Сущность и содержание инновационной и инвестиционной политики на федеральном и региональном уровне. Комплекс мер по стимулированию инвес

     Федеральное агентство по образованию РФ

     Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

     «Ижевский государственный технический университет»

     Кафедра «Экономика управления» 
 
 
 
 
 
 
 

     Курсовая  работа 

     по  дисциплине «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ИНВЕСТИЦИЙ»

     на  тему: «Сущность и содержание инновационной и инвестиционной политики на федеральном и региональном уровне. Комплекс мер по стимулированию инвестиционной и инновационной активности предприятий.» 
 
 
 
 

     Выполнил:

     Крякушин  А.А , группа 5-21-40 (з)

     Проверила: 

     Дружкова  О.Н.                     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Ижевск  меняется, 2012 

     Содержание 

     Введение………………………………………………………………………….3

     1 Инновационная и инвестиционная политика………………………………..4

     1.1. Сущность и содержание инновационной и инвестиционной политики на федеральном уровне …………………………………………………………………...4

     1.2. Сущность и содержание инновационной и инвестиционной политики на региональном уровне …………………………………………………………………….7

     2 Инвестиционная и инновационная активность предприятий ……………..12

     2.1. Комплекс мер по стимулированию инновационной активности предприятий …………………………………………………………………………………………..12

     2.2 Комплекс мер по стимулированию инвестиционной активности предприятий ……………………………………………………………………………………..20

     Заключение………………………………………………………………..22

     Список  литературы и источников…………………………….……….23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     «Инновационный  процесс соединяет  воедино управление, предпринимательскую  деятельность, экономику, технические условия.»

     Американский  экономист Джеймс Брайт 

     Актуальность  темы заключается в том, что инвестиции играют важнейшую роль в поддержании  и наращивании экономического потенциала страны. Это, в свою очередь, благоприятно сказывается на деятельности предприятий, ведет к увеличению валового национального продукта, повышает активность страны на внешнем рынке.

     Следует отметить, что современная российская деловая среда не является благоприятной для привлечения инвестиций в реальную экономику. Инвестиционные ресурсы распределяются между регионами крайне неравномерно, в основном концентрируясь в крупных мегаполисах и богатых природными ресурсами регионах. Остальные регионы и большая часть перерабатывающих отраслей России не имеют возможности использовать инвестиционный потенциал.

     В экономике рыночного типа, к которой в настоящее время относят и Россию, хозяйствующие субъекты сами принимают решения об осуществлении инвестиций. При этом экономические агенты финансируют капиталовложения либо самостоятельно, либо за счет заимствования средств на финансовых рынках на конкурентной основе. Главными критериями необходимости инвестиций являются рост эффективности производства и максимизация прибыли. К тому же технологические изменения в состоянии базовых отраслей требуют больших капиталовложений.

     В инвестиционной сфере России существует свой переходный период, характеризующийся определенными особенностями, к числу которых относятся: снижение доли и объема государственных инвестиций; формирование новой системы инвестиционных стимулов, в которой решающую роль играет ориентация на получение прибыли. Возрастает роль критериев принятия инвестиционных решений на основе анализа издержек и доходов; в экономике наблюдается возрастание доли производства потребительских товаров при одновременном сокращении выпуска товаров производственного назначения; возникают новые, в первую очередь негосударственные, источники финансирования.

     Инновационная политика позволяет государству  идти в ногу со временем. Она следит за появлением модернизированного оборудования и новых товаров и старается ввести что-то новое на рынок. Благодаря инновационной политике появляется возможность совершенствовать производственный сектор, улучшать качество и конкурентоспособность отечественной продукции на мировом рынке. НТП - экономический инновационный процесс, благодаря нему государство улучшает экономику страны.

     Целью данной курсовой работы является изучение сущности и аспектов инвестиционной и инновационной политики в России 
 
 
 
 
 

     1. Инновационная и инвестиционная политика.

     1.1. Сущность и содержание инновационной и инвестиционной политики на федеральном уровне. 

     Научно-технический  прогресс - важный фактор роста экономики. Он часто сравнивается с инновациями. Позволяет ввести нововведения в  экономику.

