Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

«Сибирский  государственный  аэрокосмический  университет 
имени академика М. Ф. Решетнёва» 
(СибГАУ)

Факультет гражданской авиации и таможенного дела

Кафедра таможенного дела

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине «Таможенно-тарифное регулирование  
внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость» 

на тему «Виды товаросопроводительных документов» 

                                       Выполнил: студент  4-го курса

                                       очной формы  обучения ФГАиТД,

                                       группа ТД-81 Дохторов Слава

                                       Подпись ____________________

                                       Научный руководитель:

                                 ст. преподаватель  кафедры ТД

        Н.В. Полежаева

                                       Подпись ____________________ 
 

Красноярск 2011

Содержание

Введение…………………………………………………………….……………..3

Глава 1 Сущность товарораспорядительных документов ……….………....…5

1.1 Общая характеристика правовой базы Таможенного союза ……..….........5

1.2 Виды и правила использования товарораспорядительных документов………………………………………………………………….….…8

Глава 2 Товаросопроводительные документы, учитываемые при контроле таможенной стоимости товаров…………….…………….…………………….19

2.1 Сертификат страны происхождения (форма СТ-1)…………… ………….19

2.2 Декларирование таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории ………...…...................................................................26

Заключение……………………………………………………………………....30

Список  литературы………………………………………………………….…..32 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

      Темой данной курсовой работы является «Виды товаросопроводительных документов». Транспортировка товаров является необходимым звеном между хозяйствующими субъектами. Перевозиться товары могут различными видами транспорта - автомобильным, воздушным, железнодорожным или водным. Кроме того товары могут пересылаться и почтой. При этом всегда отгруженные товары сопровождают специальные документы, получившие название товаросопроводительных.

      Степень изученности проблемы средняя. В  правовой литературе товаросопроводительные документы стали предметом исследования лишь в рамках общих вопросов таможенной деятельности.

      Целью данной курсовой работы является изучение товаросопроводительных документов.

      В связи со всем вышесказанным основными  задачами, предопределившими структуру  работы, при раскрытии данного вопроса, являются:

      - исследовать правовую природу  законодательства Таможенного союза, 

      - изучить виды и правила использования товарораспорядительных документов,

      - определить товаросопроводительные документы, учитываемые при контроле таможенной стоимости товаров,

      - и, наконец, определить исследовать практическое значение товаросопроводительных документов.

      Предмет исследования – товаросопроводительные документы.

      Методологические  и теоретические основы исследования. Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания и его составные элементы: анализ и синтез, единство теории и практики.

      В качестве литературы, использованной при написании данной работы, центральное  место занимает Таможенный Кодекс таможенного  союза и Федеральный закон №311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ». Также для написания работы был изучен ряд учебников, касающихся данной проблематики, в которых очень подробно и четко описываются вопросы, входящие в ведение таможенных органов.

      Структура работы соответствует целям и задачам исследования и состоит из введения, двух глав, четырёх параграфов, заключения и списка литературы.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Глава 1 Сущность товарораспорядительных документов

      1.1 Общая характеристика правовой  базы Таможенного союза

      В последнее время таможенные отношения  претерпевают существенные изменения, связанные с созданием Таможенного  союза России, Белоруссии и Казахстана и введением с 1 июля 2010 г. в действие Таможенного кодекса Таможенного  союза.  Объединение трех государств предполагает создание единой таможенной территории, отсутствие внутри данной территории таможенных границ, единообразное таможенное регулирование. Для нормального функционирования союза необходимо в первую очередь адекватное правовое обеспечение. Важно не усложнить таможенное законодательство, не перегрузить его отсылочными нормами, не допустить коллизий с положениями других отраслей права, не ущемить права и интересы субъектов внешнеторговой деятельности. При формировании новой системы таможенного регулирования необходимо основываться на основополагающих нормах и принципах международного права, применяющихся в области таможенного дела, в частности Международной (Киотской) конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (законопроект о ее ратификации в настоящее время находится в Правительстве РФ), Рамочных стандартах безопасности и облегчения мировой торговли, принятых Всемирной таможенной организацией.

          Единообразие таможенного регулирования  не означает отсутствия национального таможенного законодательства. Так, с 1 июля 2010 Федеральный закон №311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» заменил Таможенный кодекс РФ. Аналогичные изменения произошли в Белоруссии и Казахстане. С помощью национальных законодательных норм можно будет восполнить пробелы – отношения, не регламентированные Таможенным кодексом Таможенного союза. Однако увлекаться отсылочными нормами не стоит (на сегодняшний день в ТК ТС их около 200), поскольку это может привести к дисбалансу таможенного регулирования в странах – участниках Таможенного союза, нивелированию его единства на таможенной территории Таможенного союза.

