Сущность и история развития ипотеки
Введение
Ипотека может быть
установлена на любое недвижимое
имущество, которое залогодатель вправе
продавать или отчуждать иным
образом: земельные участки (в т.ч.
участки из состава земель сельскохозяйственного
назначения); предприятия, здания, сооружения
и иное недвижимое имущество, используемое
в предпринимательской
Предмет ипотеки
должен принадлежать залогодателю на
правах собственности или полного
хозяйственного ведения. Участник общей
совместной собственности (без определения
доли каждого из собственников) может
оформить ипотеку только при наличии
письменного согласия всех собственников,
а участник общей долевой собственности
вправе заложить свою долю без их согласия.
Все это подчеркивает
большое социальное значение ипотечного
кредитования, которое, во-первых, может
служить инструментом создания среднего
класса в России, а во-вторых, социальной
базой решения демографической
проблемы.
Таким образом, ипотека
является в настоящее время одним
из эффективных инструментов решения
многих важных социальных, экономических
и правовых проблем, существующих в
нашей стране. Тем не менее, по мнению
многих специалистов, в экономическом
аспекте у ипотечного кредитования
имеется наряду с большими перспективами
и существенные проблемы. Решить эти
проблемы непросто, но, с другой стороны,
не делая попыток к их решению,
невозможно повысить эффективность
ипотечного кредитования. Все вышесказанные
подтверждает актуальность и практическую
значимость темы курсовой работы.
Объектом рассмотрения
в курсовой работе является рынок
ипотечного кредитования в России,
предметом рассмотрения - отношения,
возникающие между кредитором и
заемщиком в процессе ипотечного
кредитования. Выбор объекта и
предмета исследования обусловлен сложившийся
экономической ситуации в экономике
России, необходимостью глубокого анализа
экономической сущности ипотеки
как финансового инструмента, а
также необходимостью регулирования
экономических отношений между
кредитором и заемщиком в процессе
оценки предмета залога.
Цель заключается
в анализе основных проблем ипотечного
кредитования и рассмотрении возможных
методов усиления его роли в экономическом
росте России. В рамках поставленной
цели в работе сформулированы следующие
задачи:
· рассмотреть правовую
и экономическую сущность ипотеки,
ипотечного кредитования, а также
определить его место в совокупности
банковских операций;
· проанализировать
отечественный и зарубежный опыт
ипотечного кредитования;
· исследовать проблемы
участия банков в ипотечном кредитовании,
проблемы использования ипотеки
в жилищном кредитовании, а также
формирования пассивов предприятий
за счет ипотечных кредитов;
· рассмотреть ипотечное
кредитование в условиях финансового
кризиса;
· предложить антикризисные
модели ипотечного кредитования.
Научной и методической
основой курсовой работы послужили
законодательные и иные нормативные
акты, работы отечественных ученых
и специалистов по ипотечному кредитованию,
а также труды по экономике, финансам,
теории кредита.
В ходе исследования
в курсовой работе применялись различные
методы: логический анализ, системный
подход, метод экспертных оценок, статистико-экономический,
монографический и другие методы
исследования.
1. Сущность и история
развития ипотеки
1.1 Зарождение института
ипотеки
Ипотека как элемент
хозяйственной жизни уходит глубокими
корнями в историю. Само понятие
«ипотека» пришло в мировую финансово-
На таком столбе,
получившем название «ипотека», отмечались
все долги собственника земли.
Позже для этой цели
стали использовать особые книги, называвшиеся
ипотечными. Уже в древней Греции
обеспечивалась гласность, позволявшая
каждому заинтересованному лица
беспрепятственно удостовериться в
состоянии данной земельной собственности.
Новое развитие института ипотеки
получил в Римской империи. В I
в. н.э. создавались ипотечные
Уже тогда существовало
около 50 банков и действовало более
800 ростовщических и меняльных контор.
Банки становились
Позже новый вид
залог распространился на другие
и, в частности, на залог недвижимости.
