Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности фирмы

Федеральное агентство образования Российской Федерации

Восточно-Сибирский государственный технологический университет

Кафедра «Экономическая теория, национальная и мировая экономика»

Курсовая работа

по дисциплине

Основы внешнеэкономической деятельности

на тему:

Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности фирмы

                                                                                    Выполнил(ла): Клочихина М.Е.

                                                     группа 567-1

                                                                                  Проверил(ла): Дамбуева М.М.

Улан-Удэ

2010

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

Глава 1. Таможенно-тарифное регулирование как один из способов регулирования внешнеэкономической деятельности

1.1. Определение и сущность таможенно-тарифного регулирования в России……………………………………………………………………………...6

1.2. Способы и виды таможенно-тарифного регулирования……………..10

Глава 2. Внешнеэкономическая деятельность фирмы и влияние таможенно-тарифного контроля на ее деятельность.

2.1. Внешнеэкономическая деятельность фирмы………………………….22

2.2. Способы и направления таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности фирмы………………………………28

2.3. Таможенно-тарифное регулирование на современном этапе, способы изменения направлений в таможенно-тарифной политике страны…….31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...35

Список литературы…………………………………………………………….37

ВВЕДЕНИЕ

Интернационализация хозяйственной жизни стала ведущей тенденцией развития мирового хозяйства. Экономические отношения заключаются не только в обмене экспортом и импортом, но и так же включают в себя взаимообмен в других отраслях деятельности. В зависимости от функциональных признаков выделяются следующие основные формы внешних экономических связей: внешняя торговля, научно-техническое сотрудничество, экономическое сотрудничество, кооперирование. Основной формой внешнеэкономических связей была и остается внешняя торговля.

Однако каждая сфера деятельности субъектов регулируется государством, законом, международными актами и соглашениями, международными объединениями и организациями. Внешнеэкономическое регулирование выступает как форма международного сотрудничества между странами. Для этого существует ряд способом и приемов. Одним из наиболее распространенных и удобных являются таможенные тарифы. Они оказывают влияние на поток, объемы товаров и услуг, ввозимые и вывозимые по отношению к данной стране, защищают национальные интересы страны и отечественных производителей. Также одно из целей таможенно-тарифного регулирования является получение дополнительных финансовых средств, составляющий бюджет страны.

Характер и задачи внешнеэкономического тарифного регулирования тесно связано с общей экономической обстановкой в стране, с внутренними и внешними условиями ее развития.

Осуществляя контроль и регулирование по средствам таможенных инструментов, таможенные органы влияют и на деятельность субъектов внешнеэкономической деятельности. Вводя или отменяя запреты по определенным статьям, таможенные тарифы тем самым корректируют деятельность многих фирм, предприятий, определяя объемы импортируемых или экспортируемых товаров и услуг. Иными словами таможенно-тарифные инструменты являются стимуляторами во внешнеэкономической деятельности страны. Определяя направления и объемы товарных потоков по средства таможенных тарифов, тем самым таможенные органы оказывают влияние на результаты деятельности субъектов внешней экономики, ее достижения, доход, прибыль.

Число участников внешнеэкономических отношений значительно. Таможенные тарифы оказывают влияние на каждого субъекта этих отношений. Одной из целей такого регулирования является не только ограничить потоки товаров и услуг, но наоборот защитить национальную экономику, национального производителя, создав для них условия благоприятствования. Иными словами таможенные органы стремятся помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары более конкурентными на мировом рынке и ограничить импорт, сделав его менее конкурентоспособными на внутреннем рынке.

Одним из субъектов внешнеэкономического сотрудничества являются фирмы. Фирмы составляют больший по доли сектор внешнеэкономической кооперации, внешнеэкономического объединения и обмена. Фирма является постоянным участником внешнеторговой деятельности.

