Сущность гражданско-правовой ответственности

1

2

 

                                         

Содержание

Введение

Глава Ι. Сущность гражданско-правовой ответственности

    1. Понятие гражданско-правовой ответственности
    2. Признаки и функции гражданско-правовой ответственности

Глава ΙΙ. Виды и формы гражданско-правовой ответственности

2.1. Договорный и внедоговорный виды гражданско-правовой ответственности

2.2. Меры (формы) гражданско-правовой ответственности

Глава ΙΙΙ. Основания наступления гражданско-правовой ответственности

3.1. Противоправное действие (бездействие)

3.2. Причинно-следственная связь

3.3. Вредные последствия противоправного действия

3.4. Вина

Заключение 

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Необходимым условием укрепления и развития общества является соблюдение законов всеми гражданами, должностными лицами и организациями.

Законность и правопорядок – неотъемлемые элементы демократии.  Пока существует государство и право, неотъемлемым элементом является принуждение по отношению к тем, кто не подчиняется закону. Инструментом такого принуждения является юридическая ответственность. Неотвратимость ответственности за нарушение норм права – необходимое условие законности, воспитания граждан, должностных лиц в духе подлинного уважения к закону.

Гражданско-правовая ответственность является разновидность  юридической ответственности, которой свойственны все признаки характеризующие юридическую ответственность. Такими признаками являются:

      1. юридическая ответственность – лишь одна из форм государственно-принудительного воздействия на нарушителей норм права;
      2. она применяется к лицам, допустившим правонарушение;
      3. применяется к правонарушителям только уполномоченными на это государственными или иными органами;
      4. ответственность состоит в применении к правонарушителю предусмотренных законом санкций, являющихся мерами юридической ответственности.

 Для гражданско-правовой ответственности характерно не всякое  государственное принуждение, а только принуждение к несению отрицательных имущественных последствий, возникающих в связи с неисполнением, ненадлежащим исполнением обязанности из договора, из причинения внедоговорного вреда, хотя она и является одной из форм государственного принуждения, связанная с применением санкций имущественного характера, направленных на восстановление нарушенных прав и стимулирование нормальных экономических отношений юридически равноправных участников гражданского оборота.

Нередко, под гражданско-правовой ответственностью понимают и саму санкцию, применяемую к правонарушителю в виде возложения на него дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишения принадлежащего ему гражданского права.

Целью гражданско-правовой ответственности является восстановление нарушенного имущественного состояния  лица за счет имущества правонарушителя  или лица, ответственного за правонарушение другого.

Цель настоящей работы – проанализировать институт гражданско-правовой ответственности. На основании цели в работе ставятся следующие задачи:

  1. проанализировать понятие и сущность гражданско-правовой ответственности;
  2. выявить признаки, виды и формы гражданско-правовой ответственности;
  3. изучить  основания и условия гражданско-правовой ответственности.
    4.  

Глава Ι. Сущность гражданско-правовой ответственности

     1.1. Понятие гражданско-правовой ответственности

Формы, содержание правонарушений и, следовательно, ответственность (в  том числе гражданско-правовая) постоянно  видоизменялись, однако многие из видов  правонарушений и вариантов ответственности  за них сохранились и действуют  в настоящий период. Изучение истории  развития данных институтов свидетельствует, что они могут быть научно исследованы, только лишь опираясь на анализ процесса развития общества и государства, происходящих в них социально-экономических  и политических изменений, т.е. с  учетом особого периода времени. Одно и то же деяние при различных  исторических обстоятельствах может  оцениваться и как преступление, и как проступок.

В современной литературе имеется множество различных  определений правонарушения. В обобщенном виде они сводятся к тому, что правонарушение – это виновное, противоправное действие (бездействие) право дееспособного индивида, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам, влекущее за собой юридическую ответственность. В зависимости от характера правонарушений, степени их вредности и опасности для общественных отношений, а также от вида применяемых за их совершение санкций правонарушения классифицируются по разным основаниям.

Законодательные определения  и понятия некоторых видов  правонарушений содержатся в ряде нормативных  правовых актов.

Так, в ст. 14 Уголовного кодекса сказано, что «преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания».

Ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушениях гласит: «Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность».

Согласно ст. 106 Налогового кодекса «налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность».

В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса за совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания.