Таким образом, возник институт ипотеки,
который был, во-первых, договором
о залоге, во-вторых, договором о
гарантии, что взятые заемщиком обязательства
будут выполнены, на основании чего
при неисполнении должником обязательства
возникло право кредитора истреблять
закладываемую вещь с последующей
ее продажей с торгов и компенсацией
из вырученной суммы оставшихся долгов
заемщика. Свидетельством данного соглашения
были сначала простые соглашения
между заемщиком и кредитором,
позже, в постклассическое время, составлялись
официальные и неофициальные
документы, которые уже обладали
правовой силой. Такой же силой обладали
частные документы, подписанные
тремя и более свидетелями. Институт
классической ипотеки также проходил
свои этапы и свою эволюцию. Вводились
различные легальные ипотеки, действовавшие
без согласия сторон. В них включались
ипотеки по закону (императора): ипотека
инвестора на инвестиции, ипотека «фиска»
на имущество неплательщика налогов, ипотека
на имущество опекуна, ипотека жены на
имущество мужа, ипотека церкви и так далее.
Необходимо отметить,
что все виды ипотеки (может быть,
за исключением ипотеки церкви) сохранились
и действуют до настоящего времени
во многих странах. В тот же период
начали действовать субординированные
по времени ипотеки, принцип которых
был единственным: «qui prior est tempore potior
est jure» - кто первый (во времени), тот
и сильнее в праве. Уже в
постклассическом римском праве
стали возникать
Постепенно ипотека
входит и в средневековое
Ипотечное право
самостоятельно существовать не может.
Если есть право, в обеспечения которого
ипотека установлена, то не может
быть и ипотеки, ибо нет предмета,
подлежащего обеспечению. Недействительность
или прекращение требования влечет
за собой недействительность или
прекращение ипотеки, но не наоборот.
Это значение ипотеки признано не
только изначально римским правом,
но и рядом законодательств
Таким образом, исторически
ипотечное кредитование было порождено
хозяйственными отношениями как
наиболее надежная форма обеспечения
обязательств должника.
1.2 Развитие ипотеки
в России
Ипотечное кредитование
было первым на Руси видом кредитования.
Уже в XIII-XIV в.в. одновременно
с правом частной собственности на землю
в России возник заклад, но долгое время
он существовал фактически без законодательного
оформления.
В 1754 г. были созданы
первые кредитные учреждения: для
дворянства - санкт-петербургские и
московские конторы государственного
банка при Сенате и Сенатской
Конторе, для купцов - в Петербургском
порту и Коммерц-коллегии. Банки
кредитовали дворянство и купечество
под залог имений. В 1786 г. эти банки
были реорганизованы в Государственный
заемный банк.
29 октября 1768 г.
манифестом Екатерины II в России
в первые юридически был закреплен выпуск
бумажных денег - ассигнации. Эмиссия бумажных
денег была возложена на ассигнационные
банки, созданные в Москве и Санкт-Петербурге
в 1769 году. Дополнительное заимствование
кредитных ресурсов на государственные
нужды проводилось из средств Государственного
заемного банка, который был образован
в 1786 г. с целью организации Ипотечного
кредита землевладельцем, главным образом
дворянства.
С начала 70-х годов
XIX столетия в стране действовало 11
акционерных ипотечных (земельных)
банков. История работы этих финансовых
учреждений тесно переплетена социально-
В Москве работало 8
основных государственных банков. Московский
земельный банк в поддержку ипотеки
в 1891 г. организует московское домовладельческое
общество, на которое возглавляют
специальные функции контроля за
недвижимостью. В случае «неисправности»
должника его владения переходят в собственность
этого общества. С 1912 г. основным координатором
по ипотеки становится Московский народный
банк.
Частную ипотеку
возглавляли 10 акционерных земельных
банков, выдав ссуды под землю
и городскую недвижимость при
этом на четко определенной территории.
Они предоставляли кредит в виде
реализуемых на биржи закладных
листов (особого рода ценных бумаг,
действующих на ипотечном рынке,
имеющих колеблющийся курс). В случае
«неисправности» должника, имущество
«уходило» с публичных торгов.
Акции и закладные листы
В 1896 г. условия кредитования
улучшились для крестьян: размер вырос
до 100% приобретенной земли, ставка снизилась
до 3,5 - 4,5 % годовых.
В это время в
России выходит закон об организации
учреждений мелкого кредита. Начинается
бурный рост залоговых учреждений.
Возникают ссудо-сберегательные и
кредитные товарищества, сельские,
волостные и станичные
В финансовое обращение
широко вовлекались ипотечные ценные
бумаги: закладные листы, различные
обязательства, векселя, сертификаты,
а так же непосредственно закладные.
