«Таможенная процедура беспошлинная торговля. Особенности таможенного декларирования и таможенного контроля товаров, помещаемых под да

     Министерство  железнодорожного транспорта

     Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

     Иркутский государственный университет путей  сообщения 

     Кафедра «Таможенное дело» 

     Курсовая  работа по теме: «Таможенная процедура  беспошлинная торговля. Особенности  таможенного декларирования и таможенного  контроля товаров, помещаемых под данную процедуру» 
 
 
 
 
 

     Выполнил: студент группы

       Т-09-2 факультета УПП

     Кузнецова Анастасия Сергеевна                                                                                                                             

     Проверил:  преподаватель

     Микрюкова  Елена Леонидовна                                                                                  

Иркутск, 2011

Содержание 

Введение………………………………………………………………..…….……3

1. Правовые основания применения таможенных процедур………………………………………………………..………………….5

1.1 Понятие и  виды таможенных процедур…………………………..………....5

1.2. Правовые  основания применения таможенных  процедур..……………….6

2. Таможенная  процедура беспошлинной торговли…..……………………....10

2.1. Содержание  таможенной процедуры беспошлинной  торговли и условия помещения  товаров под таможенную процедуру…..…………………………10

2.2. Магазины  беспошлинной торговли.……..…………………….…………..12

2.3. Владелец  магазина беспошлинной торговли…..……………………….…15

2.4. Порядок представления  отчетности владельца магазина  беспошлинной торговли перед  таможенным органом…………………………….……………21

2.5. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин и срок их уплаты в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли………...23

2.6. Завершение  таможенной процедуры беспошлинной  торговли……..…...24

Заключение……………………..………………………………………………...26

Список используемой литературы…………………………………..………….29 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Данная  тема курсовой работы является актуальной, так как в современных условиях экономика России поневоле попадает в зависимость от экономики других стран. Отдельная страна практически  не в состоянии производить всю  необходимую ей, поглощаемую внутренним рынком продукцию на высоком техническом  уровне, требуемого качества. Именно поэтому  многие российские предприниматели  стараются выходить на внешние рынки, что позволяет им расширять производство и получать значительно большую  прибыль. Но для успешного ведения  внешнеэкономической деятельности необходимо знать таможенное право  России, которое представляет собой  совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере  таможенного дела.

     Таможенное  регулирование является одним из основных рычагов государственного воздействия на внешнеторговый оборот. С его помощью государство, с  одной стороны, обеспечивает свободный  доступ российской экономики к системе  мирового хозяйства, а с другой стороны - путем установления запретов и  ограничений на ввоз и вывоз отдельных  товаров обеспечивает защиту интересов  российских потребителей ввозимых товаров, защиту экономической безопасности страны, общественного порядка, жизни  и здоровья людей, моральных устоев и культурных ценностей общества, а также пополнения доходной части  федерального бюджета посредством  взимания таможенных платежей при перемещении  товаров и транспортных средств  через таможенную границу Российской Федерации.

     Таможенное  регулирование в таможенном союзе  в рамках Евразийского экономического сообщества - правовое регулирование  отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу  таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного  союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.¹

     Таможенная  процедура является одним из основных и наиболее важных институтов таможенного  права России. Это обусловлено  тем, что товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу  Российской Федерации в строгом  соответствии с заявленной таможенной процедурой.

     Под таможенной процедурой понимается совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.

     Выбор той или иной таможенной процедуры  является прерогативой лица, перемещающего  товары, и оказывает влияние как  на возможности либо невозможности  перемещения отдельных категорий  товаров через таможенную границу  Российской Федерации, так и на порядок  производства их таможенного оформления и таможенного контроля, на размер и порядок уплаты таможенных платежей, а также определяет круг действий как вышеупомянутых лиц либо их представителей, так и круг действий таможенных органов  и их должностных лиц в отношении  таких товаров.

     Следует отметить, что применение какой-либо процедуры, либо порядка перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу обусловлено  необходимостью соблюдения всех требований и условий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного  Союза и государств-участников.

     Курсовая  работа посвящена анализу правовых оснований применения таможенных процедур, а также характеристике таможенной процедуры беспошлинной торговли.

1. Правовые основания применения таможенных процедур.

1.1 Понятие и виды  таможенных процедур 

      Таможенной процедурой является совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.

