Сущность и виды таможенных пошлин. 2

Введение

При пересечении таможенной границы с товара взимается налог, называемый таможенные пошлины. Таможенные пошлины устанавливаются в процентной ставке от таможенной стоимости товара и носят название адвалорные, либо товар облагается налогом по фиксированной  ставке с объема, веса и т.д. Данный вид обложения называется специфические  таможенные пошлины. В случае применения одновременного обложения товара по адвалорной и специфической ставкам, такой вид таможенных платежей является комбинированным.

Таможенные пошлины являются главным источником дохода для пополнения бюджета России от внешней торговли. Таможенные пошлины подразделяются на импортные (взимаемые при ввозе товара) и экспортные (взимаемые при вывозе товара). Преобладающими пошлинами являются импортные, и именно импортные таможенные пошлины выполняют в случае необходимости функции по защите внутреннего производителя от внешней конкуренции. Функция пошлины при этом проявляется, как средства протекционизма. И здесь таможенные пошлины применяются, как средство ограничить внешнюю торговлю. Применение и величина таможенных пошлин является предметом международных переговоров. В ходе переговоров государства, как правило, вырабатывают принципы для применения таможенных пошлин и избегания чрезмерного их повышения, если это способно нанести ущерб развитию внешнеэкономической торговли. Переговоры по применению пошлин происходят на основе взаимных уступок. Однако в развитии системы таможенных пошлин существует тенденция, состоящая в снижении среднего уровня величины ставок. По вопросам предварительного расчета таможенных пошлин можно обратится нашим специалистам.

Крайне редко находит  применение экспортных пошлин. Экспортные таможенные пошлины обычно используются, когда государство не заинтересовано в экспорте данной продукции по своим внутренним соображениям. Но эта незаинтересованность всё же не столька, чтобы законодательно прямо запретить экспорт такой продукции В нашей стране экспортные пошлины применяются на энергоресурсы, металлолом, сырьё древесины, что связано с нерациональной системой внутренних цен.

При высоких ставках таможенных пошлин величиной 50%, 100% и более торговля становится нерентабельной. Потому такие  пошлины именуются запретительными.

Существует ещё один вид  таможенных пошлин, помимо импортных  и экспортных, применяемых при  перевозке товаров по территории государства транзитом. Такие пошлины  получили название транзитных пошлин. Но, несмотря на громадные территории, большую береговую линию и  соответствующее воздушное пространство России, данный вид пошлины не нашёл  своего применения.

На каждый товар устанавливается таможенный тариф - таможенная ставка, от которой зависит величина таможенной пошлины. Величина ставки зависит от того, какой режим торговли, данная страна осуществляет с другими странами. Существуют следующие торговые режимы - режим наибольшего благоприятствования - при данном режиме, применяются относительно низкие ставки, базовые. При отправлении товаров из развивающихся стран и наименее развивающихся стран, базовые ставки снижаются. В случае поступления товара из стран, для которых режим наибольшего благоприятствования не предоставляется, ставки повышаются в 2 раза. Также, в два раза повышаются ставки таможенных пошлин при неопределённой стране происхождения товара. От вида сделки ставка пошлины не зависит.

Процедура взимания таможенных пошлин в целом достаточно сложна и технически, и практически. Сбор пошлин, поэтому производится специализированными органами, имеющими соответствующую подготовку и квалификацию. В России таможенные пошлины и налоги взимаются таможенными органами, обеспечивающими экономическую безопасность нашей страны. Казалось бы, при этом таможенные органы занимаются не своим делом, сбором налогов. Но в этом возникает необходимость, когда товар заявляется в режиме импорта и когда в страну через таможенную границу поступают товары, облагаемые налогами и акцизами согласно действующему законодательству. В качестве примера можно привести табачные изделия, алкогольные напитки и прочее, с чего взимаются НДС и акцизы. Таможенные органы взимают налог на добавленную стоимость и акцизы в том же размере и по тем же правилам, как это производится для товаров внутреннего производства. Взимание акцизов в России производится не только по импортируемым товарам, но в некоторых случаях и с товаров, отправляемых на экспорт, что является специфичным для нашей страны. К примеру, сбор платежей с энергоресурсов, экспортируемых за рубеж, осуществляется именно в форме взимания акцизов. К таким товарам, также можно отнести и природный газ, газовый конденсат и нефть.

