Таможенная процедура переработки вне таможенной территории

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

КУРГАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра «таможенное дело и коммерция»

 

Курсовая работа

По дисциплине: «Организация таможенного контроля товаров и  транспортных средств»

Тема: «Таможенная процедура  переработки вне таможенной территории»

 

Выполнил: студент группы Э-3778(б)      Миронова Ирина Александровна

Руководитель: преподаватель                             Лизунова Анна Леонидовна

 

Дата защиты____________________

Оценка_________________________

 

 

Курган-2010

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение

Глава 1. Понятие и виды таможенных процедур. Общие положения  их применения.

Глава 2. Переработка товаров  вне таможенной территории.

2.1 Помещение товаров под  таможенную процедуру. 

2.2 Вводная часть. Основные  термины.

2.3. Операции по переработке  товаров вне таможенной территории.

2.4 Разрешение на переработку  товаров вне таможенной территории.

2.5 Сроки переработки товаров.

Глава 3. Общие условия  таможенного оформления товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки  вне таможенной территории.

3.1 Переработка товаров  под таможенным контролем.

3.2 Замена.

3.3 Особенности помещения  товаров под процедуру переработки.

Глава 4 Завершение и приостановление  таможенной процедуры.

Заключение

Список использованных источников

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

        В  связи  с  вступлением  в  силу  Договора  о Таможенном кодексе таможенного  союза,  Протокола  о  внесении  изменений  и дополнений в Таможенный  кодекс  таможенного  союза,  а  также пакета международных соглашений  и  решений  Комиссии  Таможенного  союза,  разработанных в развитие  положений  Таможенного  кодекса Таможенного союза, произошли изменения в отношении таможенного режима. Теперь вместо таможенного режима будет понятие таможенная процедура.

          Рассмотрим таможенную процедуру переработка товаров вне таможенной территории.

          Содержание процедуры переработки  товаров вне таможенной территории раскрыто в главе 35 ТК ТС. Это таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся с таможенной территории таможенного союза с целью совершения операций по переработке вне таможенной территории таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на таможенную территорию таможенного союза.

        В  работе необходимо подчеркнуть значимость процедуры, доказать актуальность темы, выявить основные признаки, принципы таможенной процедуры переработки товаров вне таможенной территории.

 

 

Глава 1. Понятие  и виды таможенных процедур. Общие  положения их применения.

 

Таможенная процедура может быть определенна как специальный таможенный статус товаров и транспортных средств, определяющий совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении этих товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов, а также ограничений, установленных в соответствии с действующим таможенным законодательством таможенного союза, а также статус этих товаров и транспортных средств в зависимости от целей их перемещения через государственную границу.

Таможенная процедура  представляет собой систему правомочий и обязанностей лица, осуществляющего  перевозку через таможенную границу  товаров и транспортных средств, в отношении перевозимого. Состав этих правомочий и обязанностей зависит от целей перевозки.

По выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые  предусмотрены настоящим Кодексом и законодательством государств- членов таможенного союза. Лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру  на другую в соответствии с настоящим  Кодексом. В соответствии со ст. 204 Таможенного кодекса таможенного союза днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товаров таможенным органом в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В настоящее время в  соответствии со ст. 202 Таможенного Кодекса таможенного союза действуют 17 видов таможенных процедур, каждый из которых представляет собой систему правовых норм, регулирующих разнообразные правоотношения в сфере ВЭД. Таможенные процедуры являются серьезным инструментом в руках государства, позволяющий ему выстраивать внешнеэкономические и политические отношения с окружающим миром, во многом определять направление развития внешней торговли и ее качественное содержание.

Таможенный кодекс таможенного  союза содержит общий перечень видов  таможенных процедур  товаров и  транспортных средств:

           Основные таможенные процедуры:

1)выпуск для внутреннего  потребления;

2)экспорт; 

3)таможенный транзит;

4)таможенный склад;

5)переработка на таможенной  территории;

6)переработка для внутреннего  потребления;

7)переработка вне таможенной  территории;

8)временный ввоз (допуск);

9)временный вывоз;

10)реимпорт;

11)реэкспорт;

12)беспошлинная торговля;

13)уничтожение;

14)отказ в пользу государства;

15)свободная таможенная  зона;

16)свободный склад;

17)специальная таможенная  процедура (таможенная процедура,  определяющая для таможенных  целей требования и условия  пользования и (или) распоряжения  отдельными категориями товаров  на таможенной территории таможенного  союза или за ее пределами).

