Тактические операции
Содержание:
Введение…………………………………………………………
ГЛАВА 1. Сущность тактической
операции……………..…..............
1.1.Общие положения учения о тактической операции………...…5
1.2. Понятие и признаки тактических операций………………...…9
1.3. Признаки тактической операции …………………………......13
1.4. Классификация тактических операций……………………….14
ГЛАВАII.
2.1. Содержание
и структура тактических операций…………….17
2.2. Закономерности формирования тактических операций……..21
2.3. Этапы тактических операций.………………………………....24
Заключение……………………………………………………
Список используемой литературы …………………………………...…..28
Введение
Возникновение и развитие учения о тактической операции и опирающихся на
него разработок прикладной направленности обусловлено потребностями в эффективных средствах достижения целей расследования.
Относительная ненадежность некоторых следственных действий может быть преодолена с помощью методов ситуационного и системного подхода. Одним из таких методов и является проведение расследования путем осуществления, в зависимости от конкретной ситуации, одной или комплекса тактических операций.
Криминалистическую тактическую операцию можно охарактеризовать как обусловленную следственной ситуацией целостную, внутренне согласованную систему процессуальных, оперативно-розыскных, проверочных, вспомогательных действий и мероприятий, проводимых под единым руководством, для решения конкретной тактической задачи, когда поставленную цель невозможно достичь проведением отдельного действия или мероприятия.
Необходимость организации тактических операций обусловлена тем, что в сложных следственных ситуациях одиночными, разрозненными действиями достичь желаемой цели либо невозможно, либо крайне затруднительно. Системность, взаимная упорядоченность этих действий дает иное, по сравнению с механической последовательностью тех же действий, качество и существенно повышает эффективность следственной деятельности. В данном случае повышаются результаты проведенных в ходе операции следственных действий.
Вопросы о предмете тактических операции в системе науки криминалистики остаются темой широких дискуссий и специальных научных исследований. Различным проблемам тактической операции уделяют внимание в своих работах С.П.Митричев, А.Н.Васильев, А.И.Винберг, Р.С.Белкин, И.М.Лузгин, Г.Г.Зуйков, В.Е.Коновалова, Л.М.Карнеева, Ф.В. Глазырин и другие.
Целью данной работы является
рассмотрение тактических операций как
системы действий, реализуемой следователем для решения конкр
Для достижении цели ставим следующие задачи:
- подобрать и проанализировать
методическую литературы по
- дать понятие и изучить признаки тактических операций
- изучить классификацию тактических операций
- исследовать содержание,
структуру и организацию
ГЛАВА 1. Сущность тактической операции.
1. Общие положения учения о тактической операции
Возникновение и развитие учения о тактической операции и опирающихся на него разработок прикладной направленности обусловлено потребностями в эффективных средствах достижения целей расследования, создаваемых на базе комплексной реализации принципа системности, ситуационного подхода и идей кибернетики. Научное исследование проблемы тактической операции осуществляется на общем, групповом и видовом уровнях.
На уровне общего подхода рассматриваются понятие, научные основы, структура, классификация тактической операции, история развития, место этого учения в системе криминалистики, связи с другими областями криминалистического и иного научного знания, практикой, нормами права.
Целью таких исследований является разработка общей модели тактической операции с точки зрения ее системной характеристики. На групповом и видовом уровнях изучаются особенности определенных типов и видов тактических операций, форм и возможностей реализации полученных знаний в целях создания и применения на практике соответствующих моделей указанных операций, проводимых для решения типичных задач расследования по делам различных категорий, а также при расследовании определенных групп тех или иных сходных видов, отдельных видов и разновидностей общественно опасных деяний.
Использование информации, содержащейся в указанных моделях, позволяет следователям эффективно решать общие и ситуационно обусловленные вопросы организации и осуществления тактических операций по делам различных категорий.
Практическая деятельность в указанном направлении опирается на прочные научные основы. Помимо общих положений теории тактической операции важное место занимают другие криминалистические концепции и разработки (положения учения о следственной ситуации, учения о криминалистической характеристике преступлений, теории криминалистической модели, теории криминалистического прогнозирования, теории тактического решения и т. д.).
