Таможенно-тарифное регулирование. 3

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация в соответствии с Договором  от 6 октября 2007 года формируют таможенный союз.

Высшим органом таможенного  союза являются Межгосударственные Советы на уровне глав государств и глав правительств.

Стороны таможенного  союза Договором от 6 октября 2007 года учредили Комиссию таможенного союза  – единый постоянно действующий  регулирующий орган таможенного  союза.

Формирование таможенного  союза предусматривает создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. В рамках таможенного союза применяется единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.

В 2009 году Высший орган  таможенного союза, Комиссия таможенного  союза и правительства Сторон провели комплекс мероприятий по завершению формирования договорно-правовой базы таможенного союза, включая Единый таможенный тариф.

Правовой основой таможенно-тарифного  регулирования на территории таможенного  союза являются следующие документы:

    • Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 года
    • Решение Комиссии таможенного союза №130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» от  27  ноября 2009г
    • Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф таможенного союза.
    • Решение Межгосударственного Совета ЕвразЭС от 27 ноября 2009 года N 18

Соглашение о вывозных таможенных пошлинах в отношении  третьих стран от 25 января 2008 года.

Кроме того, Решением Комиссии таможенного союза №130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» от  27  ноября 2009г утверждены:

    • Перечень развивающихся стран – пользователей системы тарифных преференций таможенного союза
    • Перечень наименее развитых стран – пользователей системы тарифных преференций таможенного союза
    • Перечень товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции
    • Перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода одним из государств – членов таможенного союза применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа таможенного союза
    • Перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины Комиссия таможенного союза принимает консенсусом
    • Перечень товаров, в отношении которых с 1 января 2010 г. устанавливаются тарифные квоты, а также объемы тарифных квот для ввоза этих товаров на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации

Целью курсовой работы  является рассмотрение основных аспектов единого таможенно-тарифного регулирования таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Поставленная цель определила следующие задачи курсовой работы:

    • рассмотрение Единого таможенного тарифа, применяемого в таможенном союзе;
    • ставок таможенных пошлин;
    • мер торговой защиты;
    • применения тарифных квот.

 

ГЛАВА 1. ЕДИНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА.

С 1 января 2010 г. вступил в силу Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, утвержденный решениями Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 г. № 18 и Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130.

В соответствии с Соглашением о едином таможенно-тарифном регулировании, подписанным Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией в г. Москве 25 января 2008 г., понятие «единый таможенный тариф таможенного союза» означает свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза.

ЕТТ является инструментом торговой политики таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Основными целями ЕТТ являются:

    • рационализация товарной структуры ввоза товаров на единую таможенную территорию таможенного союза;
    • поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров на единой таможенной территории таможенного союза;
    • создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в таможенном союзе;
    • защита экономики таможенного союза от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;
    • обеспечение условий для эффективной интеграции таможенного союза в мировую экономику [11, c.3].

В ЕТТ применяются следующие виды ставок ввозных таможенных пошлин: адвалорные, начисляемые в процентах от таможенной стоимости облагаемых товаров; специфические, начисляемые за единицу облагаемых товаров; комбинированные, сочетающие оба указанных вида.

Ставки ввозных таможенных пошлин ЕТТ являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу таможенного союза, видов сделок и иных обстоятельств, за исключением случаев, предусмотренных Соглашением от 25 января 2008 г. [11, c.3].

Для оперативного регулирования ввоза товаров на единую таможенную территорию таможенного союза при необходимости могут устанавливаться сезонные таможенные пошлины, срок действия которых не может превышать 6 месяцев в году, применяемые вместо ввозных таможенных пошлин ЕТТ.

Полномочия по ведению ЕТТ предоставлены Комиссии таможенного союза, которая осуществляет ведение ТН ВЭД ТС, устанавливает ставки ввозных таможенных пошлин (включая сезонные), вводит тарифные квоты, устанавливает порядок их распределения и др.

Решения Комиссии, имеющие обязательный характер, вступают в силу не ранее чем через месяц со дня их официального опубликования и действуют до тех пор, пока Комиссия или высший орган таможенного союза не примут иного решения [11, c.4].

27 ноября 2009 г. в г. Минске на 11-ом заседании Комиссии принято Решение № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации», согласно которому с 1 января 2010 г. в Беларуси, Казахстане и России применяются ТН ВЭД ТС и ЕТТ.

