Сущность и значение кассационной инстанции

            Федеральное агентство по образованию

   Государственное образовательное учреждение

       высшего профессионального образования

   Байкальский государственный университет экономики  и права

   Филиал  в г. Братске

                      Дисциплина: «Гражданское процессуальное право»

                                               Специальность: «Юриспруденция» 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 на тему: «СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ» 
 
 

СТУДЕНТ:                                                                                   группы Юрз−06ПО      

                                                                                                       Лихомандриков

      Артем Сергеевич                                                                                                                                                                                                                                               

                                                                                                         
 
 

 РУКОВОДИТЕЛЬ                                                                    Тлумач  Мирослава             

КУРСОВОЙ РАБОТЫ:                                                                             Васильевна      

                                                                                                      

        

Братск,2010 
 

      СОДЕРЖАНИЕ 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

      В ст. 2 Гражданского процессуального  Кодекса Российской Федерации сказано: «Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное  рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях зашиты нарушенных или  оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и  интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных  образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных  правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению  законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию  уважительного отношения к закону и суду»1.

      Перед гражданским судопроизводством  стоят три взаимосвязанные задачи.

      1. Основной задачей гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, организаций и их объединений, а также охрана государственных и общественных интересов.

      Эта задача конкретизируется применительно  к каждому делу и реализуется  во всех стадиях процесса, но главным  образом в решении суда общей юрисдикции. Именно в решении получают защиту нарушенные и оспариваемые права и свободы. При полном удовлетворении иска в решении суда получают защиту права истца, нарушенные или оспариваемые ответчиком. При отказе в иске − права ответчика от неосновательных требований истца. В случае частичного удовлетворения иска решением суда в одной части защищаются права истца, в другой − права ответчика.

      2. Помогая осуществлению прав и  добиваясь выполнения обязанностей, суд тем самым содействует  укреплению законности в РФ.

      3. Гражданское судопроизводство призвано  способствовать предупреждению  гражданских правонарушений, воспитанию  граждан2.

      Содействие  укреплению законности и предупреждению правонарушений суд осуществляет, в  частности, путем вынесения частных определений3.

      Судебная  деятельность по рассмотрению дела по существу сопровождается вынесением актов, которые получили обобщённое название «постановления суда первой инстанции». Полностью исключить более или менее существенные погрешности в работе суда первой инстанции практически невозможно, поэтому судопроизводство и регулирующее его процессуальное право не могут обойтись без специального способа критики и устранения судебных ошибок. Специальным способом, рассчитанным на достижение такой цели, является производство по пересмотру судебных решений.

      Кассационное  производство возникает в связи  с направлением в суд соответствующей  жалобы хотя бы одного из перечисленных  в законе заинтересованных в исходе дела участников процесса или по протесту прокурора. Оно является одной из форм контроля за судебной деятельностью со стороны вышестоящего суда, позволяющей осуществлять проверку законности и обоснованности не вступивших в силу приговоров, определений и постановлений судов первой инстанции. Рассматриваемая инстанция позволяет защищать законные интересы физических и юридических лиц путем предупреждения вступления в законную силу неправосудных приговоров, определений и постановлений. Она делает возможным в наикратчайшие сроки исправлять судебные ошибки, способствует повышению качества работы нижестоящих судов и направлению судебной практики в строгом соответствии с требованиями закона.

      Данные  обстоятельства (деятельность кассационной инстанции и само наличие такого правового института) позволяют  рассматривать кассационное производство как важную гарантию отправления правосудия, выполнения задач уголовного судопроизводства, обеспечения законности и охраны прав личности в российском уголовном процессе. 

