Сущность и функции заработной платы в Республики Беларусь
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1.Сущность и функции
2.Форма и система оплаты труда
3. Регулирование заработной
Заключение
Список использованных источников
ВВЕДЕНИЕ
Как известно, труд - средство поддержания жизни и удовлетворения основных потребностей человека. Достойный труд - более емкое, комплексное понятие, включающее в себя важнейшие качественные характеристики: нормальные условия, в которых он осуществляется, адекватные зарплату и социальную защиту работника, отсутствие дискриминации и преследований на рабочем месте. Как раньше, так и сейчас существует проблема несовершенства форм и механизмов мотивации высокопроизводительного труда. Оплата труда строго регулировалась и зависела от уровня разряда того или иного работника. В теперешних рыночных отношениях мы напрямую столкнулись с проблемой рыночной оплаты труда и старой сохранившейся системой оплаты. При возникнувшей дешевизне труда появилось несоответствие уровня его оплаты по старой схеме - появились диспропорции. Это связано с тем, что некоторые отрасли производства могли себя экономически оправдывать, а некоторые держались на государственных субсидиях и при переходе на рыночные отношения не смогли выдержать острой конкуренции рынка. Это привело к так называемой «несправедливой» оценке труда. Таким образом, в настоящее время в оплате труда сложилась кризисная ситуация, которая заключается в следующем. Во-первых, переход к рыночной экономике привел к снижению реальной заработной платы почти во всех отраслях. Значительно снизилась соотношение средней заработной платы и прожиточного минимума. То есть рабочая сила не оценивается по своей естественной стоимости. Во-вторых, возникла огромная дифференциация заработной платы между отдельными социальными группами. В третьих, заработная плата перестала быть стимулирующим фактором, что затрудняет проведение мотивирующей политики. А систематические невыплаты заработной платы стали серьезной проблемой для работников и предприятий.
Данная нестабильность может порождать массу проблем: бедность работающего населения, отток высококвалифицированной рабочей силы в различные сферы, спад производства, сокращение потрбительского спроса. Исходя из вышеизложенного, актуальность изучения института заработной платы, способов ее формирования и государственного регулирования несомненна. Таким образом, цель данного исследования состоит в анализе сущности и распределения заработной платы, изучении регулирования оплаты труда в Республике Беларусь.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи: выявление природы заработной платы, раскрытие закономерных признаков, определение особенностей оплаты труда различных категорий работников. Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с реализацией оплаты труда. Предметом исследования является регулирования оплаты труда работника.
Теоретической базой исследования составили труды и публикации отечественных и зарубежных ученых в области науки трудового права: Г.А. Василевич, С.А. Иванов, А.Э. Кривой, М.В. Молодцов, В.Г. Томашевский, П.А. Сорокин и др. Также использовались международные юридические документы, Конституция РБ, нормативные правовые акты РФ.
1.СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
Заработная плата – совокупность вознаграждений, исчисляемых в денежных единицах или (и) натуральной форме, которые наниматель обязан выплатить работнику за фактически выполненную работу, а также за периоды, включаемые в рабочее время [1, ст.57].
В ходе осуществления системы организации и оплаты труда необходимо обеспечить:
- минимальные государственные гарантии работникам в области оплаты труда;
- сопоставимость и равный подход к определению меры труда, выражающиеся в дифференциации оплаты труда по сложности и условиям труда;
- мотивацию работников к высокопроизводительному труду;
- коллективно-договорные отношения по вопросам организации и оплаты труда в системе социального партнерства.
Номинальная заработная плата – сумма денежных средств, получаемых работниками за свой труд в соответствии с его количеством и качеством. Товары имеют различную цену в разные периоды. В силу этих различий в ценах на одинаковую номинальную заработную плату можно приобрести различное количество товаров. Рост номинальной заработной платы при стабильности цен способствует росту благосостояния трудящихся. Изменения размера номинальной заработной платы играет важную роль в определении уровня реальной заработной платы.
Реальная заработная плата представляет собой совокупность материальных благ и услуг, которые трудящиеся могут приобрести в данный период на получаемую ими сумму денежной заработной платы. Реальная заработная плата измеряется тем количеством товаров, которое может обменяться на заработную плату. При определении размеров реальной заработной платы учитываются как величина денежной заработной платы, так и уровень цен на предметы потребления и услуги.