Фирма имеет ряд преимуществ по отношению к другим субъектам экономики. Оборот фирмы товаров и услуг значительно превышает показатели других субъектов. Рост и развитие фирм способствует росту и развитию страны в целом, улучшению ее экономических показателей, росту общего дохода, а также улучшению положения страны на международной арене и ее взаимоотношению с другими странами. Однако на фирму также оказывает влияние и внешняя среда, в которой она находится. Огромное влияние оказывают таможенно-тарифная политика страны. Данное регулирование либо повышает, стимулирует развитие фирмы, расширение ее возможностей, тем самым, увеличивая ее доход и доход страны, либо препятствуя барьерами, ограничениями, уменьшая возможности получения прибыли.

Таким образом, изучение таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности фирмы и его влияния является актуальным на сегодняшний день. Это не только позволит правильно скорректировать действия и направления таможенно-тарифной политики, но и расширить возможности отечественных фирм, что повлечет за собой увеличения дохода страны.

Целью данной курсовой работы является изучение таможенно-тарифного регулирования в России, способы таможенного контроля отечественных и зарубежных фирм и влияние на результаты деятельности этих фирм.

Задачи:

1.                       изучить таможенно-тарифное регулирование в РФ, виды, способы, направления;

2.                       рассмотреть внешнеэкономическую деятельность отечественных фирм;

3.                       рассмотреть деятельность иностранных фирм  их проникновение на российский рынок;

4.                       изучить таможенно-тарифные инструменты и регулирование внешнеэкономической деятельности фирм;

5.                       рассмотреть положение таможенно-тарифной политики в сфере внешнеэкономической деятельности фирм на современном этапе, выявить возможные пути преобразования.

Данная работа состоит из двух глав. В первой главе рассмотрены основные принципы таможенно-тарифного регулирования на территории РФ. Во второй главе рассмотрена внешнеэкономическая деятельность фирмы и способы ее регулирования на примере Селенгинского ЦКК. Итогом данной работы является заключение.

Для написания данной курсовой работы была использована нормативно-правовая база РФ, статьи и заметки по данной теме, годовая отчетность предприятия.

Глава 1. Таможенно-тарифное регулирование как один из способов регулирования внешнеэкономической деятельности.

1.1. Определение и сущность таможенно-тарифного регулирования в России

В соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ
"Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" таможенно-тарифное регулирование определяют как метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин. Таможенно-тарифное регулирование является неотъемлемым элементов торгово-экономической политики страны. Таможенное регулирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. В целях регулирования внешней торговли товарами, в том числе для защиты внутреннего рынка Российской Федерации и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике, в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются ввозные и вывозные таможенные пошлины.

В основе таможенно-тарифного регулирования лежит воздействие ценового фактора на внешнеторговый оборот. Меры таможенно-тарифного регулирования представляют собой сово­купность организационных, экономических, правовых мероприятий, осуще­ствляемых в установленном законодательством порядке государственными органами и направленных на регулирование внешнеэкономической деятель­ности. Система тарифных мер регулирования включает применение таможенных пошлин и иных таможенных платежей, уплата которых является неотъемлемым усло­вием ввоза товаров на таможенную территорию РФ и вывоза с этой террито­рии. Основной принцип регулирования - это прин­цип одностороннего установления государством таможенных пошлин, запрещающего субъектам таможенно-тарифных отношений заключать ка­кие-либо соглашения по вопросам размера, оснований, сроков и других ас­пектов уплаты пошлины[1].

Таможенное дело представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Использование таможенно-тарифных мер осуществляется таможенными органами при проведении ими таможенного оформления товаров и в процес­се таможенного контроля за их перемещением через таможенную границу России.

Ключевым элементом тарифных мер регулирования является таможенный тариф. Таможенный тариф - свод ставок ввозных таможенных пошлин, систематизиро­ванных в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности РФ, основанной на гармонизированной системе описания и кодирования товаров и товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности[2]. Таможенный тариф содержит детализированные названия товаров, облагаемых таможенными по­шлинами, а также перечень товаров, пропускаемых беспошлинно. Против каждого из подлежащих таможенному обложению товаров в таможенном тарифе указывается ставка таможенной пошлины с указанием ее метода исчис­ления. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности РФ является основой системы описания и кодирования товаров, используемой для формирования таможенного тарифа РФ, определения мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной ста­тистики.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела и обеспечивает непосредственную реализацию в таможенных целях задач в области таможенного дела, а также единообразное применение таможенного законодательства Российской Федерации всеми таможенными органами на территории Российской Федерации[3].