Формирование ЕТТ осуществлялось с учетом различных уровней унификации таможенных тарифов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, объемов импорта конкретных товаров, чувствительности ставок ввозных таможенных пошлин для конкретной отрасли промышленности, а также международных обязательств сторон.

Степень унификации таможенных тарифов Республики Беларусь и Российской Федерации превышает 95%. Степень унификации таможенных тарифов Республики Казахстан и Российской Федерации, по имеющимся оценкам, находится в диапазоне 38-40% [11, c.4].

Учитывая высокий уровень унификации таможенных тарифов Республики Беларусь и Российской Федерации, ранее достигнутый в связи с принятием Указа Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2007 г. № 699 «О ставках ввозных таможенных пошлин», существенных изменений в целом для таможенно-тарифного регулирования в Республике Беларусь с введением в действие ЕТТ с 1 января 2010 г. не предполагается.

Из более чем 11 тыс. десятизначных товарных позиций ЕТТ ставки ввозных таможенных пошлин на уровне Таможенного тарифа Республики Беларусь сохраняются в отношении около 8300 позиций (75%). Понижение ставок затронуло около 2100 товарных позиций (18%), повышение ставок — около 800 позиций (7%) [11, c.4].

С началом функционирования ЕТТ создаются единые условия поступления товаров на таможенную территорию таможенного союза. Следующим этапом формирования таможенного союза станет введение в действие с 1 июля 2010 г. Таможенного кодекса таможенного союза. Запланировано, что с указанной даты все функции контроля товаров должны быть перенесены с внутренних границ на внешний контур. Таможенное оформление будет осуществляться на территории того государства — участника таможенного союза, где зарегистрировано лицо, ввозящее товары на таможенную территорию таможенного союза или вывозящее их с такой территории, то есть будет действовать так называемый принцип «национального резидентства». Кроме того, белорусские товаропроизводители получат беспошлинный доступ на рынки России и Казахстана, независимо от происхождения, количества и удельного веса сырья и материалов, которые были использованы в производстве готовой продукции [11, c.11].

 

ГЛАВА 2. СТАВКИ  ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН

2.1 Ставки ввозных таможенных пошлин

Согласно п. 2 Решения № 130 ставки ввозных таможенных пошлин ЕТТ применяются в зависимости от страны происхождения ввозимых товаров и условий их ввоза в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза, если иное не предусмотрено Соглашением от 25 января 2008 г., указанным Решением и иными решениями Комиссии.

Согласно заключению МИД Республики Беларусь до принятия Комиссией решений по унификации торговых режимов по отношению к третьим странам в вопросах применения ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ в зависимости от страны происхождения ввозимых товаров и условий их ввоза необходимо руководствоваться соответствующими положениями, закрепленными в национальном законодательстве, - пунктом 2 Указа Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2007 г. № 699 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин», ст. 24 Таможенного кодекса Республики Беларусь, ст. 3 Закона Республики Беларусь от 3 февраля 1993 г. «О Таможенном тарифе» [11, с.9].

Так, согласно Указу Президента Республики Беларусь  от 31 декабря 2007 г. № 699  "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин", товары, происходящие из Республики Беларусь и стран, указанных в Приложении 2 к настоящему Указу, в торгово-экономических отношениях с которыми Республика Беларусь применяет режим свободной торговли, и ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь из этих стран, ввозными таможенными пошлинами не облагаются;

Перечень стран, согласно приложению 2 к Указу Президента Республики Беларусь  от 31 декабря 2007 г. № 699, в торгово-экономических отношениях с которыми Республика Беларусь применяет режим свободной торговли:

    • Азербайджанская Республика
    • Грузия
    • Кыргызская Республика
    • Республика Армения
    • Республика Казахстан
    • Республика Молдова
    • Республика Таджикистан
    • Республика Узбекистан
    • Российская Федерация
    • Туркменистан
    • Украина [5]

 Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 30.03.2009 № 148 "О проведении переговоров по проекту Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Сербия о свободной торговле между Республикой Беларусь и Республикой Сербия, его подписании и временном применении” режим свободнной торговли применяется к Сербии [6].

Еще одна особенность применения ЕТТ определена п. 4 Решения № 130 – Республика Казахстан применяет в течение переходного периода ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок ЕТТ [2].

Перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Республикой Казахстан применяются отличные от ЕТТ ставки, приводится в Приложении 5 к Решению № 130. В него включено более 400 товарных позиций.