   В целях таможенного регулирования  в отношении товаров устанавливаются  следующие виды таможенных процедур:²

   1) выпуск для внутреннего потребления;

   2) экспорт;

   3) таможенный транзит;

   4) таможенный склад;

   5) переработка на таможенной территории;

   6) переработка вне таможенной территории;

   7) переработка для внутреннего  потребления;

   8) временный ввоз (допуск);

   9) временный вывоз;

   10) реимпорт;

   11) реэкспорт;

   12) беспошлинная торговля;

   13) уничтожение;

   14) отказ в пользу государства;

   15) свободная таможенная зона;

   16) свободный склад;

   17) специальная таможенная процедура:  таможенная процедура, определяющая  для таможенных целей требования  и условия пользования или  распоряжения отдельными категориями  товаров на таможенной территории  таможенного союза или за ее  пределами.

   Специальная таможенная процедура устанавливается  законодательством государства  – члена таможенного союза  в соответствии с условиями и  в отношении категорий товаров, определенных решением Комиссии таможенного  союза. 
 

1.2. Правовые основания  применения таможенных  процедур 

     Товары, ввозимые в Российскую  Федерацию, подлежат помещению  под одну из таможенных процедур  в порядке и на условиях, которые  предусмотрены Таможенным кодексом  Таможенного союза и Федеральным  законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской федерации», за исключением товаров:

1) происходящих  с таможенной территории Таможенного  союза (территории государства  - члена Таможенного союза);

2) выпущенных  для свободного обращения на  таможенной территории Таможенного  союза. Для целей применения  настоящего Федерального закона  товарами, выпущенными для свободного  обращения на таможенной территории  Таможенного союза, считаются  товары, в отношении которых уплачены  ввозные таможенные пошлины по  тем же ставкам, что и в  Российской Федерации, и в отношении  которых соблюдены те же запреты  и ограничения, что и в Российской  Федерации;

3) изготовленных  из товаров, происходящих с  территории Таможенного союза  или выпущенных для свободного  обращения на территориях государств - членов Таможенного союза.

    Товары, вывозимые из Российской  Федерации, подлежат помещению  под одну из таможенных процедур, если товары предназначены к  вывозу за пределы таможенной  территории Таможенного союза.  В иных случаях товары, вывозимые  из Российской Федерации, подлежат  помещению под таможенную процедуру,  если это предусмотрено таможенным  законодательством Таможенного союза или актами Правительства Российской Федерации.

   По  выбору лица товары, перемещаемые через  таможенную границу, помещаются под  определенную таможенную процедуру  в порядке и на условиях, которые  предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного союза и законодательством  государств – членов таможенного  союза.

   Лицо  вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую.

   Днем  помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска  товара таможенным органом.

   Обязанность подтверждения соблюдения условий  помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

   Таможенный  контроль за соблюдением условий  таможенных процедур, при помещении  под которые товары не приобретают  статус товаров таможенного союза, проводится таможенными органами того государства – члена таможенного  союза, на территории которого товары выпущены в соответствии с такой  таможенной процедурой.

   Ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры несет декларант.

   В случае изъятия товаров, помещенных под таможенную процедуру, либо наложения  ареста на такие товары, действие таможенной процедуры в отношении этих товаров  приостанавливается.

   Если  принято решение об отмене изъятия  товаров, либо наложения на них ареста, действие таможенной процедуры возобновляется.

   При конфискации или обращении в  собственность государства по решению  суда товаров, помещенных под таможенную процедуру, действие таможенной процедуры  в отношении этих товаров прекращается, а конфискованные или обращенные в собственность государства  иностранные товары приобретают  статус товаров таможенного союза.

   Если  привлечение лица к административной или уголовной ответственности  связано с несоблюдением им таможенной процедуры и допущенное несоблюдение влечет за собой невозможность дальнейшего применения данной таможенной процедуры, действие таможенной процедуры должно быть завершено в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу соответствующего решения по привлечению лица к ответственности.

   Товары, в отношении которых действие таможенной процедуры не завершено, задерживаются таможенными органами.

   Помещение товаров под таможенную процедуру  начинается с момента подачи таможенному  органу таможенной декларации или документов, необходимых для помещения товаров  под таможенную процедуру.

   Товары, подлежащие ветеринарному, фитосанитарному  и другим видам государственного контроля, могут быть помещены под  таможенную процедуру только после  осуществления соответствующего контроля.

   Помещение товаров под таможенную процедуру  завершается выпуском товаров в  соответствии с заявленной таможенной процедурой.

   Таможенные  операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в местах нахождения таможенных органов и во время  их работы.

