Связь налогового и бухгалтерского учета
Содержание
Введение
Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.
Современный
период развития характеризуется устойчивыми
процессами глобализации и интеграции
на межгосударственном и региональном
уровне, принципиальными
В
настоящее время для
Информацию, необходимую для оценки финансового состояния предприятия, предоставляют данные бухгалтерского учета, в частности бухгалтерский баланс.
Таким
образом, исследование соответствия состояния
системы финансового учета
Ведение бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с нормативными документами, имеющими разный статус. Одни из них обязательны к применению (Закон «О бухгалтерском учете», положения по бухгалтерскому учету), другие носят рекомендательный характер (План счетов, методические указания, комментарии).
Целью данной курсовой работы является исследование роли бухгалтерского (финансового) и налогового учета в управлении организацией.
Задачи курсовой работы:
- Раскрыть особенности организации финансового учета;
- Охарактеризовать основные принципы финансового учета;
- Рассмотреть сущность налогового учета и его роль в управлении организацией
- Показать основные направления развития организации финансового и налогового учета в РФ.
1. Историческое развитие бухгалтерского и налогового учета
1.1 Развитие бухгалтерского учета и его значение
История
бухгалтерского учета представляет
собой систематическое
• Натуралистический (4000—500 гг. до н.э.). Мысль бухгалтера достаточно примитивна, он хочет отразить в учете то, что видит, с чем работает. Сначала просто отразить, затем точность отражения превращается в идеал. Чем точнее учет фиксирует происходящее в хозяйстве, тем лучше. Так возникает центральное понятие бухгалтерского учета — факт хозяйственной жизни.
Первоначально факты предопределяют учет, но со временем сам учет будет создавать факты хозяйственной жизни.
• Стоимостный (500 г. до н.э. — 1300 г. н.э.). Появление денег (первые монеты возникли в V в. до н.э.) привело к возникновению нового приема — оценки, которая проводилась во всех случаях, когда деньги выступали в функции меры стоимости. С этого момента объект учета — факт хозяйственной жизни — раздвоился, сначала он отражался в натуральном измерении, а потом (или одновременно) в денежном. Появление денег поделило учет на патримональный и камеральный. В первом упор делался на учет имущества, во втором — на отражение прихода и расхода денег. В патримональном учете деньги выступают в функции меры стоимости, в камеральном — как средство платежа. На этом этапе развития учета счета велись и в натуральном, и стоимостном измерении.
• Диграфический (1300—1850 гг.). Желание и необходимость выявлять финансовый результат хозяйственной деятельности привели к разделению патримонального учета на униграфический (простая запись) и диграфический (двойная запись). В плане счетов произошла революция, так как появились условные счета (счета порядка и метода); счета собственных средств — счет капитала и дополнительный к нему счет прибылей и убытков.
• Теоретико-практический (1850—1900 гг.). Дальнейшее развитие диграфического учета шло по двум направлениям. Одни бухгалтеры пытались истолковать факты хозяйственной жизни с позиций юриспруденции, другие рассматривали их как экономические, при этом возникал вопрос о приоритете формы (право) над содержанием или содержания (экономика) над формой. Другие бухгалтеры, а их было большинство, значительное внимание уделяли учетной процедуре, что привело к дифференциации счетов, их классификации, развитию различных форм счетоводства. Желание познать содержание учитываемых процессов и сделать бухгалтерскую процедуру более эффективной привело к возникновению условных категорий (баланс, прибыль, себестоимость, издержки производства и обращения и т.п.), в результате практика учета еще более отдалилась от конкретной реальной действительности, но с тем, чтобы лучше понять и эффективнее воздействовать на нее.
• Научный (1900—1950 гг.). В середине XIX в. были заложены основы бухгалтерской науки (счетоведения), сформулирован и обоснован ее категорийный аппарат. До конца XIX в. преобладала юридическая интерпретация учета, с начала XX в. получило признание его экономическое понимание. Оба научных направления сосуществовали, время от времени влияние одного усиливалось, другого ослабевало, но ни одна из доктрин не имела господствующего значения, и ни одна из них не исчезала. При этом появление условных категорий сначала было стихийным. Но в определенный момент возникла необходимость в их осмыслении. Оно началось через истолкование центральной категории — баланса.
• Современный (с 1950 г. по настоящее время). Данный этап привел к развитию динамической и статической трактовок баланса и к попыткам их некоторого синтеза. Динамическая трактовка и эволюция методов калькуляции привели к рождению управленческого учета, а статическая трактовка предопределила возникновение международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) и национального счетоводства. Обе трактовки оказывают влияние на формирование налогового учета.