Долгосрочное финансирование
недвижимости способствовало бурному
развитию экономики, промышленности, сельского
и городского хозяйства. Россия по развитию
кредитно-финансовой системе не уступало
Западной Европе, более того, по объемам
ценных бумаг, обеспеченных ипотечными
обязательствами, образующихся на европейских
рынках Россия превалировала над
всей Европой.
Специфический российский
опыт долгосрочного кредитования, и,
в частности, под залог земли,
разнообразие кредитно-инвестиционных
технологий и инфраструктуры в области
залога недвижимости, несомненно сыграло
огромную роль в развитие как американской,
так и европейских ипотек, послужили базой
для создания новых инвестиционных и ипотечных
инструментов.
Возрождение института
залога (ипотеки) в России было связано
с введением ФЗ «Об ипотеке (залоге
недвижимости)» от 16 июля 1998 года.
В нем нашли отражения
следующие положения:
- основания возникновения
ипотеки, обязательство,
- порядок заключения
договора об ипотеке;
- закладная как
ценная бумага;
- государственная
регистрация ипотеки;
- обеспечение сохранности
имущества, заложенного по
- переход прав
на имущество, заложенного по
договору об ипотеке, другим
лицам и обременение этого
имущества правами других лиц;
- последующая ипотека;
- уступка прав
по договору об ипотеке;
- обращение взыскания
на имущество заложенного по
договору об ипотеке, и
- особенности ипотеки
земельных участков
Действующие законодательства
РФ, регулирующие отношения по поводу
ипотеки (залога недвижимости), включает
в себя также Гражданский Кодекс
Российской Федерации (особенно ст. 334
- 358) и ФЗ «О регистрации на недвижимое
имущество и сделок с ним» и
др.
2. Ипотечное кредитование
в России и мировой опыт
2.1 Ипотечное кредитование
в современной России
Прежде чем анализировать
отечественный опыт ипотечного кредитования,
необходимо отметить, что августовский
кризис 1998 г. вызвал существенное снижение
объемов ипотечного кредитования и
количество кредитных сделок. Однако
существенное улучшение данных показателей
к концу 1999 - началу 2000 г. давало основание
предполагать, что ипотечный рынок
стабилизируется и упоминаемый
провал был временным явлением, не
повлиявшим на общее положительное
состояние рынка.
Специалисты коммерческих
банков и риэлтерских фирм в России
разработали ряд схем кредитования
приобретения жилья, которые применяются
на практике.
Первая - модель депозитного
института (сберегательные банки). Сберегательные
банки аккумулируют свои фонды через
вклады. Они же предоставляют ипотечные
кредиты и обслуживают их. Эти
же банки являются и инвесторами,
т.е. держат выданные кредиты в своих
портфелях. Подобная модель привычна для
стран бывшего Советского Союза.
Вторая- модель ипотечных
компаний, которая работает иначе. Ипотечные
компании финансируются за счет собственного
капитала и срочных займов. Они
выдают ипотечные кредиты и
Развитие второй
модели организации жилищного
Корпорация «Жилищная
инициатива» совместно со Сбербанком
и Госстрахом России разработала
первую программу кредитования жилищного
строительства. Программа предусматривает
создание на территории России сети ипотечных
банков. Она рассчитана на привлечение
сбережений граждан и инвестиции
коммерческих структур под залог
недвижимости и предусматривает
следующие 5 схем ипотечного кредитования
жилищного строительства.
1. Схема «Форвардкредитинвест»
рассчитана на коммерческих
2. Схема «Ретрокредитинвест»
ориентирована на улучшение
3. Схема «Комбиинвест»
рекомендуется при обратном
4. Схема «Фьючерсинвест»
предназначена для граждан, не
желающих закладывать свою
5. Схема «Рентный
залог» предлагает оформление
закладной на принадлежащее
Практика жилищного
ипотечного кредитования в России носит
достаточно ограниченный характер вследствие
наличия ряда проблем, среди которых
следует особо отметить трудности
формирования ресурсной базы долгосрочных
ипотечных кредитов, а также рискованность
ипотечного кредитования. Несмотря на
это определенный прогресс в развитии
жилищного кредитования достигнут.
Интерес банков к этим операциям
определяется реальным платежеспособным
спросом на долгосрочные жилищные ссуды,
предвидением будущего огромного рынка
ипотечных кредитов.