      Целью работы является проведение комплексного анализа сущности и значения кассационной инстанции Российской Федерации; определение особенностей ее правового положения, исходя из сложной правовой природы российского права; освещение проблемных вопросов современного российского кассационного производства

      Цель  работы определила постановку и решение следующих задач:

  • выявить сущность и значение кассации, кассационной инстанции, кассационного производства и их развитие в рамках исторической ретроспективы;
  • провести сравнительную характеристику кассационного производства в Российской Федерации и зарубежных станах;
  • на примерах материалов юридической и судебной практики провести сравнительный анализ между отдельными положениями ГПК РСФСР и ГПК РФ по вопросам кассационного производства.
 
 

 Теоретической  и методологической основой данной  курсовой работы служат труды  ведущих ученых в области права, законодательные и нормативные документы, а также материалы судебной практики.

      Объектом  исследования является кассационное производство в Российской Федерации.

      Предметом исследования выступают проблемы кассационного производства в Российской Федерации.

      Структура работы. Работа состоит  из  введения, двух глав, заключения, библиографического списка и приложения.

1. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

1.1. Сущность и значение кассации, кассационной инстанции и кассационного пересмотра решений, не вступивших в законную силу

1.1.1. Сущность кассации  и кассационного  пересмотра

      По  определению, «кассация – процессуальная форма обжалования и опротестования судебных решений, которые не вступили в законную силу».4

      Кассация  – от лат. cassatio – отмена, уничтожение.5

      «Кассационная жалоба – обжалование решений  судов первой инстанции, не вступивших в законную силу».6 Следует различать кассационную жалобу от кассационного обжалования.

      «Кассационное обжалование – обжалование полностью  или частично решения арбитражного суда первой, вступивших в законную силу».7

      «Кассационное производство – стадия, на которой  вышестоящий суд по жалобе участников процесса или по протесту прокурора  проверяет законность и обоснованность приговора суда первой инстанции».8

      Кассационное  производство является одной из форм надзора за деятельностью судов  первой инстанции со стороны вышестоящих  судов.

      Рассматривая  жалобу, кассационная инстанция как  орган, уполномоченный законом для  рассмотрения кассационной жалобы, проверяет законность и обоснованность приговора или решения по имеющимся в деле материалам. Незаконные и необоснованные решения и приговоры отменяются или подлежат изменению.

      В нормальном цивилизованном обществе судебная система всегда включает два вида юрисдикционных органов, одни из которых рассматривают и разрешают гражданские дела по существу, другие – проверяют правильность постановленных актов правосудия.

      В Российской Федерации правильность осуществления правосудия нижестоящими судами контролируют суды апелляционной, кассационной (второй) и надзорной инстанций. При этом апелляционный и кассационный пересмотры являются способом проверки судебных решений, а надзорный пересмотр – это исключительный порядок пересмотра.

      Пересмотр актов правосудия является самостоятельным направлением процессуальной деятельности в гражданском судопроизводстве. Данной деятельностью в той или иной степени заняты суды всех инстанций, а для судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций это является основным видом деятельности и представляет собой вторую самостоятельную процессуальную функцию гражданского процесса.

      Это при том, что каждой функции присущи  особые гражданские процессуальные правоотношения, отличающиеся друг от друга целями, содержанием и т.д.

      Таким образом, пересмотр судебных постановлений включает в себя:

      − контроль за правомерностью судебной деятельности и обоснованностью  актов правосудия;

      − пресечение правонарушений посредством  гражданских процессуальных санкций;

      − принятие в первой и второй судебной инстанции необходимых и достаточных мер к правильному решению дела, направляемого на новое рассмотрение;

      − принятие мер по предупреждению ошибок в работе судов в дальнейшем.

      Из  вышеуказанного следует вывод о  том, что «кассационный пересмотр представляет собой деятельность суда второй инстанции по проверке законности и обоснованности обжалованных решений, не вступивших в законную силу».9

      Кассационный  пересмотр имеет  следующие задачи:

      − перепроверка вынесенного акта судебной власти;

      − выявление и устранение судебной ошибки с целью обеспечения законности и обоснованности правосудия по конкретному гражданскому делу;

      − обеспечение руководства правосудием  процессуальными методами без нарушения  принципа независимости судебной власти.

      Сущность  кассации, учрежденной еще во времена наполеоновской Франции, состоит только в проверке законности обжалованного решения. Суд кассационной инстанции в XIX-м веке обладал двумя полномочиями: оставить решение без изменения или отменить его (кассировать) с направлением дела на новое рассмотрение в первую инстанцию.

Отличие кассации от апелляции в российском гражданском процессе состоит в двух ее особенностях. Во-первых, суд кассационной инстанции вправе исследовать новые доказательства лишь в случае признания невозможности их предоставления в суд первой инстанции. Во-вторых, суд кассационной инстанции в отличие от апелляционного суда вправе отменить решение суда первой инстанции и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, если выявленные процессуальные нарушения не могут быть исправлены им самим.( Например, по основаниям, предусмотренным в ч. 7 ст. 364 ГПК РФ, когда протокол судебного заседания составлен неразборчивым почерком и его невозможно прочесть, что является его фактическим отсутствием в деле).

 

Если  же судом первой инстанции при разрешении дела были нарушены или неправильно применены нормы материального права, то допущенную судебную ошибку должен исправить сам кассационный суд.

1.1.2. Сущность кассационной  инстанции

      В гражданском судопроизводстве сущность российской кассации сводится к нескольким нормативно закрепленным положениям:

      1. Свобода кассационного обжалования решений, не вступивших в законную силу. Это право предоставлено сторонам и другим лицам, участвующим в деле.

      Вместе  с тем право обжалования решений  прокурором несколько ограничено, поскольку прежде чем принести представление, прокурор должен установить незаконность или необоснованность решения. Кроме того, право принесения кассационного предоставления для прокурора связано с его участием в рассмотрении дела (ст. 336 ГПК РФ).

      2. Суд в кассационном порядке  по общему правилу проверяет  законность и обоснованность  решения первой инстанции исходя  из доводов, изложенных в кассационной  жалобе, представлении и возражениях  относительно жалобы, представления  в пределах кассационной жалобы, представления, и в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме независимо от пределов жалобы, представления, а равно  в отношении лиц, не обжаловавших решение (ст. 347 ГПК РФ),

      3. Кроме того, суд второй инстанции не подменяет нижестоящие суды в сборе новых доказательств и дополнительных материалов (ст. 347 ГПК РФ), однако суд кассационной инстанции вправе исследовать новые доказательства, если признает, что они не могли быть представлены при рассмотрении дела в нижестоящий суд.

      Соответственно в ходе кассационного пересмотра суд самостоятельно оценивает как имеющиеся в деле, так и новые материалы, поступившие в суд с кассационной жалобой (представлением), и на основе своей оценки доказательств подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.

      4. Суд второй инстанции также  наделен широкими полномочиями  по устранению судебных ошибок (ст. 361, 362 ГПК РФ).

      В ГПК РФ кассационное производство составляет самостоятельный правовой институт, включающий как обжалование решений, не вступивших в законную силу (ст. 336−344 ГПК РФ), так и сам пересмотр, осуществляемый судом второй инстанции (ст. 346−375 ГПК РФ).

      Если  в первой инстанции происходит установление кассационного производства, то во второй инстанции происходит кассационная проверка законности и обоснованности решений. Что образует самостоятельную процессуальную стадию.

1.1.3. Значение кассационной инстанции

      В гражданском процессе значение кассационного пересмотра решений состоит в том, что:

      − этот способ обеспечивает соблюдение законности в работе судов первой инстанции;

      − это эффективный способ защиты субъективных прав и законных интересов граждан  и организаций от актов судебной власти;

      − это также самостоятельная форма  осуществления прокурором правозащитных  надзорных функций;

      − материалы кассационного производства образуют базу для научного анализа  действующего права и практики его  реализации.

 

1.2. Производство в кассационной инстанции

      Как было отмечено выше, полностью исключить более или менее существенные погрешности в работе суда первой инстанции практически невозможно, поэтому судопроизводство и регулирующее его процессуальное право не могут обойтись без специального способа критики и устранения судебных ошибок. Специальным способом, рассчитанным на достижение такой цели, является кассационное обжалование не вступивших в законную силу актов правосудия10.

      Сущность  института обжалования состоит  в том, что лица, участвующие в деле, имеют право в установленный законом срок подать жалобу, а прокурор − принести кассационное представление на не вступившее в законную силу решение и определение суда первой инстанции.

      Дело  по жалобе (представлению) проверяется  вышестоящим судом, который или подтверждает правильность обжалованного акта, или изменяет, или отменяет его.

      Для лиц, участвующих в деле, право  обжалования гарантирует возможность  отстаивать свою позицию, и после вынесения решения добиваться отмены судебного постановления, противоречащего их интересам. Прокурор пользуется правом оспаривания решений суда первой инстанции в том случае, если он участвовал в деле по основаниям, предусмотренным в ст. 45 ГПК РФ.

      В каждом обществе система обжалования  судебных решений строится в соответствии с экономическими, политическими и социальными интересами господствующих слоев населения. В мировой практике судебного строительства наиболее типичными являются апелляционная и кассационная формы обжалования11.

      Апелляционная система зародилась в Римской империи, где можно было последовательно жаловаться на решения нижестоящих судей вышестоящим вплоть до императора. Со временем количество апелляционных инстанций постепенно сокращалось. Постепенно в судопроизводстве остается уже одна такая инстанция, решение которой может быть пересмотрено в кассационном порядке. При подаче апелляции дело переносится в соответствующий вышестоящий суд, который в пределах обжалованной части рассматривает его заново, действуя подобно суду первой инстанции, т. е. исследует доказательства, оценивает их, устанавливает фактические обстоятельства, применяет надлежащую норму права и выносит свое решение. На практике, однако, апелляционная инстанция, как правило, ограничивается переоценкой материалов, собранных нижестоящим судом, вследствие чего действительная ценность ее работы, которая по идее должна заключаться в полном и более квалифицированном пересмотре дела, сводится на нет12.

      Кассационная  система пересмотра дел, как мы отметили ранее,  возникла во Франции, а затем была воспринята многими государствами. Рассмотрение дел там сосредоточено в едином для всей страны судебном органе. Кассационный суд совершенно не вдается в проверку фактических обстоятельств дела, поскольку их установление считается прерогативой судов первой и апелляционной инстанции. Он проверяет дело, только с точки зрения соблюдения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и лишь в пределах поводов, указанных в жалобе. Другие, часто очень важные и очевидные нарушения закона не могут влиять на исход дела, потому что кассатор (лицо, подавшее жалобу) на них не ссылается. Кассационный суд может принять одно из двух постановлений: оставить обжалованное решение в силе или отменить его и направить дело на новое рассмотрение. Сосредоточение кассационного пересмотра в единственном на всю страну судебном органе, существенная ограниченность предмета контроля, высокий уровень формализма деятельности кассационного суда обусловлены тем, что основная задача этого учреждения состоит не в исправлении судебных ошибок, допущенных по конкретным делам, а в упрочении центральной власти государства и обеспечении единства судебной практики13.

      В некоторых государствах (Германии, Австрии и др.) действует ревизионный  порядок пересмотра дел. Ревизионный  суд располагает более широкими полномочиями, не связан поводами, указанными в жалобе, в некоторых случаях может перерешить спор, не передавая дело на новое рассмотрение.

      Обжалование решений в зарубежном гражданском  процессе обычно связано с большими затратами средств: необходимо платить высокую государственную пошлину, гонорар адвокату, участие которого является обязательным, нести все иные расходы.

