Сущность, специфика и структура рынка труда

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение                                                                                                               3

Глава 1.

1  Сущность, специфика и структура рынка труда                                     5

Глава 2.

2   Безработица и причины её образования                                               9

3   Виды безработицы                                                                                  10

3.1 фрикционная безработица;

3.2 структурная безработица;

3.3 сезонная безработица;

3.4 циклическая безработица;

         3.5 технологичная безработица;

3.6 застойная безработица;

3.7 естественная безработица;

3.8 региональная безработица;

3.9 институциональная безработица

4   Показатели безработицы. Измерение                                                    15

5   Социально-экономические последствия безработицы                          19

Глава 3.

6  Факторы, способствующие безработице в РФ                                        25

7   Государственная борьба с безработицей в РФ                                    26

Заключение                                                                                                   31

Библиографический список                                                                           33 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

     Занятость населения и безработица являются одними из центральных проблем в  мире. Достижение высокого уровня занятости  – одна из основных целей макроэкономической политики любого государства. Особенно безработица обостряется в тех  странах, где происходит переход  к иной системе экономики. Рынок труда как экономическая категория долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица – как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом. В настоящее время такой переход к рыночным отношениям осуществляется в России, и в связи с этим возникают большие трудности, социально-экономические проблемы, которые, в свою очередь, обуславливают возникновение безработицы. Страдает экономическая система, которая при неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон наносит безработица и человеку, не давая им приложить свое умение в том или ином роде деятельности, влечет за собой потерю дохода, а следовательно снижение жизненного уровня. Люди переносят серьезный психологический стресс, появляется неуверенность в себе, в будущем. Поэтому политики во время своей предвыборной кампании уделяют так много места обещаниям создания рабочих мест.

     По  мнению многих экономистов, безработица  даже необходима, потому что это  объективное явление, присущее рынку  труда, является его особенностью, поэтому  ее нельзя однозначно оценивать как  социальное зло. Она повышает производительность труда, стимулирует заинтересованность в качественном труде, повышении  образовательного уровня и квалификации работников.

     Из  вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для  определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности. Изучение безработицы позволяет определить ее причины, а также совершенствовать меры государственной политики, которые влияют на занятость.

Цель  данной работы: изложить теоретические аспекты одной из проблем макроэкономики-проблемы безработицы, оказывающей наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека.

Основные  задачи :

• установить причины и последствия безработицы;
• выявить факторы, способствующие росту безработицы в России и социально-экономические последствия безработицы;
• раскрыть политику государства по созданию рабочих мест и решению вопроса безработицы.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 1.

1. СУЩНОСТЬ, СПЕЦИФИКА И СТРУКТУРА РЫНКА ТРУДА

      Рынок труда представляет собой систему  общественных отношений в

согласовании  интересов работодателей и наемной  рабочей силы.

В функционировании рынка труда можно отметить несколько  принципиальных положений:

1.      Рынок труда – это совокупность экономических отношений между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда.

2.      Рынок труда –  это место пересечения  различных экономических  и

социальных  и интересов и  функций.

3.      С позиции предприятий  рынок труда –  это сфера взаимоотношений  его

сотрудников, т.е. потенциальных  или фактических  работников, но думающих о переходе на новое  место работы в  пределах фирмы.

      Рынок труда имеет ряд важных особенностей, накладывающих отпечаток на его функционирование:

1.     Неотделимость прав собственности  на товар (труд) от его владельца.

Труд  представляет собой процесс расходования рабочей силы от своего носителя, в процессе купли-продажи труда возникают особые отношения.

2.     Большая продолжительность контакта  продавца и покупателя. Сделка,

совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между продавцом и покупателем.

3.     Наличие и действие неденежных  аспектов сделки. Это прежде всего

условия труда, микроклимат в коллективе, перспективы продвижения по службе и профессионального роста.

4.     Наличие большого числа институциональных  структур особого рода. К их числу относятся:

-     система трудового законодательства;

-   различные учреждения  и службы регулирования  занятости,

государственные программы в области труда  и занятости и т.д.

5.     Высокая степень индивидуализации  сделок. Они отличаются огромным

разнообразием, поскольку каждый работник в своем  роде уникален, а каждое

рабочее место в той или иной мере отличается от другого и предъявляет к

претендентам  свои специфические требования.

      Главными  составными частями рынка труда  являются совокупное предложение, охватывающее всю наемную силу, и совокупный спрос как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда.