Следует отметить: даже при  беглом анализе названных норм российского  законодательства, определяющих понятие  перечисленных правонарушений, видно, что важнейшей составной частью их субъективной стороны является вина правонарушителя, на основании чего многими учеными делается вывод: «Там, где нет вины, не может быть ответственности»1.

По мнению В.Л. Кулапова, гражданские правонарушения (проступки) отличаются от иных проступков, прежде всего специфическим объектом посягательства. Это имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, регулируемые нормами гражданского права, а также некоторыми нормами трудового, семейного, земельного права2. Они совершаются в сфере имущественных и неимущественных отношений, имеющих интеллектуальную ценность, как для конкретных лиц, так и для всего общества. Свое внешнее выражение, указывает М.Н. Марченко, гражданские правонарушения находят в причинении гражданам или их организациям имущественного вреда, неисполнении договорных обязательств, распространении сведений, задевающих честь и достоинство граждан, заключении незаконных сделок, нарушении гражданских прав тех или иных лиц либо организаций3.

В отличие от других деликтов, определение гражданскому правонарушению в российском законодательстве не дано. В соответствующих статьях Гражданского кодекса лишь говорится об имущественной ответственности гражданина и ответственности юридических лиц, перечисляются конкретные санкции, применяемые за те или иные гражданские правонарушения. Среди них возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсация морального вреда и т.д. Согласно п. 1 ст. 396 Гражданского кодекса уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исследование юридической  ответственности свидетельствует, что в начальный период она носила смешанный характер, то есть включала и уголовную, и гражданско-правовую ответственность. В дальнейшем в процессе развития и совершенствования права в его системе происходит отделение гражданско-правовой ответственности от уголовной. Оба вида ответственности становятся обязательными, осуществляемыми и гарантированными государством. Причем для гражданско-правовой ответственности характерным является не любое государственное принуждение, а связанное с необходимостью возмещения имущественного ущерба или морального вреда.

Для разъяснения понятия  «гражданско-правовая ответственность» необходимо сопоставить его с  понятием «санкция». Гражданско-правовые санкции – это установленные законом в виде договора определенные последствия, наступающие для должника при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства. Для нормального развития гражданского оборота характерно, что его участники надлежащим образом исполняют обязательства. В тех же случаях, когда обязательство не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, говорят о нарушении обязательств. Нарушение обязательств наносит вред не только кредитору, но и зачастую всему гражданскому обществу в целом, так как нарушение в одном звене, как цепная реакция, приводит к перебоям в работе всего механизма товарно-денежных отношений в обществе. В целях предотвращения подобных правонарушений и устранения их последствий и устанавливается гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательств в виде санкции за совершенное правонарушение. Выделяют две группы санкции: 1) Меры защиты, которые направлены или на предупреждение и пресечение нарушения права, или на восстановление нарушенных интересов, или на защиту правопорядка. Одни меры защиты реализуются судом, другие, самими управомоченными субъектами (гражданами, юридическими лицами). Однако во всех случаях меры защиты обеспечены государственным принуждением. 2) Меры ответственности, которые характеризуются тремя признаками:

1. государственное принуждение; 
2. отрицательные неблагоприятные последствия на стороне правонарушителя (должника); 
3. осуждение правонарушения и его субъекта.

Государственное принуждение  выражается в том, что меры ответственности устанавливаются в правовых нормах, реализация которых обеспечивается принудительной силой государства. Отрицательные неблагоприятные последствия на стороне правонарушителя означает умаление его имущества путем безвозмездного изъятия имущества (денег) или лишение личного характера. Осуждение – это негативная реакция государства и общества на совершенное правонарушение и его субъекта.

Следует учитывать многозначность термина «санкция», который может пониматься и как часть правовой нормы, и как разрешение на совершение определенных действий, и как конкретная мера ответственности правонарушителя. Юридическая ответственность, безусловно, всегда связана с государственным принуждением, однако далеко не всякая мера государственно-принудительного воздействия на правонарушителя одновременно является и мерой ответственности.

Парадоксально, но законодательство вообще не дает легального определения понятия «ответственность»  в гражданском праве, хотя гл.25 Гражданского кодекса и названа «Ответственность за нарушение обязательств». Поэтому  лучше привести определение, которое  принадлежит ученым-правоведам и  содержится в «Юридической энциклопедии»: Гражданская ответственность – это один из видов юридической ответственности4.

