Сущность принципа неприкосновенности жилища
Содержание
Введение ………………………………………………………..…………………
Глава 1. Понятие и сущность принципов в уголовном процессе
§ 1. Понятие принципов в уголовном судопроизводстве………………….…5
§ 2. Виды принципов уголовного процесса…………………………………...8
Глава 2. Сущность принципа неприкосновенности жилища
§1. Понятие, содержание и история формирования принципа неприкосновенности жилища…………………………………………………..15
§2. Судебный порядок получения разрешения на производство следственных действий, ограничивающих право на неприкосновенность жилища……….19
Заключение……………………………………………………
Список литературы……………………………………………………
Введение
В соответствии со ст.25 Конституции Российской Федерации жилище граждан неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случая, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Это право является неотъемлемой частью более широкого права человека на неприкосновенность частной жизни, а ответственность за нарушение этого права предусматривается в ст.139 УК РФ «Нарушение неприкосновенности жилища». Сущность неприкосновенности жилища заключается в свободе любого незаконного, необоснованного проникновения в обитаемое жилое помещение.
Особенность жилища и его высокое социальное назначение для каждого делает актуальным формулирование комплекса предложений по совершенствованию действующего законодательства. Закрепление принципа неприкосновенности жилища в законодательных актах на протяжении многих лет носило декларативный характер, механизм его реализации до сих пор находится в стадии формирования.
Цель исследования заключается в том, чтобы на основе анализа действующего отечественного уголовно-процессуального законодательства изучить теоретико-правовые и правоприменительные проблемы правовой природы и значения института неприкосновенности жилища, определить особенности механизма его реализации.
Задачи:
- изучение природы возникновения принципа неприкосновенности жилища с целью исследования проблемы взаимосвязи и взаимообусловленности неприкосновенности жилища и личных прав;
- изучение механизма реализации принципа неприкосновенности жилища с учетом его правовой природы и определение его социального значения в уголовно-процессуальной деятельности в современной России;
- исследование состояния современного механизма реализации принципа неприкосновенности жилища.
Объектом исследования выступает комплекс общественных отношений, связанных с применением, обеспечением механизма реализации принципа неприкосновенности жилища в ходе осуществления следственной и оперативно-розыскной деятельности.
Предметом исследования является массив уголовно-процессуальных, конституционных и международно-правовых норм, устанавливающих и обеспечивающих защиту и реализацию принципа неприкосновенности жилища, а также прецеденты Конституционного суда Российской Федерации в сфере уголовного судопроизводства, затрагивающие право личной неприкосновенности и неприкосновенности жилища.
Глава 1. Понятие и сущность принципов в уголовном процессе
§ 1. Понятие принципов в уголовном судопроизводстве
В основе уголовно-процессуальной деятельности лежат определенные исходные положения, которые выражают ее наиболее важные черты и свойства и определяют основы ее осуществления. Такие положения называют принципами уголовного процесса.
Принципы уголовного процесса объективны по своему содержанию. Они определяются теми экономическими и социальными реалиями, которые существуют в обществе и отражают уровень демократизма самого общества. Принципы носят нормативный характер, т. е. они закреплены в нормах права. Подавляющее большинство принципов уголовного процесса закреплено в Конституции. По своей сути процессуальные принципы носят императивный, т. е. властно-повелительный характер. Они содержат обязательные предписания, исполнение которых обеспечивается всем арсеналом правовых средств1.
Именно принципы определяют систему построения уголовного судопроизводства, его важнейшие институты и одновременно они выступают в качестве важнейших гарантий обеспечения прав участников процесса и решения задач, стоящих перед уголовным судопроизводством.
Таким образом, принципы уголовного процесса – это закрепленные в Конституции и в уголовно-процессуальном законодательстве основополагающие правовые положения, определяющие порядок осуществления уголовно-процессуальной деятельности, выражающие ее наиболее существенные черты и свойства, гарантирующие права и законные интересы участников процесса и обеспечивающие достижение задач уголовного судопроизводства.
Однако далеко не каждое общее правовое положение является принципом уголовного судопроизводства, поэтому рассмотрим признаки, позволяющие отличить принципы от иных правил уголовного процесса.