Средняя заработная плата – показатель, определяющий уровень денежной заработной платы одного или группы работников за определенный период.
Минимальная заработная плата – государственный минимальный обязательный размер денежных и (или) натуральных выплат работнику нанимателем в течение месяца за работу в нормальных условиях при соблюдении установленной Трудовым кодексом продолжительности рабочего
времени и выполнении норм труда. В состав минимальной заработной платы не входят доплаты, надбавки, премии и другие компенсационные и поощрительные выплаты.
Размер минимальной заработной платы определяется исходя из минимального потребительского бюджета и устанавливается Правительством Республики Беларусь.
В коллективных договорах, соглашениях (кроме тех, стороной которых является организация, финансируемая из бюджета и пользующаяся государственными дотациями) может предусматриваться более высокий размер минимальной заработной платы (ст.59 Трудового кодекса Республики Беларусь).
Оплата труда в широком смысле – это форма вознаграждения за определенное количество и качество выполненной работы. В роли социально – экономической категории заработная плата рассматривается с точки зрения работника и нанимателя.
Для работника общество посредством трудового законодательства должно обеспечить в качестве минимума такой размер заработной платы, который позволил бы работающему осуществлять простое восстановление способности к труду, возмещать затраты физической и интеллектуальной энергии. Заработная плата является главной и основной статьей личного дохода работника, средством простого воспроизводства и повышения уровня благосостояния его самого и его семьи, в чем и заключается стимулирующая роль заработной платы, направленная на повышение результативности труда для получения большего вознаграждения.
Для нанимателя заработная плата работников – расходуемые средства на привлекаемую рабочую силу, существенная составляющая издержек производства в себестоимости производимых товаров и услуг. Он старается их минимизировать, снизить затраты рабочей силы на единицу продукции, хотя увеличение расходов на рабочую силу может и увеличить прибыль предприятия за счет повышения качественного уровня рабочей силы, стимулирования творческой и трудовой инициативы работников.
Как экономическая категория заработная плата отражает взаимосвязи, складывающиеся между работниками и нанимателями в связи с регулированием отношений в условиях неравновесного спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.
При характеристике заработной платы чаще всего называются только две ее функции: средство повышения благосостояния и средство стимулирования. Думается, что главная причина недостающего познания функций заработной платы кроется в том, что до недавнего времени эта категория в известной мере рассматривалась автономно. В связи с этим подойдем к этой проблеме с других методологических позиций.
Заработная плата, обладая рядом свойств, присущих ей как представителю так называемых личных доходов, должна обнаруживать их в процессе своего жизнедействия. Прежде всего, в качестве средства, за счет которого удовлетворяются жизненные потребности работников – в пище, жилище и т.п. Но поскольку такая функция – это не особенность заработка (данную функцию выполняют и другие виды личных доходов – пенсии, стипендии, доходы от личного подсобного хозяйства), то ее следует рассматривать как общую для всего рода явлений.
Следующая общеродовая функция заработной платы – воспроизводство рабочей силы. Общество не может обойтись без обеспечения рабочей силы и ее носителей – работников – всеми жизненными средствами, которые способствуют ее воспроизводству, восстанавливают способность к новому труду. Это происходит в различных формах: заработной платы, общественных фондов потребления, доходов от личного подсобного хозяйства и т.д. Заработная плата, как и все виды личных доходов (пенсии, стипендии и т.д.), представляет собой средство распределения жизненных благ. Суть этой функции – разделение или распределение целого на части.
Еще одной общей функцией заработной платы следует считать ее предназначение быть средством формирования платежеспособного спроса населения. А если учесть, что именно заработная плата составляет у нас превалирующую часть всех доходов работников, то она – основное средство формирования платежеспособного спроса населения.
Платежеспособный спрос – особая форма денежных доходов, представляющая в сфере обмена платежеспособные личные потребности населения. Данная категория формируется под воздействием двух важнейших факторов: потребностей и денежных доходов. А поскольку потребности людей, как правило, растут, то на практике платежеспособный спрос зависит, прежде всего, от суммы денежных доходов, среди которых одним из главных значится заработная плата.
