СОДЕРЖАНИЕ

      ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………2

      ГЛАВА 1. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ВЫПУСКА ТОВАРА………………..5

      1.1. Основания, порядок и сроки выпуска товаров…………………....5

      1.2. Отказ в выпуске товаров……………………………………………8

      ГЛАВА 2. ОТДЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ВЫПУСКА ТОВАРА…………9

      2.1. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации……………..9

      2.2. Выпуск товаров при необходимости  исследования документов, проб и  образцов товаров либо получения  заключения эксперта……………12

      2.3. Выпуск товаров при выявлении  административного правонарушения  или преступления…………………………………………...13

      2.4. Условно выпущенные товары………………………………………13

      ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ВЫПУСК ТОВАРОВ…………..20

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………..23

      СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………….26 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      ВВЕДЕНИЕ 

      Актуальность  темы курсового исследования объясняется  тем, что внешняя торговля занимает важное место в экономике любого государства, вызывая необходимость правового регулирования, т.е. соответствующего воздействия государства на процесс перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, включения таких товаров в хозяйственный оборот на территории страны. Такое воздействие государства обусловлено не только экономическими интересами, связанными с уплатой таможенных пошлин, налогов, но и обеспечением общественной безопасности, охраны окружающей среды, выполнением международных обязательств и т.д. Наличие указанных обстоятельств делает необходимым установление определенного порядка, в соответствии с которым товары перемещаются через таможенную границу, находятся в хозяйственном обороте. Перемещение товаров через таможенную границу связывается с необходимостью совершения ряда действий со стороны заинтересованных лиц и таможенных органов в отношении товаров и транспортных средств, которые ввозятся на таможенную территорию или вывозятся с этой территории. Обязанность выполнения таких действий обусловлена особым правовым статусом товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, что вызывает соблюдение запретов и ограничений на ввоз и вывоз, определение цели перемещения товаров и транспортных средств, уплату таможенных пошлин, налогов и т.д. Порядок выполнения таких действий регулируется нормами института таможенного оформления. 1 июля 2010 года вступил в силу таможенный кодекс Таможенного союза, что ознаменовало создание единого таможенного пространства России, Белоруси и Казахстана. Таможенный кодекс Таможенного союза полностью базируется  на нормах Международной конвенции об упрощении таможенных процедур (Киотской конвенции).

      Любое успешное таможенное оформление практически  всегда заканчивается  выпуском товара. Выпуск товара производится под действие определенной, выбранной участником внешнеэкономической деятельности, таможенной процедуры и производится на основании требований таможенного кодекса Таможенного союза, статьями №195-201. В общем случае выпуск товаров таможенными органами производится при наличии следующих составляющих:

1. В таможенный орган были предоставлены все необходимые сертификаты, лицензии, разрешения и другие обязательные документы, предусмотренные таможенным законодательством и внутренним законодательством стран членов Таможенного союза и других стран экспортеров и импортеров данных товаров.
2. Участником внешнеэкономической деятельности соблюдены все условия и требования связанные с помещением товара под действие выбранной таможенной процедуры (режима).
3. На счет таможни в полном объеме внесены все требующиеся таможенные сборы, налоги и платежи или соответствующим образом предоставлено обеспечение их оплаты.

      Цель  данной работы: исследовать выпуск товара как таможенную операцию в  рамках действующего законодательства.

      Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

      - определить основания, порядок  и сроки выпуска товара;

      - рассмотреть отдельные условия выпуска товара;

      - проанализировать особенности проведения  таможенных процедур, предусматривающих  выпуск товаров.

     Объектом  исследования является система общественных отношений, складывающихся в условиях таможенного регулирования.

     Предметом исследования выступает таможенная операция выпуск  товаров.

     Теоретическую базу исследования составили труды  отечественных ученых – специалистов в области общей теории права, государственного, административного, финансового, таможенного, информационного и международного права – Ю.Е. Аврутина,  С.С. Алексеева, А.П. Алехина, Г.В. Атаманчука, Д.Н. Бахраха, К.С. Бельского, С.Н. Братуся, Е.Ю. Грачевой и других исследователей.

     Нормативно-правовая база исследования представлена конституционными основами таможенного регулирования в Российской Федерации, таможенным законодательством таможенного союза ЕврАзЭС, иными международно-правовыми актами в сфере таможенного регулирования, таможенным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами по таможенному делу.

     Структура курсовой работы состоит из введения, трех глав, включающих 6 параграфов, заключение и списка использованных источников. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      ГЛАВА 1. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ВЫПУСКА ТОВАРА

      1.1. Основания, порядок и сроки выпуска товаров

      Выпуск  товаров - действие таможенных органов, заключающееся в разрешении заинтересованным лицам пользоваться и (или) распоряжаться  товарами в соответствии с заявленным таможенным режимом.

