующихся им сочленов более энергичными средствами, чем простое исключение таких сочленов из союза.