Таможенная логистика: понятие и содержание

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Байкальский государственный  университет экономики и права

 

 

 

Кафедра налогов и таможенного  дела

 

 

 

 

«Таможенная логистика: понятие и содержание»

 

 

 

 

 

 

 

       Выполнила: Абзаева А.В.

Проверил: д.э.н., декан, профессор Федотов Д.Ю.

 

 

 

 

Иркутск 2012 год

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………3

  1. Таможенная логистика………………………………………………...4
  2. Таможенные аспекты в логистике при транспортировке…………...5
  3. Взаимодействие элементов таможенной инфраструктуры друг с другом и таможенными органами……………………………………………..9
  4. Проблемы в сфере организации таможенной инфраструктуры…....13

Заключение…………………………………………………………………...14

Список литературы…………………………………………………………..15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Таможенная логистика - это  одна из рабочих областей логистики, помогающая решить проблемы прохождения  материальных потоков через границу  Российской Федерации. Вместе с транспортной, и складской логистикой она широко применяется при совершении операций внешнеторговой деятельности. Таможенная логистика имеет свою специфику, которая заключается, в основном, в процессе подготовки и оформления сопроводительных документов и получении  необходимых документов для успешного  прохождения таможенной очистки.

История таможенного дела в России насчитывает много веков, поэтому к XIX веку система таможенных органов уже достаточно полноценно сформировалась. Даже в сравнении  с аналогичной системой XVIII века наблюдались заметные изменения  в лучшую сторону.

Сегодня как никогда актуальны  задачи увеличения объемов перевозок, повышение экономической эффективности деятельности многочисленных отечественных грузовых и пассажирских перевозчиков и экспедиторов. И не только на внутренних линиях. Как свидетельствует зарубежный опыт, качественного «скачка» в транспортной сфере можно достигнуть лишь за счет использования новых технологий обеспечения процессов перевозок, отвечающих современным требованиям и высоким международным стандартам, в частности, за счет расширения освоения логического мышления и принципов логистики. Ведь по своей сути транспортная логистика как новая методология оптимизации и организации рациональных грузопотоков, и обработки в специализированных логических центрах позволяет обеспечивать повышение эффективности таких потоков, снижение непроизводительных издержек и затрат, а транспортникам – быть современными, максимально соответствовать запросам все более требовательных клиентов и рынка.

Внедриться и освоить  новые коридоры – один из путей  увеличения доли перевозок отечественных  перевозчиков на транспортном рынке. Спрос  на экспорт транспортных услуг в  мире 2010 г. может достичь показателя в 8-9 млрд. долл. В год. Быть готовым  предложить конкурентные, более выгодные условия потенциальным клиентам на столь перспективном рынке – важная и решаемая задача.

 

  1. Таможенная логистика

Таможенная логистика - это  ряд мероприятий, основная задача которых  решить вопросы различного рода связанные  с организацией и документальным обеспечением доставок грузов между  странами. В состав таможенной логистики  входят проверка грузов на соответствие декларации, проведение рейсов, подготовка всех необходимых документов, и многое другое. В общем случае все методы и средства таможенной логистики  направлены на оптимизацию внешнеэкономической  деятельности.

Таможенная логистика  предназначена для решения целого спектра сложных задач, которые  необходимы для реализации процессов  импорта и экспорта продукции  и товаров наиболее оптимальными методами, то есть методами, требующими меньшее количество затрат клиента  и его времени.

К таможенной логистике относят  следующие действия:

- Помощь в заполнении декларации;

- Послетаможенное сопровождение грузов;

- Перечень услуг по ответственному хранению товаров и грузов;

- Оценка грузов экспертами, необходимая для заполнения декларации;

- Документация, лицензирование и сертификация на товары и ввозимую продукцию.