В XX в. единый бухгалтерский учет распался на финансовый и управленческий. Из него также выделился учет для малых предприятий. С 2002 г. официально был провозглашен налоговый учет. Существенно раньше стал формироваться в отдельную дисциплину финансовый анализ. Однако и в финансовом учете появляются все новые направления развития бухгалтерской мысли, формирующие различные виды учета (креативного, социального, учета человеческих ресурсов, работы с инсайдерами, экологического)2.
1.2 Развитие и становление налогового учета
Налоговый учет имеет относительно недавнюю историю.
Первый
этап развития и становления налогового
учета начался
01.01.1992 г. С этого времени в российском
законодательстве появляются
первые элементы налогового учета. Согласно
п. 5 ст. 2 Закона РФ «О на-
логе на прибыль предприятий и организаций»
(в ред. от 27.12.1991) было
впервые предусмотрено, что «для предприятий,
осуществляющих прямой
обмен или реализацию продукции, работ
и услуг, по ценам ниже себе-
стоимости, под выручкой, для целей налогообложения,
понимается сумма
сделки, которая определяется исходя из
рыночных цен реализации аналогичной
продукции». Таким образом, выручка стала
определяться не по
цене реализации, а по мифической среднерыночной
цене, независимо от
того, была ли фактическая цена реализации
выше или ниже фактической
себестоимости3. В результате возникло
первое отличие налогового и бухгалтерского
учета, введенное в действие. Кроме того,
уже в этот период
для целей налогообложения и для целей
бухгалтерской отчетности стали
использоваться специализированные показатели.
Так, если показатель
прибыли, полученной организацией за отчетный
период, отражаемый по
строке 090 «Отчеты о финансовых результатах
и их использовании»
(форма №2), имел наименование «Балансовая
прибыль или убыток», то по
строке 1 «Расчета налога от фактической
прибыли» показатель прибыли
уже имел иное наименование - «Валовая
прибыль». Согласно приложе-
нию № 4 к инструкции ГНС РФ от 6 марта 1992
г. №4 «О порядке исчис-
ления и уплаты в бюджет налога на прибыль
организаций», валовая при-
быль, отражаемая по строке 1 расчета, определяется
исходя из прибыли по
бухгалтерскому учету с учетом ее уменьшения
(увеличения) при расчете
результата от сделок по реализации продукции
по цене не выше себестоимости.
Второй этап начался с декабря 1994 г. Конфликт
между бух-
галтерским учетом и учетом для целей
налогообложения особенно обост-
рился в 1994 г., когда предпринимательские
круги выступили против уче-
та для целей налогообложения курсовых
разниц, возникающих вследствие
изменения курса рубля. До конца 1994 г. согласно
п. 14 Положения о со-
ставе затрат к налогооблагаемым доходам
относились положительные
курсовые разницы. В конце 1994 г. был принят
Федеральный закон от
03.12.1994 №54-ФЗ «О внесении изменений и дополнений
в Закон РФ «О
налоге на прибыль предприятий и организаций».
Смысл Закона заключал-
ся в том, что в целях налогообложения
по прибыли валовая выручка пред-
приятий уменьшалась на сумму положительных
курсовых разниц. То есть по бухгалтерскому
учету из-за курсовой разницы возникала
прибыль, а по
налоговому учету она отсутствовала. Согласно
этому Закону впервые кон-
фликт между бухгалтерским и налоговым
учетом был разрешен в пользу
последнего, т. е. было принято решение
о том, что налоговый учет имеет
преимущество перед бухгалтерским учетом
для целей налогообложения.
В результате второго этапа налоговой
реформы окончательно разделились
понятия бухгалтерского учета доходов
и затрат от их налогового учета.
Изменение бухгалтерского и налогового
учетов потребовало корректиров-
ки отчетности. В результате были разработаны
и приняты соответст-
вующие формы отчетности и порядок их
заполнения. Так, показатель ба-
лансовой прибыли предприятия, отражаемый
по строке 090 формы №2
«Отчета о финансовых результатах и их
использовании», мог не соответ-
ствовать показателю строки «Расчет налога
от фактической прибыли».