Принципы уголовного процесса
представляют собой
Принципы российского уголовного судопроизводства определяются тем, что Россия- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Именно поэтому принципы уголовного судопроизводства тесно связаны с такими общеправовыми принципами, закрепленными в Конституции РФ, как верховенство закона (ст. 15);равенство всех перед законом и судом (ст. 19);неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны (ч. 1 ст. 23);право на пользование родным языком(ст. 26) и др2. Все принципы уголовного судопроизводства исходят из признания человека, его прав и свобод высшей ценностью, что является основной идеей демократического государства.
Принципы уголовного судопроизводства представляют собой наиболее общие правовые положения, т.е.содержанием каждого из них является достаточно общая, широкая правовая идея, которая находит свое конкретное выражение во множестве других процессуальных правил, институтов уголовно-процессуального права. Вместе с тем не все принципы уголовного судопроизводства действуют на всех его стадиях. Это и понятно, поскольку пределы действия того или иного принципа определяются как общими задачами уголовного судопроизводства, так и конкретными задачами отдельных стадий уголовного процесса. Однако все принципы уголовного судопроизводства находят свое выражение в судебном разбирательстве - центральной стадии уголовного процесса.
Все принципы уголовного судопроизводства имеют нормативное выражение, т.е. закреплены в законе. Именно это обеспечивает их непосредственное регулятивное воздействие на уголовно-процессуальные отношения3. Какой бы ценной ни была научная идея, та или иная правовая мысль, она не станет принципом уголовного судопроизводства, пока не получит нормативную форму. Каждый из принципов уголовного судопроизводства имеет традиционную структуру уголовно-процессуальной нормы, включающую гипотезу, диспозицию и санкцию. Обладая таким общим признаком, как закрепление в законе, принципы уголовного судопроизводства отличаются друг от друга формами такого закрепления.
Все принципы уголовного судопроизводства обусловлены теми или иными положениями Конституции РФ. Большинство принципов прямо закреплены в отдельных статьях Конституции в виде конкретных правовых правил(например, ст.ст. 21 - 23, 46 - 49 и др.), а механизм их реализации применительно к уголовному судопроизводству дается в УПК4. Однако некоторые принципы не имеют прямого конституционно-правового закрепления в виде отдельной нормы, а выводятся из содержания других положений Конституции РФ. Так, принцип свободы оценки доказательств(ст. 17 УПК) обусловлен таким конституционно-правовым принципом, как независимость судей (ст. 120 Конституции РФ).
В принципах уголовного судопроизводства находят свое выражение такие международно-правовые акты, как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и др.
В УПК принципы уголовного судопроизводства впервые закреплены в отдельной главе (гл. 2, ст.ст. 6 - 19). Конкретизируются принципы в иных нормах, как общей, так и особенной частей УПК5.
Принципы уголовного судопроизводства являются нормами руководящего значения, т.е.подлежат непосредственному применению и являются обязательными к исполнению всеми участниками уголовного судопроизводства наряду с конкретными правилами. Обязательность принципов уголовного процесса гарантируется их закреплением в Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу на территории РФ.
§ 2. Виды принципов уголовного процесса
При классификации принципов уголовного процесса и выделении их в систему не следует различать главные принципы и второстепенные. Все принципы в целом и каждый в отдельности имеют одинаково важное значение, образуя равновеликую систему. Рассмотрим принципы уголовного процесса6.
- Принцип законности
Определения суда, постановления судьи, прокурора, следователя, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
- Осуществление правосудия только судом
Правосудие по уголовному делу в Российской Федерации осуществляется только судом.
Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в порядке, установленном УПК РФ.
- Независимость судей
При осуществлении правосудия по уголовным делам судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.
Судьи рассматривают и разрешают уголовные дела в условиях, исключающих постороннее воздействие на них. Вмешательство государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц или граждан в деятельность судей по осуществлению правосудия запрещается и влечет за собой установленную законом ответственность.
Информация
о внепроцессуальных обращениях государственных
органов, органов местного самоуправления,
иных органов, организаций, должностных
лиц или граждан, поступивших судьям по
уголовным делам, находящимся в их производстве,
либо председателю суда, его заместителю,
председателю судебного состава или председателю
судебной коллегии по уголовным делам,
находящимся в производстве суда, подлежит
преданию гласности и доведению до сведения
участников судебного разбирательства
путем размещения данной информации на
официальном сайте суда в информационно-
- Уважение чести и достоинства личности
В ходе уголовного судопроизводства запрещаются осуществление действий и принятие решений, унижающих честь участника уголовного судопроизводства, а также обращение, унижающее его человеческое достоинство либо создающее опасность для его жизни и здоровья.
Никто из участников уголовного судопроизводства не может подвергаться насилию, пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.
- Неприкосновенность личности
Никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления или заключен под стражу при отсутствии на то законных оснований, предусмотренных УПК РФ. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны немедленно освободить всякого незаконно задержанного, или лишенного свободы, или незаконно помещенного в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного УПК РФ8.
Лицо, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также лицо, которое задержано по подозрению в совершении преступления, должно содержаться в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью.
6. Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве
Суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны разъяснять подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав.
В случае согласия лиц, обладающих свидетельским иммунитетом, дать показания дознаватель, следователь, прокурор и суд обязаны предупредить указанных лиц о том, что их показания могут использоваться в качестве доказательств в ходе дальнейшего производства по уголовному делу.
При наличии достаточных данных о том, что потерпевшему, свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания и дознаватель принимают в пределах своей компетенции в отношении указанных лиц меры безопасности, предусмотренные статьями 166 частью девятой, 186 частью второй, 193 частью восьмой, 241 пунктом 4 части второй и 278 частью пятой УПК РФ, а также иные меры безопасности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Вред,
причиненный лицу в результате
нарушения его прав и свобод
судом, а также должностными лицами,
осуществляющими уголовное
7. Неприкосновенность жилища
Осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой статьи 165 УПК РФ.
Обыск и выемка в жилище могут производиться на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой статьи 165 УПК РФ.
8. Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений
Ограничение права гражданина на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений допускается только на основании судебного решения.
Наложение ареста на почтовые и телеграфные отправления и их выемка в учреждениях связи, контроль и запись телефонных и иных переговоров, получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами могут производиться только на основании судебного решения.
9. Презумпция невиновности
Обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном УПК РФ порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
Подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения.
Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном УПК РФ, толкуются в пользу обвиняемого.
Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях.
10. Состязательность сторон
Уголовное судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон.
Функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо.
Суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.
Стороны
обвинения и защиты
11. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту
Подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя.
Суд, прокурор, следователь и дознаватель разъясняют подозреваемому и обвиняемому их права и обеспечивают им возможность защищаться всеми не запрещенными УПК РФ способами и средствами.
В случаях, предусмотренных УПК РФ, обязательное участие защитника и (или) законного представителя подозреваемого или обвиняемого обеспечивается должностными лицами, осуществляющими производство по уголовному делу.
В случаях, предусмотренных УПК РФ9 и иными федеральными законами, подозреваемый и обвиняемый могут пользоваться помощью защитника бесплатно.
12. Свобода оценки доказательств
Судья, присяжные заседатели, а также прокурор, следователь, дознаватель оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью.
Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.
13. Язык уголовного судопроизводства
Уголовное судопроизводство ведется на русском языке, а также на государственных языках входящих в Российскую Федерацию республик. В Верховном Суде Российской Федерации, военных судах производство по уголовным делам ведется на русском языке.
Участникам уголовного судопроизводства, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется производство по уголовному делу, должно быть разъяснено и обеспечено право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами уголовного дела, выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика в порядке, установленном УПК РФ.
Если в соответствии с УПК РФ следственные и судебные документы подлежат обязательному вручению подозреваемому, обвиняемому, а также другим участникам уголовного судопроизводства, то указанные документы должны быть переведены на родной язык соответствующего участника уголовного судопроизводства или на язык, которым он владеет.
14.Право на обжалование процессуальных действий и решений
Действия
(бездействие) и решения суда, прокурора,
руководителя следственного
Каждый осужденный имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном главами 45.1, 47.1, 48.1 и 49 УПК РФ.
Глава 2. Сущность принципа неприкосновенности жилища
§1. Понятие, содержание и история формирования принципа неприкосновенности жилища
Современная правовая действительность проникнута конституционными основами признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека, которые объявлены высшей ценностью правового государства (ст. 2 Конституции Российской Федерации). Жилище как социально-историческая и правовая ценность охраняется государством. В соответствии с ч. 3 ст. 56 Конституции РФ даже в условиях чрезвычайного положения не может быть ограничен ряд конституционных прав, в том числе право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч. 1 ст. 40 Конституции РФ)11. Правильное и гармоничное понимание термина жилище обусловлено его единым содержанием «дом, где живут люди, где поселились, где обитают люди». Жилище неприкосновенно и никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в порядке, установленном законом и только на основании судебного решения. Данное конституционное право имеет глубокие исторические традиции. В соответствии с Уставом Уголовного судопроизводства 1864 г. правовые основы неприкосновенности касались всех видов домов, помещений и присутственных мест. Понятие дома как семейства, семьи, рода, поколения3 сохранилось исторически и органично вошло в нормативное определение жилища и в уголовном, и в уголовно-процессуальном праве.