          В этой связи законодательные  усилия государств, направленные  на углубление юридической регламентацией  порядка перемещения товаров  и транспортных средств через  таможенную границу, позволяют  создать более понятную и эффективную  систему таможенного оформления, упорядочивает и стимулирует  внешнеэкономическую деятельность, снижают количество правонарушений, связанных с уплатой таможенных  платежей, обеспечивают достойное  представление страны в современном  мире.

        При  ввозе и вывозе товаров решение  о том, какая из таможенных процедур применяется, принимает само лицо, перемещающее товары. При этом учитываются ограничения, установленные таможенным законодательством.

Таможенные процедуры  наряду с особенностями, характеризующими каждый из них, имеют ряд общих черт. Для нескольких процедур характерно полное или частичное освобождение товаров от оплаты таможенных пошлин и других платежей (реимпорт, транзит, таможенный склад, временный ввоз или вывоз, свободные таможенные зоны; и свободные склады и др.), неприменение так называемых мер экономической политики.

При осуществлении таможенных процедур органы, к которым в связи с этим поступают товары и другие материальные ценности, обязаны обеспечить их сохранность. Таможенный кодекс предусматривает обязательства, при которых такая ответственность не наступает. Нормы, определяющие их, также носят общий характер. Общим для всех процедур является правило, предусматривающее освобождение от ответственности за не сохранность товаров, если это вызвано аварией или обстоятельствами непреодолимой силы. Не несут соответствующие органы ответственности, и за недостачу товаров, образовавшуюся в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях их транспортировки и хранения.

 

Глава 2. Переработка  товаров вне таможенной территории.

 

Содержание процедуры  переработки  товаров вне таможенной территории раскрыто в главе 35 ТК ТС. Это таможенная процедура, при которой  товары таможенного союза вывозятся  с таможенной территории таможенного  союза с целью совершения операций по переработке вне таможенной территории таможенного союза в установленные  сроки с полным условным освобождением  от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного  регулирования с последующим  ввозом продуктов переработки на таможенную территорию таможенного  союза.

    Товары, помещенные  под таможенную процедуру переработки  вне таможенной территории и  фактически вывезенные с таможенной  территории таможенного союза,  утрачивают статус товаров таможенного  союза. 

 

 

2.1 Помещение товаров под  таможенную процедуру.

 

Статья 253 Таможенного Кодекса  Таможенного Союза содержит следующие  условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории:

1. Помещение товаров под  таможенную процедуру переработки  вне таможенной территории допускается  при условии: 

1) предоставления документа  об условиях переработки товаров  вне таможенной территории, выданного  уполномоченным органом государства  - члена таможенного союза и  содержащего сведения, определенные  статьей 257 настоящего Кодекса. 

Если целью помещения  товаров под таможенную процедуру  переработки вне таможенной территории является их ремонт, в качестве документа, указанного в части первой настоящего подпункта, может использоваться таможенная декларация;

2) возможности идентификации  товаров таможенного союза в  продуктах их переработки таможенными  органами, за исключением случая  замены продуктов переработки  иностранными товарами в соответствии  со статьей 256 настоящего Кодекса. 

2. Комиссия таможенного  союза вправе определять перечень  товаров, запрещенных к помещению  под таможенную процедуру переработки  вне таможенной территории.

3. Товары, помещенные под  таможенную процедуру выпуска  для внутреннего потребления  с предоставлением льгот по  уплате таможенных пошлин, налогов,  сопряженных с ограничениями  по пользованию и (или) распоряжению  товаров, могут быть помещены  под таможенную процедуру переработки  вне таможенной территории для  совершения операций по их  ремонту. 

 

 

2.2 Вводная часть. Основные  термины.

 

Все процедуры переработки (на таможенной территории,  вне таможенной территории и для внутреннего потребления) довольно специфичны. Объяснение этому просматривается, прежде всего, в наличии собственного понятийного аппарата, что в свою очередь предопределено попыткой регулирования нормативными актами производственного процесса. Поэтому перед тем как приступить к рассмотрению собственно процедуры, следует ознакомиться и разобраться с основными терминами, которые будут использоваться в дальнейшем.