Поскольку в практическом плане тактическая операция представляет собой частный случай целенаправленной деятельности, следователь в процессе разработки и осуществления тактической операции основывается также на положениях логики, психологии, гносеологии, науки управления и организации труда, иных областей научного знания. Учение о тактической операции, как составная часть криминалистической теории поисково-познавательной деятельности, имеет тесные связи с другими областями криминалистического научного знания. В нем широко и продуктивно используются достижения самых различных направлений и отраслей криминалистики, положения, разрабатываемые в теориях криминалистической идентификации, моделирования, классификации и т.д. В то же время разработки в области учения о тактической операции обогащают другие теории, учения, отрасли, направления криминалистики, способствуют их развитию.
Важное значение это учение имеет, например, для развития криминалистической теории взаимодействия следователя с другими лицами и органами в процессе расследования. Потенциальные возможности для этого создаются в силу того, что тактическая операция, реализуемая по уголовному делу, в большинстве случаев выступает в качестве оптимальной формы упомянутого взаимодействия. Это видно хотя бы из того, что она с наивысшей отдачей позволяет реализовать следующие принципы взаимодействия:
1) принцип предельной полноты использования возможностей взаимодействия в
процессе расследования:
2) принцип максимального вовлечения всех органов и организаций, способных реализовать функции, необходимые для решения конкретной задачи расследования;
3) принцип обязательного планирования всего процесса взаимодействия;
4) принцип обязательного соблюдения определяющей, организующей роли следователя при осуществлении взаимодействия между различными органами, организациями, лицами, привлеченными к участию в расследовании:
5) принцип постоянного обмена первоначальной, промежуточной и конечной информацией между участниками взаимодействия по ходу его развития и использования достигнутых общими усилиями результатов в деятельности каждого участника совместной деятельности.1
Достижения в области учения о тактической операции оказывают заметное влияние на дальнейшее развитие криминалистической теории методов расследования. Прежде всего это связано с тем, что тактическая операция выступает в качестве теоретической основы и реально-практической формы реализации метода расследования. С позиций данного учения каждый метод расследования представляет собой созданную для решения задачи расследования систему приемов, правил и средств, последовательно реализуемых при проведении тактической операции.
Такой подход позволяет выявить следующие специфические особенности метода
расследования:
- метод расследования создается для решения какой-либо исходной, промежуточной, заключительной задачи поисково-познавательной деятельности следователя по уголовному делу;
- метод расследования реализуется в рамках определенного комплекса следственных и/или иных действий, включенных в тактическую операцию;
- метод расследования является целостной, интегративной системой приемов, правил, средств, элементами которых служат приемы, правила, средства соответствующих отдельных действий субъектов тактической операции:
- структура
метода расследования
- полем применения метода расследования является та часть поисково-познавательной деятельности следователя по уголовному делу, которая "вписывается" в рамки проведения тактической операции2.
Не менее важно значение учения о тактической операции и для дальнейшего развития учения о следственной ситуации. Следственная ситуация выступает в качестве исходного звена теоретических и практических конструкций относительно автономной
системы, содержащей связку следующих элементов: следственная ситуация - задача (задачи) дальнейшего расследования - тактическая операция (операции).
Из этого видно, что учение о тактической операции органично связано с учением о следственной ситуации. Процесс их взаимопроникновения, взаимовлияния и взаимообогащения носит естественный, закономерный характер. Не случайно поэтому в теории и практике тактической операции ключевым является положение, соединяющее принцип системности с ситуационным подходом. Воспринимая в учении о следственной ситуации все ценное и полезное для собственного развития, учение о тактической операции оказывает самое непосредственное, позитивное воздействие на его развитие.
Учение о тактической операции является составной частью теории криминалистической операции. Криминалистические операции на практике проводятся не только следователем и не только при расследовании по уголовному делу. Важное место они, например, занимают в структуре предварительной проверки, в деятельности органов дознания, осуществляющих оперативно-розыскные мероприятия в том случае, когда уголовное дело приостановлено за неустановлением личности обвиняемого.