     Инновационными  явлениями можно управлять. В  зависимости от того, где они происходят, можно производить управление отделами в корпорациях, а так же в государстве. Инновационная политика приносит разные новшества, однако, она должна развивать научно-технический потенциал государства.

     Инновационный процесс тесно взаимосвязан с материальными и денежными отношениями. Это четко прослеживается в условиях рыночной экономики.

     Инновациями в основном занимаются частные компании. Они представляют собой путь разрешения задач компании в сфере коммерции  или производства. Частные компании добиваются получения высокой прибыльности у других компаний.

     В данном случае инновации нужны только для повышения прибыльности компаний. Инновации уже не так важны, как средство науки, они принимают большое значение в сфере предпринимательства

     Прежде  чем ввести и разработать новшества, компании необходимо денежное равновесие, а так же наличие свободных  денежных средств. Вложения компаний связаны с возможностью их лишения. Успех нового произведенного продукта неоднозначен, исход моет быть разным. Только 8,7% составляют вероятность успеха нового товара. Вероятность мала и компании нередко боятся рискнуть. По статистике около одной идеи из 12 ждет успех и спрос потребителей.

     По  словам Твисса американского ученого, 10% всех проектов может постичь успех, а неудача у остальных 90%. Вложив капитал в инвестиционный процесс можно не просто не получить отдачи от него, но и лишиться его навсегда. В этом деле гарантировать ничего нельзя. Однако, если вложение пройдет успешно, капитал можно удвоить, а то и утроить. Здесь дело не только в знаниях спроса на рынки и желаниях потребителей, тут большое значение имеет интуиция.

     Прибыль от инноваций может при удачной  реализации инновационного процесса оказаться сказочно большой, а в случае неудачи прибыль может быть утеряна полностью.

     Инновационная политика в государстве необходима для устойчивой экономики в развитых странах. Эта политика является необходимой для объединения производства и науки.

     Государство влияет на инновационную политику в  целом. Оно проводит меры по развития науки в качестве ее финансирования, подготовки необходимых кадров для ее работы. Государство является разработчиком множества программ для привлечения инновационной активности в бизнес.

     Государство помогает развитию науки за счет совершения заказов на нововведения, которые в будущем будут не заменимы и полезны в экономической сфере страны. Государство поддерживает начальный спрос на новшества, которые в последствии начинают пользоваться большим спросом.

     Государство является посредником между академической и прикладной наукой, стимулирует промышленные инновации.

     Государство может воздействовать как на прямую, так и косвенно. Та или иная мера может быть использована государством в различных экономических ситуациях.

     При спаде экономики важно применение кейнсианского подхода. В данном случае государство контролирует экономику, активно вмешиваясь в нее. Вторжение государства в экономику во все странах неоднозначно и может иметь отличия.

     Инициативное  вмешательство в экономику государством осуществляется в Японии, Франции, чуть меньшее вмешательство замечено в экономике Англии, США, остальные государства предпочитают не столь активное вмешательство в экономику.

     Государственное регулирование сочетается с низкой степенью централизации государственного аппарата, используются косвенные методы воздействия при развитой системе согласования интересов правительства и бизнеса.

     Сущность  государственной инновационной  политики в России.

     Проблема  низкой конкурентоспособности затрагивает  экономику России. Необходимы новшества в наукоемких отраслях. Устаревшее правительству нужно менять на новое и усовершенствованное.

     Это можно осуществить двумя способами:

     1. Покупка технологий у развитых стран и применение их в российской экономике. Получение лицензий на известные технологии.

     2. Большие инвестиционные вложения в науку для самостоятельного изобретения инновационной технологии и оборудования. Это может принести эффективный результат, при правильном подборе персонала и необходимого количества денежных средств.

     Долгое  время в России инновациями занимались только крупные государственные учреждения, основанные на бюджетном финансировании. Они не обращали внимания на исключительность инновационного процесса. Бизнес на инновациях – это слабая сторона российской экономики. Впервые предприятия по инновациями создавались в 1990 – 1993 годах.