Осуществление таможенно-тарифного регулирования происходит через таможню. Таможня РФ входит в единую систему таможенных органов РФ и осуществляет свою деятельность под общим руководством Государственного Таможенного Комитета России. Решением ГТК отдельные таможни могут быть подчинены непосредственно ГТК России. С точки зрения местонахождения региона деятельности, таможни РФ подразделяются на пограничные и внутренние. Пограничные таможни РФ располагаются на таможенной границе, как правило, совпадающей с государственной границей, и связаны с крупными транспортными узлами (порты, аэропорты, приграничные железнодорожные станции). Специальными нормативными актами ГТК России может определять деятельность специализированных таможен РФ. Специализированные таможни РФ выполняют специальные таможенные операции либо осуществляют таможенный контроль за перемещением через таможенную границу отдельных специфических грузов. ГТК России - центральный орган федеральной исполнительной власти, осуществляющий непосредственное руководство таможенным делом в РФ, он возглавляет, объединяет и направляет деятельность таможенных органов, несёт ответственность за реализацию таможенной политики РФ; обеспечивает соблюдение законодательства по таможенному делу и иного законодательства, развитие, укрепление единства всей системы возглавляемых им таможенных органов. ГТК России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Основными задачами ГТК России являются: участи в разработке таможенной политики РФ; обеспечение в пределах своей компетенции единства таможенной территории РФ; организация применения и совершенствование средств таможенного регулирования хозяйственной деятельности исходя из приоритетов развития экономики РФ и необходимости создания благоприятных условий для участия России в мирохозяйственных связях; организация и совершенствование таможенного дела в РФ; обеспечение соблюдения законодательства по таможенному делу, а также законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы РФ; обеспечение участия РФ в международном сотрудничестве по таможенным вопросам.

В состав аппарата ГТК входят: Управление таможенного контроля (УПК),  Управление по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил, Таможенно–тарифное управление (ТТУ),  Управление федеральных таможенных доходов (УФТД), Управление таможенной статистики, Отдел валютного контроля (ОВК),  Правовое управление, Управление внешних связей, Отдел собственной безопасности.

В функции таможенных органов РФ входит:

1.Непосредственное осуществление таможенного дела;

2.Осуществление мер по реализации таможенной политики;

3.Реализация в пределах своей компетенции мер, направленных на обеспечение единства таможенной территории РФ, в части относящейся к таможенному делу;

4.Обеспечение защиты экономических интересов РФ;

5.Применение средств таможенного регулирования экономической деятельности;

6.Обеспечение соблюдения и единообразного применения таможенного законодательства и других правовых актов, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы;

7.Осуществление таможенного оформления и таможенного контроля; применение таможенно-тарифного механизма и налогового механизма в части налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ; взимание таможенных платежей и осуществления валютного контроля;

8.Осуществление борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела, с нарушениями таможенных правил.

9.Кадровое, финансовое, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение своей деятельности. Таможня РФ в соответствии с возложенными на неё задачами выполняет многообразные функции (по вопросам реализации таможенной политики, таможенного контроля,  таможенных платежей и т.д.)

Система таможенного контроля и регулирования основа на законах, законодательных актах об томоженно-тарифном регулировании и регулировании внешнеэкономической деятельности РФ. Законодательная база определяет органов и участников тарифного регулирования, порядок установления тарифов и сами тарифы. Таможенно-тарифное регулирование способствует сокращению или увеличению товарных потоков в страну или из страны, тем самым, поддерживая национальную экономику.

1.2. Способы и виды таможенно-тарифного регулирования

Таможенно-тарифное регулирование осуществляется посредствам тарифов, устанавливаемые государством или органами таможенного контроля на определенный вид товара. Тарифы выступают инструментом регулирования и контроля товарных потоков.

