Сущность и роль планирования в рыночной экономике

Министерство образования  и науки Российской Федерации 
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Пермский национальный исследовательский  
политехнический университет»

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

по дисциплине «Планирование на предприятии»

 

 

«Сущность и роль планирования в рыночной экономике»

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                      Выполнил студент

                                                                                    Гуманитарного факультета

                                                                        заочного отделения

                                                                                 3 курса ЭУ-09С-4 группы

                                                                                     Андреев Павел Валерьевич

                           Проверила:

                                                                  Солдатенко Н.А.

 

 

 

 

Пермь 2012 год

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Планирование в условиях рыночной экономики ……………….…….5

1. Сущность и роль планирования……………………………………………..5
2. Принципы и методы планирования…………………………………………8
3. Технология планирования…..………………………………………………12

Глава 2. Практическая часть………………………………………….………….14

Заключение………………………………………………………………………..21

Список литературы………………………………………………………….……22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Темой данной курсовой работы является сущность и роль планирования в рыночной экономике.

В условиях рыночной экономики устойчивость и успех любого хозяйствующего субъекта может обеспечить только эффективное планирование его экономической деятельности. Планирование функционирует в таких сферах, как планирование деятельности отдельной хозяйственной единицы и планирование хозяйственных отношений. Планирование, как центральное звено управления, охватывает систему принципов, методов, форм и приемов регулирования рыночного механизма в области использования ограниченных ресурсов с целью повышения конкурентоспособности хозяйственного субъекта.

Планирование в организации – это одна из функций управления, которая представляет собой процесс выбора целей организации и путей их достижения. Актуальность данной работы определяется тем, что современным предприятиям, развивающимся в нестабильных условиях внешней среды, необходимы предварительный анализ деятельности самой организации и возможность предвидеть изменения внешней среды, поскольку это является непременным условием для дальнейшей выработки последовательности действий по постановке целей и их реализации.

Цель работы – описать процесс  планирования, его сущность и  роль в условиях рыночной экономики.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

1. Показать, в чём состоит сущность и роль планирования.
2. Раскрыть принципы и методы планирования.
3. Описать технологию планирования.
4. На конкретном примере показать планирование инвестиционного проекта.

Объект исследования: планирование в рыночной экономике.

Предмет исследования: роль планирования на предприятии, как средства установления целей и задач.

Методологическую основу работы составляет анализ литературы по проблеме, сравнительный анализ, систематизация изученного.

Практическая значимость исследования заключается в возможности  использования его результатов  для понимания и оценки роли планирования в условиях рыночной экономики.

Поставленная цель и  задачи исследования предопределили его  структуру: работа состоит из настоящего введения, двух глав (теоретической  и практической), заключения, списка литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Планирование в условиях рыночной экономики

1. Сущность и роль планирования

 

Сущность планирования в условиях рыночной экономики заключается  в научном обосновании на предприятиях предстоящих экономических целей  их развития и форм хозяйственной  деятельности, выбора наилучших способов их осуществления, на основе наиболее полного выявления требуемых рынком видов, объемов и сроков выпуска товаров, выполнения работ и оказания услуг и установления таких показателей их производства, распределения и потребления, которые при полном использовании ограниченных производственных ресурсов могут привести к достижению прогнозируемых в будущем качественных и количественных результатов. На нынешнем этапе развития для большинства российских предприятий главной целью планирования является получение максимальной прибыли. С помощью планирования руководители предприятий обеспечивают направление усилий всех работников, участвующих в процессе производственно-хозяйственной деятельности, на достижение поставленных целей.

Планирование на предприятии – это взаимосвязанная научная и практическая деятельность людей, предметом изучения которой выступает система свободных рыночных отношений между трудом и капиталом в ходе производства, распределения и потребления материальных и духовных ценностей.

Планирование – одна из функций управления. Его ключевая роль определяется следующими обстоятельствами:

1. Планирование предшествует  выполнению всех других управленческих  функций, поскольку оно призвано  формулировать цели и задачи  организации, пути и методы их достижения, а также определять необходимые для этого средства.