Нужно отметить и обратную связь. Удовлетворение платежеспособного спроса населения, являющееся реализацией заработной платы, усиливает стимулирующее влияние заработной платы, побуждает трудиться лучше, чтобы получить больший заработок, а неудовлетворяемый платежеспособный спрос снижает, гасит ее стимулирующее воздействие, а значит и трудовую активность.
Такую обратную связь особенно важно учитывать в современных условиях, когда происходит сложное изменение платежеспособного спроса: он изменяется под активным воздействием сразу двух факторов – и денежных доходов, и потребностей. Недоучет данного обстоятельства приводит к серьезным негативным последствиям на практике, главным из которых является противоречие между распределением в денежной форме и реальным, натурально-вещественным, что катастрофически снижает стимулирующую функцию заработной платы по отношению к трудовой активности.
Наряду с общеродовыми, заработной плате приходится выполнять и специфические функции. Одна из таких функций заключается в том, что она служит средством обеспечения единства критерия для работников, участвующих в распределении общественного продукта в форме заработка. Главный критерий распределения заработков ко всем работникам должен быть един: он равно относится ко всем работникам независимо от пола, возраста, национальности, рода занятий и т.д.
Следующая функция заработной платы – стимулирующая. Стимул – конкретное средство сознательного обеспечения, усиления или развития того или иного интереса. Это значит, что стимул – атрибут стимулирования, а стимулирование – система использования стимулов.
Стимулирующая функция заработка должна состоять в том, что он служит средством, с помощью которого сознательно используется, обеспечивается и усиливается интерес работников к большему количеству и более высокому качеству труда, а значит, к лучшим результатам труда, предопределяющим и более высокий личный доход.
Заработная плата также выполняет функцию средства дифференциации личных доходов работников. А поскольку заработок – основной доход работника, заработная плата тем самым дифференцирует личные доходы.
Функции заработной платы, рассмотренные выше, объединяет то, что они экономические. Однако вместе с воздействием на экономические явления и процессы заработная плата оказывает влияние на более широкие, социальные отношения. Труд, затраченный в процессе производства, оборачивается в распределение заработной платы. Эта зависимость воспитывает у членов общества материальную и моральную потребности отдать часть своего времени, часть физических и умственных усилий обществу, которое через заработную плату обеспечит их средствами для удовлетворения личных потребностей. Следовательно, заработная плата выполняет важную функцию средства воспитания и развития интереса к труду.
Социальные функции заработной платы проявляются также в том, что, укрепляя у трудящихся их интерес к труду через него, через его развитие, она способствует превращению труда в потребность.
Осваивая трудовые навыки, добытые опытом старших поколений, и сообразуясь с новыми условиями и потребностями, люди вносят в процесс труда что-то свое, новое. Это приносит удовлетворение, создает человеку престиж в обществе. Радость творчества, познанная однажды, да еще поощренная через заработную плату, рождает потребность испытывать ее снова. Здесь заработная плата, поощряя творческую инициативность, выступает в функции средства развития интереса к творчеству.
Следует подчеркнуть, что все функции заработной платы, несмотря на их специфические черты, находятся в рамках единства. Это единство обусловлено ее сущностью и означает, что только все вместе, в единении они и составляют тот феномен, который выражает заработная плата.
Однако внутри единства есть определенная разнонаправленность функций, существуют противоположности. Это значит, что при общем их единстве одна из функций заработной платы в определенной степени противоположна другой, снижает или отрицает ее действие.
В последнее годы наблюдалась весьма отчетливая тенденция уменьшения дифференциации и увеличения выравнивания, приведшего к усреднению уровней заработной платы работников и, как следствие, к усреднению их трудовой активности. Эта тенденция проявляется, в частности, и в том, что при снижающемся приросте производительности труда происходит быстро увеличивающийся прирост заработной платы.
Рассмотрим противоречие
воспроизводственной и
Еще одна противоречивость функций заработной платы состоит в том, что с, одной стороны, заработная плата должна служить средством обеспечения равенства, единства критерия для всех участвующих в распределении в форме заработной платы, с другой же стороны, зарплата призвана обеспечивать неравенство: дифференциацию заработков. Противоречие равенства и неравенства объективно заложено в заработной плате, внутренне присуще ей. Оно служит движущей силой наращивания трудовой активности: поскольку критерий равен для всех – труд, то при большем труде можно больше и заработать.
