Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Таможенная процедура временный ввоз

Оглавление

Введение

В данной работе рассмотрим одну из наиболее важнейших таможенных процедур. В частности, временный ввоз. Попытаемся раскрыть сущность данной процедуры, интенсивность ее использования, актуальность на сегодняшний день на Таможенной территории Таможенного Союза.

Таможенные процедуры представляют собой элементы таможенного процесса, которые определяют статус транспортных средств и товаров для таможенных целей. Сегодня таможенными процедурами считаются следующие действия: все этапы таможенного оформления и таможенный контроль. Таможенные процедуры имеют несколько особенностей: список всех процедур устанавливается Таможенным Кодексом Таможенного Союза. Применение процедур проходит до получения конкретного, разрешенного законодательством, результата. Участники процедурных отношений: таможенный орган в лице представителя и человек, ответственный за товар и транспортное средство. Процедуры позволяют выбрать приемлемый статус транспортных средств и товаров в зависимости от их целей пересечения таможни. Завершение процедурных отношений считается предпосылкой для начала следующего действия таможенного процесса.

В зависимости от целей перевозки товаров, транспортных средств через таможню выделяют:

1. таможенные процедуры, которые применяются только к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, при коммерческих перевозках;

2. специальные таможенные процедуры, которые применяются к физическим лицам;

3. специальные процедуры при перевозке товаров иностранными гражданами.

При написании работы поставлена цель – рассмотреть процедуру временного ввоза, изучить ее частоту использования и актуальность.

Для того чтобы реализовать цель необходимо решить ряд задач:

проанализировать нормативно – правовые акты по регулированию таможенной процедуры временного ввоза товаров на Таможенной территории Таможенного Союза;
Определить сущность таможенной процедуры временный ввоз
проанализировать этапы таможенного оформления и таможенный контроль

2) Какие сроки устанавливаются для временного ввоза товара

3) Какие условия применяются при ввозе товаров на Таможенную территорию Таможенного Союза.

Глава 1. Временный ввоз

1.1 Понятие Таможенной процедуры временный ввоз

В соответствии со статьей 277 Таможенного кодекса таможенного союза, временный ввоз (допуск) - это таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта. Товары, помещенные под таможенную процедуру временного вывоза и фактически вывезенные с таможенной территории Таможенного союза, утрачивают статус товаров Таможенного союза

Условия помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) (ст. 278 ТКТС)

1. Помещение товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) допускается при условии возможности идентификации товаров, помещаемых под эту таможенную процедуру, при их последующем таможенном декларировании, с целью завершения таможенной процедуры временного ввоза (допуска).

Идентификации товаров не требуется в случаях, когда в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза допускается замена временно ввезенных товаров.

2. Не допускается помещение под таможенную процедуру временного ввоза (допуска):

1) пищевых продуктов, напитков, включая алкогольные, табака и табачных изделий, сырья и полуфабрикатов, расходуемых материалов и образцов, за исключением случаев их ввоза в единичных экземплярах в рекламных и (или) демонстрационных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов;

2) отходов, в том числе промышленных;

3) товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза.

3. Под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) могут помещаться иностранные товары, ранее помещенные под иные таможенные процедуры, при соблюдении требований и условий, предусмотренных кодексом.

1.2Ограничения по пользованию и распоряжению временно ввезенными товарами (ст. 279 ТКТС)

1. Товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) (далее - временно ввезенные товары), должны оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации).

Допускается совершение с временно ввезенными товарами операций, необходимых для обеспечения их сохранности, включая ремонтные операции (за исключением капитального ремонта и модернизации), техническое обслуживание и другие операции, необходимые для поддержания товаров в нормальном состоянии, при условии обеспечения идентификации товаров таможенным органом при их реэкспорте.

Допускается проведение испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов или экспериментов с временно ввезенными товарами либо использовать их в ходе испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов или экспериментов.

2. Временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта.

3. Допускается передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу:

1) в целях их технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации), хранения, транспортировки, а также в иных целях в случаях, определенных законодательством и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза, - без разрешения таможенного органа;

2) в иных случаях - с разрешения таможенного органа.

4. В целях получения разрешения таможенного органа на передачу временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам декларант этих товаров подает в таможенный орган, в котором производилось их помещение под таможенную процедуру, письменное заявление с указанием в нем причины передачи временно ввезенных товаров другому лицу и сведения об этом лице.

Передача временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам не освобождает декларанта таможенной процедуры временного ввоза (допуска) от соблюдения требований и условий, установленных главой 37, а также не приостанавливает и не продлевает срока временного ввоза.

