Свобода и неприкосновенность

Введение

     Институт  прав и свобод является центральным  в конституционном праве. Он закрепляет свободу народа и каждого человека от произвола государственной власти. Это - сердцевина конституционного строя.

     Конституционные права и свободы являются главным  элементом конституционных правоотношений. Эти правоотношения возникают между человеком (гражданином) и государством, порождая обязанность государства защищать и охранять основные и другие права и свободы каждого отдельного человека (гражданина) Он вправе не просить, а требовать защиты прав, которые государство признало естественными и неотъемлемыми.

     Право на свободу и личную неприкосновенность обеспечивается государственными институтами, а уровень его реализации, защиты и гарантированности нормами  права служит необходимой предпосылкой становления и формирования правового государства.

     Право на свободу и личную неприкосновенность - одно из фундаментальных и неотчуждаемых личных прав человека, предполагающее обязанность государства гарантировать каждому человеку личную безопасность и свободу, недопущение, пресечение и наказуемость посягательств на его жизнь, здоровье, честь и достоинство, индивидуальную свободу. В юридическом смысле  право на свободу и личную неприкосновенность означает возможность каждого совершать любые правомерные действия и одновременно обязанность государства, его органов и должностных лиц воздерживаться от вторжения в сферу личной свободы человека.

     Неприкосновенность  личности как личная свобода заключается  в том, что никто не вправе насильственно ограничивать свободу человека, его возможность распоряжаться в рамках закона своими действиями и поступками, пользоваться свободой передвижения. Никто не может быть подвергнут аресту, заключению под стражу и содержанию под стражей иначе как на основании судебного решения. Конституция (ч. 2 ст. 22) устанавливает, что до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (ранее он составлял 72 часа).

     Актуальность  данной темы заключается в том, что  в современно России очень часто нарушается конституционное права как на свободу, так и на личную неприкосновенность. Причем данные нарушения имеют место со стороны правоохранительных органов.

     При написании данной курсовой работы необходимо раскрыть суть конституционных прав на свободу и личную неприкосновенность, классифицировать их, а так же дать более подробную характеристику конституционного права на свободу и конституционного права на личную неприкосновенность. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1 Конституционные  основы прав и свобод человека и гражданина 

1.1 Понятие и признаки конституционных прав и свобод человека и гражданина

     Как справедливо подчеркивается в науке, институт прав и свобод человека и  гражданина является центральным в  конституционном праве. Ибо в  нем заложены ключевые гарантии защиты народа в целом и каждого конкретного человека и гражданина от произвола государственной власти, что, в свою очередь, является неотъемлемым условием нормального функционирования и развития правового государства.

     Конституционные права и свободы человека и гражданина есть субъективные юридические права и свободы личности. Как известно, в теории государства и права под субъективными юридическими правами обычно понимаются "формально-определенные, юридически гарантированные возможности пользоваться социальными благами, официальная мера возможного поведения в государственно-организованном обществе"¹.

     Субъективная  юридическая свобода нередко  воспринимается в науке как синоним  субъективного юридического права.

     Однако  абсолютно отождествлять эти  два термина было бы теоретически неправильно. Следует отметить, что предметом отрасли конституционного права охватываются не субъективные юридические права и свободы как таковые, а именно конституционные права и свободы, т. е. перечисленные в Основном законе страны. В науке их нередко называют основными правами и свободами.

     Употребление  термина "основные права и свободы" не означает отрицания или умаления других общепризнанных прав и свобод человека и __________________________________

      ¹ Козлова Е.И. Конституционное право Российской Федерации: учебник. - М.: НОРМА, 2005. - 246с.