Таможенные пошлины уплачиваются в порядке и сроках, установленных  Таможенным Кодексом РФ. А правовые основы применения системы таможенных пошлин в России установлены в  Законе РФ "О таможенном тарифе".

1.Таможенные пошлины

1.1 Сущность и виды таможенных пошлин

Таможенная пошлина является обязательным, безвозмездным, нецелевым  формально(юридическим) неналоговым платежом, которому присущи признаки налога.

Согласно Российскому  законодательству (п.5 ст.5 Закона РФ "О  таможенном тарифе"), таможенная пошлина - обязательный взнос, взимаемый таможенными органами РФ при ввозе товара на таможенную территорию РФ или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза. Таможенной пошлиной могут облагаться товары, ввозимые, вывозимые и транзитные. В зависимости от обложения таможенной пошлиной ввозимых либо вывозимых товаров существует два вида таможенных пошлин: ввозная (импортная) таможенная пошлина; вывозная (экспортная) таможенная пошлина. Наибольший перечень товаров (по видам) подлежит обложению ввозными таможенными пошлинами.

Вывозными таможенными пошлинами  облагаются в основном товары, отнесенные к категории сырьевых, например, древесина и изделия из нее, древесный уголь, нефть сырая, нефтепродукты, спирт этиловый не денатурированный.

Правовые основы применения в РФ таможенных пошлин закреплены в Законе РФ "О таможенном тарифе". Порядок уплаты таможенной пошлины  устанавливается ТК РФ. Особенности  расчета таможенной пошлины зависят  от вида ее ставки. Существует три вида ставок:

а) адвалорная ставка таможенной пошлины;

б) специфическая ставка таможенной пошлины;

в) комбинированная ставка таможенной пошлины.

Адвалорная (стоимостная) ставка таможенной пошлины устанавливается  в процентах к таможенной стоимости  облагаемого товара. Поэтому необходимая  сумма таможенной пошлины рассчитывается как произведение таможенной стоимости  и соответствующей ставки пошлины  в процентах.

Специфическая ставка таможенной пошлины устанавливается в денежном выражении за определенную единицу  облагаемых товаров. В качестве денежного  эквивалента выступает евро. Например, пиво безалкогольное - 0,6 евро за 1 л или зажигалки карманные газовые (не подлежащие повторной заправке) - 5 евро за 1000 шт.

В зависимости от целей, преследуемых взиманием таможенных пошлин, последние  подразделяются на: фискальные, дающие доходы казне; покровительственные, или  протекционистские, затрудняющие ввоз иностранных товаров в страну и ограждающие национальное производство от иностранной конкуренции; преференциальные, создающие благоприятные таможенные условия для одной или нескольких стран; антидемпинговые пошлины, препятствующие ввозу в страну товаров по заниженным ценам, т.е. по ценам ниже "нормальной стоимости" этих товаров; демпинг - бросовый экспорт, т.е. продажа товаров на внешнем рынке по "несправедливо" низкой цене. Это распространение товаров одной страны на рынке другой по цене ниже их нормальной стоимости

В качестве "нормальной стоимости" в большинстве случаев рассматривается  цена, устанавливаемая при обычных  условиях торговли на аналогичный товар, предназначенный для потребления  в экспортирующей стране. Величина антидемпинговых пошлин представляет собой разницу между "нормальной стоимостью" товара и его ценой, предлагаемой экспортером. Порядок  использования антидемпинговых  пошлин регулируется ГАТТ (Генеральным  соглашением по тарифам и торговле), правила которого разрешают применять  антидемпинговые пошлины в том  случае, если демпинг угрожает причинить  материальный ущерб промышленности страны-импортера или задержать  ее развитие. В других отношениях применение антидемпинговых пошлин не рекомендуется, кроме случаев, когда предоставляются  прямые или косвенные субсидии на производство либо экспорт демпингового товара.