Третий
этап формирования и развития налогового
учета начался с
01.07.1995, который ознаменовался принятием
Правительством РФ поста-
новления №661 «О внесении изменений и
дополнений в положение о со-
ставе затрат по производству и реализации
продукции (работ и услуг),
включаемых в себестоимость продукции
(работ и услуг), и о порядке
формирования финансовых результатов,
учитываемых при налогооб-
ложении прибыли». В соответствии с указанным
постановлением было
установлено, что все затраты организации,
связанные с производством
продукции, в полном объеме формируют
фактическую себестоимость, то-
гда как для целей налогообложения затраты
корректируются с учетом ут-
вержденных лимитов, норм и нормативов.
С
этого момента государство
формированием фактической себестоимости
и сосредоточилось на макси-
мальном взимании налогов. То есть фактическая
себестоимость и себе-
стоимость для целей налогообложения
окончательно стали самостоятельными
понятиями, отличными друг от друга. Согласно
данному положе-
нию не все фактические затраты можно
отнести к затратам в целях нало-
гообложения. Список налоговых затрат
был четко ограничен Положением
о составе затрат и не подлежал расширенному
толкованию. При этом бы-
ли определены виды затрат, которые должны
были корректироваться:
- затраты на содержание автотранспорта;
- компенсации за использование личного транспорта в служебных целях;
- командировочные расходы;
- представительские расходы;
- затраты на обучение;
- расходы на рекламу;
- уплаченные банку проценты за кредиты.
На
практике это привело к тому, что
бухгалтерский учет на пред-
приятии стал выполнять две самостоятельные
функции: с одной стороны,
он обеспечивал достоверные данные о полной
себестоимости, с другой
стороны, он обеспечивал учет расходов
в целях налогообложения.
Четвертый
этап становления налогового учета начался
19.10.1995,
когда Министерством финансов РФ был издан
приказ №115 «О годовой
бухгалтерской отчетности организаций
за 1995 г.» и для целей налогооб-
ложения определяющим фактором стала
учетная политика. В учетной
политике стали определять дату возникновения
налогового обязательства
либо на дату отгрузки, либо на дату платежа.
Налоговый учет на дату пла-
тежа, который предпочтительнее для предприятия,
дополнительно ус-
ложнил работу главного бухгалтера. Появились
приложения к декларации
по налогу на прибыль.
Возникновение
налоговых обязательств по оплате,
принятой в учет-
ной налоговой политике, стало отражаться
с учетом кассового метода на-
числения налогов.
Метод
начисления налогов по отгрузке всегда
был предпочтительнее
для интересов государства. Государство
всегда пыталось перевести нало-
говый учет предприятий на учетную политику
согласно отгрузке. Для це-
лей ведения финансового учета все предприятия
должны были определять
выручку на момент отгрузки, а точнее,
на момент перехода права собст-
венности. Как только возникло понятие
отгрузки (перехода права собст-
венности), потребовался нормативный документ,
который регламен-
тировал бы это понятие4. Эту функцию
выполнил Гражданский кодекс РФ
(ГК РФ). Переход права собственности на
момент оплаты должен огова-
риваться отдельным пунктом договора
поставки.
Пятый
этап. Наступление 5-го этапа было связано
с принятием
части первой НК РФ. Тем самым вводилось
единообразное определение
обязательств налогоплательщиков, их
прав и ответственности, прав на-
логовых органов, перечень федеральных
и местных налогов, порядок их
взыскания. При этом часть первая НК РФ
не описывала налогообложе-
ние по конкретным видам налогов. Эти функции
впоследствии были воз-
ложены на часть вторую НК РФ, вступившую
в силу с 1 января 2001 г.
В данной части НК РФ было определено описание
порядка исчисления и
взимания конкретных налогов (НДС, акцизы,
НДФЛ, ЕСН и др.). Приня-
тые позже главы части второй НК РФ описывают
конкретный механизм
взимания по соответствующему налогу.
В
2006 г. в НК РФ были внесены дополнения
и изменения в целях
упорядочения налогового учета и приведения
в соответствие законода-
тельства о налогах и сборах.
Получил официальное
для целей налогообложения». С 1 января
2007 г. «учетная политика для
целей налогообложения - это выбранная
налогоплательщиком совокуп-
ность допускаемых настоящим Кодексом
способов (методов) определения доходов
и (или) расходов, их признания, оценки
и распределения,
а также учета иных необходимых для целей
налогообложения показате-
лей финансово-хозяйственной деятельности
налогоплательщика».
Введены
в нормативный оборот определения
лицевых счетов -
счетов, открытых в органах Федерального
казначейства (иных органах,
осуществляющих открытие и ведение лицевых
счетов) в соответствии с
бюджетным законодательством Российской
Федерации.