Эффективность этих и иных видов поисково-познавательной деятельности, уровень их теоретического и методического обеспечения во многом зависят от того, насколько глубоко разработаны основные положения учения о тактической операции, от того, как практика проведения тактических операций обеспечена соответствующими методическими разработками. Это связано с тем, что ряд таких положений и разработок могут напрямую использоваться в других видах криминалистического следоведения.
Кроме того, разработки в рамках учения и методики тактической операции стимулируют, питают своими идеями, обогащают достижениями соответствующие исследования в области иных криминалистических операций.
1.2. Понятие и признаки тактических операций.
Понятие тактической операции является специфической разновидностью общего понятия "операция". По словарному определению операция - это некая совокупность целенаправленных действий.
При криминалистической трактовке этого определения в его тактическом варианте учитывается, что:
- тактическая операция представляет собой сложную организованную структуру, являющуюся составной частью поисково-познавательной деятельности в стадии предварительного расследования;
- тактическая операция проводится для решения какой-либо задачи расследования, выступающей в качестве цели данной операции;
- предметно-практические действия, реализуемые в рамках тактической операции, образуют определенным образом упорядоченный комплекс, все элементы которого тесно связаны между собой, взаимодополняя и развивая друг друга;
- в круг указанных действий включаются не любые, а только такие действия, которые допускаются в уголовном процессе:
- тактическая операция организуется и проводится под руководством и с участием следователя, в производстве которого находится уголовное дело:
- общим объектом тактического воздействия при проведении указанной операции является следственная ситуация, сложившаяся в ходе незавершенного расследования.3
Приведенные обстоятельства предопределяют специфические черты тактической операции, позволяющие отграничивать ее от любых иных операций, включая другие виды криминалистических операций.
С учетом этого тактическая операция определяется как относительно самостоятельная специфическая структура деятельностного типа, реализуемая следователем для решения какой-либо задачи расследования в условиях сложившейся ситуации4.
Задача расследования может быть полностью и на должном уровне решена не путем производства отдельного действия или случайного набора действий, а лишь на основе взаимосвязанного комплекса различных действий, оплодотворенных общей идеей, общим замыслом и соединенных в одно целое в рамках тактической операции.
Таким образом, указанная операция выступает не только в качестве наиболее целесообразной формы, но и оптимального средства, а также необходимого условия эффективного воздействия на сложившуюся ситуацию.
Чем выше степень сложности ситуации, тем необходимее и значимее проведение тактической операции.
В качестве непосредственных объектов тактического воздействия на ситуацию могут выступать люди, вещи, документы, отношения, связи, относящиеся к числу познаваемых при расследовании систем. Наряду с этим в качестве указанных объектов выступают носители и источники собираемой информации, которые могут рассматриваться как особого вида системы средств познания.
Тактические операции проводятся для достижения самых различных целей, поскольку весьма разнообразна номенклатура задач расследования. К их числу, в частности, относятся: выявление преступления; установление какого-либо обстоятельства, включенного в уголовно-процессуальный предмет доказывания, и вспомогательных фактов (способа совершения преступления, личности неизвестного потерпевшего по его трупу, лица, совершившего преступление, скрывшегося с места происшествия, и т. д.); изобличение виновного: обнаружение похищенного, орудия преступления, использованных преступником транспортных средств: розыск скрывшегося от следователя обвиняемого.
Инициатором тактической операции может быть надзирающий за следствием прокурор, руководитель следственного подразделения и органа дзнания, судья, член и руководитель следственной группы. Однако организует тактическую операцию, руководит ею и участвует в ней всегда только тот работник правоохранительных органов, в производстве которого находится уголовное дело.
Обязательным элементом рассматриваемого тактического комплекса являются следственные действия. Некоторые тактические операции проводятся путем производства только следственных действий. Однако не редко в структуру тактических комплексов наряду со следственными включаются и другие действия. В одних случаях они проводятся в автономном режиме силами работников органа дознания, комиссиями специалистов, отдельными специалистами, действующими в рамках единого согласованного плана, по инициативе и под контролем руководителя операции. В других случаях действия специалистов, работников органа дознания входят в качестве элементов в содержание следственных действий. При необходимости к участию в тактической операции привлекаются потерпевший, иные участники уголовного процесса, представители общественности.