"Нормальная стоимость"  товара определяется по-разному  в зависимости от наличия или  отсутствия аналогичного товара  на внутреннем рынке страны-экспортера. В первом случае под нормальной  стоимостью понимается сравнимая  цена, устанавливаемая при обычном  течении торговли на аналогичный  товар, когда он предназначается  для потребления в самой экспортирующей стране (или в стране его происхождения). При этом сравнимая цена должна быть очищена от всякого рода скидок, непосредственно связанных с рассматриваемой продажей, если экспортер предоставляет достаточные доказательства обоснованности таких скидок. Сравнение экспортных и внутренних цен - основной критерий выявления демпинга. Если аналогичный товар отсутствует на внутреннем рынке страны-экспортера, то для сравнения выбирается наивысшая цена аналогичного товара при обычном течении торговли на рынке третьей страны либо его "сконструированная стоимость". Под последней понимается стоимость производства товара в стране происхождения с добавлением в умеренных размерах прибыли, а также бытовых, административных и других общих расходов. Демпинг используется как одно из средств борьбы конкурирующих фирм на внешнем рынке, а также для поддержания уровня производства в периоды экономических спадов.

В любом случае продажа  по демпинговым ценам наносит  ущерб экономике стран-импортеров, поэтому их правительства используют в качестве защиты антидемпинговые  пошлины. Существуют также специальные  правовые акты и положения, направленные против бросового экспорта и формирующие  антидемпинговое законодательство. Разновидностью демпинга является демпинг  валютный.

1.2. Способы расчета таможенных  пошлин

Совокупность или свод ставок таможенных пошлин называется таможенным тарифом (фр. тариф - tarif - система ставок). Содержанием таможенного тарифа является перечень товаров, облагаемых (и не облагаемых) таможенной пошлиной и совокупность ставок таможенных пошлин, соответствующих каждому виду товара. Наименования и обозначение товаров в таможенном тарифе РФ осуществляется в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской федерации.

Все товары в ТН ВЭД России классифицированы по таким признакам  как происхождение, вид материала (из которого изготовлен товар), назначение товаров, их химический состав, степень  обработки (сырье, полуфабрикаты, готовая  продукция).

По структуре классификация  включает в себя: разделы, группы, товарные позиции, субпозиции и под субпозиции. Каждой категории товаров соответствует  свой девяти - десятизначный цифровой код. Неотъемлемой частью ТН ВЭД являются примечания к разделам, группам, товарным позициям, субпозициям и под субпозициям, а также Основные правила интерпретации ТН ВЭД.

При таможенном декларировании код товаров определяется декларантом  или таможенным брокером и указывается  в соответствующих документах (таможенной декларации).

Таможенная стоимость  ввозимых товаров служит налоговой  базой для расчета таможенной пошлины по адвалорной ставке.

Таможенная стоимость  применяется для определения  суммы таможенного сбора за таможенное оформление товаров.

Таможенная стоимость  вывозимых товаров служит налоговой  базой для расчета экспортной таможенной пошлины по адвалорной ставке.

Элементы, входящие в структуру  таможенной стоимости могут быть различны, в зависимости от того, стоимость это, ввозимых или вывозимых  товаров.

Кроме того, необходимость  определения таможенной стоимости  может возникнуть:

при изменении таможенного  режима;

в случае уплаты таможенных платежей в отношении незаконно  перемещенных товаров или товаров, использованных на территории страны в нарушении требований таможенных процедур.

Таможенная стоимость  ввозимых на таможенную территорию страны товаров представляет собой совокупность затрат, связанных с приобретением  товаров и их доставкой до места  ввоза на таможенную территорию страны.

В основе такой формулировки лежит главный метод определения  таможенной стоимости ввозимых товаров - "Метод по цене сделки с ввозимыми  товарами".

Если права на товар  переходят в результате дарения  или взаимозачетов (клиринг), то за основу берется, как правило, рыночная стоимость  товара, с учетом степени его износа.

Таким образом, таможенная стоимость  ввозимых товаров может быть представлена по ее составляющим, а именно:

затраты по приобретению;

затраты по доставке приобретенных  товаров до места ввоза на таможенную территорию страны.