То
же самое произошло в отношении
счетов Федерального казна-
чейства - счетов, открытых территориальными
органами Федерального
казначейства, предназначенных для учета
поступлений и их распреде-
ления между бюджетами бюджетной системы
Российской Федерации в
соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации.
Налогоплательщики обязаны в течение
четырех лет обеспечивать со-
хранность данных бухгалтерского и налогового
учета и других докумен-
тов, необходимых для исчисления и уплаты
налогов, в том числе доку-
ментов, подтверждающих получение доходов,
осуществление расходов
(для организаций и индивидуальных предпринимателей),
а также уплату
(удержание) налогов.
Налоговые
органы обязаны принимать решения
о возврате налого-
плательщику, плательщику сбора или налоговому
агенту сумм излишне
уплаченных или излишне взысканных налогов,
сборов, пеней и штрафов,
направлять оформленные на основании
этих решений поручения соот-
ветствующим территориальным органам
Федерального казначейства для
исполнения и осуществления зачета сумм
излишне уплаченных или из-
лишне взысканных налогов, сборов, пеней
и штрафов в порядке, преду-
смотренном НК РФ. Зачет сумм излишне уплаченных
федеральных нало-
гов и сборов, региональных и местных налогов
производится по соот-
ветствующим видам налогов и сборов, а
также по пеням, начисленным по соответствующим
налогам и сборам. Территориальный орган
Феде-
рального казначейства, осуществивший
возврат суммы излишне упла-
ченного налога, уведомляет налоговый
орган о дате возврата и сумме воз-
вращенных налогоплательщику денежных
средств. В случае, если преду-
смотренные п. 10 ст. 78 НК РФ проценты уплачены
налогоплательщику
не в полном объеме, налоговый орган принимает
решение о возврате ос-
тавшейся суммы процентов, рассчитанной
исходя из даты фактического
возврата налогоплательщику сумм излишне
уплаченного налога, в тече-
ние трех дней со дня получения уведомления
территориального органа
Федерального казначейства о дате возврата
и о сумме возвращенных на-
логоплательщику денежных средств.
До
истечения срока, установленного абзацем
первым указанного
пункта, поручение на возврат оставшейся
суммы процентов, оформлен-
ное на основании решения налогового органа
о возврате этой суммы,
подлежит направлению налоговым органом
в территориальный орган
Федерального казначейства для осуществления
возврата.
Налоговый учет получит дальнейшее развитие в XXI в. Это продиктовано условиями экономической жизни, ее проблемами. И то, что на сегодня сложилось множество его трактовок, только подчеркивает значимость нового направления.
С началом XXI в. гармонизация национальных учетных систем сменяется конвергенцией, под которой понимают совместную разработку международных и национальных стандартов странами, гармонизировавшими свои учетные системы на основе единых принципов. Результатом этого процесса служит построение более дифференцированной и жесткой системы международного учета, снижение вариативности допускаемых ею методик учета.
2 Организация бухгалтерского и налогового учета в России
2.1 Роль бухгалтерского учета в управлении организацией
С
позиции экономики учет обычно рассматривается
как процесс подготовки информации
о предприятии, которая может
быть полезной для принятия управленческих
решений по распределению и эффективному
использованию имеющихся
а) внутренние пользователи: дирекция, бухгалтер, производственные и другие службы предприятия;
б) заинтересованные пользователи: собственники предприятия, владельцы акций предприятия;
в) сторонние пользователи: налоговая инспекция, банк, кредиторы.
Физические и юридические лица, желающие вложить имеющиеся у них ресурсы в тот или иной бизнес, могут выбрать сферу приложения своего капитала, основываясь прежде всего на финансовой отчетности. Бухгалтерский учет существует именно потому, что выполняет свое предназначение - поставляет информацию. И чтобы эта информация представляла интерес для пользователей, она должна быть достоверной, заслуживающей доверия, отвечающей их потребностям6.
В
настоящее время под
Регулирование бухгалтерского учета следует рассматривать с точки зрения мировых моделей учета:
- континентальная модель - регулирование учета и его развитие регламентируется законодательными актами государства;
- британо-американская модель - доминирующую роль в разработке и установлении стандартов и правил ведения учета и отчетности играют бухгалтеры-профессионалы (профессиональные организации бухгалтеров и аудиторов)8.
В
90-е годы ХХ века Российская учетная
система характеризовалась
В
настоящее время ситуация изменилась,
совершенствование
Основными целями законодательства РФ о бухгалтерском учете являются: обеспечение единообразного ведения учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых организациями; составление и представление сопоставимой и достоверной информации об имущественном положении организаций и их доходах и расходах, необходимой пользователям бухгалтерской отчетности (ст.3 ФЗ № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете).