     Большинство ликвидировалось в течение двух лет из-за жестокого налогообложения, высокой арендной платы и дорогостоящих материалов. Ранее государство не оказывало поддержку таким фирмам. В настоящее время, если государство не упростит налоговую систему или не придумает какую – либо программу по поддержки инновационного бизнеса, он просто постепенно вымрет.

     На 2005 год инновационное предпринимательство  составило 8%. Численность занятых  на них существенно возросла за период с 2000 по 2005 год. Доля научного потенциала России занятого на малых предприятиях, достигла 15 %. В основе их деятельности лежат авторские права их работников. Государство активно и целенаправленно вмешивается в инновации в целях глобального технического развития, выделения важнейших инновационных областей, продвижения инновационных программ.

     Государство уделяет большое значение перспективе  инноваций, введением их в рыночные отношения. Предприятия могут планировать  свою деятельность на не длительное время, в рамках ближайшего будущего. Это им позволяет поддерживать относительно устойчивые рыночные отношения [1, c. 56].

     Внимание  уделяется новшествам, из-за большого количества возможного получения прибыли. Мысли о борьбе с клиническими заболеваниями могут быть не нужными, так как их прибыльность данных не ожидается в ближайшем будущем, а прогнозирование возможной удачи нахождения решения проблемы невозможно в принципе. Воззвание государств с выработанными рыночными взаимоотношениями к проблемам глобального, перспективного характера (имеются в виду скрупулезный синтез установок технического развития и предпочтение приоритетных зон инновационной деятельности; анализ темпов формирования инновационных движений и тяготения общества к инновационному предпринимательству; инициирование инновационных проектов и т.д.) выявляет главное обстоятельство государственного вторжения в правление новшествами. Устремляя заинтересованность главным образом на задачах перспективного нрава, государственные границы влияния согласованно дополняют рыночные устройства, проявляющие в основном лишь непродолжительное влияние на сферу инноваций.

     Приоритеты  в экономике позволяют фирмам планировать свою деятельность в  будущем, но на короткий промежуток. Основное внимание здесь уделяется новшествам, которые приносят очень большую прибыль. Здесь осуществляется влияние так называемого «частного эффекта».

     В современном мире многообразных  и сложных экономических процессов  и взаимоотношений между гражданами, предприятиями, финансовыми институтами, государствами на внутреннем и внешнем рынках острой проблемой является эффективное вложение капитала с целью его приумножения, или инвестирование. Экономическая природа инвестиций обусловлена закономерностями процесса расширенного воспроизводства и заключается в использовании части дополнительного общественного продукта для увеличения количества и качества всех элементов системы производительных сил общества.

     Источником  инвестиций является фонд накопления, или сберегаемая часть национального дохода, направляемая на увеличение и развитие факторов производства, и фонд возмещения, используемый для обновления изношенных средств производства в виде амортизационных отчислений. Все инвестиционные составляющие формируют, таким образом, структуру средств, которая непосредственно влияет на эффективность инвестиционных процессов и темпы расширенного воспроизводства.

     В настоящее время в законодательстве и статистике России выделяются следующие характеристики инвестиций и инвестиционной деятельности.

     Инвестиционная  деятельность - это вложение инвестиций и совокупность практических действий по их реализации.

     Участниками инвестиционной деятельности могут  быть как физические, так и юридические  лица, в том числе иностранные, а также государства и международные организации.

     Инвестор - это юридическое или физическое лицо, принимающее решение и осуществляющее вложение собственных или заемных денежных средств, а также иных привлеченных имущественных или интеллектуальных ценностей в инвестиционный проект и обеспечивающее их целевое использование.

     Объектами инвестиционной деятельности являются экономические активы - вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах экономики, непроизводственные активы, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность.

     Под инвестициями в экономической теории понимают совокупность затрат материальных, трудовых и денежных ресурсов, направленных на расширение или реконструкцию производства, повышение качества продукции и услуг, в образование кадров и на научные исследования.

     В масштабах национальной экономики инвестиции - это те экономические ресурсы, которые направлены на увеличение реального капитала общества, в том числе и человеческого.

     В качестве инвестиций используются денежные средства, целевые бан-ковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, кредиты, займы, залоги, технологии, земля, здания, сооружения, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности.