Планирование – процесс, с помощью которого система приспосабливает  свои ресурсы к изменениям внешних  и внутренних условий. Это наиболее динамическая функция, и она должна выполняться эффективно, чтобы обеспечить прочный фундамент для остальных видов управленческой деятельности.

2. По мере усложнения обстановки  в производственной, общественной  и политической областях все больше внимания уделяется планированию как средству борьбы с неопределенностью будущего. Необходимость перемен является неизбежным следствием деятельности в динамическом окружении.

3. Планирование является непрерывным  процессом в силу двух существенных  причин. Первая – возможность  достижения цели и потребность в установлении новых целей. Вторая, как уже отмечалось, – неопределенность будущего, постоянные изменения в окружающем мире, что требует корректировки целей, согласования их с реальностью. Отсюда следует важная роль прогнозирования изменений бизнес-среды в ходе планирования.

Планирование и прогнозирование  неразрывно связаны и представляют собой два этапа единого процесса. Но, в то же время, между ними есть и существенные различия.

План - это совокупность конкретных заданий, содержащих основные параметры управления организацией для достижения стоящих перед ними целей.

Прогнозирование же можно определить как преддирективный этап плановой работы. Прогноз в отличие от плана  имеет предварительный вариантный характер, его горизонт шире планового  периода. Прогноз ограничивает области и возможности, в рамках которых должны быть поставлены реальные цели и задачи, выявляет направления, которые должны стать объектом разработки и принятия плановых решений.

Поскольку планирование – это выбор  курса действий, то оно предполагает наличие альтернатив и тесно связано, таким образом, с принятием управленческих решений – важнейшей функцией руководителей в процессе управления.

Планирование создает основу для  функционирования интегрированной  системы принятия решений. Такой  подход к планированию требует признания принципа иерархии планов.

По мере продвижения вверх по иерархической лестнице организации  доля затрат труда руководителя на планирование быстро возрастает по сравнению  с остальными функциями руководства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Принципы и методы планирования

 

Планирование деятельности является на каждом предприятии наиболее важной функцией производственного  менеджмента. В планах отражаются все  принятые управленческие решения, содержатся обоснованные расчеты объемов производства и продаж продукции, проводится экономическая оценка затрат и ресурсов, а также конечных результатов производства. В ходе составления планов руководители всех звеньев управления намечают общую программу своих действий, устанавливают главную цель и результат совместной работы, определяют участие каждого отдела или работника в общей деятельности, объединяют отдельные части плана в единую экономическую систему, координируют работу всех составителей планов и вырабатывают решение о единой линии трудового поведения в процессе выполнения принятых планов.

Впервые общие принципы планирования сформулированы А. Файолем. В качестве основных требований к разработке программы действий или планов предприятия им были сформулированы пять принципов:

- принцип необходимости планирования означает повсеместное и обязательное применение планов при выполнении любого вида трудовой деятельности. Этот принцип особенно важен в условиях свободных рыночных отношений, поскольку его соблюдение соответствует современным экономическим требованиям рационального использования ограниченных ресурсов на всех предприятиях;

- принцип единства планов предусматривает разработку общего или сводного плана социально-экономического развития предприятия, то есть все разделы годового плана должны быть тесно увязаны в единый комплексный план. Единство планов предполагает общность экономических целей и взаимодействие различных подразделений предприятия на горизонтальном и вертикальном уровнях планирования и управления;

- принцип непрерывности планов заключается в том, что на каждом предприятии процессы планирования, организации и управления производством, как и трудовая деятельность, являются взаимосвязанными между собой и должны осуществляться постоянно и без остановки;

- принцип гибкости планов тесно связан с непрерывностью планирования и предполагает возможность корректировки установленных показателей и координации планово-экономической деятельности предприятия;

- принцип точности планов определяется многими факторами, как внешними, так и внутренними. Но в условиях рыночной экономики точность планов трудно соблюсти. Поэтому всякий план составляется с такой точностью, которую желает достичь само предприятие, с учетом его финансового состояния, положения на рынке и других факторов.

В современной практике планирования помимо рассмотренных классических широкую известность имеют общеэкономические принципы.