      Текущий рынок труда образуется за счет естественного  и механического движения рабочей  силы и рабочих мест. Он состоит  из отдельных элементов:

1.        открытый рынок труда – это экономически активное

население, которое ищет работу и нуждается  в подготовке и переподготовке, а  также все вакантные рабочие  места во всех секторах экономики.

2.         скрытый рынок труда – это лица, которые формально

заняты  в экономике, но в то же время в  связи с сокращением производства или же с изменением его структуры  могут быть высвобождены.

Исходя  из определения и характеристики рынка труда, можно установить его  основные элементы:

3.        субъекты рынка труда;

4.        правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда;

5.        конъюнктура рынка;

6.        службы занятости населения;

7.        инфраструктура рынка труда;

8.        система социальной защиты населения и др.

      На  рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой  сделке купли - продажи. Продавцы - это  работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.

Работодатель  – наниматель, который может быть представлен различными "фигурами" в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности. Им могут быть государственные предприятия, акционерные общества, общественные организации, колхозы, частные предприятия, хозяйственные ассоциации, кооперативы, совместные предприятия, индивидуальные наниматели и т.п.

      На  рынке труда действует закон  спроса и предложения на рабочую  силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения  на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу  приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам.

      Рабочая сила представляет собой товар особого  рода, производственные созидательные  качества которого целиком определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных  товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и  организационных преобразований. Поэтому  подготовка и выпуск на рынок труда  образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности  является одной из первооснов жизнедеятельности  народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность  в рабочей силе высшей квалификации. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в эпоху НТР абсолютное большинство работодателей и  государственные органы стремятся  создать наилучшие производственные и жизненные условия, гарантируя по возможности и социальную защищенность на рынке труда.

      Преобладающая общность интересов “товара” рабочей  силы и ее потребителей - экономики  и государства - является важнейшей  социально - экономической чертой рыночной экономики, создающей прочную гуманистическую  основу развития народного хозяйства  и всего общества. Несомненно, что  организованный, во многом управляемый  государством и поддерживаемый предприятиями  товарной экономики, постоянно совершенствуемый по мере развития народного хозяйства  рынок рабочей силы является одним  из ключевых, жизненно важных звеньев  социально - экономической системы  любой страны.

      Конечной  целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально - трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного  хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально  полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной  рабочей неделе, скользящем графике  рабочего дня и т.п. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 2.

2. БЕЗРАБОТИЦА И ПРИЧИНА ЕЁ ОБРАЗОВАНИЯ

      Важным  явлением, характеризующим макроэкономическую нестабильность и имеющим циклический  характер развития, выступает безработица. Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения (рабочей силы) не занята в производственной сфере. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. Безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

      Чтобы определить, кто такие безработные, следует рассмотреть основные категории населения страны. Население (population – POP) страны с макроэкономической точки зрения делится на две группы: включаемые в численность рабочей силы  и не включаемые в численность рабочей силы.

К первой категории относят людей, которые  работать могут, работать хотят и  работу активно ищут. Т.е. это люди, либо уже занятые в общественном производстве, либо не имеющие места  работы, но предпринимающие специальные  усилия по ее поиску.

      Ко  второй категории относят людей, не занятых в общественном производстве и не стремящихся получить работу. В эту категорию автоматически  включаются следующие группы населения: дети до 16 лет; лица, отбывающие срок заключения в тюрьмах; люди, находящиеся в  психиатрических лечебницах и инвалиды. (Эти категории людей называют «институциональным населением», поскольку  они находятся на содержании государственных  институтов.) Кроме того, к категории  не включаемых в численность рабочей  силы относятся люди, которые в  принципе могли бы трудиться, но не делают этого в силу разных причин, т.е. которые не хотят или не могут  работать и работу не ищут: студенты дневного отделения (поскольку должны учиться); вышедшие на пенсию (поскольку  уже отработали свое); домохозяйки (поскольку  хотя и трудятся полный рабочий день, но не в общественном производстве и не получают плату за свой труд); бродяги (поскольку просто не хотят работать); люди, прекратившие поиск работы (искавшие работу, но отчаявшиеся ее найти и поэтому выбывшие из состава рабочей силы).

      Безработный - человек в трудоспособном возрасте, умеющий и желающий работать, но не имеющий по каким-либо причинам работы и трудового дохода.

      Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей  силы:

       - потерявшие работу в результате увольнения;

       - добровольно оставившие работу;

       - пришедшие на рынок труда после перерыва;

       - впервые пришедшие на рынок труда. 
 

3. ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ

3.1. Фрикционная безработица

      Если  человеку предоставляется свободы  выбора рода деятельности и места  работы, в каждый данный момент некоторые  работники оказываются в положении  «между работами». Одни добровольно  меняют место работы. Другие ищут новую  работу из-за увольнения. Третьи временно теряют сезонную работу (например, в  строительной промышленности из-за плохой погоды или в автомобильной промышленности из-за смены моделей). И есть категория  работников, особенно молодых людей, которые впервые ищут работу. Когда  все эти люди найдут работу или  возвратятся на старую после временного увольнения, другие «искатели» работы и временно уволенные работники  заменяют их в «общем фонде безработных». Поэтому, хотя конкретные люди, оставшиеся без работы по тем или иным причинам, сменяют друг друга из месяца в  месяц, данный тип безработицы остается.

Экономисты  используют термин фрикционная безработица (она связана с поисками или  ожиданием работы) в отношении  работников, которые ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем. Определение «фрикционная» точно отражает суть явления: рынок труда функционирует неповоротливо, со скрипом, не приводя в соответствие количество рабочих и рабочих мест.

      К фрикционным безработным относятся:

1. уволенные с работы по приказу администрации;
2. уволившиеся по собственному желанию;
3. ожидающие восстановления на прежней работе;
4. нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;
5. сезонные рабочие (не в сезон);
6. люди, впервые появившиеся на рынке труда и имеющие требующийся в экономике уровень профессиональной подготовки и квалификации.

      Фрикционная безработица считается неизбежной в какой-то мере желательной. Почему желательной? Потому что многие рабочие, добровольно оказавшиеся «между работами», переходят с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это  означает более высокие доходы для  рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а  следовательно, и больший реальный объем национального продукта.

      Фрикционная безработица – безработица, связанная  с краткосрочным периодом, необходимым  для поисков новой работы, в  связи с получение образования, выходом из декретного отпуска, переездом. С ростом благосостояния фрикционная  безработица может возрастать, а  сокращение ее возможно по мере улучшения  методов сбора информации о рабочих  местах, что, тем не менее, требует  увеличения издержек.

3.2. Структурная безработица

      Фрикционная безработица незаметно переходит  во вторую категорию, которая называется структурной безработице. Экономисты используют термин «структурный» в  значении «составной». С течением времени  в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, ранее не существовавшие, увеличивается.  Возникает безработица, потому что рабочая сила реагирует медленно и ее структура полностью не отвечает новой структуре рабочих мест. В результате оказывается, что у некоторых рабочих не таких навыков, которые можно быстро продать; из навыки и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса. К тому же постоянно меняется географическое распределение рабочих мест. Об этом свидетельствует миграция в промышленности из «Снежного пояса» в «Солнечный пояс» в течение последних десятилетий.

      Причина структурной безработицы – несоответствие структуры рабочей силы структуре  рабочих мест. Это означает, что  люди, имеющие профессии и уровень  квалификации, не соответствующие современным  требованиям и современной отраслевой структуре, будучи уволенными, не могут  найти себе работу. Кроме того, к  структурным безработным относятся  люди, впервые появившиеся на рынке  труда, в том числе выпускники высших и средних специальных  учебных заведений, чья профессия  уже не требуется в экономике. К структурным безработным относятся  также люди, потерявшие работу в  связи с изменением структуры  спроса на продукцию разных отраслей.

      Примеры: 1. Много лет тому назад высококвалифицированные  стеклодувы остались без работы вследствие изобретения станков, на которых  изготовляются бутылки. 2. Сравнительно недавно в южных штатах неквалифицированные  и недостаточно образованные негры  были вытеснены из сельского хозяйства  в результате его механизации. Многие остались без работы из-за недостаточной  квалификации. 3. Американский обувщик, оставшийся без работы из-за конкуренции  импортной продукции, не может стать, например, программистом на компьютере, не пройдя серьезной переподготовки, а может быть и не переменив места жительства.

      Структурная безработица - безработица, связанная  с периодом поиска работы теми работниками, чья специальность или квалификация не позволяют им найти необходимую  работу. Структурная безработица  связана, таким образом, с несоответствием  спроса и предложения на рабочую  силу. Такое несоответствие может  существовать не только в видах работ, но и меду регионами страны.

3.3. Сезонная безработица

     Обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей: сельское хозяйство, строительство, промыслы, в которых в течение года происходит резкое изменение спроса на труд. Сезонные колебания спроса на труд, как правило, определяются особенностями ритма  производственного процесса. Поэтому  размеры сезонной безработицы в  общем виде могут быть  спрогнозированы  и учтены при подписании договоров  между работодателем и работником.