Порядок применения ставок ввозных таможенных пошлин, предусмотренных ЕТТ в отношении сахара-сырца и сахара тростникового или свекловичного со вкусо-ароматическими или красящими добавками (коды 1701 11 101-1701 11 103, 1701 И 901-1701 11 903, 1701 91 001-170191003 ТН ВЭД ТС) определен Решением Комиссии от 27 ноября 2009 г. № 131 «О тарифном регулировании импорта сахара в таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества» [11, с.11].

Таким образом, ставки таможенных пошлин, указанные в ЕТТ, могут применяться не для всех товаров, а лишь для тех, которые происходят из стран, которым таможенным союзом в сфере внешней торговли предоставлен режим наибольшего благоприятствования.

В отношении товаров, происходящих из развивающихся стран-пользователей единой системы тарифных преференций таможенного союза и ввозимых на единую таможенную территорию государств Сторон, указанных в  Перечене товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции, применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 процентов от ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа [1].

В отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран-пользователей единой системы тарифных преференций и ввозимых на единую таможенную территорию, включенных в Перечень товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции, применяются нулевые ставки ввозных таможенных пошлин.

Перечень развивающихся стран  – пользователей системы тарифных преференций таможенного союза  и Перечень наименее развитых стран  – пользователей системы тарифных преференций таможенного союза  утверждены Решением Комиссии таможенного союза №130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» от  27  ноября 2009г [2].

При ввозе товаров  на единую таможенную территорию государств Сторон могут применяться тарифные льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины или снижения ставки ввозной таможенной пошлины.  

Тарифные льготы не могут  носить индивидуальный характер.

Допускается предоставление тарифных льгот в отношении товаров:

1) ввозимых под таможенным контролем в рамках соответствующих таможенных режимов, установленных таможенным законодательством;

2) ввозимых в качестве вклада иностранного учредителя  
в уставный (складочный) капитал в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала;

3) ввозимых в рамках международного сотрудничества государств [1].

При ввозе из третьих  стран на единую таможенную территорию государств Сторон от уплаты ввозной таможенной пошлины освобождаются:

1) транспортные средства, осуществляющие международные перевозки грузов, багажа и пассажиров, а также предметыматериально-технического снабжения и снаряжение, топливо, продовольствие и другое имущество, необходимое для их нормальной эксплуатации на время следования в пути, в пунктах промежуточной остановки или приобретенное за границей в связи с ликвидацией аварии (поломки) этих транспортных средств;

2) продукция морского промысла судов государств Сторон, а также судов, арендованных (зафрахтованных) юридическими лицами и физическими лицами государств Сторон;

3) товары, ввозимые для официального или личного пользования представителями третьих стран, физическими лицами, имеющими право на беспошлинный ввоз таких предметов на основании международных договоров государств Сторон или их законодательства;

4) валюта государств Сторон, валюта третьих стран (кроме используемой для нумизматических целей), а также ценные бумаги в соответствии с законодательством государств Сторон;

5) товары, ввозимые в качестве гуманитарной помощи и (или) в целях ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий;

6) товары, кроме подакцизных (за исключением легковых автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей), ввозимые в качестве безвозмездной помощи (содействия), а также в благотворительных целях по линии третьих стран, международных организаций, правительств, в том числе для оказания технической помощи (содействия);

7) товары, ввозимые в рамках таможенных режимов, установленных правовыми актами в области таможенного регулирования и предусматривающих освобождение от обложения ввозными таможенными пошлинами;

8) товары, ввозимые физическими лицами, за исключением запрещенных к ввозу, не предназначенные для производственной или иной предпринимательской деятельности, в соответствии с правовыми актами в области таможенного регулирования;

9) товары, подлежащие обращению в собственность государств Сторон, в случаях, предусмотренных их законодательством [1].

2.2 Ставки вывозных таможенных пошлин

Соглашением  о вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран от 25 января 2008 года установлено, что каждая страна-участница таможенного союза формирует перечень товаров, поставляемых в государства, не являющиеся участниками настоящего Соглашения (третьи страны), в отношении которых на дату вступления в силу настоящего Соглашения законодательством государства Стороны предусмотрено применение вывозных таможенных пошлин, с указанием ставок этих пошлин (далее – перечень товаров) и в течение 30 календарных дней с даты  вступления в силу настоящего Соглашения направляет его в Комиссию таможенного союза, учрежденную в соответствии с Договором о Комиссии таможенного союза от 6 октября 2007 года [1].