Гражданина¹. Вместе с тем конституционные права и свободы имеют важнейшие отличительные признаки, позволяющие выделить их в особый институт конституционного права:

     а) основные (конституционные) права и свободы перечислены в Конституции - нормативном правовом акте, обладающем высшей юридической силой на территории Российской Федерации. Причем положения соответствующей главы Конституции не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием;

     б) основные права и свободы не имеют  ограничений по кругу субъектов: они принадлежат либо каждому  человеку, либо каждому гражданину. Иные права и свободы, перечисленные, в частности, в федеральных законах, нередко имеют конкретный круг субъектов: военнослужащих, судей, депутатов представительных органов и т.д.;

     в) основные права и свободы имеют  учредительный характер, их система  составляет основу правового статуса  личности. Иные права и свободы, например, установленные законодательством  о труде, о социальном обеспечении, базируются на соответствующих основных правах или свободах, закрепленных Конституцией; в то же время они служат юридическими гарантиями реализации основных прав и свобод;

     г) основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Основные права и свободы гражданина неразрывно связаны с наличием у индивида гражданства Российской Федерации, утрата гражданства автоматически влечет и утрату личностью основных прав и свобод гражданина;

     д) реализация основных прав и свобод человека и гражданина не связана с участием индивида в конкретном правоотношении. Они существуют постоянно, неизменно присутствуют в каждом правоотношении. Иные права и свободы нередко обусловлены участием лица в том или ином __________________________________

  ¹ Синицина В.А. Признаки Конституционного права на свободу личности // Государство и право. - 2009. - №4. - С. 23-28.

правоотношении  и даже возникают вследствие такого участия. Например, право одного лица требовать от другого лица оплаты проданной вещи (товара) возникает только в случае заключения между ними договора купли-продажи. Нет данного договора - нет и соответствующих прав;

     е) основные права и свободы охватывают важнейшие отношения, связанные  как с индивидуальной, частной  жизнью лица, так и с жизнедеятельностью гражданского общества в политической, социальной, экономической, культурной сферах.

     Таким образом, конституционные права  и свободы человека и гражданина есть закрепленные Конституцией, принадлежащие  каждому человеку либо гражданину, неотчуждаемые права и свободы учредительного характера, охватывающие важнейшие отношения, связанные как с индивидуальной частной жизнью лица, так и с жизнедеятельностью гражданского общества в целом. 
 

1.2 Система и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина

     Конституционные права и свободы человека и  гражданина образуют систему. С одной  стороны, это предполагает "целостность  и единство данного явления, а  с другой - внутреннюю структурную  дифференциацию составляющих его частей, т. е. их известную обособленность по отношению к целому"¹.

     Конституция Российской Федерации, ее вторая глава, содержит достаточно четкую, развернутую  систему основных прав и свобод, которые в совокупности образуют основы правового положения человека и гражданина в государстве.

     Целостность, единство системы основных прав и  свобод человека и _________________________________

        ¹ Постников А.Е., Мазаев В.Д. Конституционное право России: учебное пособие. - М.: ЮРИСТ, 2008. - 504 с. 

гражданина  состоит в следующем:

     а) все основные права и свободы  тесно взаимосвязаны между собой. Так, можно говорить о неприкосновенности жилища (ст. 25 Конституции) только в  том случае, если у человека действительно  имеется какое-либо жилое помещение, то есть реализовано конституционное право на жилище¹. Достоинство личности (ст. 21) обеспечивается в том числе и определенным уровнем материального благосостояния, которого человек достигает, реализуя право свободно распоряжаться своими способностями к труду (ст. 37), право частной собственности (ст. 35), право на социальное обеспечение (ст. 39) и т.д.

     б) основные права и свободы человека и гражданина, как уже указывалось, расположены во второй главе Конституции  России, положения которой не могут  быть пересмотрены Федеральным Собранием. В практической плоскости это означает, что даже одну-единственную часть какой-либо статьи в данной главе можно изменить, дополнить либо исключить только посредством принятия новой Конституции, иначе говоря посредством создания иной системы основных прав и свобод;

     в) основные права и свободы человека и гражданина имеют общие гарантии их соблюдения, в частности, право  на судебную защиту нарушенных прав и  свобод.

     В то же время основные права и свободы  человека и гражданина определяют меру возможного поведения индивида в различных сферах жизнедеятельности личности и общества, что обуславливает четко выраженную специфику самих прав и свобод.