Таким образом, под гражданско-правовой ответственностью следует понимать санкцию, применяемую к правонарушителю  в виде возложения на него дополнительной гражданско-правовой обязанности или  лишения принадлежащего ему гражданского права. 

    1. Признаки и функции гражданско-правовой ответственности

Обладая названными выше общими чертами юридической ответственности, ответственность в гражданском праве имеет и особенности, которые определяются предметом и методом гражданско-правового регулирования общественных отношений, а также теми функциями, которые выполняет гражданское право в общей системе права.

Такими правовыми особенностями  ответственности являются:

  1. «Ответственность за нарушение обязательства называют установленные законом меры имущественного воздействия на должника, нарушившего обязательство»5.
  2. Ответственность по гражданскому праву представляет собой ответственность одного участника гражданско-правовых отношений перед другими, то есть ответственность правонарушителя перед потерпевшим.
  3. Одна из основных особенностей гражданско-правовой ответственности состоит в соответствии размера ответственности размеру причиненного вреда или убытков. Имеется в виду предел гражданско-правовой ответственности, ее компенсационный характер.
  4. Особенностью гражданско-правовой ответственности является применение равных по объему мер ответственности к разным участникам имущественного оборота за однотипные правонарушения6.

Основной, главной функцией гражданско-правовой ответственности  является ее компенсаторно-восстановительная  функция. Она отражает соразмерность  применяемых мер ответственности  и вызванных правонарушителем убытков, а также направленность взыскания  на компенсацию имущественных потерь потерпевшего от правонарушителя. Наряду с этим гражданско-правовая ответственность  выполняет также стимулирующую (организационную) функцию, поскольку побуждает участников гражданских правоотношений к надлежащему  поведению. Способствуя предотвращению возможных в будущем правонарушений, гражданская ответственность выполняет  и предупредительно-воспитательную (превентивную) функцию  п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса. Разумеется, она, как и всякая юридическая ответственность, осуществляет штрафную (наказательную) функцию в отношении правонарушителей.

Так как основную массу  отношений, регулируемых гражданским  правом, составляют имущественные отношения, то первой особенностью гражданско-правовой ответственности является ее имущественный характер. Ответственность по гражданскому праву выполняет функцию экономического (имущественного) воздействия на правонарушителя, являясь одним из методов экономического регулирования общественных отношений.

Но гражданское право  регулирует также и личные неимущественные  отношения, как связанные, так и  не связанные непосредственно с  имущественными. До последнего времени господствовало мнение о том, что, поскольку нарушение личных неимущественных отношений не поддается имущественной оценке, ответственность за их нарушения не может носить имущественного характера. Жизнь, однако, показывает, что во многих случаях нарушение личных неимущественных прав граждан или организаций может повлечь для них невыгодные имущественные последствия.

Так, неосновательный отказ  в признании за гражданином права  авторства на произведение или изобретение влечет за собой и потерю им соответствующего вознаграждения за опубликование произведения либо за использование изобретения. Распространение о гражданине ложных и порочащих его репутацию сведений может повлечь за собой трудности с его устройством на работу, затрудняет предпринимательскую деятельность. Поэтому новое законодательство предусмотрело право потерпевшего требовать возмещения морального вреда, причиненного ему распространением порочащих сведений, а для граждан - право требовать возмещения физических и нравственных страданий, причиненных им неправомерными действиями.

Гражданское право регулирует отношения равноправных и независимых товаровладельцев. Гражданские правоотношения строятся как отношения между равноправными партнерами, где нарушение обязанностей одним всегда влечет за собой нарушение прав другого. Эта взаимная связанность участников гражданского оборота имеет следствием тот факт, что ответственность по гражданскому праву есть ответственность одного контрагента перед другим, ответственность правонарушителя перед потерпевшим.

Имущественные санкции, возлагаемые  на правонарушителя, взыскиваются в пользу потерпевшей стороны. И только в отдельных исключительных случаях, прямо предусмотренных законом, когда правонарушение носит особо злостный характер и когда оно не только нарушает права и интересы контрагента, но и интересы государства и общества, допускается обращение имущественных санкций полностью или в определенной части в доход государства.

Как известно, регулируемые гражданским правом товарно-денежные отношения носят эквивалентно-возмездный характер. А отсюда следует, что гражданско-правовая ответственность также должна носить характер эквивалентного возмещения потерпевшему причиненного вреда или убытков. Характерной особенностью ответственности  по гражданскому праву является ее компенсационный характер. Ее цель - восстановление имущественной сферы  потерпевшей стороны.