Стороны стремятся к  унификации перечней товаров и ставок вывозных таможенных пошлин.

Стороны не расширяют  в одностороннем порядке перечни товаров, за исключением случаев, которые Стороны определят отдельным соглашением.

Так, в Республике Беларусь в целях поступлений доходов  в бюджет установлены вывозные пошлины  на нефть, нефтепродукты и калийные удобрения.

Если товар, произведенный  на территории государства одной  Стороны, применяющего в отношении  этого товара вывозные таможенные пошлины, поставляется в третью страну с территории государства другой Стороны, не применяющего в отношении этого товара вывозные таможенные пошлины либо применяющего меньшие ставки вывозных таможенных пошлин, эта другая Сторона обязана обеспечить взыскание вывозных таможенных пошлин по ставкам, действующим в государстве Стороны, на территории которого произведен товар, и указанным в сводном перечне товаров.

В случае внесения одной  из Сторон изменений в перечни  товаров или ставки вывозных таможенных пошлин по согласованию со Сторонами  или на основании соглашения, заключенного в соответствии со статьей 2 Соглашения о вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих, то эта Сторона информирует Комиссию таможенного союза о планируемых и внесенных изменениях.

Комиссия осуществляет корректировку сводного перечня  товаров и уведомляет Стороны  о внесении в него соответствующих изменений [4].

2.3 Применение ставок таможенных  пошлин, отличных от ставок ЕТТ

С даты введения в действие Единого таможенного тарифа и  предоставления полномочий по его ведению  Комиссии таможенного союза более  высокая или более низкая ставка ввозной таможенной пошлины по сравнению со ставкой Единого таможенного тарифа  может применяться одной из Сторон в отношении товара, происходящего из третьих стран, в исключительных случаях на основании решения Комиссии, принимаемого в соответствии с Протоколом от 12.12.2008 года “Об условиях и порядке применения в исклюсительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок единого таможенного тарифа” [8].

Применение одной из Сторон более высокой ставки может быть предложено этой Стороной, если такая мера является необходимым условием для развития отрасли экономики государства этой Стороны.

Применение одной из Сторон более  низкой ставки может быть предложено этой Стороной в случае острого дефицита товара, если такая мера является необходимым  условием для удовлетворения социально  значимых потребностей населения или  потребностей развития производства, которое зависит в значительной степени от традиционного импорта из третьих стран и не может быть осуществлено за счет производства этого или аналогичного товара в таможенном союзе.

Для рассмотрения Комиссией вопроса  о применении одной из Сторон более высокой или более низкой ставки эта Сторона представляет в Комиссию предложение о применении более высокой или более низкой ставки с приложением обоснования необходимости ее применения.

Предложение о применении более  высокой или более низкой ставки должно содержать следующую информацию:

а) размер ставки Единого таможенного  тарифа на товар;

б) сведения об объеме производства и  о потребности в товаре как  в государстве Стороны, вносящей предложение, так и в таможенном союзе в целом (в натуральном и стоимостном выражении);

в) сведения об объеме импорта товара как государством Стороны, вносящей предложение, так и таможенным союзом в целом;

 г) предполагаемый срок применения более высокой или более низкой ставки;

д) меры, которые должны быть приняты другими Сторонами для достижения целей применения более высокой или более низкой ставки.

Обоснование необходимости применения более высокой или более низкой ставки должно содержать статистические данные, финансово-экономические расчеты  и другую информацию, подтверждающую целесообразность применения более высокой или более низкой ставки и невозможность достижения целей ее применения иными средствами, а также оценку последствий ее применения для рынков государств Сторон и оценку возможных действий третьих стран [8].

Комиссия направляет предложение  о применении одной из Сторон более  высокой или более низкой ставки другим Сторонам.

Вопрос применения одной из Сторон более высокой или более низкой ставки рассматривается Комиссией  в течение 30 дней с даты получения предложения о применении более высокой или более низкой ставки Комиссией [8].

Решение о применении одной из Сторон более высокой или более низкой ставки принимается Комиссией при  наличии следующих условий:

а) обоснованность применения более высокой или более низкой ставки;

б) несогласие других Сторон на соответствующее изменение ставки Единого таможенного тарифа.

Решение о применении одной из Сторон более высокой  или более низкой ставки принимается  Комиссией на основе консенсуса.