Государственное регулирование может быть односторонним, двухсторонним и многосторонним. Одностороннее регулирование, когда инструменты государственного регулирования используются правительством страны в одностороннем порядке без согласования или консультаций с ее торговыми партнерами.  Двустороннее, когда меры торговой политики согласовываются между странами, являющимися торговыми партнерами. Многостороннее, когда торговая политика согласовывается и регулируется многосторонними соглашениями.

К инструментам внешнеторговой политики относится также система двусторонних и многосторонних договоров. Однако чаще всего в условиях развитых рыночных отношений применяются такие инструменты, с помощью которых государство, воздействуя на увеличение или уменьшение прибыли от внешней торговли, заставляет хозяйствующие субъекты принимать решения в этой области в соответствии с целями государственной политики.

В рамках торговой политики тесно переплетаются экономические, организационные, политические, административные, правовые и иные вопросы. Международная экономика изучает преимущественно экономические предпосылки и последствия осуществления мер торговой политики, оставляя правовые организационные вопросы на рассмотрение специализированных отраслей науки, таких как международное торговое право, международный маркетинг и пр.

Таким образом, под внешнеторговой политикой понимается целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими страна­ми. Главной целью такой политики является защита национальных интересов на мировом рынке. А также данная политика выполняет фискальную функцию, способствует созданию высококачественного производства, препятствует ввозу недоброкачественного товара, стимулирует экспортеров и препятствует вывозу стратегически важных товаров и сырья.

Наиболее применимыми инструментами регулирования внешнеторговой деятельности являются инструменты, направленные на механизм воздействия. Инструменты государственного регулирования международной торговли по своему характеру делятся на тарифные - те, что основаны на использовании таможенного тарифа, и нетарифные - все прочие методы. Основная задача государства в области международной торговли - помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары более конкурентными на международном рынке, и ограничить импорт, сделав иностранные товары менее конкурентоспособными на внутреннем рынке. Поэтому часть методов государственного регулирования направлена на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции и поэтому относится, прежде всего, к импорту. Другая часть методов имеет своей задачей форсирование экспорта.

Рассмотрим подробнее тарифные методы регулирования, которое предполагает стоимостное воздействие на экспортно-импортные потоки  в процессе пересечения ими государственных границ.

Прежде всего, тарифное регулирование определяет порядок и методологию таможенного обложения товаров, виды тарифов и пошлин, причины установления и взимания таможенных пошлин, режим предоставления таможенных льгот, а так же комплекс тех действий, которые касаются субъектов ВЭД при осуществлении экспортно-импортных операций. Иными словами тариф – это свод ставок таможенных пошлин, применяемый к товарам, перемещаемые через таможенную границу[4]. Под пошлиной понимают государственные денежные сборы, взимаемые с товаров и транспортных средств, пересекающие национальные границы.

Таможенные пошлины выполняют три основные функции:

• фискальную, которая относится и к импортным, и к экспортным пошлинам;

• протекционистскую, относящуюся к импортным пошлинам;

• балансировочную, которая относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или, иным причинам ниже мировых.

Выделяют следующие виды пошлин:

1.                       по направлению товарного потока:

- импортные - пошлины, которые накладываются на импортные товары при выпуске их для свободного обращения на внутреннем рынке страны. Являются преобладающей формой пошлин, применяемой всеми странами мира для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции;

- экспортные - пошлины, которые накладываются на экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства. Применяются крайне редко отдельными странами, обычно в случае больших различий в уровне внутренних регулируемых цен и свободных цен мирового рынка на отдельные товары, и имеют целью сократить экспорт и пополнить бюджет;

- транзитные — пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. Встречаются крайне редко и используются преимущественно как средство торговой войны.

2. по способу взимания:

- адвалорные - начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 20 процентов от таможенной стоимости), для товаров длительного пользования;

- специфические - начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара, дл товаров больших объемов;

комбинированные - сочетают оба названных вида таможенного обложения (например, 20 % от стоимости, но не более 10 ед. за 1г).

3. по характеру:

- сезонные - пошлины, которые применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной;

- антидемпинговые - пошлины, которые применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров либо препятствует организации и расширению национального производства таких товаров;

- компенсационные - пошлины, накладываемые на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров.