     К факторам, определяющим величину инвестиций, относятся:

     • ожидаемые доходы от инвестиций;

     • реальная ставка процента;

     • налогообложение;

     • экономические ожидания;

     • изменения в технологии производства.

     Источниками финансирования инвестиционного процесса являются собственные и привлеченные средства.

     К собственным средствам относятся:

     • прибыль, остающаяся в распоряжении предприятий и организаций;

     • амортизация;

     • накопления;

     • суммы, выплачиваемые страховыми органами в виде возмещения ущерба.

     В состав привлеченных средств входят:

     • кредиты банков, средства от продажи акций, благотворительные и иные взносы и средства;

     • различные формы заемных средств, в том числе кредиты;

     • средства из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации;

     • средства внебюджетных фондов;

     • иностранные инвестиции.  

     1.2 Сущность и содержание инновационной  и инвестиционной политики на региональном уровне. 

     Суть  инвестиционно-инновационной политики региона заключается в обеспечении силами общественных механизмов инновационно-воспроизводственного развития на базе использования конкурентных преимуществ региона и, прежде всего, благодаря наращиванию его инвестиционного и инновационного потенциала.

     Существует  множество интерпретаций понятия  «потенциал» (от латинского «potentia» - сила, мощь), которое в Большой Советской  Энциклопедии определяется как «совокупность  имеющихся средств, возможностей в какой-либо области».

     В научной литературе приводится множество  различных определений понятий  «инвестиционный потенциал». Приведем примеры определения инвестиционного  потенциала, данные некоторыми авторами и встречающиеся в различных источниках.

     Заслуживают внимания подходы к анализу формирования и реализации инвестиционного потенциала региона, предложенные Ф.С. Тумусовым. Он рассматривает «инвестиционный потенциал» как совокупность инвестиционных ресурсов, составляющих ту часть накопленного капитала, которая представлена на инвестиционном рынке в форме потенциального инвестиционного спроса, способного и имеющего возможность превратиться в реальный инвестиционный спрос, обеспечивающий удовлетворение материальных, финансовых и интеллектуальных потребностей воспроизводства капитала.

     В.Д. Андриянов рассматривает инвестиционный потенциал как совокупность разработанных (разрабатываемых) инвестиционных проектов.

     В.Ю. Катасонов считает, что инвестиционный потенциал региона – это максимально возможная совокупность всех собственных ресурсов, накопленных в результате предшествующей хозяйственной деятельности указанного субъекта, которые можно использовать для обеспечения инвестиционной деятельности без нарушения текущей деятельности субъекта.

     А.М. Марголин и А.Я. Быстряков предлагают под инвестиционным потенциалом рассматривать определенным образом упорядоченную совокупность инвестиционных ресурсов, позволяющих добиться эффекта синергизма и получить эффект от взаимодействия различных факторов, превышающий сумму эффекта от воздействия на рассматриваемый объект каждого фактора в отдельности при их использовании.

     При этом следует отметить, что авторами подразумевается наличие прямой связи между инвестиционным потенциалом и его конкретной реализацией. Следует в этой связи заметить, что реализация инвестиционного потенциала подразумевает наряду с мерами, обеспечивающими его формирование и повышение уровня, также и комплекс мер по созданию условий его включения в реальный инвестиционный процесс и процесс эффективной реализации через активизацию инвестиционного потенциала.

     В целом, инвестиционный потенциал региона  можно определить как совокупную возможность собственных и привлеченных в регион экономических ресурсов обеспечивать при наличии благоприятного инвестиционного климата инвестиционную деятельность в целях и масштабах, определенных экономической политикой региона. [2]

     Инвестиционный  потенциал и инвестиционная привлекательность  региона определяются, в том числе, и его инновационной составляющей. Российские ученые-экономисты под инновационным потенциалом региона предлагают понимать совокупность научно-технических, производственных, технологических, кадровых, инфраструктурных, финансовых, правовых и иных возможностей хозяйствующих субъектов региона обеспечить восприятие и диффузию инноваций.