Так, при проверке сигналов об обмане покупателей следователем совместно с работниками органа дознания нередко проводятся тактические операции, которые условно можно назвать "контрольная закупка" и "снятие остатков".
К участию в таких операциях обычно привлекаются представители торговых инспекций, студенты-юристы, финансовые работники.
Важное значение для
проверки сообщений о
В следственной практике не единичны случаи, когда граждане обращаются в правоохранительные органы с заявлением о вымогательстве у них взятки или выкупа. После этого, как правило, организуется и проводится тактическая операция с участием
заявителя по проверке сообщения и захвату преступников с поличным в момент или сразу после передачи им предмета вымогательства.
Тактическая операция может развиваться в одном
или одновременно в нескольких направлениях,
как в рамках одного административно-
сферах человеческого бытия и деятельности.
В ходе тактических операций могут применяться как общекриминалистические и оперативные средства и методы, так и специфические средства и методы решения задач, в том числе использоваться средства и возможности контролирующих органов, а также специальные технические средства не криминалистического профиля (например, применяемые в военном деле, в сфере строительства).
1.3. Признаки тактической операции.
Это не просто совокупность нескольких мероприятий, а их система (от греч. sistema – целое), то есть объединение некоторого разнообразия в единое и четко расчлененное целое, элементы которого занимают соответствующее им место. Это упорядоченная совокупность содержания (то есть состав, набор элементов системы, конкретных мероприятий) и структуры (то есть связь, взаимное расположение элементов системы во времени и пространстве).
Тактическая операция проводится под руководством следователя. Здесь реализуется принцип процессуальной самостоятельности и руководящей роли следователя в расследовании.
Главный признак тактической операции – единый план ее проведения. В его основе – единая цель, являющаяся промежуточной, но существенной для расследования дела задачей5.
К числу промежуточных задач, чаще всего решаемых путем проведения тактических операций, можно отнести следующие:
– установление и задержание лица, совершившего преступление, и решение вопроса о привлечении его в качестве обвиняемого;
– обнаружение скрываемого похищенного имущества;
– выявление соучастников преступной деятельности;
– выявление дополнительных эпизодов преступной деятельности;
Это примерный, далеко не исчерпывающий все случаи, перечень. К наиболее разработанным и распространенным тактическим операциям относятся следующие:
1. Розыск и задержание скрывшихся преступников.
2. Поиск и исследование
информации на месте
3. Установление и проверка событий, предшествовавших преступлению.
4. Установление подозреваемого по приметам внешности.
Все наименования операций условны, они необязательно должны иметь строго фиксированное содержание и формальное наименование. Любой комплекс мероприятий, отвечающий перечисленным признакам, является тактической операцией.
Тактическая операция – частный блок всего процесса расследования. Провести расследование всего уголовного дела в рамках единой операции практически невозможно, даже по очень простому преступлению.
1.4. Классификация тактических операций
Классификация тактических операций представляет собой развернутую систему, дифференцированную по различным основаниям.
По содержанию:
а) неоднородные, то есть включающие
в свой состав следственные
и оперативно-розыскные действия;
б) однородные, то есть включающие в свой состав только следственные действия. Эта разновидность тактических операций может проводиться как с участием оперативных работников, так и без таковых, практически даже одним следователем, организовавшим такую операцию.
По этапам расследования:
а) сквозные, проводимые на протяжении нескольких этапов расследования;
б) локальные, осуществляемые только на одном из этапов расследования.
По временной структуре:
а) непрерывные, реализуемые в относительно короткие, сжатые сроки, с максимальной интенсивностью;
б) дискретные, осуществляемые с некоторыми перерывами, во время которых могут проводиться иные, не входящие в единый тактический комплекс, мероприятия. Они встречаются достаточно редко.
По характеру промежуточных задач, разрешаемых тактической операцией:
а) устанавливающие основные обстоятельства по делу;
б) устанавливающие вспомогательные обстоятельства.
По организационной структуре:
а) проводимые работниками, объединенными в постоянное структур-но-организационное подразделение (ОУР, ОБЭП и т.д.);
б) осуществляемые работниками, объединенными во временное структурно-организационное подразделение (СГ, СОГ и т.д.).