Для достижения поставленных целей оптимизации затрат таможенная логистика кроме стандартных  экономических методов использует и нематериальные факторы, например человеческие ресурсы и информацию. В нашей компании работают высококлассные и мотивированные специалисты международного и таможенного права с богатым  опытом. Немаловажным фактором является постоянный контроль за Российским законодательством по таможенному регулированию, умение грамотно классифицировать товары для таможенных целей, знание редакций и структуры всех необходимых для организации ВЭД документов, тонкости декларирования и прочее.

В самых распространённых случаях решения по таможенной логистике  не относятся к разряду дешёвых, но в конечном итоге они более  выгоды и приводят к экономии.

Кроме нестандартных схем работы логистика использует обычные  принципы, а именно, оптимизация  схем, вещевых ресурсов, к которым  относятся товары, грузы и транспорт.

Вопрос об использовании  таможенной логистики следует поднимать, если бизнес требует хотя бы одного из нижеперечисленных факторов:

1.      Есть желание  или необходимость использовать  продукцию, товары или сырьё  от  иностранных производителей;

2.      Одна из  задач бизнеса - стать дистрибьютором  иностранного производителя;

3.      Есть надежды  и основания для выхода вашего  товара на международный или  мировой рынок.

Если выполняется хотя бы один из пунктов - смело можете обращаться к нашим специалистам за помощью  в вопросах таможенной логистики  и со временем вы поймёте, что не прогадали в партнёром.

 

2. Таможенные аспекты в логистике при транспортировке

Логистику принято разделять в основном на закупочную, производственную, распределительную, транспортную и информационную. Иногда выделяют отдельно складскую логистику (логистику складирования), однако ее вполне можно рассматривать как составную часть закупочной, производственной, распределительной и транспортной логистики. Остановимся на кратком описании основных функциональных областей логистики.

Закупочная логистика: назначение закупочной логистики состоит в снабжении, обеспечении компании, предприятия товарами, материалами, сырьем, комплектующими, полуфабрикатами и т.п.; в хранении товаров; в управлении складскими запасами в зависимости от объема продаж, планируемого графика производства товара; в анализе и контроле товарных запасов; организации заказа товаров; определении оптимального размера заказа; поиске и выборе поставщиков и т.д.

Производственная логистика: производственная логистика обеспечивает непрерывную загрузку производства сырьем, материалами, комплектующими и их хранение; оптимизацию внутрипроизводственных технологических маршрутов; содействие в обеспечении непрерывности производства в соответствии с производственным графиком, циклом и т.д.

Транспортная логистика: основной задачей является обеспечение транспортировки товаров; минимизация транспортных затрат; нахождение оптимальных маршрутов по доставке; создание логистических схем, поиск и выбор перевозчиков, экспедиторов; планирование доставки; участие в части логистики в предконтрактной работе и при заключении контрактов купли продажи; прохождение таможенных формальностей в стране, отправления, назначения и при транзите через третьи страны; обеспечение единой контролируемой схемы доставки при различных перевозчиках и видах транспорта при смешанных (интермодальных) перевозках; консолидация (объединение) грузов в процессе доставки; хранение на транзитных складах и складах временного хранения; согласование отгрузочных инструкций с отправителем и получателем и т.д.

Информационная логистика: целью информационной логистики  является управление ин­формационными потоками, взаимосвязанными с материальными  и финансовыми потоками; внедрение  новейших информационных технологий, интегрированных информационных систем автоматизации в логистические процессы; использование их в закупочной, производственной, распределительной и транспортной логистике; со­здание систем планирования, учета и управления, систем мониторинга (отслеживания), позволяющих информировать клиентов о текущем статусе доставки, местонахождении товара в режиме реального времени и т.д.

Ключевая роль транспортировки  в логистике объясняется не только большим удельным весом транспортных расходов в общем составе логистических  издержек, но и тем, что без транспортиров­ки невозможно само существование материального потока. Зачастую транспортный сервис, дополненный операциями грузопереработки, например, на грузовых терминалах, включает подавляющее большинство логистических активностей для внешних и интегрированных ЛС. Роль транспортировки настолько велика, что круг вопросов, относящийся к этой ключевой комплексной логистической активности, выделен в предмет изучения специальной транспортной дисциплины. Согласно классификации ЛС можно выделить внешнюю (в логистических каналах снабжения сбыта) и внутреннюю (внутрипроизводственную, технологическую) транспортировку.