     В соответствии с этими сферами  основные права и свободы человека и гражданина дифференцируют по трем группам:

     1) личные;

     2) политические;

__________________________________

¹ Конституция Российской федерации. Принята 12декабря 1993 года.

          3) социально-экономические.

     Причем  именно в таком порядке они  закреплены в Конституции Российской Федерации, что вполне соответствует международным нормам о правах человека и показывает твердую приверженность государства общечеловеческим ценностям.

     Разграничение конституционных прав и свобод человека на личные, политические и социально-экономические - наиболее распространенное основание их классификации. Однако основные права и свободы можно классифицировать и по другим признакам:

     а) по субъекту - на права и свободы  человека (для них характерна конституционная  формулировка "каждый") и на права  и свободы гражданина (осуществляются только гражданами Российской Федерации);

     б) по форме осуществления - на индивидуальные и коллективные. Индивидуальные права  и свободы реализуются личностью  самостоятельно, без участия других лиц (право на жизнь, на личную неприкосновенность, свобода слова и т. д.). Коллективные права и свободы человек самостоятельно реализовать не может - необходимы согласованные действия по реализации аналогичных прав и свобод другими индивидами. К примеру, "каждый имеет право на объединение" (ч. 1 ст. 30 Конституции Российской Федерации), но воспользоваться этим правом должны не менее трех человек, иначе общественное объединение никогда не будет создано;

     в) по механизму реализации - на права, свободы, реализуемые вне правоотношения (например, право на жизнь, на свободу, на личную неприкосновенность), и права, свободы, реализуемые посредством участия лица в каком-либо правоотношении (например, право выбирать род деятельности и профессию, право на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях и др.);

     г) по моменту возникновения - на права, свободы, возникающие у индивида с момента рождения (в частности, право на охрану достоинства личности), и права, свободы, момент возникновения  которых специально оговорен в действующем законодательстве (к примеру, право избирать в органы государственной власти и местного самоуправления возникает у гражданина России только по достижении им 18-летнего возраста). 

1.3. Личные права и свободы человека и гражданина

     Как уже указывалось, личные права и  свободы открывают главу Конституции  Российской Федерации о правах и  свободах человека и гражданина. Они  закрепляются в статьях 19-29, их перечень значительно расширен по сравнению  с предыдущими основными законами страны.

     Личные  права и свободы весьма разнообразны, однако их характеризуют некоторые  общие особенности:

     а) личные права и свободы принадлежат  любому индивиду вне зависимости  от наличия гражданства Российской Федерации. Это права и свободы  человека. Единственное исключение предусмотрено статьей 27 Конституции (часть 2): если свободно выезжать за пределы Российской Федерации имеет право каждый, то правом беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию, наделены только ее граждане;

     б) личные права и свободы естественны, то есть вытекают из факта существования человека как такового. В частности, любой человек обладает правом на жизнь исключительно в силу своего рождения, человеческой сущности, но никак не в силу того, что правом на жизнь его наделило государство. Задача государства - охранять это право от посягательств;

     в) личные права и свободы "неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения"

     Неотчуждаемость предполагает:

     - никто, включая государство, не  вправе лишить индивида того  или иного права либо свободы;

     - сам индивид не вправе по  своему усмотрению отказаться  от личных прав либо свобод;

     - нарушенное право либо свобода  подлежит восстановлению (компенсации), в том числе посредством принудительной  силы государства.

     Теперь  перейдем к характеристике конкретных личных прав и свобод.

     1. Право на жизнь - важнейшее  личное право человека, предопределяющее  все остальные права¹. Оно налагает на государство ряд серьезных обязанностей:

     а) отказ от войн и боевых действий как средства разрешения международных  и внутренних противоречий; ограничение участия граждан в вооруженных конфликтах;

     б) проведение миролюбивой внешней  политики, направленной на разоружение, прекращение производства оружия массового  поражения;

     в) эффективная борьба с преступностью, терроризмом;

     г) борьба с производственным травматизмом, обеспечение пожарной, технологической безопасности, безопасности на транспорте;

     д) снижение детской смертности, профилактика заболеваемости, доступность медицинской  помощи, обеспечение ее высокого уровня.