     Инновационный потенциал выражается в существующих инновационных проектах, находящихся на стадиях разработки и завершения, а также в инфраструктуре, которая представляет собой связующее звено между всеми элементами развития инновационной деятельности.

     В основе теории инновационного пути развития экономики лежит понятие «инновация», под которым понимается внесение в разнообразные виды человеческой деятельности новых элементов (видов, способов), повышающих результативность этой деятельности.

     Следовательно, инновации — это общеэкономическая  закономерность, двигатель и побудительный мотив прогресса общества во всей его многогранности. По сути своей инновация преследует повышение результативности и главная проблема состоит не только в поиске новой идеи, но и материального обеспечения инновации.

     Трактовка термина «инновационный потенциал» различна и, как следствие, отсутствует единый подход к его определению. По Аюшеевой Л. А. инновационный потенциал региона представляет собой часть экономического потенциала, выраженная в виде научно-исследовательских, проектно конструкторских, технологических организаций, экспериментальных производств, опытных разработок, персонала научно-исследовательских организаций, их квалификации и способности к нестандартным новаторским идеям.

     Николаев  А. И. рассматривает инновационный  потенциал как способность различных отраслей народного хозяйства производить наукоемкую продукцию, отвечающую требованиям мирового рынка. Поэтому инновационный потенциал привязан к конкретному уровню экономики – народному хозяйству.

     Монастырный Е.А. говорит о том, что инновационный  потенциал – это способность системы организовать и осуществлять процессы, направленные на достижение результатов, наиболее полно соответствующих изменениям внешних условий, в первую очередь, изменениям требований рынка.

     Трухин  С.А. рассматривает инновационный  потенциал с точки зрения структурной характеристики и определяет его как «совокупность научно-технических, производственных, технологических, кадровых, инфраструктурных, финансовых, правовых и иных возможностей хозяйствующих субъектов региона обеспечить восприятие и диффузию инноваций».

     По  мнению Москвиной О.С. инновационный  потенциал (фирмы, научного центра, страны в целом) представляет собой имеющиеся в наличии и предназначенные для достижения инновационных целей (реализации инновационной стратегии, программ, проектов) ресурсы, а также организационные структуры и технологии (механизмы) инновационной деятельности.

     Краюхин Г.А., Шабайкова Л.Ф. определяют инновационный потенциал как совокупность кадровых, материально-технических, информационных и финансовых ресурсов, обслуживаемых соответствующей инфраструктурой, предназначенной для реализации нововведений.

     Таким образом, моно сказать, что инновационный  потенциал региона - это степень возможности (готовности) социально-экономической системы регионального хозяйства к осуществлению инновационной деятельности, определяемая ресурсной компонентой, формируемой научными, интеллектуальными, кадровыми, финансовыми, технико-технологическими ресурсами и обеспечивающей формирование ее инвестиционного потенциала.

     Обзор возможных определений понятий  «инвестиционный потенциал» и «инновационный потенциал» дают возможность говорить о том, что реализация региональной инновационной политики неизбежно связана с инвестированием, т.е. осуществлением инвестиций. По экономическому содержанию региональные инвестиции – это часть ресурсов региона, которые сознательно изымаются из потребления и вкладываются в расширение или модернизацию производства (новые технологии, оборудование, методы организации хозяйственной деятельности и т.п.) в расчете на получение прибыли в будущем.

     Другими словами, основной предпосылкой для  развития инновационной деятельности в региональном аспекте является необходимость объединения под единым управлением инновационной и инвестиционной функций.

     Поэтому можно сказать, что инвестиционная политика и инновационная политика являются совокупными частями эффективной региональной политики, направленной на улучшение инвестиционного и инновационного потенциала региона и оптимизацию его развития и ставится вопрос о том, что именно совокупный инвестиционно-инновационный потенциал является основой развития региона и всех его сфер.

     Инвестиции  выступают необходимым условием и основным источником инновационной деятельности. Достижение высоких конкурентных преимуществ и инновационного результата зависит от сбалансированности и взаимосвязи целей и задач инвестирования конкретных инновационных проектов, средств и практических приемов их реализации, объемов капиталовложений, соответствия потенциалов и организационных действий субъектов единого инвестиционно-инновационного процесса.