Решение Комиссии о применении одной из Сторон более высокой  или более низкой ставки должно содержать  следующую информацию:

а) наименование товара;

б) код товара по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

в) срок применения Стороной более высокой или более низкой ставки;

г) размер более высокой  или более низкой ставки;

д) меры, которые должны быть приняты другими Сторонами  для достижения целей применения более высокой или более низкой ставки.

Установленный решением Комиссии срок применения более высокой или более низкой ставки одной из Сторон не может превышать шесть месяцев.

Вопрос о продлении  срока применения более высокой  или более низкой ставки на следующие  шесть месяцев может быть внесен заинтересованной Стороной не позднее чем за месяц до истечения этого срока [8].

Комиссия ведет перечень товаров, при ввозе которых Стороны  применяют более высокие или  более низкие ставки. В данный перечень включается следующая информация:

а) наименование товара;

б) код товара по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

в) Сторона, применяющая  более высокую или более низкую ставку;

г) размер более высокой  или более низкой ставки;

д) срок применения более  высокой или более низкой ставки;

е) размер ставки Единого таможенного тарифа [8].

 

ГЛАВА 3. МЕРЫ ТОРГОВОЙ ЗАЩИТЫ

Меры торговой защиты – это протекционистские  меры, которые используются в тех  случаях, когда иностранная конкуренция  становится  наиболее опасной и  может причинить ущерб предприятиям, чья продукция конкурирует с импортными.

Защитные меры представляют собой меры по ограничению  импорта товаров, осуществляемые путем введения количественных ограничений или специальной защитной, антидемпинговой и компенсационной пошлины.

Отношения, возникающие  в связи с импортом товаров, происходящих с таможенных территорий третьих стран и предназначенных для таможенной территории государств-членов таможенного союза регулируются Соглашением о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам от 25 января 2008 года [9].

Введению специальной  защитной, антидемпинговой или компенсационной  меры при импорте товара предшествует расследование, проводимое в соответствии с вышеназваным соглашением.

Решение по результатам расследования о введении, пересмотре, отмене либо о неприменении специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры принимается компетентным органом.

Доказательства, сведения и переписка, относящиеся  к расследованию, должны представляться в компетентный орган на русском языке, а оригиналы документов, которые составлены на иностранном языке, должны сопровождаться переводом на русский язык с удостоверением представленного перевода [9].

3.1. Специальные защитные меры

Специальные защитные меры – меры по ограничению возросшего импорта на единую таможенную территорию государств Сторон, которая применяется по решению компетентного органа посредством введения импортной квоты или специальной пошлины, в том числе предварительной специальной пошлины [9].

Специальные защитные меры могут быть применена к товару только в том случае, если по результатам расследования, проведенного компетентным органом, установлено, что импорт этого товара на единую таможенную территорию государств Сторон осуществляется в таких возросших количествах (в абсолютных или относительных показателях к общему объему производства в государствах Сторон аналогичного или непосредственно конкурирующего товара) и на таких условиях, что это причиняет серьезный ущерб отрасли экономики государств Сторон или создает угрозу причинения такого ущерба [9].

Специальные защитные меры применяются к товару, импортируемому на единую таможенную территорию государств Сторон из экспортирующего иностранного государства, независимо от страны его происхождения, за исключением товара, происходящего из развивающейся страны, пользующейся единой системой преференций государств Сторон, если доля импорта данного товара из такой страны не превышает 3 процентов от общего объема импорта данного товара на единую таможенную территорию государств Сторон, при условии, что суммарная доля импорта данного товара из развивающихся стран, на долю каждой из которых приходится не более чем 3 процента от общего объема импорта данного товара на единую таможенную территорию государств Сторон, не превышает 9 процентов от общего объема импорта данного товара на единую таможенную территорию государств Сторон.

В условиях критического положения в отрасли экономики  государств Сторон, если до завершения расследования установлено, что  задержка с применением специальной защитной меры причинила бы серьезный ущерб отрасли экономики государств Сторон, который трудно будет устранить впоследствии, компетентный орган на основании предварительного заключения о наличии причинно-следственной связи между возросшим импортом на единую таможенную территорию государств Сторон и ущербом отрасли экономики государств Сторон принимает решение о применении специальной защитной меры посредством введения предварительной специальной пошлины на срок, не превышающий 200 дней, при условии одновременного продолжения расследования [9].