Продвижение ипотечного
кредитования и финансирование жилищного
строительства в России занимает
более важную роль.
Улучшение жилищных
условий и приобретение жилья - одна
из основных потребностей граждан России,
независимо от того, к какой имущественной
группе они принадлежат. Люди не хотят
в течение длительного времени,
порой десятилетиями, ждать социального
жилья от государства, а стремятся
приобрести новое жилье пусть
даже в кредит, но сегодня.
Зарубежный опыт
свидетельствует, что объем ипотечного
жилищного кредитования может достигать
половины ВВП, в то время как в
России объем ипотеки не превышает
2,4 % ВВП. Сегодня в среднем только
около 10% жилья приобретается по
ипотечным кредитам. Значительно
выросла и инвестиционная привлекательность
ипотечного рынка. Ипотечного кредитование
становится сферой выгодного вложения
средств как для банков, так и для их клиентов.
Ипотека - менее рискованный
продукт по сравнению с другими
видами потребительского кредитования.
Статистика такова: общий уровень
долгов и невозвратов по ипотечным
кредитам - примерно 0,1%, тогда как
по другим видам потребительского кредитования
- от 8 до 12%. Число банков, занимающихся
ипотечным кредитованием в
Ипотечный рынок
России должен быть цивилизованными
и, как показывает опыт развитых ипотечных
рынков, вместе с корректной борьбой
за клиента должна идти и борьба
за чистоту ряда ипотечных кредитов.
По прогнозам ведущих
экспертов ипотечного рынка, тенденции
рынка ипотечного кредитования в
России таковы:
· Стабилизация цен
на недвижимость, благоприятна для
роста ипотеки.
· Объем ипотечных
сделок на первичном и вторичном
рынках в 2008 году был удвоен.
· На рынке ожидается
развитие ипотеки коммерческой недвижимости.
· Появляются программой
по кредитованию приобретения земли
под залог и строительство
индивидуальных домов.
· Еще недавно
большинство программ ориентировалось
на вторичный рынок, а сегодня
наметился рост покупок квартир
в новостройках. Новостройки по ипотеке
становятся доступнее в связи
с тем, что у банков формируются
базы проверенных застройщиков, а
это значительно упрощает процесс
оформления кредита.
· Ипотека, которая
традиционно считалась
· Все больше банков
кредитуют покупку загородного
жилья и земельных участков.
· Ипотечные программы
активно продвигаются в регионах
России.
Одним из основных источников
роста российской банковской отрасли
станет развитие кредитования населения
и, в частности, ипотечного кредитования.
К 2015 году доля потребительского и ипотечного
кредитования в розничных доходах
российских банков составит 74%, тогда
как среднемировой показатель будет
в пределах 35-60%.
Таким образом, в
России в настоящее время, несмотря
на финансовую нестабильность уже довольно
активно применяются различные
схемы ипотечного кредитования. На
выбор модели влияют, прежде всего,
социальные условия в регионах, уровень
развития банковского сектора и степень
поддержки региональных властей.
Теперь можно рассмотреть,
как складывается ипотечное кредитование
в современном финансовом кризисе.
Как отмечают специалисты банковского
сектора, финансовый кризис сказался на
рынке ипотеки, в первую очередь,
повышенных ставок по ипотечным кредитам,
а также приостановкой
Процентные ставки
по ипотечным кредитам увеличены, прежде
всего, по сегментам программ, где
у клиента минимальный взнос.
Увеличение ставок составило 1,5-4% годовых
в зависимости от величины первоначального
взноса и валюты кредита. Минимальные
процентные ставки сохраняются на уровне
10% годовых. В целом же любые изменения
программ делаются с учетом рынка. Именно
дальнейшее развитие ситуации на рынке
и будет определять изменения ставок и
условий программ. По ипотечным кредитам
ставки составляют порядок 16%. По кредитованию
строительства до 20-22%, в отдельных случаях
и выше. На сегодняшний момент действительно
многие банки приостановили работу по
программам ипотечного кредитования.
Некоторые просто перестали выдавать
ипотечные кредиты, другие повысили требования
к заемщикам и размер первоначального
взноса, третьи перестали одобрять заявки
по новостройкам - денег у застройщиков
сейчас нет, могут дом и не достроить. Однако
в условиях сегодняшней ситуации достаточно
сложно оценить точное количество банков,
продолжающих выдавать ипотечные кредиты.