      При ввозе на таможенную территорию товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов, международных почтовых отправлений и экспресс-грузов, сообщений и иных материалов для средств массовой информации и других подобных товаров, а также при применении специальных упрощенных процедур таможенного оформления выпуск товаров может быть осуществлен до подачи таможенной декларации при следующем условии: декларант предоставляет коммерческие или иные документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать товары, а также документы и сведения, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных законодательством о государственном регулировании, за исключением случаев, когда такие документы и сведения могут быть предоставлены после выпуска товаров, уплачивает таможенные, платежи или обеспечивает их уплату.

      Выпуск  товаров до подачи таможенной декларации допускается при предоставлении декларантом обязательства в  письменной форме о подаче им таможенной декларации и предоставлении необходимых документов и сведений в срок, устанавливаемый таможенным органом, который не может превышать 45 дней со дня выпуска товаров, если иной срок для предоставления отдельных документов и сведений не предусмотрен ТК ТС.

      В соответствии с главой 28, статьей 195 ТК ТС выпуск товара осуществляетсятаможенными органами при соблюдении следующих условий:

      - таможенному органу представлены  лицензии, сертификаты, разрешения  и (или) иные документы, необходимые  для выпуска товаров в соответствии с Таможенным Кодексом и иными международными договорами государств - членов таможенного союза;

      - лицами соблюдены необходимые  требования и условия для помещения  товаров под избранную таможенную  процедуру в соответствии с  Таможенным Кодексом Таможенного Союза, а при установлении таможенных процедур в соответствии с пунктом 2 статьи 202 ТК ТС - международными договорами государств - членов таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза;

      - в отношении товаров уплачены  таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с Таможенным Кодексом.

      Декларант несет ответственность, предусмотренную  законодательством государств - членов таможенного союза за недостоверность  предоставленной информации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

      Выпуск  товаров осуществляется таможенными  органами в срок, не превышающий  сроки, указанные в статье 196 Таможенного  Кодекса Таможенного Союза.

      Выпуск  товаров производится должностным  лицом таможенного органа путем  внесения соответствующих отметок  в таможенную декларацию, коммерческие, транспортные документы, а также  соответствующих сведений в информационные системы таможенного органа.

      Уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет отметки, формализующие результаты таможенного контроля, о выпуске (условном выпуске), разрешении на вывоз, об отказе в выпуске, о внесении изменений в электронную декларацию, об отзыве электронной декларации и другие подобные отметки) в соответствующих графах "Таможенный контроль", а также вносит в электронную декларацию другие сведения, свидетельствующие о результатах таможенного контроля и нанесенных средствах таможенной идентификации.

      Указанные отметки удостоверяются путем проставления ЭЦП таможенного органа.

      Лицу, декларирующему товары, направляются авторизованное сообщение и электронная  декларация с отметками о выпуске.

      После выпуска товаров, декларируемых  в электронной форме, уполномоченный сотрудник таможенного органа направляет владельцу склада временного хранения (СВХ), на котором находятся товары, разрешение на выдачу товаров с СВХ.

      В случае если выпуск товаров, декларируемых  в электронной форме, осуществляется до подачи таможенной декларации, то для выпуска товаров лицо, декларирующее товары, направляет в таможенный орган в электронной форме обязательство о подаче таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений, а также другие документы.

      Выпуск  товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено ТК ТС (статья 196, глава 28 Таможенного Кодекса Таможенного Союза). Указанный срок включает время проведения таможенного контроля.

      Срок  выпуска товаров может быть продлен  с письменного разрешения руководителя таможенного органа или уполномоченного  им должностного лица и не может  превышать десяти рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации  таможенной декларации, если иное не установлено Таможенным Кодексом.

      При применении предварительного таможенного  декларирования товаров в соответствии со статьей 193 Таможенного Кодекса  выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в срок не позднее  двух рабочих дней со дня, следующего за днем предъявления товаров таможенному органу, зарегистрировавшему таможенную декларацию.

      Указанный срок может быть продлен в порядке, установленном пунктом 2 статьи 196, и  не может превышать десяти рабочих  дней со дня, следующего за днем предъявления товаров таможенному органу, принявшему таможенную декларацию.

      1.2. Отказ в выпуске товаров

      При несоблюдении условий выпуска товаров, установленных пунктом 1 статьи 195 действующего Таможенного Кодекса, а также  в случаях, указанных ниже, таможенный орган не позднее истечения срока выпуска товаров отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению.

      Порядок оформления отказа в выпуске товаров  определяется решением Комиссии таможенного союза.