Таким образом, при управлении важно знать и учитывать полную совокупность функций заработной платы. Нужно умело использовать объективное единство и противоречивость этих функций, вовремя усиливать одни или, ослабляя другие. В настоящее время доминирующим стало противоречие между номинальным и реальным заработком работника. Получая на руки определенную, притом значительно увеличивающуюся сумму денег, работник при их реализации получает все меньшее благ. Такое противоречие настолько сильное, что убивает интерес человека к труду.
2. ФОРМЫ И СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА
Для достижения высоких конечных результатов оплату труда руководителей, специалистов, целесообразно строить на следующих принципах:
1)основным критерием
2) необходимо обеспечивать
3) целесообразно сочетать индивидуальную и коллективную заинтересованность и ответственность в результатах труда;
4) механизм оплаты труда должен
стимулировать повышение
5) системы оплаты труда должны быть простыми и понятными всем работникам.
При выборе той или иной
системы труда целесообразно
учитывать форму собственности,
Кроме того, решая вопросы оплаты труда, нужно иметь в виду следующие четыре фактора: финансовое положение предприятия; уровень стоимости жизни; уровень заработной платы, которую выплачивают конкуренты за такую же работу; рамки государственного регулирования в этой области.
Центральным звеном оплаты труда выступает республиканская тарифная система, состоящая из тарифной ставки первого разряда, единой тарифной сетки и единого тарифно-квалификационного справочника.
Единая тарифная сетка
Тарифный (квалификационный) разряд, характеризующий уровень квалификации работника, зависит от степени сложности выполняемых работ, уровня теоретических знаний, а также ответственности работника. Эти требования заложены в квалификационных характеристиках, предусмотренных квалификационными справочниками.
Тарифные коэффициенты ЕТС
В соответствии с
В соответствии с
- с первого по четвертый разряд – 16%;
- с четвертого по шестой разряд – 10%;
- с шестого по двадцать седьмой – 7%.
Тарифные ставки и должностные оклады работников устанавливаются исходя из тарифной ставки первого разряда, установленной в организации, и соответствующего тарифного коэффициента ЕТС.
Для оплаты труда работников различных предприятий используются формы оплаты труда, а также множество систем.
Формы заработной платы - это способ соотношения между трудом работника и размером его заработной платы. В зависимости от показателей измерения затрат труда различают повременную и сдельную формы заработной платы, которые являются основными. При этом как повременная, так и сдельная формы заработной платы имеют свои разновидности, которые принято называть системами. Выбор форм и систем оплаты труда зависит от организации производственного процесса. Право установления или изменения форм и систем оплаты труда принадлежит работодателю с учетом мнения представительного органа работников.
При повременной оплате мерой труда выступает рабочее время, и заработок работнику начисляется в соответствии с установленной тарифной ставкой (окладом) за фактически отработанное время. Повременная форма заработной платы имеет две системы: простую повременную и повременно-премиальную. В зависимости от способа начисления заработной платы повременная оплата подразделяется на три вида: почасовая, поденная и месячная. Соответственно, различают почасовые, дневные и месячные тарифные ставки.
При сдельной оплате измерителем труда является количество выработанной работником продукции или оказанных услуг и заработок зависит от объема выполненной работы и установленных сдельных расценок за единицу работы. Сдельная расценка представляет собой размер оплаты труда работника за единицу произведенной продукции. Она определяется двумя способами: 1) путем деления тарифной ставки на норму выработки; 2) путем умножения нормы времени на тарифную ставку работ соответствующего разряда.
Различают следующие разновидности сдельной оплаты:
1) прямая или "обычная сдельщина", при которой заработная плата растет прямо пропорционально выработке (чем больше, тем лучше);
2) сдельно-прогрессивная, при которой сдельные расценки увеличиваются с ростом выполнения норм выработки сверх 100% (применяется редко, например при необходимости увеличения выпуска отдельных единиц продукции);
3) сдельно-премиальная, которая сочетает сдельный заработок с премией;
4) аккордная, при которой устанавливаются расценки (нормированные задания) за объем работ по конечным результатам;
5) косвенная, устанавливающая
оплату труда вспомогательного (подсобного)
рабочего в зависимости от
результатов работы
При выплате заработной платы в неденежной форме должны быть учтены требования Конвенции МОТ N 95 об охране заработной платы. В ст. 4 названной Конвенции говорится о том, что частичная выплата заработной платы в натуральной форме допускается в тех отраслях промышленности и профессиях, где такая выплата является обычной и желательной. Например, такие выплаты стали обычными при производстве сельскохозяйственной продукции. В этой же норме Конвенции сказано о необходимости соблюдать условие о справедливости и разумности стоимости передаваемых работнику в качестве оплаты труда продуктов и вещей.