4. по применяемому режиму:

- генеральная: уровень пошлины максимальный, страны не являются сотрудниками;

- базовая, конвенциальная: уровень пошлины средне минимальный, режим наибольшего благоприятствования;

- льготная, вводимая для отдельных стран с целью поощрения импорта каких-либо товаров;

- преференциальные ввозные пошлины для некоторых товаров из определенных стран, входящие в интеграционные группировки (0-3%).

Тарифное регулирование - форма государственного регулирования ВЭД, применяемая в целях регулирования импорта и экспорта, с помощью, которой государство реализует свое исключительное право на установление таможенной пошлины на товары, перемещаемые через таможенную границу.

Также таможенные тарифы подразделяют на простые и сложные. Простой (одноколонный) таможенный тариф предусматривает для каж­дого товара одну ставку таможенных пошлин, которая применяется вне зави­симости от страны происхождения товара. Такой тариф не обеспечивает до­статочной маневренности в таможенной политике, и поэтому он не соответствует современным условиям конкуренции на мировом рынке. Он не предусматривает дискриминационных или льготных пошлин и сравни­тельно мало распространен.

Сложный (многоколонный) таможенный тариф по каждому товару уста­навливает две или большее число ставок таможенных пошлин. Сложный та­моженный тариф в значительно большей степени, чем простой, приспособ­лен к конкурентной борьбе на мировом рынке. Значение его в том, что он позволяет оказывать давление на одни страны, облагая их товары более вы­сокими пошлинами или предоставлять льготы другим, привязывая их таким образом, к своему рынку. Иначе говоря, он дает возможность государству проводить дифференцированную таможенную политику.

Современные таможенные тарифы включают в себя тысячи наименова­ний товаров. Общее число товарных позиций в таможенных тарифах разви­тых государств достигает двух-трех тысяч. Кроме того, каждая товарная по­зиция содержит или может содержать более мелкие подпозиции. Это является следствием тенденции к увеличению числа товаров, облагаемых та­моженными пошлинами.

В соответствии с ФЗ РФ «О таможенном тарифе» основными целями таможенного тарифа являются:

 рационализация товарной структуры ввоза товаров в РФ;

 поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, ва­лютных доходов и расходов на ее территории;

 создание условий для прогрессивных изменений в структуре производ­ства и потребления товаров в стране;

 защита экономики от неблагоприятного воздействия иностранной кон­куренции;

 обеспечение условий для эффективной интеграции России в мировую экономику.

Одной из целей таможенного регулирования и контроля над перемеще­нием товаров за границу является получение государством доходов от экс­порта и импорта, доля которых в государственном бюджете является значи­тельной. Получение соответствующих средств обеспечивается путем взимания таможенных пошлин, налогов, сборов и других платежей. Таким образом, таможенно-тарифное регулирование реализуется с помощью тамо­женных платежей, выполняя тем самым роль ценообразующего фактора и инструмента торговой политики, а также источника пополнения доходов фе­дерального бюджета.

Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода[5].

Сегодня существует многостороннее регулирование внешнеторговой деятельности в рамках интеграционных объединений (ЕС), на основе международных товарных соглашений и картелей производителей и экспортеров (ОПЕК), специализированными международными организациями (ВТО, конференция ООН). Так же большое воздействие оказывает решения «Большой 7», МВФ, Всемирной торговой организации и других международных организаций.

Однако страны в праве самостоятельно регулировать внешнеторговую деятельность. В Российской Федерации современный порядок регулирования внешнеэкономической деятельности установлен Федеральным Законом РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности».

На современном этапе развития государство стремится регулировать внешнеторговую деятельность не административными запретами и ограничениями, а через создание благоприятных экономических условий для осуществления тех внешнеторговых операций, которые способствуют повышению эффективности российской экономики, реализации конкретных задач социально-экономического развития РФ. И, наоборот, для операций, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на экономику страны, создаются менее благоприятные экономические условия. В этих целях используются экономические инструменты внешнеторгового регулирования - понижение или повышение ставок импортного таможенного тарифа, изменения в порядке совершения валютных операций и т.п.