Право на неприкосновенность жилища в отечественном законодательстве среди других личных прав последовательно формировалось с учетом историко-правового понимания значения дома как социальной основы жизни общества. Предлагается следующая периодизация истории формирования идеи неприкосновенности жилища: 1) «древний процесс» (Русская правда, Новгородская и Псковская грамоты, Судебник 1497 г.); 2) «дореволюционное законодательство» (Устав уголовного судопроизводства 1864 г., Уложение 1649 г.); 3) «советское законодательство» (Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, принятый 25 мая 1922 г.; Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР в редакции 15 февраля 1923 г.; Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, принятый Верховным Советом РСФСР 27 октября 1960 г., введен в действие с 1 января 1961 г.; Основы уголовного судопроизводства и союзных республик в Постановлении ЦИК СССР от 31 октября 1924 г.; Основы уголовного судопроизводства СССР и союзных республик, утвержденные Верховным Советом СССР 25 декабря 1958 г.)
Согласно Международному пакту о гражданских и политических правах (ст. 17) никто не может подвергаться произвольным или не законным посягательствам на неприкосновенность жилища. Конституция РФ (ст. 25) устанавливает общий принцип неприкосновенности жилища как одного из проявлений права на неприкосновенность частной жизни и одновременно указывает на условия возможных отступлений от его реализации: «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения». Таким образом, тайна всего происходящего в жилище гарантируется принципом его неприкосновенности. Понятие неприкосновенности жилища связано исключительно с проникновением в него посторонних для проживающих в этом помещении лиц помимо их воли.
Под жилищем УПК РФ понимает индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания.
Осмотр жилища должностными лицами правоохранительных органов может производиться только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения, за исключением предусмотренных УПК РФ случаев (ч. 1 ст. 12 УПК РФ)12.
Допускаемые Конституцией РФ изъятия из всеобщего принципа неприкосновенности жилища предусматриваются законодательством об уголовном судопроизводстве при проведении на законных основаниях осмотра жилища, обыска или выемки в жилище13.
Разрешение на проникновение в жилище без согласия проживающих в нем лиц принадлежит только суду. Но в случаях, не терпящих отлагательства, когда производство осмотра жилища, обыска или выемки срочно требуется для раскрытия преступления, эти следственные действия могут в порядке исключения проводиться на основании мотивированного постановления следователя без судебного решения. В течение 24 часов с момента начала производства такого следственного действия следователь должен уведомить судью и прокурора о его производстве.
В соответствии с ч. 5 ст. 165 УПК РФ судья, получив указанное уведомление, в срок не позднее 24 часов проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. В случае, если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми, как это предусмотрено ст. 75 УПК РФ14.
Законодательством предусмотрены основания и порядок ограничения принципа неприкосновенности жилища. Согласно статье 5 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", органы (должностные лица), ведущие оперативно-розыскную деятельность, во время оперативно-розыскных мероприятий должны обеспечивать соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции.
Согласно пункту "з" статьи 13 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации", органам федеральной службы безопасности предоставлено право беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения, если имеются достаточные данные полагать, что там совершено или совершается преступление, а также в случае преследования лиц, подозреваемых в совершении преступлений, если промедление может поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан, предоставлено и органам Федеральной службы безопасности15.
Федеральные органы государственной охраны в целях государственной охраны имеют право беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения и на их земельные участки, на территории и в помещения организаций независимо от форм собственности при пресечении преступлений, создающих угрозу безопасности объектов государственной охраны, а также при преследовании лиц, подозреваемых в совершении таких преступлений, если промедление может создать реальную угрозу безопасности объектов государственной охраны. Обо всех случаях вхождения в жилые и иные помещения против воли проживающих в них граждан федеральные органы государственной охраны должны в течение 24 часов уведомить прокурора.
§2. Судебный порядок получения разрешения на производство следственных действий, ограничивающих право на неприкосновенность жилища