  1. Объект переработки – ввозимые либо ввезенные (процедура которых изменяется) иностранные товары для переработки, а также российские товары, которые могут быть использованы в процессе переработки.

Надо отметить, что использование  российских товаров при переработке  возможно только в целях, способствующих применению режима.

  1. Продукты переработки – товары, полученные в результате переработки иностранных товаров (и, возможно, используемых российских), включающие в себя:

– товарную продукцию;

– отходы производства;

– производственные потери.

  1. Товарная продукция – товары, произведенные из объекта переработки и являющиеся конечной (предметной) целью применяемого режима. Другими словами – готовая конечная продукция.
  2. Отходы производства – товары, неизбежно образующиеся в производственном процессе (направленном на изготовление товарной продукции) и не находящие применения у заявителя режима (не являющиеся целью используемого режима).
  3. Производственные потери – материалы, вещества и прочие продукты, образующиеся и / или безвозвратно теряющиеся в результате производственного процесса.
  4. Остатки – часть предназначенных для переработки иностранных товаров, которая не была использована для изготовления товарной продукции и не изменившая своих характеристик на уровне 9 знаков ТН ВЭД России.
  5. Производственный процесс – совокупность всех действий людей и орудий труда, необходимых лицу для изготовления и / или ремонта товарной продукции.
  6. Технологический процесс – часть производственного процесса, содержащие целенаправленные воздействия на изменение и последующее определение состояния объекта переработки.
  7. Заявитель – российское лицо, являющееся лицом, перемещающим товары для переработки, получившее разрешение на переработку товаров на таможенной территории РФ и заявляющий данный режим.

Заявитель несет ответственность  за несоблюдение условий и порядка  использования режима.

  1. Переработчик – лицо, непосредственно осуществляющее использование объектов переработки в производственном процессе.

Для идентификации товаров  таможенного союза в продуктах их переработки могут использоваться перечисленные в ст. 255 Таможенного кодекса таможенного союза способы, если эти способы применимы исходя их характера товаров и осуществляемых операций по переработке товаров.

 

 

2.3. Операции по переработке  товаров вне таможенной территории.

 

    Статья 254 ТК ТС  содержит следующие операции  по переработке товаров в таможенной  процедуре вне таможенной территории:

1) переработку или обработку  товаров, при которой товары  теряют свои индивидуальные характеристики;

2) изготовление товаров,  включая монтаж, сборку, разборку  и подгонку;

3) ремонт товара, включая  его восстановление, замену составных  частей.

 

      В целях идентификации  товаров таможенного союза в продуктах их переработки (ст.255 ТК ТС ) могут использоваться следующие способы:

1) проставление декларантом,  лицом, осуществляющим переработку,  или должностными лицами таможенных  органов печатей, штампов, цифровой  и другой маркировки на исходные  товары таможенного союза; 

2) подробное описание, фотографирование, изображение в масштабе товаров  таможенного союза; 

3) сопоставление предварительно  отобранных проб, образцов товаров  таможенного союза и продуктов  их переработки; 

4) использование имеющейся  маркировки товаров, в том числе  в виде серийных номеров. 

5) иные способы, которые  могут быть применены исходя  из характера товаров и осуществляемых  операций по переработке товаров,  в том числе путем исследования  представленных подробных сведений  об использовании товаров таможенного  союза в технологическом процессе  совершения операции по переработке  товаров, а также о технологии  производства продуктов переработки. 

 

 

2.4 Разрешение на переработку  товаров вне таможенной территории.

 

Документ об условиях переработки  товаров вне таможенной территории (ст. 257 ТК ТС):

1. Документ об условиях  переработки товаров вне таможенной  территории, выдаваемый уполномоченным  органом государства - члена таможенного  союза, может получить любое  лицо государства - члена таможенного  союза, на территории которого  выдается этот документ.