Указанное обстоятельство в  свою очередь определяет и пределы  гражданско-правовой ответственности. Восстановление имущественной сферы потерпевшей стороны может быть достигнуто только в том случае, когда ей будут полностью возмещены причиненный вред или убытки. Поэтому одна из особенностей гражданско-правовой ответственности - соответствие размера ответственности размеру причиненного вреда или убытков.

Это общее правило знает  и некоторые исключения, когда  размер ответственности может быть определен законом выше названного предела либо ниже его. Объясняется данное положение в значительной мере тем, что гражданское право, будучи регулятором нормальных экономических отношений, выполняет также задачи воспитательного и стимулирующего характера, побуждая, таким образом, контрагентов к добросовестному выполнению обязанностей.

Юридическое равноправие  сторон (товаровладельцев) в гражданских  правоотношениях с необходимостью требует признания такого равенства  и при применении к участникам гражданского оборота мер юридической  ответственности.

Следует отметить, что в  действовавшем гражданском законодательстве требование равной ответственности  за однотипные нарушения не всегда применялось строго, поскольку ряд государственных организаций – основных участников хозяйственной деятельности – пользовался здесь далеко не всегда оправданными льготами и преимуществами. Типичным примером являются многочисленные случаи ограничения размера ответственности для строительных, транспортных, энергоснабжающих организаций, предприятий связи и др. Правительство нередко ежегодно освобождало от применения мер имущественной ответственности за нарушение договорных обязательств предприятия и организации отдельных отраслей промышленности (легкой, химической и пр.). Очевидное несоответствие такого положения требованиям рыночной экономики заставляет принимать меры по его изменению.

Из сказанного можно сделать  вывод, что гражданско-правовая ответственность есть одна из форм государственного принуждения, связанная с применением санкций имущественного характера, направленных на восстановление нарушенных прав и стимулирование нормальных экономических отношений юридически равноправных участников гражданского оборота.

 

Глава ΙΙ. Виды и  формы гражданско-правовой ответственности

2.1. Договорная и внедоговорная ответственность

В зависимости от конкретных обстоятельств, ответственность по гражданскому праву может быть различной. Это зависит от характера правонарушения, субъектного состава гражданского правоотношения и ряда других обстоятельств. 
Необходимо различать договорную и внедоговорную ответственность. Договорная ответственность наступает в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, возникшего из договора. Внедоговорная ответственность имеет место, когда вред или убытки причинены потерпевшему лицом, не состоящим с ним в договорных отношениях, например при причинении вреда личности или имуществу преступным поведением, деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих.

Основное различие договорной и внедоговорной ответственности состоит в том, что договорная ответственность наступает в случаях, не только предусмотренных законом, но и сторонами в договоре, тогда как внедоговорная – определяется только законом. 
Развитие системы товарно-денежных отношений, расширение договорной свободы граждан и организаций предполагает, и широкие возможности для сторон самим определить взаимные права и обязанности и ответственность друг перед другом. При заключении договора стороны могут обусловить повышенную в сравнении с установленной законом ответственность за те или иные нарушения и снизить ее размер. 
При сложившейся в стране структуре народного хозяйства и наличии в ней монопольных производителей продукции, не исключена возможность навязывания одним контрагентом другому явно невыгодных, кабальных условий. Такое монопольное навязывание невыгодных условий, в том числе условий о размере гражданско-правовой ответственности, не может быть признано допустимым.

В зависимости от характера  распределения ответственности  между несколькими ответственными лицами различают долевую, солидарную и субсидиарную ответственность.

Долевая ответственность  имеет место тогда, когда каждый из должников несет ответственность  перед кредитором лишь в определенной доле в соответствии с законом  или договором. Если размер долей  не предусмотрен специальной правовой нормой или договором, то они считаются  равными. По общему правилу ответственность  нескольких лиц является долевой, если законом или договором не установлена  солидарная или субсидиарная ответственность.

Солидарная ответственность  наступает только в случаях, прямо  предусмотренных договором или  законом. Кредитор вправе потребовать  исполнения солидарной обязанности  как от всех должников совместно, так и от каждого в отдельности, притом как полностью, так и в  части долга. Удовлетворение требований кредитора в полном объеме одним  из солидарных должников освобождает  остальных от исполнения обязательства. Солидарная ответственность в наибольшей степени соответствует интересам  лица, права которого нарушены.