     Далеко  не все указанные меры в силу недостаточности бюджетных ресурсов государства и иных причин выполняются на практике, причем не только в Российской Федерации. Поэтому каждое государство должно гарантировать человеку право на самозащиту, включая необходимую оборону при посягательстве на жизнь либо здоровье.

     2. Право на охрану государством  достоинства личности. Указанное  право означает особую обязанность  государства по отношению к  человеку как высшей ценности. Ничто, то есть никакие иные  ценности, цели, интересы, не может служить основанием для умаления человеческого достоинства. Каждый, независимо от уровня своего образования, социального положения, интеллектуального потенциала и прочих индивидуальных особенностей, имеет право на уважительное отношение к _________________________________

       ¹ Богирова Г.Ф. Личные права и свободы человека и гражданина // Российская юстиция. - 2008. - №7. - С.25-26. 

себе  со стороны окружающих. Гарантом этого  уважительного отношения и выступает  государство.

     Наиболее  важные гарантии, обеспечивающие охрану человеческого достоинства, закреплены в Конституции Российской Федерации:

     а) никто не может подвергаться пыткам (Пытка - бесчеловечное обращение, выражающееся в причинении лицу сильной боли, серьезного физического или нравственного страдания с целью добиться информации, признания в совершении правонарушения или назначения наказания), насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (Жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или наказание - действие, направленное на то, чтобы вызвать у человека чувство страха, боли и неполноценности, унизить, опозорить его, сломать физическое либо нравственное сопротивление)¹;

     б) никто не может без добровольного  согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам;

     в) каждый имеет право на защиту своей  чести и доброго имени, включая  право требовать по суду материальной компенсации причиненных физических и нравственных страданий. Следует  отметить, что государство гарантирует  защиту чести и доброго имени не только при жизни человека, но и после его смерти.

     Охрана  достоинства личности в Российской Федерации пока осуществляется крайне непоследовательно. Так, в прессе постоянно  приводятся факты бесчеловечного обращения  по отношению к военнослужащим в Вооруженных Силах, не так уж редки случаи применения пыток при проведении оперативных мероприятий с целью получения от подозреваемых признательных показаний. В то же время весьма широкое распространение получили необоснованные судебные иски к средствам массовой информации о защите чести, достоинства либо деловой репутации, ________________________________

          ¹ Голунский С.А. Уголовный процесс: учебник. – М.: 2000. – 134с.

за которыми кроется стремление ограничить гарантируемую  Конституцией свободу массовой информации.

     3. Право на свободу и личную  неприкосновенность.

     Право на свободу означает возможность  совершать любые правомерные  действия. Соответственно, лишение  свободы в самом широком его  смысле (вид уголовного наказания, административный арест, содержание под стражей в качестве меры пресечения и т. д.) не дает индивиду возможности действовать по собственному усмотрению.

     Конституция России (ст. 22), как и важнейшие  международно-правовые акты, закрепляет не только право на свободу, но и  право на личную неприкосновенность - важнейшую гарантию против произвольного, неправомерного лишения человека свободы. "Арест, заключение под стражу и содержание под стражей, - гласит Конституция, - допускается только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов"¹.

     Однако  на практике указанная конституционная  норма до сих пор не применяется. До приведения уголовно-процессуального  законодательства Российской Федерации  в соответствие с положениями  Конституции России 1993 года сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.

     Своеобразной  формой ограничения личной свободы, неприкосновенности является также  принудительная госпитализация психически больных лиц. В экстренных случаях решение о госпитализации принимает врач-психиатр без санкции суда или прокурора.

     4. Право на неприкосновенность  частной жизни, личную и семейную  тайну, тайну переписки, телефонных  переговоров, почтовых, телеграфных  и иных сообщений.

     Публичная власть не может быть абсолютной. Существует __________________________________

        ¹ Полянский Н.Н. Вопросы теории уголовного процесса: учебное пособие. – М.: 2000. – 185с.