3.4. Циклическая безработица

      Под циклической безработицей мы понимаем безработицу, вызванную спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда  совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине  циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с  дефицитом спроса. Например, в период спада 1982г. уровень безработицы поднялся до 9.7 %. В разгар  «Великой депрессии» 1933г. циклическая безработица достигла примерно 25%.

      Циклическая безработица – разница между  уровнем безработицы в данный момент промышленного цикла и  естественным уровнем безработицы. Таким образом, в условиях рецессии, циклическая безработица добавляется  к фрикционной и структурной, а в условиях экспансии ее негативное значение сокращает уровень безработицы, вычитая циклическую безработицу и фрикционной и структурной..

Безработица может быть открытой и скрытой, долгосрочной и краткосрочной. К долгосрочной безработице относятся циклическая  и структурная, а к краткосрочной  – сезонная и фрикционная.

3.5. Технологичная безработица

      Безработица технологическая— безработица, связанная  с механизацией и автоматизацией производства, в результате часть  рабочей силы становится либо излишней, либо нуждается в более высоком  уровне квалификации.

3.6.  Застойная безработица

      Застойная безработица наиболее характерная  для экономики переходного общества. Застойная безработица как наиболее типичная форма безработицы переходной экономики усугубляется тем, что  традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих  проблем в будущем за счет поддержки  государства, но не за счет собственной  активности. Такая безработица включает работников, потерявших надежду найти  работу, а подчас и не ищущих ее.

3.7. Естественная безработица

      Естественная  безработица — процент (удельный вес) общего количества безработных  в численности рабочей силы в  период экономической стабильности. Её показатель будет равен сумме  структурной безработицы, фрикционной  и цикличной безработице, которые  в свою очередь будут равны  нулю.

      Полный, или естественный, уровень безработицы  возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда  количество ищущих работу равно числу  свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы представляет собой в какой-то степени положительное  явление. Ведь «фрикционным» безработным  нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места. «Структурным» безработным тоже нужно время, чтобы прибрести квалификацию или переехать в другое место, когда это необходимо для получения работы. Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, значит, рынки рабочей силы не сбалансированы; при этом наблюдается дефицит совокупного спроса и циклическая безработица.

3.8. Региональная безработица

      Социально-экономическая  ситуация в определенном регионе, при  которой часть активного, трудоспособного  населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить. Например, безработица в европейском  регионе.

3.9. Институциональная безработица

      Институциональная безработица - безработица, порождаемая  институтами рынка труда и  факторами, влияющими на спрос и  предложение рабочей силы. Институциональная  безработица вызывается:

- несовершенством налоговой системы;

- введение гарантированного  минимума заработной  платы;

- инерционностью рынка  рабочей силы;

- несовершенство v информации о свободных рабочих местах. 
 

4. ПОКАЗАТЕЛИ БЕЗРАБОТИЦЫ, ЕЁ ИЗМЕРЕНИЕ

      Количественный  анализ безработицы обычно осуществляется с помощью двух взаимодополняющих  друг друга показателей. Первый показатель — уровень безработицы, отражающий долю безработных в общей численности  трудоспособного населения:

Для получения  показателя рабочей силы из численности  всего населения страны необходимо вычесть численность детей и  подростков до 16 лет; учащихся и студентов  дневных отделений учебных заведений; пенсионеров (по старости и другим основаниям); людей, находящихся в местах заключения; лиц, ведущих домашнее хозяйство; недееспособных граждан (лиц, находящихся в психиатрических лечебницах); военнослужащих.

      Показатель  рабочей силы будет складываться из двух основных элементов — занятых  и безработных. В этой связи показатель уровня безработицы можно представить  следующим образом:

К сведению. В конце августа 2006 г. в России 5,4 млн человек классифицировались как безработные, а уровень безработицы составил 7,2 %. Здесь указана общая численность безработных, определенная по методологии Международной организации труда (МОТ). (Подсчет численности безработных по методу МОТ предполагает периодическое выборочное обследование, опрос населения каким-либо государственным органом, исключая службу занятости. В России подобную работу проводит Государственный комитет по статистике.) Если же при определении уровня безработицы будет учитываться только численность официально зарегистрированных в службе занятости безработных, то мы получим несколько заниженный результат. Так, в органах государственной службы занятости было зарегистрировано не 5,4 млн чел., а 1,7 млн чел.

      При определении безработицы существует множество неточностей Официально используемое определение уровня безработицы  можно критиковать как за то, что  оно преуменьшает истинное число  безработных, так и за то, что оно  его преувеличивает. Завышение нормы  безработицы происходит за счет следующих факторов: