Таможенная стоимость товаров
Содержание
Введение
Глава 1. Система определения таможенной стоимости ввозимых товаров
Глава 2. Правовая база определения таможенной стоимости товаров
2.1 Методы определения таможенной стоимости товаров
2.2 Порядок определения и
2.3 Динамика поступлений
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Актуальность темы исследования. Одним
из главных направлений
Основным видом ставок таможенных пошлин являются адвалорные, поэтому таможенная стоимость оказывает прямое влияние на полноту взимания таможенных платежей. В свою очередь ставки таможенных пошлин оказывают влияние на правильность и достоверность определения таможенной стоимости.
Целью контрольной работы является изучение таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории РФ.
Решение сформулированной цели обеспечивается решением следующих задач:
ѕ Рассмотреть систему
ѕ Определить правовую базу определения таможенной стоимости товаров
ѕ Выявить методы определения таможенной стоимости товаров
ѕ Раскрыть порядок определения и заявления таможенной стоимости товаров
ѕ Анализировать динамика поступлений таможенных платежей.
Объект исследования - таможенная стоимость ввозимых товаров.
Предмет исследования - методы определения таможенной стоимости.
Структура работы. Контрольная работа состоит из введения, пяти разделов, заключения и списка использованной литературы.
Глава 1. Система определения таможенной стоимости ввозимых товаров
Стоимость товара (продукции) является важнейшей его характеристикой и существенным условием сделки. Цена (стоимость) товара должна быть указана с необходимой и достаточной точностью и полнотой описания со всеми разъяснениями и оговорками. Именно цена (стоимость) товара, определенная во внешнеторговом контракте, и является исходной базой для определения таможенной стоимости товара. Документальным подтверждением заявленной декларантом стоимости товара является счет-фактура (инвойс), который должен быть предъявлен декларантом вместе с таможенной декларацией и внешнеторговым контрактом, или счет-проформа для сделок, по которой не осуществляется оплата ввозимого товара (например, бартерные и компенсационные поставки, поставки в счет гарантии, безвозмездные поставки и т. п.), либо аккредитив о фактической оплате. При сдаче-приемке груза, в том числе в момент его таможенного оформления, могут быть выявлены отклонения по количеству и качеству ввозимого товара от условий контракта, которые могут повлечь за собой изменение контрактной цены товара. Наличие скидки в контракте также может повлечь за собой изменение контрактной цены товара. При осуществлении сделок купли-продажи возможны ситуации, когда поставка ввозимых товаров учитывает кредит, предоставленный продавцом покупателю Свинухов В.Г. Таможенно- тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности: Учеб. пособие. -- М.: Экономисть, 2009. -376 С.. В таких случаях кредит образует часть цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары и, следовательно, должен быть включен в цену сделки и в таможенную стоимость. Однако доход по процентам на кредит не должен включаться в таможенную стоимость, так как он не является ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате. Это возможно в том случае, если:
* кредитное соглашение
* установленный размер
Данные положения применяются независимо от того, кем предоставляется кредит: продавцом, банком или какой-либо другой организацией.
В зависимости от условий (базиса)
поставки расходы по доставке товара
либо уже входят в цену, фактически
уплаченную или подлежащую уплате,
либо должны доначисляться к этой
цене дополнительно. В настоящее
время основное многообразие возможных
вариантов распределения
При заключении внешнеторговой сделки партнеры должны четко распределить между собой многочисленные обязанности, связанные с доставкой товара от продавца к покупателю (транспортировка, страхование в пути, оформление таможенных документов и т. д.). Каждая из этих обязанностей предполагает различные расходы. При транспортировке товара существуют также риски, связанные с порчей или потерей товара. Как правило, все сделки международной купли-продажи сопровождаются обязательным страхованием груза.
Если существует два договора о страховании товара, например, страховка за морской фрахт и страховка за перевозку товара автомобильным транспортом, они должны быть обе включены в таможенную стоимость. Расходы по доставке товара весьма велики и могут составлять до 50% цены товара, в отдельных случаях стоимость авиаперевозок может быть выше цены товара. Условия поставки предполагают разные места, где происходит разграничение обязанностей продавца и покупателя. Ведь путь от склада продавца до склада покупателя включает погрузку и разгрузку, возможную перегрузку с одного вида транспорта на другой, расходы на транзит через те страны, которые товар должен пересечь, расходы на таможенное оформление в этих странах, расходы по страхованию груза и др.
Изменение контрактной цены товара
из-за отклонения по количеству и качеству
ввозимого товара от условий, предусмотренных
внешнеторговым контрактом, в ряде
случаев при организации
* по весу отгруженного товара;
* весу выгруженного товара.
Под отгруженным понимается вес, устанавливаемый в пункте отправления и указанный перевозчиком в транспортном документе (коносаменте, накладной и т. д.). Вес, указанный в транспортном документе, признается окончательным, и по нему определяется (фактурная цена).
Под выгруженным понимается вес, установленный
в пункте назначения, т. е. в стране
импорта. Взвешивание товара производится
обычно во время разгрузки товара
или через определенное число
дней после ее окончания весовщиками
(счетчиками, тальманами). Результаты взвешивания
фиксируются в весовых
Возможны три случая отклонения по качеству ввозимого товара:
* повреждение товара при
* ошибочная поставка;
* поставка некачественного
В том случае, если в процессе таможенного
оформления выявлены несоответствия сведений
о количестве и/или качестве товара,
заявленных декларантом согласно представленным
документам и фактически установленных
таможней при досмотре товара, эти
расхождения оформляются в
Если утеря или порча товара произошла до момента заявления таможенной стоимости, то первоначальная «фактурная цена» может быть скорректирована на величину, соответствующую размерам порчи или утери товара только при представлении таможенному органу, осуществляющему таможенное оформление товара, в установленном порядке документов, подтверждающих факт порчи (утери) товара и согласования претензий по утере или порче товара с лицом, ответственным за сохранность товара, а также наличия доказательств, подтверждающих факт урегулирования претензий (таможенный документ на допоставку товара, выставление нового счета взамен выставленному ранее и подтверждение фактического платежа банковскими документами и т. п.). Отклонения по количеству и качеству, размер которых не выходит за пределы согласованной в договоре, контракте, соглашении суммы франшизы (определенной части убытков страхования, не подлежащей возмещению страховщиком в соответствии с условиями страхования) или оговорен в соглашении о цене, не признаются таможенным органом в качестве основания для уменьшения цены.
Учет скидок, предусмотренных внешнеторговым контрактом, при определении контрактной (фактурной) цены ввозимого товара как исходной базы (основы) при расчете таможенной стоимости
В коммерческой внешнеторговой практике
имеют место случаи, когда на формирование
цены оказывают влияние различного
рода скидки, предоставляемые продавцом
покупателю. В этих случаях возникает
вопрос: должны ли все эти скидки
каким-либо образом учитываться
при определении таможенной стоимости?
Общее требование, необходимое для
учета при определении
Глава 2. Правовая база определения таможенной стоимости товаров
Рост международной торговли вызвал необходимость создания унифицированной методологии определения таможенной стоимости товара и технических норм, регулирующих таможенные формальности.
Оценка стоимости импортного товара с целью определения размера пошлин представляет собой одну из сложнейших процедур таможенной практики, поскольку, варьируя способы определения таможенной стоимости товара, можно существенно изменять размер взимаемой пошлины.
Методология определения таможенной стоимости товара в разных государствах может значительно отличаться. В практике одних государств распространена система взимания пошлин с цены СИФ (стоимость, страхование, фрахт), что увеличивает платежи на 5-10%. В ряде других стран возможно исчисление пошлин как с цены, указанной экспортером товара в товаросопроводительных документах, так и с цены, по которой аналогичные товары продаются на мировом рынке.
Методология таможенной оценки товара классифицировалась во многих документах ЮНКТАД и ГАТТ как серьезный и сложный дополнительный протекционистский барьер (нетарифного характера). Все это привело к стремлению создать единую, общую для всех государств методологию оценки товаров для таможенных целей.