      Таможенный  орган отказывает в выпуске товаров, если при проведении таможенного  контроля товаров таможенными органами были выявлены нарушения таможенного  законодательства таможенного союза, за исключением случаев, если:

      - выявленные нарушения, не являющиеся  поводом к возбуждению административного  или уголовного дела, устранены; 

      - выявленные нарушения устранены,  а декларируемые товары не  изъяты или на них не наложен  арест в соответствии с законодательством  государств - членов таможенного союза. 
 
 
 

      ГЛАВА 2. ОТДЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ВЫПУСКА ТОВАРА

      2.1. Выпуск товаров до подачи таможенной  декларации 

      При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры  таможенного транзита, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию таможенного союза отдельных категорий товаров (товары, необходимые для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продукции военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведения учений, а также товары, подвергающиеся быстрой порче, живые животные, радиоактивные материалы, взрывчатые вещества, международные почтовые отправления, экспресс-грузы, гуманитарная и техническая помощь, сообщения и материалы для средств массовой информации, запасные части, двигатели, расходные материалы, оборудование и инструменты, необходимые для ремонта транспортных средств международной перевозки, и другие подобные товары которые помещаются под таможенную процедуру в первоочередном порядке) выпуск товаров может быть осуществлен до подачи таможенной декларации при условии, что декларантом представлены:

      1) коммерческие или иные документы,  содержащие сведения об отправителе  и получателе товаров, стране  отправления и назначения товаров, наименование, описание, классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков, количество, вес брутто и стоимость товаров;

      2) обязательство в письменной форме  о подаче им таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары;

      3) документы и сведения, подтверждающие  соблюдение запретов и ограничений,  за исключением случаев, когда  такие документы и сведения  могут быть представлены на  дату подачи таможенной декларации.

      При выпуске товаров до подачи таможенной декларации обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении этих товаров:

      1) возникает у декларанта с даты  такого выпуска;

      2) прекращается в случаях:

      - уплаты или взыскания таможенных  пошлин, налогов в размерах, установленных  Таможенным кодексом таможенного союза;

      - помещения товаров под таможенную  процедуру выпуска для внутреннего  потребления с предоставлением  льгот по уплате таможенных  пошлин, налогов, не сопряженных  с ограничениями по пользованию  и (или) распоряжению этими  товарами;

      - уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

      - если размер неуплаченной суммы  таможенных пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную 5 (пяти) евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

      - помещения товаров под таможенную  процедуру отказа в пользу  государства, если обязанность  по уплате таможенных пошлин, налогов возникла до регистрации  таможенной декларации на помещение  товаров под эту таможенную процедуру;

      - обращения товаров в собственность  государства - члена таможенного  союза в соответствии с законодательством  этого государства - члена таможенного  союза;

      - обращения взыскания на товары, в том числе за счет стоимости  товаров, в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза;

      - при признании ее безнадежной  к взысканию и списании в  порядке, определяемом законодательством  государств - членов таможенного  союза;

      - возникновения обстоятельств, с  которыми настоящий Кодекс связывает прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

      - при внесении (проставлении) в (на) таможенной декларации отметок  о выпуске товаров.

      3) подлежит исполнению:

      - не позднее десятого числа  месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары. При этом для целей исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов и курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, действующие на день регистрации таможенной декларации;

      в случае, если в указанные сроки, в  отношении товаров, выпущенных до подачи таможенной декларации, таможенным органом не внесены (проставлены) в (на) таможенной декларации отметки о выпуске товаров. При этом для целей исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов и курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, действующие на последний день срока.

      В отношении следующих товаров: подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных  материалов, взрывчатых веществ, международных  почтовых отправлений, экспресс-грузов, сообщений и материалов для средств массовой информации, запасных частей, двигателей, расходных материалов, оборудования и инструментов, необходимых для ремонта транспортных средств международных перевозок, и других подобные товары, при их выпуске до подачи таможенной декларации предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

      Выпуск  до подачи таможенной декларации товаров, декларантом которых выступает  уполномоченный экономический оператор, применяется при условии, что  сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин, налогов не превышает сумму обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, предоставленного уполномоченным экономическим оператором если это предусмотрено законодательством государств - членов таможенного союза. 

      2.2. Выпуск товаров при необходимости исследования документов, проб и образцов товаров либо получения заключения эксперта 

      Если  таможенные органы принимают решение  о необходимости исследования проб или образцов товаров, подробной  технической документации или проведения экспертизы с целью проверки достоверности сведений, указанных в таможенной декларации или иных документах, представленных таможенным органам, выпуск товаров производится до получения результатов таможенной экспертизы при условии, что декларантом предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в сумме таможенных пошлин, налогов, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения таких исследований или экспертиз.