1. Принцип комплексности. На каждом предприятии результаты экономической деятельности различных подразделений во многом зависят от уровня развития техники, технологии, организации производства, использования трудовых ресурсов, мотивации труда, доходности и других факторов. Все они образуют целостную комплексную систему плановых показателей, так что всякое количественное или качественное изменение хотя бы одного из них приводит, как правило, к соответствующим изменениям многих других экономических показателей. Поэтому необходимо, чтобы принимаемые плановые и управленческие решения были комплексными, обеспечивающими учет изменений, как в отдельных объектах, так и в конечных результатах всего предприятия.

2. Принцип эффективности требует разработки такого варианта производства товаров и услуг, который при существующих ограничениях используемых ресурсов обеспечивает получение наибольшего экономического эффекта. Известно, что всякий эффект в конечном итоге заключается в экономии различных ресурсов на производство единицы продукции. Первым показателем планируемого эффекта может служить превышение результатов над затратами.

3. Принцип оптимальности подразумевает необходимость выбора лучшего варианта на всех стадиях планирования из нескольких возможных альтернатив.

4. Принцип пропорциональности, т.е. сбалансированный учет ресурсов и возможностей предприятия.

5. Принцип научности, т.е. учет последних достижений науки и техники.

6. Принцип детализации, т.е. степени глубины планирования.

7. Принцип простоты и ясности, т.е. соответствия уровню понимания разработчиков и пользователей плана.

Следовательно, основные принципы планирования ориентируют  предприятие на достижение наилучших экономических показателей. Многие принципы тесно взаимосвязаны и переплетены между собой. Некоторые из них действуют в одном направлении, например, эффективность и оптимальность. Другие, например гибкость и точность, в разных направлениях.

Существуют также такие принципы планирования, как централизованный, децентрализованный и комбинированный.

В зависимости от главных  целей или основных подходов используемой информации, нормативной базы, применяемых  путей получения и согласования тех или иных конечных плановых показателей принято различать следующие методы планирования: экспериментальные, нормативные, балансовые, расчетно-аналитические, программно-целевые, отчетно-статистические, экономико-математические и другие.

Расчетно-аналитический метод основан на расчленении выполняемых работ и группировке используемых ресурсов по элементам и взаимосвязи, анализе условий наиболее эффективного их взаимодействия и разработке на этой основе проектов планов.

Экспериментальный метод – это проектировка норм, нормативов и моделей планов на основе проведения и изучения замеров и опытов, а также учета опыта менеджеров, плановиков и других специалистов.

Отчетно-статистический метод состоит в разработке проектов планов на основе отчетов, статистики и иной информации, характеризующей реальное состояние и изменение характеристики деятельности предприятия.

В процессе планирования ни один из рассматриваемых методов  не применяется в чистом виде.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Технология планирования

 

Технология планирования хорошо разработана и постоянно используется. Исходя из назначения и основных принципов предприятия, формулируются стратегические цели, указывающие, что делать в целом. Затем они конкретизируются до задач, а те – до конкретных заданий. Далее подсчитываются необходимые ресурсы: материальные, финансовые, кадровые, временные – и при необходимости пересматриваются задания, задачи и цели. В результате получают реально осуществимый план. Очень важно, что необходимы резервы на случай непредвиденных обстоятельств. Иногда отождествляют стратегическое и долгосрочное, тактическое и краткосрочное управление, но это не всегда верно. Ясно, что реально используемые фирмами технологии планирования достаточно сложны. Обычно им занимаются специальные подразделения. Несмотря на важность и видимые преимущества планирования, оно не может заменить собой импровизацию. В практике управления предприятием спланировать все случаи принятия решений невозможно, да и нецелесообразно. Причиной тому могут быть два фактора:

- несоизмеримость затрат  на планирование с результатами реализации плана;

- отсутствие объективной,  достоверной и достаточной для  разработки плана информации.

В последней четверти XX века информация стала для промышленно  развитых стран одним из наиболее важных национальных ресурсов, который определяет экономическую мощь страны.

Как и всякий ресурс, информация имеет свою технологию обработки. Информация является единственным видом ресурсов, который в ходе поступательного  развития человечества не только не истощается, но и увеличивается, качественно совершенствуется и вместе с тем содействует наиболее рациональному и эффективному использования всех других ресурсов.