5.Допускается использование временно ввезенных товаров, являющихся транспортными средствами, за пределами таможенной территории таможенного союза в качестве транспортных средств международной перевозки в порядке, установленной главой 48 ТКТС

Передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу без разрешения таможенного органа

1. Передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу без разрешения таможенного органа допускается в целях, установленных подпунктом 1 пункта 3 статьи 279 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также:

1) в случае временного ввоза многооборотной (возвратной) тары, предназначенной для упаковки и защиты товаров, предполагаемых к реализации и обороту, если в соответствии с внешнеторговым контрактом данная или аналогичная (того же типа и приблизительно равной стоимости) тара подлежит возврату;

2) в целях проведения испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов или экспериментов с временно ввезенными товарами либо их использования в ходе испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов или экспериментов;

3) в иных целях, определяемых Правительством Российской Федерации.

2. При передаче временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу декларант обязан письменно уведомить в произвольной форме таможенный орган, в котором производилось помещение этих товаров под таможенную процедуру, указав наименование и адрес лица, которому передаются товары, цели их передачи, а также место нахождения товаров, если стоимость таких товаров превышает 500 000 рублей.

3. Передача временно ввезенных товаров иному лицу без разрешения таможенного органа не освобождает декларанта таможенной процедуры временного ввоза (допуска) от соблюдения требований и условий, установленных главой 37 Таможенного кодекса Таможенного союза. Лица, которым декларантом переданы во владение и пользование, временно ввезенные товары, несут солидарную с декларантом обязанность по уплате таможенных платежей в размере сумм подлежащих уплате таможенных платежей.

4. Таможенный орган вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 98 Таможенного кодекса Таможенного союза запрашивать документы и сведения о фактическом месте нахождения временно ввезенных товаров и в случае передачи таких товаров в соответствии с частью 1 статьи 276 ФЗ №311«О таможенном регулировании в РФ» иному лицу сведения о таком лице в письменной и (или) электронной формах, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых документов и сведений.

Передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу с разрешения таможенного органа

1. Передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу с разрешения таможенного органа допускается в случаях, не указанных в статье 276 Федерального закона №311 «О таможенном регулировании в РФ»

2. Передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу допускается с письменного разрешения таможенного органа при условии, что это лицо берет на себя обязательства по дальнейшему соблюдению требований и условий временного ввоза, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

3. Декларант, передающий временно ввезенные товары, должен уплатить таможенные пошлины, налоги за период, когда он использовал товары в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска), если за этот период наступили события, влекущие за собой обязанность уплаты таможенных пошлин, налогов.

4. Если соблюдение таможенной процедуры временного ввоза обеспечивается гарантиями, предусмотренными статьей 227 Федерального закона №311, лицо, которому передаются временно ввезенные товары, должно оформить соответствующие документы на свое имя.

5. Лицо, которому передаются временно ввезенные товары, пользуется правами и несет обязанности по использованию таможенной процедуры временного ввоза, которые установлены главой 37 Таможенного кодекса Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, со дня принятия таможенным органом решения о передаче временно ввезенных товаров.

Глава 2 Операции с товарами, находящимися под таможенной процедурой временного ввоза

2.1Декларирование товаров при использовании таможенной процедуры временного ввоза

Согласно п.27 ст. 4 Таможенного Кодекса Таможенного Союза таможенное декларирование представляет собой заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Таможенному декларированию подлежат товары:

-перемещаемые через таможенную границу;

- при изменении таможенной процедуры (например, таможенной процедуры временного ввоза на процедуру таможенного склада);

- являющиеся отходами, образовавшимися в результате применения таможенных процедур переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;

- являющиеся остатками ввезенных товаров для переработки и не использованных в производственном процессе при применении таможенных процедур переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;

- являющиеся отходами, образовавшимися в результате уничтожения иностранных товаров, при применении таможенной процедуры уничтожения;

- незаконно ввезенные на таможенную территорию РФ и приобретенные лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность и не имеющим отношения к незаконному перемещению.

Декларирование производится путём заявления в установленной форме, где сообщается точные сведения о товаре и транспортных средствах, об их таможенной процедуре. Транспортные средства декларируются одновременно с товарами. При перемещении товаров физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд письменная форма декларирования производится на бланке таможенной декларации ТД-6 и заполняется при перемещении товаров через таможенную границу физическим лицом, достигшим шестнадцатилетнего возраста. Кроме письменной формы декларирования может использоваться устная форма декларирования, которая применяется в ряде случаев при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами. Помимо устной формы декларирования физическими лицами также используется конклюдентная форма. Она применяется при использовании «зеленого» коридора, выбор которого предполагает, что физическое лицо заявило об отсутствии у него товаров, подлежащих письменному декларированию.

Сроки подачи декларации не могут превышать 15 дней с даты представления товара и транспортных средств таможенному органу. Въезжающие на таможенную территорию России декларируются не позднее 3х часов после пересечения таможенной территории России.