Важное значение для функционирования системы таможенной оценки, чтобы она не превратилась в скрытый барьер в международной торговле, имеет положение статьи 13, которая устанавливает, что если процесс определения таможенной стоимости затянется, то импортер может получить товары под гарантию оплаты пошлины. Эта статья подчеркивает, что законодательство каждого члена ВТО должно содержать положения, относящиеся к подобным ситуациям.
При подготовке Соглашения серьезные
разногласия вызвал вопрос о том,
кто несет бремя доказательства
справедливости декларированной таможенной
цены - таможня или экспортер. Решение,
принятое на Уругвайском раунде, касающееся
случаев, когда таможня имеет
основания сомневаться в
Российское законодательство по вопросам определения таможенной стоимости товаров основывается на общих принципах таможенной оценки, принятых в международной практике, и распространяется на товары, ввозимые на таможенную территорию РФ.
Порядок применения системы таможенной
оценки товаров, ввозимых на таможенную
территорию РФ, устанавливается Правительством
РФ на основании положений
Вопросам таможенной стоимости товара в данном Законе посвящены два раздела: третий раздел «Таможенная стоимость товара» и четвертый раздел «Методы определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ».
Статья 322 ТК РФ определяет функциональное
назначение таможенной стоимости товаров,
статья 323 ТК РФ устанавливает порядок
определения и заявления
В соответствии со статьей 19 ФЗ РФ «О внесении изменений в Закон РФ «О таможенном тарифе»» (от 08.11.2005 г. № 144) таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в РФ.
Функциональное назначение таможенной
стоимости товаров заключается
в том, что она используется в
целях обложения, т.е. является основой
для исчисления таможенных платежей
и налогов, что закреплено 322 статьей
ТК. Таможенная стоимость используется
для целей ведения
2.1 Методы определения таможенной стоимости товаров
В соответствии с ФЗ от 08.11.2005 № 144-ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ «О таможенном тарифе»» все положения, касающиеся таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, а также принципы и методы определения таможенной стоимости товаров действуют с 1 июля 2006 года.
Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:
1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;
2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;
3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;
4) метода вычитания;
5) метода сложения;
6) резервного метода.
Перечисленные методы применяются в следующем порядке:
а) первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами. При этом указанный метод применяется с учетом дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате;
б) если таможенная стоимость товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость товаров определяется применяемыми последовательно методом по стоимости сделки с идентичными товарами и методом по стоимости сделки с однородными товарами;
в) если таможенная стоимость товаров
не может быть определена вышеперечисленными
методами, то она определяется применяемыми
последовательно методом
г) если для определения таможенной стоимости товаров невозможно использовать ни один из указанных выше методов, то таможенная стоимость товаров определяется по резервному методу.
Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, т.е. не должна различаться в зависимости от источников поставки товаров.
Процедура таможенной оценки ввозимых товаров не должна использоваться для борьбы с демпингом.
Положения ФЗ от 08.11.2005 № 144-ФЗ «О внесении
изменений в Закон РФ «О таможенном
тарифе»» не могут рассматриваться
как ограничивающие полномочия таможенных
органов проверять в порядке,
предусмотренном таможенным законодательством
РФ, подлинность документов, представленных
декларантом в целях
В целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должна использоваться произвольная или фиктивная таможенная стоимость товаров.
Положения указанного ФЗ по определению таможенной стоимости ввозимых товаров применяются к товарам, фактически пересекшим таможенную границу РФ при ввозе на таможенную территорию РФ или заявленным к ввозу при применении предварительного декларирования, при первом помещении этих товаров под таможенный режим, установленный таможенным законодательством РФ.
При изменении таможенного режима таможенной стоимостью товаров является таможенная стоимость товаров, определенная на день принятия таможенным органом таможенной декларации при их первом помещении под таможенный режим после фактического пересечения ими таможенной границы РФ, если иное не установлено таможенным законодательством РФ.
Правительство РФ устанавливает:
1) правила применения методов
определения таможенной
2) порядок определения
Заявление и контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, производятся в соответствии с ТК.
Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории РФ, устанавливается Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 500 утверждены:
1) правила определения
2) правила определения
3) правила определения
2.2 Порядок определения и заявления таможенной стоимости товаров
Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
Таможенный орган на основании
документов и сведений, представленных
декларантом, а также на основании
имеющейся в его распоряжении
информации, используемой при определении
таможенной стоимости товаров, принимает
решение о согласии с избранным
декларантом методом
Если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.
Для подтверждения заявленной таможенной
стоимости товаров декларант
обязан по требованию таможенного органа
представить необходимые
Декларант имеет право доказать
правомерность использования
При отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода. В указанном случае между таможенным органом и декларантом могут проводиться консультации по выбору метода определения таможенной стоимости товаров.
Если в сроки выпуска товаров
процедура определения
В случаях, когда декларантом не
представлены в установленные таможенным
органом сроки дополнительные документы
и сведения, либо таможенным органом
обнаружены признаки того, что представленные
декларантом сведения могут не являться
достоверными и (или) достаточными, и
при этом декларант отказался
определить таможенную стоимость товаров
на основе другого метода по предложению
таможенного органа, таможенный орган
самостоятельно определяет таможенную
стоимость товаров, последовательно
применяя методы определения таможенной
стоимости товаров Свинухов В.Г.
Таможенно- тарифное регулирование
внешнеэкономической
2.3 Динамика поступлений таможенны
Инструментом управления таможенной стоимостью, как и в системе управления рисками, выступает соответствующая технология, основанная на методах дисперсионного анализа и функции правдоподобия, позволяющая сопоставить исходные данные определяемой таможенной стоимости и данные о таможенной стоимости аналогичного товара, прошедшего таможенный контроль, и выявить критические контрольные точки, на которые следует обратить внимание участнику ВЭД Таможенная стоимость. Учебник / Под общ. ред. Л.А. Бондарь и В.А. Шамахова. - М.: Софт Издат, 2007 -82 С..
В ходе исследования показано, что ключевую роль в управлении таможенной стоимостью играет процедура формирования ставки таможенной пошлины.
Введение четких норм и правил определения
таможенной стоимости ввозимых товаров
предполагает организацию эффективной
системы контроля за их соблюдением.
Благодаря правильному
По данным статистики ФТС России за 2008 год в федеральный бюджет перечислено 4694,5 млрд. рублей, что составляет 101,8% от установленного таможенным органам задания. По сравнению с прошлым годом таможенных платежей перечислено на 1440,6 млрд. рублей больше или на 44,3%. (рис. 1).
Рис. 1. Динамика исполнения федерального бюджета
Ежегодное поступление таможенных платежей, начиная с 1991 года, увеличилось более чем в 1393 раза, с 75,6 млн. долларов США в 1991 году до 150,3 млрд. долларов США в 2008 году.
При этом в результате проведенных
корректировок таможенной стоимости
общая сумма фактических
Рис. 2. Суммы доначисления таможенных платежей по результатам корректировок таможенной стоимости в 2008 г. (млн. руб.)
Проведенный анализ показал, что введение
больших импортных тарифов
Заключение
На сегодняшний день внешнеторговые
отношения между странами непрерывно
развиваются и
Оценка стоимости импортного товара с целью определения размера пошлин представляет собой одну из сложнейших процедур таможенной практики, поскольку, варьируя способы определения таможенной стоимости товара, можно существенно изменять размер взимаемой пошлины.
Таможенная стоимость товаров
определяется декларантом согласно
методам определения таможенной
стоимости, установленным
Список использованной литературы
Федеральный закон Российской Федерации от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».
Таможенный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ.
Закон Российской Федерации от 21.05.1993 5003-1 «О таможенном тарифе».
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 500 «О порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации».
Приказ ФТС от 27. 09. 2006 № 932 «О порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации».
5.Новиков В.Е. Таможенная
6. Основы таможенного дела: Учебник /Под общ. ред. Ю.Ф.Азарова - М.: РИО РТА, 2008 -412 С.
7.Свинухов В.Г. Таможенно-
8.Таможенная стоимость.