Современное понятие транспортировки  грузов в нашей стране существенно  изменилось с развитием рыночных отношений от отрасли, приравненной к промышленным отраслям экономики, до сферы услуг транспортного сервиса. С позиций потребителя транспортный сервис должен обеспечить доставку груза (МР, ГП) обусловленного качества в заданное место и время с минимальными затратами. Поэтому потребители транспортных услуг выбирают такие виды транспорта и способы транспортировки, которые обеспечивали бы наилучшее качество логистического сервиса.

 Транспортный сервис  в современных условиях включает  в себя не только собственно  перевозку грузов от поставщика потребителю, но и большое количество экспедиторских, информационных и трансакционных операций, услуг по грузопереработке, страхованию, охране и т.п.

На уровне логистического менеджмента фирмы управление транспортировкой состоит из нескольких основных этапов:

1) Выбор способа транспортировки

2)  Выбор вида транспорта

3)   Выбор транспортного  средства

4)   Выбор перевозчика  и логистических партнеров по  транспортировке

5)   Оптимизация параметров  транспортного процесса

Различные виды транспорта составляют транспортный комплекс (ТК). ТК России образуют зарегистрированные на ее территории юридические и физические лица  предприниматели, осуществляющие на всех видах транспорта перевозочную и транспортно ­ экспедиционную деятельность, проектирование, строительство, ремонт и содержание железнодорожных путей, автомобильных дорог и сооружений на них, трубопроводов, работы, связанные с обслуживанием судоходных гидротехнических сооружений, водных и воздушных путей сообщения, проведение научных исследований и подготовкой кадров, входящие в систему транспорта предприятия, изготавливающие транспортные средства, а также организации, выполняющие иную связанную с транспортным процессом работу.                 

Терминальные перевозки: перевозка грузов, организуемая и  осуществляемая через терминалы, называется терминальной перевозкой. Значение этого вида транспортировки в современных микро и макрологистических системах чрезвычайно возросло, что предопределено, прежде всего, интегрированием в нем большого числа ло­гистических активностей.

Терминальные перевозки  возникли за рубежом прежде всего в смешанных системах доставки грузов в междугородном и международном сообщениях: в крупных морских портах, транспортных узлах, а затем в грузообразующих сухопутных районах Западной Европы и Северной Америки. В роли организаторов терминальных перевозок выступают, как правило, транспортно-экспедиционные фирмы или операторы различных видов транспорта, использующие универсальные или специализированные терминалы и терминальные комплексы для различных способов перевозок.

Грузовым терминалом называется специальный комплекс сооружений, персонала, технических и технологических устройств, организационно взаимоувязанных и предназначенных для выполнения логистических операций, связанных с приемом, погрузкой ­разгрузкой, хранением, сортировкой, грузопереработкой различных партий грузов. Сегодня терминалы являются не только пунктами накопления мелких отправок, но играют роль крупных грузораспределительных центров и баз снабжения, превращаясь во все более важные звенья логистических цепей производителей. Различают универсальные и специализированные терминалы и терминальные комплексы. Универсальные терминалы представляют собой группу складов с дистрибутивным центром. Функциями этих терминалов являются сбор, завоз, развоз, грузопереработка в основном мелких отправок, хранение грузов и другие элементарные логистические активности. Универсальные терминалы могут иметь специализированные складские помещения и оборудование для грузопереработки тяжеловесных, длинномерных, скоропортящихся грузов, а также контейнерные площадки. Часто также терминалы имеют железнодорожные подъездные пути. Как правило, универсальные терминалы перерабатывают мелкопартионные отправки грузов. Основными операциями универсальных терминалов являются: сбор и развоз грузов; краткосрочное хранение; консолидация, разукрупнение, сортировка, комплектация и другие операции грузопереработки; межтерминальная перевозка и доставка грузов конечному потребителю.