определенная  сфера, вторжение, вмешательство в  которую является недопустимым ни для кого. Речь идет о частной жизни человека. Правовое государство не только не вмешивается в эту жизнь, но и охраняет ее от чьего-либо незаконного посягательства.

     Но  неприкосновенность частной жизни - это лишь часть своеобразного индивидуального суверенитета человека. В соответствии с Конституцией (ст. 23), каждый имеет право также на личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Это "сфера объективной реальности, скрытая от нашего восприятия либо понимания".

     Подлежит  государственной охране также право  каждого человека на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных  и иных сообщений. Задача государства - создать условия, чтобы информация, передаваемая по каналам связи, не могла быть получена третьими лицами, в том числе и гражданами, обеспечивающими эту связь¹.

     Разумеется, право человека на личную, семейную тайну, тайну сообщений нельзя абсолютизировать. Во-первых, государство не может  охранять от огласки факты преступной, противоправной деятельности лица, хотя в уголовном законодательстве России закреплен ряд составов преступлений так называемого частного обвинения (уголовное дело возбуждается только по заявлению потерпевшего). Во-вторых, на основании судебного решения, в целях получения необходимых доказательств по уголовному делу, возможно ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

     5. Неприкосновенность жилища.

     Конституция Российской Федерации (ст. 25) подвергает особой правовой охране жилище. Оно как бы признается составляющим частной жизни лица. Причем под жилищем подразумевается не только жилое __________________________________

         ¹ Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. - М.: НОРМА, 2004. - 801с.

помещение, в котором лицо проживает постоянно, но и места его временного проживания (номер в гостинице, комната в  общежитии и т.д.). Не признаются жилищем  помещения хозяйственного, технического назначения - гаражи, погреба, склады и т.п.

     Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц  иначе как в случаях, установленных  федеральным законом, или на основании  судебного решения.

     На  основании судебного решения  допускается проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают право на неприкосновенность жилища, при наличии у органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность (В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 12 августа 1995 г. "Об оперативно-розыскной деятельности", на территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям:

     1. Органам внутренних дел Российской Федерации;

     2. Органам федеральной службы безопасности;

     3. Федеральных органов государственной охраны;

     4. Таможенных органов Российской Федерации;

     5. Службы внешней разведки Российской Федерации;

     6. Федеральной службы исполнения наказаний;

     7. Органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ¹.

     Оперативное подразделение органа внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации проводит оперативно-розыскные мероприятия только в целях обеспечения безопасности указанного органа внешней разведки.

     Нарушение неприкосновенности жилища является самостоятельным  уголовным преступлением либо квалифицирующим (отягчающим ______________________________________

¹ Федеральный Закон от 12.08.1995 года №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;

ответственность) признаком иных преступлений.

     6. Право определять и указывать  свою национальную принадлежность, пользоваться родным языком, выбирать язык общения, воспитания, обучения и творчества.

     Закрепление этого права в Конституции (ст. 26) вытекает из принципа равенства прав и свобод человека независимо от национальности. Таким образом, принадлежность лица к той или иной этнической общности утрачивает какое-либо государственно-правовое значение, переходит в сферу сугубо личных интересов индивида.

     Вместе  с тем, учитывая необходимость сохранения национальной самобытности, культуры, традиций многочисленных народов, населяющих Российскую Федерацию, Конституция наделяет все этносы правом на пользование родным языком.

     На  территории Российской Федерации государством гарантируется языковой суверенитет  каждого народа независимо от его  численности и правового положения и языковой суверенитет личности независимо от происхождения человека, его социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, отношения к религии и места проживания)

     Государство обеспечивает на территории Российской Федерации создание системы воспитательно-образовательных учреждений, иных форм воспитания и обучения на языках народов России. Право выбора воспитательно-образовательного учреждения с тем или иным языком воспитания и обучения детей принадлежит родителям или лицам, их заменяющим. Русский язык как государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному изучению во всех образовательных учреждениях страны.