Сущность, причины и виды безработицы. 3

НЕГОСУДАРТСТВЕННОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВОСТОЧНАЯ ЭКОНОМИКО-ЮРИДИЧЕСКАЯ ГУМАНИТАРНАЯ

АКАДЕМИЯ (Академия ВЭГУ) 
 

Направление 080100.62 экономика

Профиль – финансы и кредит 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

Сущность, причины и виды безработицы 
 
 
 
 

Научный руководитель:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Тольятти 2012 
 

Содержание

Введение

1. Теоретические  аспекты функционирования рынка  труда и безработица                                                                   

1.1 Понятие и сущность  безработицы и занятости                               

1.2. Причины безработицы, ее виды и измерение                               

1.3 Типы безработицы.

2. Современные проблемы  занятости и безработица на  российском рынке труда  

 2.1 Анализ рынка труда основных городов и в целом по России                

2.2 Рынок труда  в РФ и потребность российских  предприятий в иностранных

работниках

2.3. Пути регулирования  безработицы и занятости в РФ                     

Заключение                                                                   

Литература                                                                   

Приложение 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

 Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений

на каждом предприятии. Однако, пока не созданы эффективные механизмы

использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые

проблемы занятости, растет безработица.

Безработица является одной из главных социальных проблем нашего общества, которая обусловлена экономическими причинами. В условиях безработицы, во-первых, общественные ресурсы недоиспользуются и, во-вторых, часть населения имеет очень низкие доходы. Экономически безработицу можно считать закономерным явлением, так как она связана с нормальным действием механизма рынка: избыток или недостаток рабочей силы ведет к развитию прогрессивных и эффективных видов деятельности и к исчезновению предприятий-банкротов. Но с социальной точки зрения безработица, несомненно, является злом: она ведет к обострению социальных проблем и общественной напряженности, в том числе вызывает рост преступности. Потеря работы для

большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную

психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто

является предметом политических дискуссий.

Человек без работы, не принося пользы обществу, живет на средства государства, которые позволяют поддерживать его существование на минимальном уровне. Поэтому безработица — сложная и серьезная проблема даже для экономически развитых стран. 

Безработица характеризует такое состояние общества, когда часть способных и желающих трудиться по найму людей не могут найти себе работу по специальности или вообще трудоустроиться.

Целью данной курсовой работы является изучение безработицы, причин ее возникновения, а также регулирование  занятости. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Теоретические аспекты функционирования рынка труда и безработица

     1.1 Понятие и сущность  безработицы и  занятости

              Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.  
                На различных этапах развития человеческого общества эффективность использования рабочей силы была различной. Первобытному обществу свойственны были полная занятость всего трудоспособного населения общины и одновременно перенаселение отдельных территорий; отсюда постоянная борьба племен за территорию. При рабстве имела место полная занятость всех рабов и относительное перенаселение свободных граждан, часть которых становилась колонистами или воинами, их основным назначением было пополнение армии рабов. При феодализме и азиатском способе производства имело место абсолютное и относительное аграрное перенаселение, часть людей была скрыто излишней, некоторые из них уходили в отхожие промыслы, другие пополняли армию, назначение которой было в захватывании новых земель. В условиях чистого капитализма на индустриальной стадии его развития, при господстве рыночных отношений возникло новое социально-экономическое явление - армия безработных

  Безработица - это явление, органически связанное с рынком труда. По определению Международной организации труда - безработным признается любой, кто на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней. Однако не всякий неработающий человек является безработным. Очевидно, что дети, престарелые и инвалиды не относятся к трудоспособному населению. Люди, обладающие каким-то доходом или просто не желающие работать, также не считаются безработными. Таким образом, безработный - это человек, который не имеет работы или какого-то иного дохода, ищущий подходящую работу и готовый приступить к ней. 
               Безработица - это социально-экономическое явление, которое существует даже в условиях полного использования ресурсов. В точке Q объем производства достигает своего технологического максимума, все ресурсы, и в первую очередь трудовые, используются полностью. Трудовые ресурсы становятся лимитирующим фактором экономического роста, так как, несмотря на рост заработной платы, невозможно вовлечь в производство новых работников. При этом в экономике все равно сохраняется некоторое количество безработных, обусловленное существованием определенных видов безработных.  
Современные экономисты рассматривают безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность, а основными видами безработицы считаются структурная, фрикционная и циклическая; упоминается также скрытая, сезонная и т.д.

            Чтобы определиться в вопросах политики занятости, необходимо прежде всего

выяснить, что же собой представляет занятость с  экономических и социальных

позиций.

            Занятость с точки зрения экономических   позиций общества - это деятельность

трудоспособного населения  по созданию общественного продукта или

национального дохода, а предоставление всем желающим и  способным трудиться в

общественном производстве  такой возможности ведет в  идеале к полной

занятости.

            Занятость в общественном производстве не исчерпывает всех видов полезной

занятости, таких как учеба в общеобразовательных и специальных учебных

заведениях, служба в армии, занятость в домашнем хозяйстве. Воспитание детей,

уход за больными и престарелыми и т.д.

Учет всех видов  экономической и социально - полезной деятельности нашел свое

отражение в понятии  глобальной занятости. За ее пределами  остаются те, кто по

субъективным или  объективным причинам не смог найти  для себя полезную сферу

деятельности, не противоречащую закону.

            Однако с точки зрения развития самого общества решающее значения имеет

занятость в общественном производстве, которая определяет как  экономический

потенциал общества, так и уровень и качество жизни населения в целом и

благосостояние отдельных  граждан.

             Следует различать занятость глобальную (всеобщую) и экономическую. Глобальная

занятость включает в себя, помимо экономической занятости, учебу в

общеобразовательных, средних специальных, высших учебных  заведениях; ведение

домашнего хозяйства  и воспитание детей; уход за престарелыми и инвалидами;

участие в органах  государственной власти, общественных организациях; службу в

вооруженных силах.

           Экономическая занятость подразумевает участие трудоспособного населения в

общественном производстве, включая сферу услуг. Этот вид занятости имеет

первостепенное значение, ее соотношение с другими видами деятельности,

особенно с учебой. От нее зависит экономический  потенциал общества, уровень и

качество жизни, социально-экономический  и духовный прогресс каждой страны.

           Экономическая занятость имеет следующие характеристики:

-   общественно-полезной деятельностью людей по

производству материальных благ и услуг (причем не только материальные, но и

духовные, культурные, социальные услуги), благодаря этому  занятость служит

удовлетворению личных и общественных потребностей;

- обеспечение деятельности конкретным рабочим

местом, что позволяет  трудящемуся реализовать свои физические и духовные

способности к труду; отсюда важное значение для занятости имеет

сбалансированность  трудовых ресурсов с количеством  рабочих мест в

количественном и качественном аспектах;

-  занятость является источником дохода в виде

заработной платы, прибыли и в других формах, где  доход может выражаться в

денежной и натуральной формах.

Таким образом экономическая занятость – это общественно-полезная деятельность

по производству общественного продукта, подкрепленная конкретными рабочими

местами и служащая источником дохода.

Важное значение имеет различие занятости законной и незаконной (т.е.

воровство, подпольная деятельность по производству, транспортировке, хранению

и реализации наркотиков, оружия и т.д.); критерием здесь  служит соответствие

или противоречие вида деятельности действующему законодательству.

По статистике к   рабочей силе в развитых странах, в том числе и в России,

относят всех занятых  ( включая военнослужащих ) и безработных.  Синонимом

понятия рабочая  сила является категория экономически активное население. В

статистике выделяется также  гражданская рабочая сила, т.е. за исключением

военнослужащих.

По категориям к  экономически активному населению  в России являются лица

обоего пола, которые :

n    выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного либо

неполного рабочего времени, а также приносящую доход  работу не по найму

самостоятельно или  с компаньонами как с привлечением, так и без привлечения

наемных работников ;

n    выполняли работу без оплаты на семейном предприятии ;

n    временно отсутствовали на работе по причине болезни, ухода за больными,

ежегодного отпуска  без сохранения или с частичным  сохранением содержания по

инициативе администрации, забастовки, др. подобных причин.

В разных странах  определение экономически активного  населения несколько

различается, например,  по возрасту вступления в активную жизнь. В США этот

возраст определен  в 15 лет, как в большинстве других стран, в Швеции – 16лет.

 Есть отличия и по категориям. Так, в Великобритании  в состав экономически

активного населения  не входят учащиеся, работающие неполное рабочее время или

ищущие работу. Они учитываются отдельно. В США в число экономически активного

населения включаются неоплачиваемые члены семьи, но при  условии, что в неделю

обследования они  проработали не менее 15 часов.

Трудовой статус экономически активного населения  количественно определяется по

числу отработанных недель    или дней в определенный период времени. По

количеству отработанного  времени экономически активное население  подразделяется

на занятых, безработных  и частично занятых. В США, например, к  занятым

относятся лица проработавшие 35 часов и более в течении недели, а к частично

занятым - проработавшие от 1 до 34 часов в неделю

В составе  неактивного населения также  можно выделить несколько групп. Самую

большую составляют учащиеся очных форм обучения, домашние хозяйки,

пенсионеры, лица, получающие материальную поддержку от общественных

организаций и частных  лиц, и др.

К той же категории  экономически неактивного населения  относятся также лица

трудоспособного возраста, которые могут работать, но не ищут работу в силу

субъективных или  объективных причин.

В  изменениях,  происходящих в отраслевой структуре  рабочей силы развитых

стран в последние  десятилетия, прослеживаются две важнейшие  тенденции: резкое

сокращение численности  занятых в сельском хозяйстве и существенное увеличение

их в сфере услуг  в связи с ее расширением  и  превращением в ведущую сферу

приложения общественного  труда.

Занятость в сельском хозяйстве США сократилась с 6.5 млн. человек в 1955 г. До 3.2 млн. человек  в 1994 г., а в сфере услуг возросла с 30,1 млн. человек в 1955 г. до 91,3 млн. человек  в 1994 г., составив 74,2 % от общего числа  занятых. В 70 - 90 - х г. г. происходит также ускоренный рост занятости в наукоемких

отраслях экономики. Занятость здесь растет в два раза быстрее, чем в

промышленности в  целом.

В России пока отраслевая структура занятости прямо противоположна той, которая сложилась в развитых странах: в материальном производстве занято около 52% экономически активного  населения, а в сфере услуг - только 48 %.Регулирование занятости населения можно осуществлять различными путями:

1.Путем изменения  потребности самого производства  в рабочей силе, что и

достигается вводом новых мест, предусмотренным соответствующими национальными

и региональными  программами.

2.Путем изменения  (уменьшения) потребности в раьочих местах со стороны

рабочих, что происходит в связи с осуществлением государством масштабных

социальных и социально-экономических  мероприятий (расширение контингентов

молодежи, обучающейся  с отрывом от производства, льготные отпуска женщинам с

малолетними детьми, сокращение возраста выхода на пенсию отдельным группам

работников и т.д.).

Важное значение в разработке и осуществлении планов по регулированию

занятости имеет  уяснение закономерностей ее динамики; значительные достижения

в их исследовании имеют  экономисты Запада.

Существует определенная взаимосвязь между изменениями  объема производства,

производительности  труда и занятости. У нас долгое время было распространено

однозначное мнение о том, что рост производительности труда на основе

развития науки  и техники, сопровождается повышением “органического строения

капитала”, неизбежно  ведет к увеличению безработицы. Конечно же, при

внедрении технических усовершенствований происходит вытеснение части занятых

работников из производства, но это в краткосрочном плане. В долгосрочном же

взаимосвязь между  техническим прогрессом, ростом производительности труда и

занятости – неоднозначно, а более сложно. Ведь как известно, прогресс науки и

техники сопровождается возникновением новых производств  и даже отраслей,

которые порождают спрос на рабочую силу. Например, в развитых странах в 1989-

91 гг. при среднегодовом  увеличении производительности  труда на 0,5% ,

занятость возрасла на 0,2%, с другой стороны, понижение производительности на

0,5% влечет за собой  уменьшение занятости на 0,4%.

В целом единственная надежная стратегия, направленная на обеспечение

устойчивой и высокооплачиваемой занятости, должна базироваться на повышении

производительности  труда на основе НТП.

Другая зависимость  в рыночной экономике существует между уровнем безработицы

и инфляцией (“кривая  Филипса”).

Рисунок 1. Кривая Филлипса: Ip - среднегодовой темп роста цен,%;  Lue -  уровень

безработицы, %.

В результате исследования измерения заработной платы в  Великобритании за

1861-1957 гг. профессор  У.Филипс   пришел к выводу  о существовании

инверсионной (обратной) зависимости между уровнем безработицы  и увеличением

денежной заработной платы.

Долгие годы кривая Филлипса служила базой социально - экономического

регулирования в  США и других странах Запада. Многие западные экономисты и

сейчас исходят  из того, что существует однонаправленное  движение изменений в

заработной плате  и ценах и разнонаправленное - в данных величинах и

безработице.

Современная демографическая  ситуация характеризуется сохранением  тенденции

сокращения численности  населения России, его экономически активной части и

удельного веса занятости  населения, несмотря на заметные миграционные

притоки. Динамика численности  экономически активного населения в декабре 2010г. составила, по итогам обследования населения по проблемам занятости, 75,0 млн.человек, или около 53% от общей численности населения страны, в их числе 69,6 млн.человек, или 92,8% экономически активного населения были заняты в экономике и 5,4 млн.человек (7,2%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 1,6 млн.человек.

Таблица 1

Динамика  численности экономически активного населения

на конец  месяца