   По  мотивированному запросу декларанта либо таможенного представителя  отдельные таможенные операции, связанные  с помещением товаров под таможенную процедуру, могут совершаться вне  места нахождения и вне времени  работы таможенных органов.

   При помещении товаров под таможенную процедуру лица, обязаны представлять таможенным органам документы и  сведения, необходимые для выпуска  товаров.

   Перечень  документов и сведений, необходимых  для выпуска товаров, и сроки  их представления устанавливаются  Таможенным кодексом Таможенного союза.

   Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме  электронных документов.

   Заинтересованные  лица или их представители вправе присутствовать при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру.

   Товары, необходимые для ликвидации последствий  стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продукции военного назначения, необходимой  для выполнения акций по поддержанию  мира либо проведения учений, а также  товары, подвергающиеся быстрой порче, живые животные, радиоактивные материалы, взрывчатые вещества, международные  почтовые отправления, экспресс-грузы, гуманитарная и техническая помощь, сообщения и материалы для  средств массовой информации, запасные части, двигатели, расходные материалы, оборудование и инструменты, необходимые  для ремонта транспортных средств  международной перевозки, и другие подобные товары помещаются под таможенную процедуру в первоочередном порядке. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Таможенная процедура  беспошлинной торговли

2.1. Содержание таможенной процедуры беспошлинной торговли и условия помещения товаров под таможенную процедуру 

         Беспошлинная торговля - таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.³

        Под таможенную процедуру беспошлинной  торговли могут помещаться любые  товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, вывозу за пределы таможенной территории таможенного союза, а также товаров, запрещенных к обороту на территориях государств-членов таможенного союза.

        Комиссией таможенного союза  может быть установлен перечень иных товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли.

       На сегодняшний день существует  следующий перечень товаров, не  подлежащих помещению под таможенную  процедуру беспошлинной торговли:

1. Продукция военного назначения, боеприпасы, военное снаряжение, наркотические  и психотропные вещества.

2. Товары  производственного и военно-технического  назначения.

3. Тяжеловесные  товары (весом более 20 кг) и громоздкие товары (при сумме размеров по длине, ширине и высоте более 200 см).

4. Спирт  этиловый неденатурированный с  концентрацией спирта 80 об.% или более;  спирт этиловый неденатурированный  с концентрацией спирта менее  80 об.%.

5. Товары  для розничной торговли, не расфасованные  в потребительскую тару.

6. Товары  Таможенного союза, облагаемые  вывозными таможенными пошлинами  или в отношении которых установлены  запреты и ограничения в соответствии  с Единым перечнем товаров,  за исключением: 

- изделий  из рыбы и ракообразных, моллюсков  и других водных беспозвоночных, икры и изделий из нее (кроме  икры осетровых), упакованных для  розничной продажи и готовых  к непосредственному употреблению, весом нетто не более 0,5 кг;

- икры  осетровых видов рыб в упаковке  весом нетто не более 0,25 кг, специально маркированной в соответствии с Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 года;

- лекарственных  препаратов (включая провитамины,  витамины, гормоны и антибиотики), применяемых в медицинских целях  и зарегистрированных в установленном  порядке в государствах-членах  Таможенного союза, в упаковках  для розничной продажи, без  рецепта (назначения) врача; 

- сувениров  или изделий народного промысла  из бумажной массы, деревянных  и (или) металлических.⁴

        Декларантом товаров, помещаемых  под таможенную процедуру беспошлинной  торговли, может выступать только  владелец магазина беспошлинной  торговли, в котором будет осуществляться  реализация этих товаров.

        Товары, используемые для обеспечения  функционирования магазина беспошлинной  торговли, помещению под таможенную  процедуру беспошлинной торговли  не подлежат.

        Товары таможенного союза помещаются  под таможенную процедуру беспошлинной  торговли путем подачи таможенной  декларации. 

2.2. Магазины беспошлинной  торговли

       Магазин беспошлинной торговли (дьюти-фри, англ. duty free) — магазин, располагающийся в месте пересечения государственной границы, в том числе в портах, аэропортах, на «нейтральной» территории, то есть за пределами таможенной территории государства, где он физически расположен. Благодаря такому расположению продающиеся в таких магазинах товары не облагаются акцизами, что ведет к существенному снижению цен.