      Выпуск  товаров не производится только в  случае обнаружения таможенными  органами признаков, указывающих на то, что к товарам могут применяться запреты и ограничения и декларантом не представлены доказательства, подтверждающие их соблюдение. 

      2.3. Выпуск товаров при выявлении  административного правонарушения  или преступления 

      В случае выявления административного правонарушения или преступления выпуск товаров может быть осуществлен до завершения производства по делу или завершения административного процесса, если такие товары не изъяты или на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

      Законодательством государств - членов таможенного союза  может быть предусмотрена необходимость  предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которые  могут быть дополнительно начислены. 

      2.4. Условно выпущенные товары 

      Условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска  для внутреннего потребления, в  отношении которых:

      1) предоставлены льготы по уплате  ввозных таможенных пошлин, налогов,  сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами;

      2) ограничения по пользованию и  (или) распоряжению связаны с  представлением документов после  выпуска товаров, а именно: лицензий, сертификатов, разрешений и (или)  иных документов, необходимых для  выпуска товаров, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;

      3) государством - членом таможенного  союза применяются ставки ввозных  таможенных пошлин, размер которых меньше, чем размер ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом.

      Условно выпущенные товары, на которые предоставлены  льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям представления льгот.

      Условно выпущенные товары, на которые распространены ограничения по пользованию и (или) распоряжению которые связаны с  представлением документов, а именно лицензий, сертификатов, разрешений и (или) иных документов, необходимых для выпуска товаров в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, - запрещены к их использованию (эксплуатации, потреблению) в любой форме.

      Условно выпущенные товары, к которым применяются  ставки ввозных таможенных пошлин, размер которых меньше, чем размер ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом  могут использоваться только в пределах территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществлен их выпуск.

      Условно выпущенные товары имеют статус иностранных  товаров и находятся под таможенным контролем.

      Товары, которым предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями  по пользованию и (или) распоряжению товарами, считаются условно выпущенными  до момента прекращения обязанности  по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не предусмотрено законодательством государств - членов таможенного союза.

      Условно выпущенные товары приобретают статус товаров таможенного союза после:

      1) прекращения обязанности по уплате  причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов – на товары которым предоставлялись льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами;

      2) представления таможенному органу  необходимых лицензий, сертификатов, разрешений и (или) иных документов, необходимых для выпуска товаров в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;

      3) уплаты ввозных таможенных пошлин  в размере разницы сумм ввозных  таможенных пошлин, исчисленных  по ставкам ввозных таможенных  пошлин, установленных Единым таможенным тарифом, и сумм ввозных таможенных пошлин, уплаченных при выпуске товаров;

      Международными  договорами и (или) решениями Комиссии таможенного союза могут быть установлены иные обстоятельства, при  которых условно выпущенные товары приобретают статус товаров таможенного союза.

      Для приобретения статуса товаров таможенного  союза условно выпущенные товары не подлежат повторному помещению под  таможенную процедуру выпуска для  внутреннего потребления.

      Порядок уплаты таможенных пошлин, налогов либо представления необходимых документов, определяются законодательством государств - членов таможенного союза.

      Международными  договорами государства - члена таможенного  союза или законодательством  государств - членов таможенного союза  могут быть установлены иные случаи и порядок отнесения товаров к условно выпущенным.

      Также необходимо отметить, что в целях  реализации статьи 194 Таможенного кодекса  Таможенного союза и статьи 215 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" были утверждены особенности заполнения заявления на условный выпуск товара. Так,  декларант либо таможенный представитель, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта, при наличии решения о классификации подает в контролирующую таможню письменное уведомление о ввозе (вывозе) товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, составленное в произвольной форме. К уведомлению прикладывается копия решения о классификации, заверенная декларантом. Копия уведомления с отметкой контролирующей таможни выдается декларанту или таможенному представителю, совершающему таможенные операции от имени и по поручению декларанта, для представления в таможенный орган, в котором будут совершаться таможенные операции, вместе с заявлением на условный выпуск (при ввозе товара) или заявлением на выпуск компонента вывозимого товара (при вывозе товара). Для заявления на условный выпуск компонента ввозимого товара используется форма основного листа декларации на товары (ДТ). Заявление на условный выпуск заполняется в двух экземплярах. Один экземпляр заявления возвращается декларанту или таможенному представителю, совершающему таможенные операции от имени и по поручению декларанта, второй экземпляр остается в таможенном органе, в том числе используется для целей валютного контроля. Одновременно с заявлением на условный выпуск представляется его электронная копия. Заявление на условный выпуск заполняется в соответствии с Порядком заполнения ДТ на товары, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию¹ с учетом следующих особенностей.