По характеру связи между элементами тактической операции:
а) реализуемые последовательно, когда весь комплекс действий и мероприятий осуществляется в наиболее оптимальной очередности;
б) реализуемые параллельно, когда все элементы тактического комплекса осуществляются одновременно;
в) реализуемые комбинированным способом, когда одна группа ее элементов реализуется параллельно, а другая – последовательно.
По уровню общности:
а) типичные тактические операции, в структуре которых ведущую роль играют повторяющиеся, стереотипные элементы;
б) специфические тактические операции, в структуре которых наиболее значительное место занимают конкретные оригинальные элементы.
По количеству тактических операций, проводимых по уголовному делу:
а) одна тактическая операция, направленная на решение одной задачи;
б) комплекс тактических операций, проводимых для решения нескольких задач, подчиненных общей цели расследовани6я
Криминалистическая классификация тактической операции позволяет глубже проникнуть в сущность данного объекта, более полно, четко, в развернутом виде увидеть его содержание, вскрыть лежащие в его основе закономерности.
Знания о выделяемых таким путем специфических разновидностях тактической операции используются в следственной практике, в учебных и научно-исследователь-
ских целях для их типизации, определения особенностей структуры деятельности по подготовке и проведению тактических операций по делам различных категорий, разработки методик подготовки и проведения отдельных видов операций в типичных ситуациях расследования. В настоящее время созданы различные алгоритмизированные типовые модели тактических операций ("Выявление", "Атрибуция трупа", "Изобличение", "Контрольная закупка", "Розыск" и другие). Некоторые из них введены в память ЭВМ и используются в учебных и практических целях (в том числе в диалоговом режиме) на базе средств вычислительной техники.
Глава
II. Организация тактических операций.
2.1. Содержание и структура тактических
операций.
Прежде, чем перейти к вопросу о содержании и структуре тактических операций, следует еще раз определиться с самими этими понятиями.
Содержание понимается как состав, набор, перечень элементов тактической операции.
Структура тактической операции – это взаимосвязь ее элементов, взаимное расположение.
И структуру, и содержание тактических операций рассмотрим применительно к определению предмета организации следственной деятельности по схеме: СРЕДСТВА – СИЛЫ – ОРУДИЯ – УСЛОВИЯ. В первую очередь речь пойдет о средствах. Именно они определяют остальные элементы оперативно-следственной деятельности (ОСД) – силы, орудия и условия7.
Средства – это положения норм уголовного и уголовно-процессу-ального права, криминалистические правила и приемы, положения научной организации труда и науки управления, определяющие допустимый объем полномочий и возможностей следователя (то есть арсенал его допустимых действий и порядок их проведения), используемых им в своей профессиональной деятельности.
Средствами любой тактической операции, то есть ее содержанием, являются:
1. Процессуальные действия
(следственные и
2. Розыскные мероприятия. Например, организация засад, заслонов на пути возможного появления преступника, проверка по криминалистическим учетам и т.д. Сюда же относятся оперативно-розыскные мероприятия, предусмотренные соответствующим федеральным законом. Они носят обеспечивающий по отношению к процессуальному комплексу характер, и поэтому их наличие в составе тактической операции не всегда строго обязательно. Например, в однородной тактической операции такие мероприятия могут отсутствовать.
3. Иные организационные мероприятия. Например, конвоирование арестованного обвиняемого, вызов и сбор участников тактической операции, подготовка условий проведения того или иного мероприятия. Это вспомогательный, но практически обязательный блок элементов.
Последнее средство требует определенного комментария. С учетом масштаба конкретной операции, с точки зрения науки управления, вполне оправданно перераспределение руководства операцией между несколькими лицами. Оставляя за собой общее руководство и контроль за ходом всей операции, следователь может перепоручить руководство отдельными направлениями операции другим сотрудникам. Например, оставить за наиболее опытным оперативным работником руководство оперативно-розыскным направлением операции, кому-либо из сотрудников соответствующих подразделений оставить руководство подчиненными ему сотрудниками, выполняющими свою собственную специфическую работу (ППС, ГИБДД).