     Магазины duty-free - неотъемлемый атрибут любого международного аэропорта. Пассажиры, особенно европейцы, уже много лет  делают выбор между путешествиями  поездом, автомобилем и самолетом  в пользу последнего, в том числе  и из-за возможности совершить  покупку по цене значительно ниже обычной: товар на территории зоны свободной  торговли, будь то аэропорт или борт воздушного лайнера, традиционно не облагается налогами.

     История возникновения магазинов duty-free началась в 1947 году в Ирландии. Сотрудники аэропорта  Шеннон заметили, что пассажиры трансатлантических рейсов, делавших здесь транзитную посадку на пути из Европы в США, формально не въезжают в Ирландию, но проводят достаточно времени в  местном аэропорте. При этом зал  ожидания юридически представляет собой "нейтральную территорию", не принадлежащую  ни одному из государств. Ирландское министерство финансов дало добро на открытие небольшого магазинчика за линией паспортного контроля. Цены на виски и сигареты (а это был основной ассортимент) в нем были ниже обычных ровно на ту сумму, которую все остальные торговцы острова отдавали в казну. Назвали новый способ торговли просто - duty-free. To есть "свободным от пошлин". Вводя систему duty-free, ирландцы впервые экономически стимулировали путешественника, пересекающего границу, совершать покупки на их территории. Постепенно duty-free стали появляться по всему миру. Безналоговыми товарами начали торговать на борту воздушных судов, затем - на морских судах и в портах. Сейчас в разных уголках мира работает более сотни заведений типа duty-free. Основными гигантами этого бизнеса считаются ирландская компания Aer Rianta, германские Gebr. Heinemann и Weitnauer.

     Еще одна разновидность магазинов беспошлинной торговли - "ведомственные" duty-free. Они рассчитаны на специальный контингент постоянно проживающих в стране иностранцев: дипломатов, военнослужащих. Обычных туристов туда, как правило, не пускают.

     Цены  на товары duty-free, предлагаемые на бортах самолетов, чаще всего ниже, чем на земле, благодаря тому, что в самолетах  можно избежать ряда затрат, идущих, например, на аренду площадей, зарплату персоналу магазинов. Правда, ассортимент  в "воздушных" duty-free довольно ограниченный - в самолет много не загрузишь.

     Обычно  в duty-free не разрешается единовременно  приобретать более 10 предметов одной  марки. В большинстве цивилизованных стран посетителям запрещается  вскрывать товар до посадки. Зато расплатиться в duty-free можно любой  твердой валютой: как правило, принимают  одновременно 15 денежных единиц, дорожные чеки и кредитные карточки.

     Требования  к обустройству, оборудованию и месту  расположения магазина беспошлинной торговли:

1. Помещения магазина беспошлинной  торговли могут состоять из  торговых залов, подсобных помещений,  складов. Указанные помещения  должны быть оборудованы таким  образом, чтобы обеспечить продажу  товаров исключительно в торговых залах магазина беспошлинной торговли, сохранность товаров и возможность проведения в отношении них таможенного контроля.

2. Подсобные помещения и склад  магазина беспошлинной торговли  должны быть обустроены и оборудованы  таким образом, чтобы исключить  доступ к находящимся в этих  помещениях товарам посторонних  лиц, лиц, не являющихся работниками  магазина беспошлинной торговли, не обладающих полномочиями в  отношении товаров либо не  являющихся представителями лиц,  обладающих полномочиями, а также  обеспечить возможность наложения  на указанные помещения средств  таможенной идентификации.

3. К обустройству, оборудованию и  месту расположения магазина  беспошлинной торговли предъявляются  следующие требования:

- территория магазина беспошлинной  торговли не должна включать  объекты, не связанные с его  функционированием и обеспечением  его работы;

- складом магазина беспошлинной  торговли может являться только  помещение.    Использование  в качестве склада магазина  беспошлинной торговли открытых  площадок не допускается. На  складе магазина беспошлинной  торговли не могут располагаться  коридоры для прохода лиц, тамбуры,  вестибюли, административно-бытовые  и технические помещения, а  также места для хранения упаковочных  и обвязочных материалов, технологического  оборудования, инвентаря, тары, уборочных  машин, отходов упаковки. На складе  магазина беспошлинной торговли  должно быть весовое оборудование  с различными пределами взвешивания,  обеспечивающее возможность взвешивания  товаров, предполагаемых к реализации  в магазине беспошлинной торговли;

- помещения магазина беспошлинной  торговли должны располагаться  таким образом, чтобы исключить  возможность поступления или  изъятия товаров помимо таможенного  контроля;