Специализированные терминалы  осуществляют операции транс­портно-логистического сервиса для определенного вида или ассортимента грузов, например, скоропортящихся, продовольственных, медикаментов, бумаги и т.п. Большой опыт специализации грузовых терминалов накоплен в Японии и Франции. Например, в Японии насчитывается около 2000 специализированных терминалов. Технологический процесс терминальной транспортировки состоит из трех основных этапов:

1) завоза грузов на  терминал и развоз их с терминала;

2) грузопереработка на терминале;

3) линейная перевозка  грузов между терминалами отправления  и назначения.

Линейные (магистральные) перевозки между терминалами могут осуществляться различными видами транспорта и по разным схемам. При перевозках автомобильным транспортом используются обычно большегрузные автопоезда, работающие по регулярным линиям по установленному расписанию. Загрузка на терминале производится, как правило, в вечернее время, а движение автопоезда осуществляется ночью, чтобы утром прибыть в пункт (терминал) назначения под разгрузку. Качество терминальных перевозок характеризуется высокой скоростью доставки грузов и эффективным использованием транспортных средств.

 

3. Взаимодействие  элементов таможенной инфраструктуры  друг с другом и с таможенными  органами

Для эффективного функционирования таможенных органов требуется активное взаимодействие их со всеми элементами инфраструктуры, большинство которых  также взаимодействует друг с  другом. Деятельность отдельных элементов регулируется и контролируется таможенными органами. Так таможня с учетом мнения владельца таможенного склада утверждает процедуру использования таможенного режима таможенного склада  в зависимости от конструкции склада, видов товаров, хранящихся на складе, его пропускной способности и других факторов, затрагивающих функционирование конкретного склада.

В процедуре оговариваются:

  • требования таможни к обустройству таможенного склада, в том числе и помещений для сотрудников таможенного органа;
  • режим работы на складе;
  • формы учета товаров;
  • формы и сроки представления владельцем склада отчетности о товарах, хранящихся на таможенном складе;
  • иные требования и условия, связанные с функционированием склада.

Учреждение магазинов  беспошлинной торговли осуществляется таможенными органами, с учетом мнения владельца магазина беспошлинной торговли и по согласованию с ФТС РФ утверждается процедура использования магазина беспошлинной торговли.

В процедуре оговариваются:

  • требования таможни к обустройству торговых залов, подсобных помещений и склада магазина беспошлинной торговли, в том числе при необходимости и помещений для должностных лиц таможенного органа;
  • режим работы магазина;
  • способ и форма маркировки товаров, реализуемых в магазине беспошлинной торговли;
  • форма отметки о покупке товаров в магазине беспошлинной торговли;
  • форма учета товаров;
  • порядок замены и обмена товаров, включая уплату таможенных платежей;
  • сроки представления отчетности о товарах, поступивших и реализованных в магазине беспошлинной торговли;
  • иные требования и условия, связанные с функционированием магазина беспошлинной торговли.

Таможенные брокеры, таможенные перевозчики, владельцы складов  временного хранения, владельцы таможенных складов, владельцы магазинов беспошлинной торговли обязаны предоставлять  в таможенные органы отчетность о  своей деятельности. Обязанности  таможенных брокеров перед таможенными  органами определяются статьей 144 ТК РФ. Таможенный брокер обязан вести учет товаров, в отношении которых им совершаются таможенные операции, и представлять в таможенные органы отчетность о совершенных таможенных операциях. В отличие от обязанностей перед декларантом обязанности перед таможенным органом не могут быть ограничены договором представителя с представляемым лицом, т.е. конфиденциальная информация декларанта может быть предоставлена таможенным органом в случае необходимости.