Система нормативного регулирования бухгалтерского учета представляет собой совокупность законодательных, нормативных правовых актов и других документов, относящихся к бухгалтерскому учету. С момента введения в действие Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» можно по сути дела говорить о начале формирования подотрасли права - системы законодательных и нормативных актов по бухгалтерскому учету и бухгалтерской отчетности. Принятие Закона способствовало «уравниванию в правах» норм бухгалтерского учета с нормами других отраслей права, повышению статуса норм бухгалтерского учета, поставило бухгалтерский учет на одну ступень с налогообложением, которое изначально формировалось на основе федеральных законов.
Нынешняя система нормативного регулирования бухгалтерского учета состоит из четырех уровней, на каждом из которых регулирование осуществляется наделенными соответствующими полномочиями организациями (Табл. 1)9.
Система нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности в РФ
| Уровни нормативного регулирования бухгалтерского учета в РФ | |
| I уровень | Законодательные акты, Указы Президента, Постановления Правительства РФ |
| II уровень | Национальные стандарты по бухгалтерскому учету (ПБУ) |
| III уровень | Методические рекомендации (указания), инструкции |
| IV уровень | Рабочие документы по бухгалтерскому учету самой организации |
Первый
уровень системы составляют законодательные
акты, которые принимаются
Второй
уровень системы составляют национальные
стандарты - Положения по бухгалтерскому
учету (ПБУ), устанавливающие принципы,
базовые правила ведения
Третий уровень объединяет документы рекомендательного характера: методические указания, инструкции, рекомендации и иные аналогичные документы. Подготавливаются и утверждаются они федеральными органами, министерствами, другими органами исполнительной власти, профессиональным объединением бухгалтеров на основе и в развитии документов первого и второго уровня. Сюда относятся планы счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкций по их применению.
Четвертый уровень системы составляют так называемые рабочие документы организаций, в которых на основе общеустановленных правил и принципов они формируют свою учетную политику, свои подходы к раскрытию бухгалтерской информации в отчетах, представляемых заинтересованным пользователям.
Бухгалтерский учет обязаны вести все организации, находящиеся на территории Российской Федерации, а также филиалы и представительства иностранных организаций, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном налоговым законодательством Российской Федерации.
Основными задачами бухгалтерского учета являются10:
формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности, — руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества организации, а также внешним — инвесторам, кредиторам и другим пользователям бухгалтерской отчетности;
обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;
предотвращение
отрицательных результатов
Определяя теоретическую концепцию, можно сказать, что финансовый и бухгалтерский учет необходим для исчисления результатов хозяйственной деятельности отдельно взятого предприятия. Методы такого исчисления могут быть различными. Поскольку большинство стран, в том числе и Россия, считают необходимым облагать прибыль налогом, а для целей фиска (налоговых служб) сумма полученной предприятием прибыли принципиально важна, то государством вводятся определенные ограничения на выбор в методологии учета ее исчисления. Можно сказать, что учет, основанный на жестко регламентированной государством системе регистрации хозяйственных операций, хранения учетной документации, анализа, интерпретации и использования информации для целей фиска, есть бухгалтерский учет. Но собственники, администрация любого функционирующего предприятия, кредиторы, инвесторы также оценивают успешность работы компании по величине полученной прибыли. Однако у администрации или у собственников могут быть свои цели, и они не всегда совпадают с целями налоговых служб. Поэтому для исчисления хозяйственного результата в этом случае администрация может выбрать иные приемы (иные методы амортизации, своеобразные приемы калькулирования готовой продукции и услуг и др.) и организовать помимо бухгалтерского учета свой финансовый учет. Прибыль, исчисленная по данным финансового учета, не совпадает с ее величиной, показанной в бухгалтерском учете. Это не фальсификация данных, как иногда полагают наши налоговые службы, а сознательный открытый подход к достижению различных целей — исчисление налогооблагаемых сумм и оценка администрацией результатов своей работы. Финансовый учет не является суррогатным заменителем бухгалтерского учета, хотя и бухгалтерский и финансовый учет базируются на основных международных и российских стандартах учета. Помимо основной задачи финансового учета, а это получение и обобщение адекватной экономической информации о деятельности компании, группы компаний или холдинговых структур, вне зависимости от рода деятельности, финансовый учет интересует еще и выявление тенденций на основе обрабатываемой им информации и эффект различных альтернатив, что не свойственно бухгалтерскому учету в принципе.