Субсидиарная ответственность  имеет место тогда, когда в  обязательстве участвуют несколько  должников, один из которых является основным, а другой дополнительным (субсидиарным)7. При этом субсидиарный должник несет ответственность перед кредитором дополнительно к ответственности основного должника. Субсидиарная ответственность наступает в случае отказа основного должника от удовлетворения требования кредитора или отсутствия с его стороны ответа на заявленное требование в течение разумного срока п. 1 ст. 399 Гражданского кодекса. Таким образом, до обращения к субсидиарному должнику кредитор должен в обязательном порядке предъявить требование основному должнику. В случаях, предусмотренных законом, субсидиарный должник отвечает только при недостаточности имущества у основного должника (например, согласно п. 5 ст. 115 Гражданского кодекса собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества).

Если же субсидиарную ответственность  несут несколько лиц, то они также  могут отвечать в определенных долях  или солидарно. Например, согласно ст. 95 Гражданского кодекса участники общества с дополнительной ответственностью солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам общества своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, который определяется учредительными документами общества.

В жизни встречаются случаи, когда вред или убытки являются результатом виновного поведения обеих сторон правоотношения. При этом убытки могут возникнуть как у одной, так и у обеих сторон. В подобных случаях говорят о так называемой смешанной ответственности. Иногда в таких случаях говорят и о распределении убытков между сторонами. Правильнее, по-видимому, в данном случае говорить об ответственности хотя бы потому, что так гласит закон.

Типичным случаем смешанной  ответственности является ответственность, связанная с возмещением убытков, возникающих от столкновения транспортных средств. Так, ст. 255 Кодекса торгового мореплавания предусматривает, что при столкновении судов, вызванном их обоюдными неправильными действиями, ответственность каждой из сторон определяется соразмерно степени вины. Если же степень вины сторон установить невозможно, то ответственность распределяется между ними поровну.

Особый вид ответственности - в порядке регресса - имеет место  в случаях, когда законом допускается ответственность одного лица за деятельность другого. Например, организации несут ответственность за вред, причиненный их работниками при исполнении ими трудовых (служебных) обязанностей. Если работник, допустивший правонарушение, виновен в наступлении вреда или убытков, которые за него понесло предприятие (например, возместившее убытки потерпевшему), оно имеет право регресса (обратного требования) к действительному виновнику. Когда страховая организация возмещает страхователю стоимость утраченного имущества, она вправе предъявить иск в порядке регресса к лицу, виновному в причинении вреда. Смысл регрессного иска состоит в восстановлении имущественной сферы того лица, которое понесло убытки по вине другого.

 

2.2. Меры (формы) гражданско-правовой ответственности

Среди мер ответственности  различают:

  1. Универсальную меру - возмещение убытков, которое в соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса применяется в любых случаях нарушения любых субъективных прав (не только обязательственных), независимо от того, предусмотрена ли законом или договором такая ответственность за совершение конкретного правонарушения.
  2. Специальные - все остальные меры, которые применяются в случаях, специально предусмотренных законом или договором для того или иного вида гражданского правонарушения.

За нарушение обязательств предусмотрены 3 основных меры ответственности: возмещение убытков, взыскание неустойки  и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Возмещение убытков является единственной мерой ответственности  за нарушение обязательств, для применения которой необходимы, как правило, все четыре условия. Наличие негативных последствий в имущественной  сфере потерпевшего (убытков) является конститутивным признаком этой меры ответственности8.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса убытки могут выражаться в двух формах:

1) в форме реального  ущерба, под которым понимаются  расходы, которые лицо, чье право  нарушено, произвело или должно  будет произвести для восстановления  нарушенного права, утрата или повреждение его имущества. Таким образом, в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но также и будущие расходы на восстановление нарушенного права;

2) в форме упущенной  выгоды, т.е. неполученных доходов,  которые это лицо получило  бы при обычных условиях гражданского  оборота, если бы его право  не было нарушено. Согласно п. 4 ст. 393 Гражданского кодекса при определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления, причем истец должен представить доказательства того, что им были осуществлены определенные приготовления к извлечению прибыли, которая была им не получена в связи с допущенным истцом правонарушением.