В связи с изложенным судебная практика исходит из того, что выплата заработной платы в неденежной форме может быть признана законной и обоснованной при доказанности следующих юридически значимых обстоятельств. Во-первых, наличия добровольного волеизъявления работника, подтвержденного его письменным заявлением, на получение заработной платы в неденежной форме. Отсутствие письменного заявления работника на получение заработной платы в неденежной форме при возникновении спора лишает работодателя права ссылаться на свидетельские показания для подтверждения данного волеизъявления работника. При этом ТК не исключает право работника выразить согласие на получение части заработной платы в неденежной форме как при конкретной выплате, так и в течение определенного срока, например, месяца, квартала. Если работник выразил желание на получение части заработной платы в неденежной форме на определенный срок, то он не лишен возможности до истечения этого срока отказаться от такой формы оплаты, уведомив об этом работодателя. После получения такого уведомления выплата заработной платы в неденежной форме должна быть прекращена, и работник должен получать заработную плату в денежной форме.
Во-вторых, при применении данной формы оплаты труда должна быть доказана выплата заработной платы в неденежной форме в размере, не превышающем 20 процентов от общей суммы заработной платы. Следовательно, при каждой выплате доля неденежной формы не может превышать 20 процентов от общей суммы, подлежащей выдаче работнику.
В-третьих, должно быть доказано, что выплата заработной платы в неденежной форме является обычной и желательной в отдельных отраслях промышленности или при выполнении работ по отдельным профессиям. То есть работник может в этом случае использовать полученное в виде оплаты его труда для собственных нужд.
В-четвертых, должно быть доказано, что выплата заработной платы в неденежной форме является подходящей для личного потребления работником и членами его семьи или приносит ему пользу, в частности может быть использована для занятий в нерабочее время.
Недоказанность каждого из перечисленных обстоятельств позволяет признать выплату части заработной платы в натуральной форме незаконной и (или) необоснованной.
Таким образом существуют две формы выплаты заработной платы: денежная форма и натуральная форма. По общему правилу применяется денежная форма оплаты труда работников. Натуральная форма оплаты труда работников является исключением из общего правила, данное исключение на законных основаниях может быть применено лишь при доказанности рассмотренных нами юридически значимых обстоятельств.
3. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В Р.Б.
Демократизация общественной жизни, переход на рыночные отношения, расширение прав и самостоятельности трудовых коллективов в хозяйственной деятельности, в том числе выборе и разработке своих моделей заработной платы, не только не исключают регулирование оплаты труда на разных уровнях, но и усиливают его необходимость. В противном случае возможны серьезные социальные конфликты, дальнейшая разбалансировка товарной массы и денежного обращения, снижение уровня жизни населения.
Регулирование оплаты труда осуществляется на основе сочетания мер государственного воздействия с системой договоров.
Источниками регулирования трудовых и связанных с ними отношений являются: Конституция Республики Беларусь; Трудовой кодекс Республики Беларусь и другие акты законодательства о труде; коллективные договоры, соглашение и иные локальные нормативные акты, заключенные и принятые в соответствии с законодательством.
Объект государственного регулирования – минимальная заработная плата.
Минимальная заработная плата – государственный минимальный обязательный размер денежных и (или) натуральных выплат работнику нанимателем в течение месяца за работу в нормальных условиях при соблюдении установленной продолжительности рабочего времени и выполнении норм выработки. В состав минимальной заработной платы не входят доплаты, премии и другие компенсационные и поощрительные выплаты.
Прожиточный минимум
- это минимальный набор
В прожиточный минимум входят следующие виды материальных благ и услуг: продукты питания, одежда, белье, обувь, предметы общесемейного пользования; лекарства, предметы санитарии и гигиены; жилищно-коммунальные, транспортные и бытовые услуги; услуги детских дошкольных учреждений.