2. Документ об условиях  переработки товаров вне таможенной  территории должен содержать  следующие сведения о (об):

1)лице, которому выдан  документ;

2)лице (лицах), которое (которые) будет (будут) непосредственно осуществлять операции по переработке;

3)наименовании, классификации  товаров таможенного союза и  продуктов их переработки в  соответствии с Товарной номенклатурой  внешнеэкономической деятельности, их количестве и стоимости;

4)документах, подтверждающих  совершение внешнеэкономической  сделки либо иных документах, подтверждающих право владения, пользования и (или) распоряжения  товарами не в рамках внешнеэкономической  сделки;

5)нормах выхода продуктов  переработки; 

6)операциях по переработке  товаров, способах их совершения;

7)способах идентификации  товаров; 

8)сроке переработки товаров  вне таможенной территории;

9)замене продуктов переработки  иностранными товарами, если такая  замена допускается; 

10)таможенном органе (таможенных  органах), в котором (которых) предполагается  помещение товаров под таможенную  процедуру переработки вне таможенной  территории и завершение этой  таможенной процедуры. 

3. Документ об условиях  переработки товаров вне таможенной  территории, кроме сведений, предусмотренных  пунктом 2 настоящей статьи, может  содержать и иные сведения, если  это установлено законодательством  государств - членов таможенного  союза. 

4. Форма и порядок выдачи  документа об условиях переработки  товаров вне таможенной территории, внесения в него изменений  или дополнений, а также его  отзыва (аннулирования) определяется  законодательством государств - членов  таможенного союза. 

5. Выпуск товаров таможенного  союза в соответствии с таможенной  процедурой переработки вне таможенной  территории осуществляется таможенным  органом государства - члена таможенного  союза, уполномоченным органом  которого выдан документ об  условиях переработки товаров  вне таможенной территории.

 

 

2.5 Сроки переработки товаров.

 

     В соответствии со ст.256 ТК ТС   срок переработки товаров вне таможенной территории не может превышать 2 (два) года.

Течение срока переработки  товаров начинается со дня их помещения  под таможенную процедуру переработки  вне таможенной территории, а при  таможенном декларировании товаров  отдельными партиями (несколькими партиями) - со дня помещения под эту таможенную процедуру первой партии товаров.

2. Срок переработки товаров  вне таможенной территории включает  в себя:

1) продолжительность производственного  процесса переработки товаров; 

2) время, необходимое для  фактического ввоза продуктов  переработки и их помещения  под таможенные процедуры, завершающие  действие таможенной процедуры  переработки вне таможенной территории.

3. Срок переработки товаров  вне таможенной территории может  быть продлен в пределах срока,  установленного пунктом 1 настоящей  статьи.

4. Порядок установления  и продления срока переработки  товаров вне таможенной территории  определяется законодательством  государств - членов таможенного  союза. 

 

 

Глава 3. Общие условия  таможенного оформления товаров, помещенных под таможенную процедуру  переработки  вне таможенной территории.

 

  1. Местом производства таможенного оформления является регион деятельности таможенного органа, в котором находится получатель товаров (переработчик).
  2. Наличие копии разрешения на переработку.
  3. Оплата сбора за таможенное оформление, а также внесение на депозитный счет таможенного органа сумм таможенных платежей, которые следовало уплатить при выпуске товаров для переработки в свободное обращение.
  4. Соблюдение мер нетарифного регулирования .

          5.Используемые при переработке  российские товары таможенному  оформлению не подлежат.

 

 

3.2 Замена.

 

В отношении отходов, (ст. 271 ТК ТС) образовавшихся в результате переработки иностранных товаров для внутреннего потребления, до истечения срока переработки подлежат помещению под иную таможенную процедуру, за исключением случая, когда указанные отходы переработаны в состояние, не пригодное для их  дальнейшего коммерческого использования.

Для таможенных целей указанные  отходы рассматриваются как товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза в этом состоянии.

Производственные потери, образующиеся и (или) безвозвратно теряющиеся в результате совершения операций по переработке, не подлежат помещению  под иную таможенную процедуру.

 

 

3.3Особенности помещения  продуктов и товаров под таможенную  процедуру  переработки.

 

При помещении товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки  вне таможенной территории, под таможенную процедуру экспорта таможенная стоимость  товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, объем или иная характеристика), ставки вывозных таможенных пошлин, курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, определяются на день регистрации таможенным органом  таможенной декларации, поданной для  помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.