Таможенный перевозчик обязан: соблюдать условия и требования в отношении перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем, вести учет перевозимых товаров, уплачивать таможенные пошлины, налоги, соблюдать конфиденциальность информации полученной от отправителя товаров, их получателя или экспедитора.

Владелец склада временного хранения обязан вести учет хранимых товаров, обеспечивать сохранность  товаров, обеспечивать возможность  круглосуточного размещения товара, обеспечивать невозможность доступа посторонних лиц к товарам и периодически подавать отчетность о своей деятельности в таможенные органы.

Осуществление производственной и иной коммерческой деятельности, перемещение товаров, транспортных средств, лиц через границы зон  таможенного контроля и в их пределах допускаются с разрешения таможенных органов и под их контролем.

В рамках программы по введению в таможенных органах в полном объеме единой автоматизированной системы (ЕАИС) осуществляется объединение баз данных в единую. Развитие ЕАИС способствует обмену информацией между таможенными органами и их инфраструктурой, а также между отдельными ее элементами. В настоящее время одной из основных задач усовершенствования и современного развития ЕАИС является необходимость возможности легкого доступа и обмена информацией всех заинтересованных лиц. На закрытом уровне это обмен закрытой, конфиденциальной информацией, а на открытом, общедоступном – это должна быть поясняющая, рекламная и дополнительная информация о деятельности таможенных органов и около таможенной инфраструктуры.

Повышение эффективности  информационного взаимодействия таможенных органов Российской Федерации с  внешними организациями, в том числе  зарубежными, и сотрудничества с  ними в области информационных технологий обеспечивается:

  • согласованием основных положений информационно-технической политики с базовыми положениями Доктрины информационной безопасности России, Федеральным законом об участии в международном информационном обмене, Концепции государственной информационной политики России, концепциями и программами развития информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов и других организаций;
  • развитием преимущественно на двусторонней основе межведомственного информационного обмена в целях реализации основных направлений таможенной политики Российской Федерации с использованием «Интранет» технологий и унифицированных средств обеспечения безопасности информации;
  • организацией информационного взаимодействия таможенных органов Российской Федерации и с внешними организациями посредством создаваемой Ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети и информационно-технического сопряжения с телекоммуникационными сетями других министерств и ведомств Российской Федерации;
  • совершенствованием процедур информационного взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД и информационными системами государственных и коммерческих организаций, повышением оперативности обновления информации на WEB – сервере ГТК России;
  • созданием Единой автоматизированной информационной системы Таможенного комитета Союзного государства с поэтапным осуществлением унификации НСИ и программного обеспечения на основе методологии сквозного документального контроля и формирования интегрированной телекоммуникационной сети. Обеспечение функционирования в составе ЕАИС и ТКСГ первоочередных автоматизированных подсистем таможенного оформления и контроля;
  • осуществлением информационного обмена с таможенными службами стран ЕврАзЭС и государств-участников СНГ, в том числе:
    • обеспечением информационного взаимодействия при осуществлении своей деятельности, характеризующегося последовательным сближением нормативно-правового обеспечения, начиная с приоритетных направлений;
    • разработкой единых организационно-технических схем таможенного регулирования, характеризующихся полномасштабным информационным взаимодействием по всем направлениям таможенной деятельности;
    • поэтапным формированием единого информационного пространства, предполагающего взаимодействие, как на двухсторонней, так и на многосторонней основе, а также возможность присоединения к такому сотрудничеству таможенной службы любого государства;
    • разработкой комплекса нормативных, организационно-технических документов и технических средств, обеспечивающих информационное взаимодействие с международными таможенными организациями, таможенными службами других государств, зарубежными фирмами-участниками ВЭД и другими международными организациями на основе современных протоколов информационного обмена.