В общем виде планирование можно определить как процесс  принятия решений, который предшествует будущему действию. Решения руководства передаются по иерархическим ступеням организации с тем, чтобы управляющие каждого нижестоящего уровня могли разработать свой план. Принятие плановых решений всегда связано с использованием ресурсов. Проще сказать, план – это тот или иной вариант использования ресурсов предприятия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Практическая часть

 

Практическую часть рассмотрим на конкретном примере. Примером будет являться инвестиционный план «Строительство модульной газовой котельной МКГ-21 в г. Березники» разработанный ООО «Промгаз» в сотрудничестве с проектной организацией ООО «Антал».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Инвестиционный план «Строительство модульной газовой котельной МКГ-21 в г. Березники»

 

1.  Основные параметры ИП

 

ДЗО ОАО «РКС»	ООО «НОВОГОР-Прикамье»
Регион	Пермский край
Город	г. Березники
Объект	Строительство модульной газовой котельной
Стоимость	46 570 тыс.руб.
Годовой экономический эффект	См.табл.
Срок окупаемости	См.табл.

 

2.  Цель инвестиционного плана (ИП) и решаемые задачи

 

2.1 Цели плана:

• увеличение капитализации.
• исполнение требований органов надзора.
• повышение уровня промышленной безопасности.
• снижение затрат на выработку тепловой энергии.
• улучшение условий труда.

2.2 Решаемые задачи:

• разработка технико-экономического обоснования.
• разработка проектно-сметной документации.
• строительство модульной газовой котельной мощностью 21.0 МВт.
• консервация существующей муниципальной котельной.
• Переключение потребителей на вновь построенную котельную.

 

 

3.  Механизм финансирования плана и механизм возврата затрат по инвестициям

 

Источники финансирования и условия.

В качестве источника  финансирования использование собственных  средств (прибыль) в размере 46570 тыс.руб.:

• в 2010 г. 11300 тыс.руб.;
• в 2011 г. 35270 тыс.руб.(включая расходы на консервацию)

Механизм финансирования:

• направление инвестиций в производство с июля 2010г.
• направление инвестиций в производство с марта 2011г.

 

4.  Технические параметры инвестиционного плана

 

Существующее положение.

В эксплуатации находится  оборудование:

• г. Березники котельная «Правобережная» с завышенной установленной мощностью (160 МВт), из 5 котлов в работе находится 3 котла (один водогрейный на консервации, один паровой в резерве); устройство газового оборудования не соответствует ПБ 12-529-03 «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления»; автоматика котла не позволяет обеспечить автоматический режим горения и безопасную работу котельного и вспомогательного оборудования.

 

Адрес котельной	Подключенная нагрузка	В т.ч. ГВС	Марка котла	Установленная мощность котла	Мероприятие
	Общая нагрузка с перспективой на 5-7 лет
Г. Березники	11,0 Гкал/час	0,4 Гкал/час	КВГМ-50М (3 шт)     ДЕ 16-14 ГМ (2 шт)	1 котел 50 Гкал/час     1 котел 13,33 ГКал/час	Строительство модульной котельной  МКГ-21 с учетом перспективной застройки правобережной части г.Березники
	18,6 Гкал/час

 

5.  Предлагаемый вариант выполнения инвестиционного мероприятия и условия его реализации

 

В 2010 г – проектирование котельной, геологические изыскания, разработка проектно-сметной документации, экспертиза промышленной безопасности, частичная поставка оборудования.

В 2011 г. – окончательная  поставка оборудования, общестроительные, монтажные и пусконаладочные  работы.

 

Выбор оборудования

 

№	Планируемые к установке модульные  котельные				Консервируемые котельные
	Модель	Мощность		Стоимость, тыс. руб.	Нагрузка на обогрев котельной  в режиме консервации
		МВт	Гкал/час		Адрес котельной	нагрузка, Гкал/час
1.	МКГ-21	21,0	18,6	45620.0	г. Березники	0,075

 

Т.к. из эксплуатации выводится  действующее арендуемое муниципальное  имущество возникают затраты  на проведение работ по консервации зданий, сооружений и оборудования и поддержании данного имущества в работоспособном, сохранном состоянии.