Затраты по приобретению могут  включать:

а) комиссионные и брокерские услуги;

б) стоимость контейнеров, тары и упаковки (составляющих с  товаром одно целое);

в) стоимость товаров и  услуг, предоставленных покупателем  продавцу бесплатно либо по сниженным  ценам;

г) лицензионные и иные платежи  за использование объектов интеллектуальной собственности;

д) величину части прямого  или косвенного дохода продавца от любых последующих перепродаж, передачи и использования ввозимых (оцениваемых) товаров на территории страны.

В качестве базы для временной (условной) оценки вывозимых товаров  принимается либо предварительная (ориентировочная) цена, зафиксированная  во внешнеторговом договоре, либо расчетная  цена, определенная на дату отгрузки товаров  в соответствии с установленными во внешнеторговом договоре условиями  ее расчета. После представления  декларантом в таможенный орган всех документов, необходимых для уточнения и/или подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, осуществляются корректировка таможенной стоимости и перерасчет таможенных платежей.

При невозможности проведения подобных расчетов временная (условная) оценка вывозимых товаров может  быть произведена на основе имеющейся в распоряжении таможенного органа соответствующей ценовой информации.

При отсутствии сделки купли - продажи в отношении вывозимых  товаров (например, безвозмездные и  компенсационные поставки, поставки по договору аренды и т.п.), а также  в случае невозможности использования  цены сделки купли - продажи в качестве основы для определения таможенной стоимости, стоимость вывозимого товара определяется либо исходя из представленных декларантом данных бухгалтерского учета продавца - экспортера, отражающих его затраты на производство и  реализацию вывозимого товара, и величины прибыли, получаемой экспортером при вывозе идентичных или однородных товаров с таможенной территории страны, либо на основе бухгалтерских данных об оприходовании и списании с баланса вывозимых товаров.

Таможенная стоимость  товаров определяется декларантом  согласно методам определения таможенной стоимости и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

Определение таможенной стоимости  товаров, ввозимых на таможенную территорию страны, производится путем применения следующих методов:

по цене сделки с ввозимыми  товарами;

по цене сделки с идентичными  товарами;

по цене сделки с однородными  товарами;

вычитания стоимости;

сложения стоимости;

резервного метода.

Основным методом определения  таможенной стоимости является метод  по цене сделки с ввозимыми товарами. В том случае, если основной метод  не может быть использован, применяется  последовательно каждый из перечисленных  методов. При этом каждый последующий  метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего  метода. Методы вычитания и сложения стоимости (между собой) могут применяться  в любой последовательности.

Заявляемая декларантом  таможенная стоимость товаров и  представляемые им сведения, относящиеся  к ее определению, должны основываться на достоверной и документально  подтвержденной информации. Для этих целей могут применяться отдельные  формуляры таможенных документов, например, в Российской Федерации это - декларация таможенной стоимости (ДТС), бланки формы  корректировки таможенной стоимости  и таможенных платежей (КТС).

ДТС заполняется на все  товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, декларируемые с использованием грузовой таможенной декларации, за исключением  случаев:

ввоза товаров физическими  лицами (для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности);

ввоза товаров, заявляемая величина таможенной стоимости которых не порождает обязанности уплаты таможенных платежей (например, в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 ст.319 ТК РФ таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если общая таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в течение одной  недели в адрес одного получателя, не превышает 5000 рублей);

если при таможенном оформлении одной из предыдущих партий товаров, поставленных по внешнеторговому договору, согласно которому ввозятся декларируемые  товары, таможенным органом было принято  решение о возможности применения метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами в отношении всех товаров, поставляемых по этому договору, и не производятся дополнительные начисления к цене сделки и (или) вычеты из нее, а условия договора остаются неизменными (специальный порядок контроля таможенной стоимости товаров).

За исключением случаев  ввоза товаров физическими лицами, таможенный орган оставляет за собой  право требовать (при необходимости) письменного в произвольной форме  представления ДТС для подтверждения  заявленной декларантом в ГТД  таможенной стоимости.