 С сумм вывозных  таможенных пошлин, уплаченных при  помещении товаров, помещенных  под таможенную процедуру переработки  вне таможенной территории, под  таможенную процедуру экспорта, уплачиваются проценты, как если  бы в отношении этих сумм  была предоставлена отсрочка  их уплаты со дня регистрации  таможенным органом таможенной  декларации, поданной для помещения  товаров под таможенную процедуру  переработки вне таможенной территории, исчисленные в порядке, установленном  законодательством государств - членов  таможенного союза. 

 

 

Глава 4 .  Завершение таможенной процедуры.

 

Действие таможенной процедуры  переработки вне таможенной территории завершается до истечения срока  переработки товаров помещением продуктов переработки под таможенные процедуры реимпорта или выпуска  для внутреннего потребления  в порядке и на условиях, предусмотренных  настоящим Кодексом.

Действие таможенной процедуры  переработки вне таможенной территории может быть завершено до истечения  срока переработки товаров помещением товаров, не подвергшихся операциям  по переработке, под таможенные процедуры  реимпорта или экспорта в порядке  и на условиях, предусмотренных настоящим  Кодексом.

Таможенная процедура  переработки вне таможенной территории не может быть завершена таможенной процедурой экспорта, если законодательством  государств - членов таможенного союза  товары, помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, и (или) продукты их переработки  подлежат обязательному возврату на территорию государства - члена таможенного  союза.

Продукты переработки  могут помещаться под таможенные процедуры реимпорта и выпуска  для внутреннего потребления  одной или несколькими партиями (отправками).

Возникновение и прекращение  обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин и срок их уплаты в отношении  товаров, помещаемых (помещенных) под  таможенную процедуру переработки  вне таможенной территории:

 

1. Обязанность по уплате  вывозных таможенных пошлин в  отношении товаров, помещаемых  под таможенную процедуру переработки  вне таможенной территории, возникает  у декларанта с момента регистрации  таможенным органом таможенной  декларации.

2. Обязанность по уплате  вывозных таможенных пошлин в  отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру переработки  вне таможенной территории, прекращается  у декларанта:

1) при завершении действия  таможенной процедуры переработки  вне таможенной территории до  истечения срока переработки  товаров в соответствии с пунктом  1 статьи 260 настоящего Кодекса, за  исключением случая, когда во  время действия этой процедуры  наступил срок уплаты вывозных  таможенных пошлин;

2) в случаях, указанных  в пункте 2 статьи 80 настоящего Кодекса. 

3. Сроком уплаты вывозных  таможенных пошлин считается: 

1) при передаче товаров  лицу, не являющемуся лицом, которое  непосредственно осуществляет операции  по переработке, без разрешения  таможенных органов - день передачи  товаров, а если этот день  не установлен - день выявления  таможенным органом факта передачи  товаров; 

2) при утрате товаров  до истечения срока переработки  товаров, за исключением уничтожения  (безвозвратной утраты) вследствие  аварии или действия непреодолимой  силы либо естественной убыли  при нормальных условиях перевозки  (транспортировки) и хранения, - день  утраты товаров, а если этот  день не установлен - день выявления  таможенным органом факта утраты  товаров; 

3) при незавершении таможенной  процедуры переработки вне таможенной  территории до истечения срока  переработки товаров в соответствии  с пунктом 1 статьи 260 настоящего  Кодекса - день истечения срока  переработки товаров. 

4. Вывозные таможенные  пошлины подлежат уплате в  размерах, соответствующих суммам  вывозных таможенных пошлин, которые  подлежали бы уплате при помещении  товаров под таможенную процедуру  экспорта, исчисленным на день  регистрации таможенным органом  таможенной декларации, поданной  для помещения товаров под  таможенную процедуру переработки  вне таможенной территории.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Ввоз и вывоз из страны отдельных товаров может быть на основании законодательных актов и международных договоров государств-членов таможенного союза запрещен в интересах государственной безопасности, защиты общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, охраны окружающей среды, художественного и археологического достояния народов, защиты права собственности и других интересов.

В определенных случаях возможны ограничения на ввоз или вывоз  товаров в связи с соображениями  экономической политики, выполнения международных обязательств, защиты внутреннего потребительского рынка и по другим важным основаниям.