Правобережная котельная  г.Березники:

- единовременные затраты на консервацию (в т.ч. затраты на переврезку инженерных и технологических коммуникаций) – 950 тыс.руб.;

- затраты на содержание (в т.ч. затраты на обогрев котельной в режиме консервации) – 450 тыс. руб. ежегодно.

 

 

 

6.  Технико-экономический расчет строительства модульной газовой котельной МКГ-21 (г. Березники)

I. Исходные данные
№	Наименование показателя	ед. изм	кол-во
1	Годовая потребность в тепле	Гкал/год	53985,00
2	Годовой расход газа	млн.нм3/год	7,20
3	Годовой расход электроэнергии	тыс.кВт-час	1919,75
4	Годовое потребление воды	м3	16345,67
5	Тариф на газ	руб/м3	2,12
6	Тариф на электроэнергию	руб/кВт	1,40
7	Тариф на воду	руб/м3	8,50
II. Инвестиционные  затраты на модульную котельную с котлами КВ-ГМ-3,5 общей мощностью 21,0 МВт (18 Гкал/час)
№	Наименование работ	ед. изм	стоимость
1	Проектно- изыскательские работы	тыс.руб	2600
2	Стоимость МКГ-21	тыс.руб	40020
3	Общестроительные работы	тыс.руб	2300
4	Пуско-наладочные работы	тыс.руб	700
5	Затраты на консервацию	тыс.руб	950
	Всего	тыс.руб	46570
III. Годовые эксплуатационные затраты модульной котельной.
№	Затраты	ед. изм	стоимость
1	Стоимость газа	тыс. руб	11993,75
2	Стоимость электроэнергии	тыс. руб	840,00
3	Стоимость воды	тыс. руб	46,31
4	Фонд оплаты труда	тыс. руб	544,41
5	Техническое обслуживание и текущий  ремонт модульной котельной	тыс. руб	300,00
6	Текущие затраты по котельной, находящейся на консервации (в т.ч. затраты на обогрев)	тыс. руб	450,00
	Всего	тыс.руб	14174,47
	Себестоимость	262,56 руб/ГКал
IV. Годовые эксплуатационные затраты существующей котельной.
№	Затраты	ед. изм	стоимость
1	Стоимость газа	тыс. руб	15221,70
2	Стоимость электроэнергии	тыс. руб	3583,52
3	Стоимость воды	тыс. руб	138,94
4	Фонд оплаты труда	тыс. руб	4355,27
5	Техническое обслуживание и текущий  ремонт котельной (в т.ч. материалы и услуги сторонних организаций производственного характера)	тыс. руб	2535,73
	Всего	тыс.руб	25835,16
	Себестоимость	478,56 руб/ГКал
V.  Расчет экономии затрат
Стоимость тепла (53985 Гкал) стационарной котельной		30485,4888	тыс.руб/год
Стоимость тепла (53985 Гкал) модульной котельной		16725,8746	тыс.руб/год
Годовая экономия		13759,6142	тыс.руб/год
VIII. Срок окупаемости
46570/13759,6=		3,39	год

7  Затраты на реализацию  плана

 

 

№	Показатель	Итого	2010				2011
			1 кв.	2 кв.	3 кв.	4 кв.	1 кв.	2 кв.	3 кв.	4 кв.
1	ТЭО и ПСД, экспертиза	2600			1600	600		400
2	Оборудование	40020				9100		30920
3	СМР	2300						1300	1000
4	Консервация	950							950
5	ПНР	700							700
6	Регистрация и прочие расходы
7	Смета затрат	46570			1600	9700		32620	2650

 

Затраты на реализацию инвестиционного плана определены по укрупненным показателям. Фактические затраты будут определены ПСД с учетом:

- исполнения технических условий на энергоснабжение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8  Сетевой график  реализации ИП

 

В 2010 г. предполагается осуществить следующие работы:

 

№ п/п	Основная статья расходов/ наименование этапа	дата начала работ	продолжит. дней	дата оконч. работ	2010 год (план)
		план	план	план	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	ТЭО и ПСД- экспертиза, закупка оборудования	01.07.	182	31.12