КТС применяется для уточнения  сведений о декларируемых (посредством  ГТД) товарах и может использоваться как до выпуска товаров, так и  после их выпуска таможенным органом.

До выпуска товаров  КТС составляется:

- при выявлении, например, технических ошибок, повлиявших  на величину заявленной таможенной  стоимости; несоответствия заявленной  величины таможенной стоимости  и ее компонентов предъявленным  в их подтверждение документам; необоснованного выбора метода  определения таможенной стоимости;  некорректного выбора основы  для расчета таможенной стоимости,  а также при выявлении ряда  иных недостатков;

- при решении вопроса  о выпуске товаров с обеспечением  уплаты таможенных платежей, которые  могут быть дополнительно начислены  по результатам контроля таможенной  стоимости;

- при определении таможенной  стоимости товара таможенным  органом в случаях, установленных  таможенным законодательством РФ.

1.3 Льготные таможенные  пошлины

В зависимости от страны происхождения, существуют определенные преимущества, предусмотренные в  области уплаты таможенной пошлины, называемые тарифные преференции.

Данные преимущества выражаются, в применении к товарам сниженных  ставок таможенных пошлин, освобождении товаров от уплаты таможенной пошлины, а так же в установлении тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.

Рассмотрим преференциальную систему РФ. Ставки ввозных таможенных пошлин применяются дифференцированно.

В соответствии с пунктом 2 ст.29 ТК РФ правила определения страны происхождения товаров устанавливаются для целей:

применения тарифных преференций;

применения не преференциальных мер торговой политики (запретов и  ограничений, устанавливаемых в  соответствии с законодательством  РФ о государственном регулировании  внешнеторговой деятельности).

Преференциальная система  Российской Федерации охватывает следующие  группы стран:

1. Развивающиеся страны - пользователи национальной системой преференций РФ (Аргентина, Бразилия, Вьетнам, Индия, Иран, Куба, Ливия, Пакистан, Румыния, Египет, КНДР, Чили и др.). В отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ и происходящих из развивающихся стран, применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 процентов от ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Правительством РФ (базовых ставок).

2. Наименее развитые страны - пользователи национальной системой преференций РФ (Афганистан, Бангладеш, Эфиопия, Заир, Гвинея, Замбия, Камбоджа, Непал, Судан и др.).

К товарам, ввозимым в РФ из наименее развитых стран, ввозные  таможенные пошлины не применяются.

Перечень стран-пользователей  системой преференций РФ утвержден  постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1994 г. № 1057.

Перечень отдельных товаров, на которые распространяется преференциальная система, определяется равным образом  как для наименее развитых, так и для развивающихся стран. К числу таких товаров относятся, в частности, мясо и пищевые мясные субпродукты, рыба и ракообразные, моллюски, молочная продукция, яйца птиц, мед натуральный, живые деревья, кофе, чай, съедобные плоды (фрукты) и орехи, масла эфирные, каучук натуральный, лесоматериалы из древесины тропических пород, шелк, шерсть и другие товары.

Освобождения от уплаты таможенной пошлины предусмотрены не только для товаров, ввозимых в Российскую Федерацию из наименее развитых стран. Например, в соответствии с двусторонними  соглашениями о свободной торговле, заключенными между Российской Федерацией и соответственно Азербайджанской  Республикой, Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой  Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой  Молдова,

Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной и  Республикой Грузия, товары, происходящие из указанных государств, за исключением  Российской Федерации, и ввозимые на территорию Российской Федерации, ввозными таможенными пошлинами не облагаются. При этом тарифная (преференциальная) льгота распространяется на все ввозимые в РФ товары.

Статьями 34 - 36 ТК РФ предусмотрены  несколько форм документов, подтверждающих страну происхождения товаров. Такими документами являются:

- декларация о происхождении  товара;

- сертификат о происхождении  товара.

Декларация о происхождении  товара составляется в произвольной форме. Причем Кодекс позволяет в  качестве такой декларации использовать коммерческие или иные документы, имеющие  отношение к перемещаемым через  таможенную границу товарам и  содержащие заявление изготовителя (продавца или экспортера) товаров  о стране их происхождения.