При декларировании товаров декларант обязан:

- произвести декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным таможенным кодексом;

- по требованию таможенного органа предъявить декларированные товары и транспортные средства;

- уплатить таможенные платежи;

- оказать таможенным органам содействие в производстве таможенного оформления.

На таможне устанавливаются сроки для предоставления недостающих документов и сведений. Документы могут быть составлены на иностранных языках, которыми владеет таможня. Изменения, дополнения или изъятие товара может производиться только до начала досмотра товаров и транспортных средств. При перемещении постоянно одним и тем же лицом таможенный орган может разрешить подачу одной таможенной декларации на все товары и транспортные средства, перемещаемые через границу России в течение определённого времени.

Глава 3.Срок временного ввоза товаров (ст. 280 ТКТС)

1. Срок временного ввоза товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого ввоза и не может превышать 2 (два) года со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза, за исключением случаев, предусмотренных статьей 280 ТК ТС.

По письменному заявлению декларанта срок временного ввоза товаров может быть продлен таможенным органом в пределах срока, указанного в части первой пункта, либо срока, определенного в соответствии с пунктом 2 статьи 280 ТК ТС.

2. Для отдельных категорий товаров в зависимости от целей их ввоза на таможенную территорию таможенного союза могут устанавливаться в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза более короткие или более продолжительные сроки временного ввоза, чем срок, указанный в абзаце первом пункта 1 статьи 280 ТК ТС.

3. При неоднократном помещении товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), в том числе, когда декларантами этой таможенной процедуры выступают разные лица, общий срок временного ввоза не может превышать срока, указанного в части первой пункта 1, либо срока, определенного в соответствии с пунктом 2 статьи 280 ТК ТС.

Таможенный орган рассматривает заявление о продлении срока временного ввоза в течение 10 рабочих дней и сообщает декларанту о продлении срока или об отказе в его продлении. Таможенный орган вправе отказать в продлении срока временного ввоза (допуска) только в случае, если декларант не соблюдает требования и условия применения таможенной процедуры временного ввоза, установленные законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

4. Отказ таможенного органа в продлении срока временного ввоза (допуска) должен быть обоснованным и мотивированным. Таможенный орган уведомляет декларанта об указанном отказе в письменной форме.

3.1 Продление срока временного ввоза (допуска)

Продление срока временного ввоза (допуска) оформляется путем проставления, уполномоченным должностным лицом таможенного органа (таможенного поста), осуществившего выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска), в таможенной декларации (в декларации на товары (ДТ) на первом и третьем экземплярах, а также, если таможенное декларирование осуществлялось в электронной форме, в таможенной декларации в виде электронного документа (ЭТД) - в графе "D") отметки "Срок временного ввоза продлен до ___1 по товарам _2. Периодичность уплаты таможенных пошлин, налогов _____3", заверяется подписью должностного лица и оттиском личной номерной печати с указанием даты проставления отметок в соответствии с установленным порядком или подписывается ЭЦП должностного лица, если таможенное декларирование осуществлялось в электронной форме, дата и время проставляются автоматически.

1. Указывается дата окончания срока временного ввоза (допуска) в соответствии с принятым решением о продлении срока временного ввоза (допуска).

2. Указываются номера и количество товаров, в отношении которых продлен срок временного ввоза (допуска).

3. Указывается периодичность уплаты сумм таможенных пошлин, налогов.

При передаче временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу декларант обязан письменно уведомить в произвольной форме таможенный орган, в котором производилось помещение этих товаров под таможенную процедуру, указав наименование и адрес лица, которому передаются товары, цели их передачи, а также место нахождения товаров, если стоимость таких товаров превышает 500 000 рублей. В случае соответствия условий передачи временно ввезенных товаров иному лицу требованиям, установленным Таможенным кодексом Таможенного союза и Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", передача оформляется путем проставления, уполномоченным должностным лицом таможенного органа (таможенного поста), осуществившего выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска), в таможенной декларации отметки "Товары ___4 переданы _5 с _6 на основании уведомления декларанта ___7", заверяется подписью должностного лица и оттиском личной номерной печати с указанием даты проставления отметок в соответствии с установленным порядком или подписывается ЭЦП должностного лица, если таможенное декларирование осуществлялось в электронной форме, дата и время проставляются автоматически.

4. Указываются номера и количество товаров, которые передаются иному лицу.

5. Указывается наименование лица, которому передаются временно ввезенные товары, в дательном падеже.

6. Указывается дата передачи временно ввезенных товаров иному лицу.

7. Указывается дата подачи декларантом уведомления о передаче временно ввезенных товаров иному лицу.