 

4. Проблемы в  сфере организации таможенной  инфраструктуры

Несмотря на кажущую слаженность  работы механизмов таможенной инфраструктуры в ее организации обеспечения  таможенного дела еще не мало нерешенных проблем. Во многом они обусловлены состоянием инфраструктуры общего пользования в целом по стране. К примеру, многие таможенные посты которые стали пограничными со странами СНГ, не оборудованы для надлежащего выполнения таможенного и пограничного контроля. Не хватает помещений служебно-производственного назначения, многие из имеющихся нуждаются в реконструкции, оборудований и техническом оснащении, более половины площадей служебных зданий и сооружений таможенные органы арендуют. Наличие этих проблем свидетельствует о том, что организация и состояние таможенной и околотаможенной инфраструктуры пока еще отстают от потребностей эффективного осуществления ВЭД. Крупной проблем для таможенных брокеров и таможенных перевозчиков является слишком высокая сумма обеспечения уплаты таможенных платежей, а также страхования. Одной из основных проблем существования и развития таможенной инфраструктуры является низкое финансирование, а в некоторых случаях даже полное его отсутствие. Создание таможенной и около таможенной инфраструктуры должно быть одной из приоритетных задач таможенной службы и участников внешнеэкономических связей. Они призваны обеспечить сотрудничество и партнерство друг с другом для реализации их общих интересов – ускорения движения товаров.

Для этого необходимо:

-развитие объектов околотаможенной инфраструктуры на коммерческой основе (складов для таможенных грузов, магазинов беспошлинной торговли, стоянок для автотранспорта)

-создание системы информационно-консультационного обслуживания участников ВЭД

-оказание услуг по  декларированию внешнеторговых  грузов

-обеспечение максимальной  доступности информации о таможенных  правилах

-защита прав экспортеров  и импортеров

-упрощение процедуры  обжалования действий таможенных  органов.

Заключение

Проведенный в работе анализ позволяет сделать выводы о процессе развития таможенной логистики России. Так, логистика – это планирование, контроль и управление транспонированием, складированием и другими материальными  и нематериальными операциями, совершаемым  в процессе доведения сырья, материалов и покупных изделий до производственного  подразделения предприятия. Согласно этому определению, таможенная логистика  – это планирование, организация, контроль и регулирование движением  материального, финансового, информационного  и другого потоков, которые пересекают национальные границы, от места их возникновения  до конечного потребителя во времени  и пространстве. Применение международной (таможенной) логистики предполагает пересечение национальных границ страны.

Современная теория логистики  в концептуальном плане базируется на нескольких методологиях: системного анализа (общая теория систем), исследования операций, прогностики. Основными нормативно-правовыми  актами, которые регулируют международную  логическую деятельность российских предприятий являются Гражданский кодекс РФ, правила таможенного оформления перевозки грузов, акты, регулирующие внешнеторговую деятельность предприятий.

Итак, можно сделать краткий  вывод о том, что в рамках таможенной логистики предполагается:

    • Разработка маршрута доставки
    • Оформление документаций
    • Сопровождение международных контрактов экспорта и импорта
    • Таможенное оформление товаров и т.п.

А также для успешной организации  таможенной логистики необходимо быть в курсе изменений таможенного  законодательства РФ.

 

 

 

 

 

Список литературы:

1. Гражданский кодекс  РФ.

2. Таможенный кодекс РФ  от 28.05.2003.

3. Асеев И.В. Оценка и прогнозирование регионального рынка околотаможенных транспортных услуг./Таможенная политика в условиях трансформации Российской экономики: реалии, проблемы, противоречия. Межвузовский сборник научных трудов студентов, слушателей и молодых ученых. Ростов-на-Дону. 2008.

4. Валерий Болюченко. Быть или не быть таможенному брокеру? «таможня и бизнес. интервью» №1 2008.

5. Драганов В.Г. Основы таможенного дела. М. «экономика». 2008.

6. Елена Беляева. ЮФО: климат для ВЭД - благоприятный. «таможня и бизнес. интервью» №1 2008.

7. Копланов А. Работа в условиях действия нового ТК РФ: взгляд брокера. Таможня №3 2007.