Сертификат о происхождении  товара предоставляется только в  случаях, определяемых Правительством РФ. Существуют несколько форм сертификатов. Сертификат происхождения товаров  формы "А", предоставляется в  отношении товаров, ввозимых из стран-пользователей  системой преференций РФ (стран дальнего зарубежья), и сертификат формы "СТ-1", в отношении товаров, происходящих из стран СНГ.

Ограничения на количество товаров, в отношении которых  применяется обычная таможенная пошлина, представляют собой тарифные квоты. В отношении товаров, перемещаемых вне квоты, как правило, действует  запретительная пошлина.

Таможенное оформление квотируемых  товаров осуществляется только при  предъявлении лицензии, выданной уполномоченным ведомством.

Тарифные квоты могут  быть установлены в отношении  импорта и экспорта. Виды квотируемых  товаров и размер квот устанавливаются  Правительством страны.

При принятии решения о  введении квоты Правительство Российской Федерации определяет метод распределения  квоты и в соответствующем  случае устанавливает порядок проведения конкурса или аукциона. В случае если при установлении импортных  квот проводится распределение долей  импорта товара между заинтересованными  иностранными государствами, принимается  во внимание предыдущий импорт товара из таких государств (т. н. исторический принцип). Тарифные квоты в настоящее  время применяются только к импортируемым  товарам.

Ставки

Ставки таможенных пошлин утверждаются Правительством Российской Федерации.

 
В соответствии со ст. 324 ТК РФ таможенные пошлины исчисляются декларантом  или иными лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, налогов, самостоятельно (за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 295 ТК РФ). При выставлении требования об уплате таможенных платежей в соответствии со ст. 350 ТК РФ исчисление подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом. Исчисление сумм подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов производится в валюте Российской Федерации.

 
Порядок и сроки уплаты таможенных пошлин установлены в ст. 331 и 329 ТК РФ.

 
Так, порядок уплаты таможенных пошлин по общему правилу (ст. 331 ТК РФ) предусматривает, что они уплачиваются в кассу  или на счет таможенного органа по выбору плательщика как в валюте Российской Федерации, так и в  иностранной валюте. 
 
Сроки уплаты установлены в ст. 329 ТК РФ. При этом в ТК РФ установлены различные конкретные сроки уплаты таможенной пошлины, например:

- не позднее 15 дней  со дня предъявления товаров  в таможенный орган в месте их прибытия - при ввозе товаров на таможенную территорию РФ (п. 1 ст. 329 ТК РФ);

- не позднее 15 дней  со дня завершения внутреннего  таможенного транзита - в случае  если декларирование товаров  производится не в месте их прибытия (п. 1 ст. 329 ТК РФ);

- не позднее дня подачи  таможенной декларации - при вывозе  товаров (п. 2 ст. 329 ТК РФ);

- и другие.

 
Следует иметь в виду, что помимо таможенных пошлин в соответствии с  Законом РФ "О таможенном тарифе" (ст. 7) предусмотрены такие виды пошлин, как:

- специальная пошлина;

- антидемпинговая пошлина;

- компенсационная пошлина.

 
Вместе с тем указанные виды пошлин, являющиеся разновидностями  специальных защитных, антидемпинговых  и компенсационных мер при  импорте товаров, не относятся к  таможенным платежам.

 
Перейдем далее к анализу правового  регулирования таможенных сборов. Так, в отличие от пошлины таможенные сборы относятся к обязательным платежам, предполагающим возмездный характер (в виде услуг, оказываемых  таможенными органами в процессе таможенной процедуры) и носят тот  же пограничный характер, что и  таможенные пошлины.

 
Легальное определение таможенного  сбора содержится в ст. 11 (п. 31) ТК РФ. Так, таможенный сбор - это платеж, уплата которого является одним из условий совершения таможенными  органами действий, связанных с таможенным оформлением, хранением, сопровождением товаров. В соответствии со ст. 51 БК РФ (п. 1) "неналоговые доходы федерального бюджета" таможенные сборы по нормативу  на 100% уплачиваются в федеральный  бюджет.