      После 1917 года было заявлено, что решения судов обжалованию в апелляционном порядке не подлежат, но допускалась подача «просьбы о кассации». При этом не было создано единого кассационного суда, как в иных государствах, а предписывалось рассматривать дела в кассационном порядке уездными и столичными съездами местных судов.

      Рядом последующих законодательных актов закреплялось право суда кассационной инстанции отменять решения не только по мотивам нарушения закона, но и вследствие их необоснованности. На этот суд возлагалась обязанность рассмотреть дело в полном объеме как в обжалованной, так и в необжалованной части, а равным образом в отношении стороны, не подавшей жалобы.    

      Обязанность суда кассационной, т. е. второй, инстанции  рассмотреть дело в полном объеме независимо от мотивов и поводов жалобы (протеста) так же, как и право этого суда заниматься проверкой фактической стороны дела, коренным образом отличало советскую систему обжалования от зарубежной. В то же время предоставление суду второй инстанции права вдаваться в проверку фактических обстоятельств дела нисколько не сближало советскую систему с апелляционным обжалованием, так как при апелляционном рассмотрении дела суд сам выясняет и устанавливает фактические обстоятельства дела, по советскому же праву суд второй инстанции только проверял, насколько правильно они установлены нижестоящим судом.

      Дополним  отмеченные в п. 1.1.2. особенности  российской системы кассационного  производства.

      Основные  особенности современной  российской системы  кассационного обжалования заключаются в следующем:

      • предметом кассационного обжалования  служат не вступившие в законную силу решения и определения суда первой инстанции;

      • система судов второй инстанции  соответствует административному  делению республики, дело в кассационном порядке рассматривается судом, стоящим одной ступенью выше по отношению к суду, разбиравшему данное дело по первый инстанции. Только решения и определения, вынесенные по первой инстанции Верховным Судом РФ, обжалуются в Кассационную коллегию того же Суда;

      • суд второй инстанции проверяет  не только соответствие обжалованного  решения требованиям закона, но и его обоснованность;

      • суд кассационной инстанции в  принципе связан пределами и поводами жалобы (представления), но в интересах  законности может проверить дело как в обжалованной, так и в  необжалованной части;

      • суд второй инстанции располагает широкими полномочиями вплоть до права выносить в некоторых случаях новое решение по делу с учетом фактических обстоятельств, установленных им на основе имеющихся в деле и дополнительно представленных доказательств, но при всем этом он всегда остается контрольным судебным органом и не подменяет работу суда первой инстанции;

      • закон гарантирует широкую доступность  обжалования решений, обеспечивает быстроту движения дела. Судопроизводство во второй инстанции отличается предельной простотой. За подачу кассационной жалобы взимается государственная пошлина. Гражданин в зависимости от его имущественного положения может быть освобожден от уплаты судебных расходов. Территориально суд второй инстанции в нашей стране максимально приближен к судам первой инстанции, благодаря этому облегчается возможность личного участия заинтересованных лиц в кассационном рассмотрении дела14.

      Суд второй инстанции устроен так, что  имеет полную возможность быстро, без волокиты устранить ошибки, допущенные судом первой инстанции, и тем самым обеспечить скорейшее окончательное разрешение спора. Законодательно основная задача суда второй инстанции сформулирована в ст. 347 ГПК РФ и состоит в проверке − законности и обоснованности обжалованных решений и устранении таким путем обнаруженных ошибок. Кроме того, существует и другая, не менее серьезная задача кассационного контроля − руководство деятельностью нижестоящих судов. В юридической литературе отмечается, что кассационный пересмотр решений оказывает чрезвычайно сильное влияние на состояние правосудия на местах и является важным методом формирования единообразной судебной политики и практики2. 

      В российском судопроизводстве создана своеобразная, не имеющая  аналогов в мировой юридической  практике система пересмотра обжалованных решений, не вступивших в законную силу. Современная российская кассация несет черты и апелляции, и классической кассации, и ревизии, которая достаточно эффективна в устранении судебных ошибок.