3.2 Временный ввоз (допуск) научных или коммерческих образцов

1. Товары, временно ввозимые в Российскую Федерацию для проведения с ними испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов, экспериментов или демонстрации либо использования в ходе испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов, экспериментов или демонстрации (далее - научные или коммерческие образцы), подлежат таможенному декларированию в упрощенном порядке в соответствии с положениями статьи 278 ФЗ №311 «О таможенном регулировании в РФ»

2. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать максимальное количество и (или) максимальную стоимость товаров, временно ввозимых в качестве научных или коммерческих образцов одним лицом одновременно или в течение определенного периода времени, в соответствии с актами таможенного законодательства Таможенного союза.

3. Декларант вправе заявить таможенную процедуру уничтожения в отношении временно ввезенных научных или коммерческих образцов в соответствии с положениями главы 39 Федерального закона №311 «О таможенном регулировании в РФ», в том числе в случаях, если научные или коммерческие образцы оказались уничтожены или повреждены при проведении с ними испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведении опытов, экспериментов или демонстрации, либо при их использовании в ходе испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов, экспериментов или демонстрации.

4. Правительство Российской Федерации устанавливает перечень товаров, в случае временного ввоза которых в качестве научных или коммерческих образцов завершение таможенной процедуры временного ввоза (допуска) не допускается помещением под таможенную процедуру уничтожения в соответствии с частью 3 статьи 296 Федерального закона №311 «О таможенном регулировании в РФ», если они оказались уничтожены или повреждены при проведении с ними испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов, экспериментов или демонстрации либо при их использовании в ходе испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов, экспериментов или демонстрации.

5. Научные или коммерческие образцы, временно ввозимые в Российскую Федерацию в личном багаже пассажира, экспресс-почтой, а также научные или коммерческие образцы, стоимость которых не превышает 300 000 рублей, по желанию декларанта могут декларироваться в упрощенном порядке с применением в качестве таможенной декларации письменного заявления организации - получателя научных или коммерческих образцов. Форма такого заявления устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

6. Научные учреждения и созданные ими хозяйственные общества вправе помещать под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) научные или коммерческие образцы, используя в качестве доказательства предназначения товаров письменное заявление научного учреждения, составляемое в произвольной форме и содержащее сведения о научных или коммерческих образцах и описание обстоятельств перемещения научных или коммерческих образцов через таможенную границу Таможенного союза. Иные лица подтверждают предназначение научных или коммерческих образцов путем представления в таможенный орган договора с иностранным лицом, если в нем содержится информация о цели ввоза научных или коммерческих образцов, утвержденных планов (программ) исследований при их наличии, либо других документов о хозяйственной деятельности лица, в которых содержится информация о проведении испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов, экспериментов или демонстрации.

7.Статус научного учреждения подтверждается его учредительными документами. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать критерии отнесения организаций к научным учреждениям либо определять федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на подтверждение организации ее статуса научного учреждения.

8. Срок выпуска научных или коммерческих образцов при их временном ввозе (допуске) составляет четыре часа с момента принятия таможенной декларации при условии представления одновременно с таможенной декларацией всех необходимых документов, за исключением случаев, когда в соответствии с Федеральным законом №311 отдельные документы могут быть представлены после выпуска товаров. Правительством Российской Федерации может быть установлен перечень товаров, срок выпуска которых может составлять до одного рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации. В указанные сроки таможенные органы при необходимости осуществляют проверку таможенной декларации, товаров и документов на них.

Глава 4. Завершение и приостановление действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) (ст. 281 ТКТС)

1.Действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) завершается до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезенных товаров, под таможенную процедуру реэкспорта в порядке и на условиях, предусмотренных Таможенным Кодексом Таможенного Союза.

Действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) может быть завершено до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезенных товаров под иную таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ТС.

2. До истечения срока временного ввоза действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) может быть приостановлено в случае помещения временно ввезенных товаров под таможенную процедуру таможенного склада. Порядок приостановления и возобновления действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) определяется решением Комиссии таможенного союза.

3. Временно ввезенные товары могут помещаться под таможенную процедуру реэкспорта либо под иную таможенную процедуру одной или несколькими партиями.

Глава 5. Полное условное и частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов (ст. 282 ТКТС)

ТК предусматривает применение двух типов (видов) временного ввоза (допуска) - с полным условным и частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов. В соответствии с п. 1 ст. 282 ТКТС международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) решениями Комиссии определяется перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условия такого освобождения, включая его предельные сроки.

Конкретные случаи полного условного освобождения временно ввозимых товаров от уплаты таможенных пошлин, налогов определены в решении Комиссии от 18 июня 2010 года №331 "Об утверждении Перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки".

Так, например, в соответствии с Перечнем полному условному освобождению от уплаты таможенных пошлин, налогов подлежат:

контейнеры и иная многооборотная тара,
товары, временно ввозимые в целях оказания содействия внешнеэкономической деятельности и международному сотрудничеству, товары,
временно ввозимые для целей применения в сфере науки, культуры, кинематографии, спорта и туризма, товары,
ввозимые для оказания международной помощи, и т.д.