      Кроме того, представляется, что нормативная  основа, регулирующая юридическую ответственность  за нарушения таможенного законодательства, должна быть едина. В противном случае деяние, наказуемое, например, по Кодексу РФ об административных правонарушениях, может не считаться правонарушением по административному законодательству Казахстана. Поправки, таким образом, следует внести в уголовные кодексы государств, а также законы, устанавливающие составы административных правонарушений – нарушений таможенных правил.

          Следует учитывать, что ускоренный  период формирования Таможенного  союза наверняка создаст массу  проблем, обусловленных несовершенством норм права. Отметим, что законодательство Казахстана намного либеральнее российского и белорусского, поэтому с целью создания адекватной правовой базы придется находить какие-либо компромиссы: либо ужесточать правила (что невыгодно для казахстанского бизнеса), либо смягчать нормы таможенного права (чего опасаются российская и белорусская стороны).

      В перспективе (после 2012 года) планируется  и введение единой валюты, аналогичной  евро. Таким образом, возможно, будет  создан не только таможенный, но и валютный союз. Однако в этом случае функция денежной эмиссии, скорее всего, будет передана наднациональной структуре типа Центрального банка Таможенного союза. Наряду с этим потребуются корректировки банковского и связанного с ним законодательства.

      Следует отметить, что, несмотря на свое название, статус Таможенного кодекса ТС равнозначен статусу международного договора, что означает необходимость его ратификации, равно как и для всех актов такого рода. Учитывая, что в перспективе действие кодекса будет распространяться на территории трех стран, он не может не затронуть содержание актов национального законодательства, регулирующего таможенные отношения. В данной связи требуется провести его ревизию, выявить возможные противоречия и коллизии, устранить пробелы, тем самым приведя в соответствие нормы международного права и положения правовых актов России, Белоруссии и Казахстана.

      По  сути, Таможенный кодекс Таможенного  союза является актом прямого  действия: его положения должны применяться  на практике без дополнительной имплементации в законодательства государств – членов Союза. Правовая база Таможенного союза состоит из трех частей:

      1) ТК ТС;

      2) Международные соглашения по  вопросам, не урегулированным ТК  ТС;

      3) Решения Комиссии Таможенного  союза.

          Приоритет в таможенном регулировании отдается законодательству ТС. Если этим законодательством какие-либо отношения не урегулированы, то применяются нормы национального законодательства, но до урегулирования данных отношений на уровне Таможенного союза. При этом, если в ТК ТС установлено, что какие-либо отношения регулируются национальными нормативными актами, то такое законодательство действует на территории этого государства – члена Таможенного союза (например, обжалование регулируется в каждом государстве внутренними нормами  , аналогично решается вопрос с организацией консультирования таможенными органами  и пр.). 
 
 

      1.2 Виды и правила использования товарораспорядительных документов

      Транспортировка товаров является необходимым звеном между хозяйствующими субъектами. Перевозиться товары могут различными видами транспорта - автомобильным, воздушным, железнодорожным или водным. Кроме того товары могут пересылаться и почтой. При этом всегда отгруженные товары сопровождают специальные документы, получившие название товаросопроводительных.

      Вид применяемого товаросопроводительного  документа зависит от конкретного  способа транспортировки и характеристики груза. О том, какие виды товаросопроводительных документов существуют и в каких случаях они оформляются, расскажем в данной главе.

          В общем смысле под товаросопроводительным  документом понимается документ, направляемый грузоотправителем  с отгруженным товаром, который  удостоверяет перевозку и содержит  наименования и реквизиты грузоотправителя  и грузополучателя, а также  сведения о наименовании и количестве груза по каждому виду. Товаросопроводительные документы обычно прилагаются к расчетным документам, являющимся основанием для проведения расчетов между хозяйствующими субъектами.

          Чтобы как-то упорядочить перечень  товаросопроводительных документов, выделим условно три группы:

          Транспортные документы;

          Коммерческие документы;

          Разрешительные документы.

          Оформление каждого вида товаросопроводительных  документов имеет ряд особенностей. Рассмотрим их более подробно.

          1) Транспортные товаросопроводительные документы.

          Оформление транспортных товаросопроводительных  документов зависит от вида  транспорта.

          А) Автомобильный транспорт.

          Если товары перевозятся автомобильным  транспортом, то товаросопроводительными  документами будут являться:

          - Транспортная накладная (далее  - ТН). Форма и порядок заполнения  ТН утверждены Постановлением  Правительства Российской Федерации  от 15.04.2011 г. N 272 "Об утверждении  Правил перевозок грузов автомобильным  транспортом". Транспортная накладная подтверждает заключение договора перевозки груза (если иное не установлено договором).

          В ТН указывается отгрузочное  наименование груза, количество  грузовых мест, маркировка, вид тары  и способ упаковки, масса нетто  (брутто) грузовых мест в килограммах, размеры (высота, ширина и длина) в метрах, объем грузовых мест в кубических метрах (пункт 3 "Наименование груза").

          ТН составляется в трех экземплярах:

          - первый экземпляр для грузоотправителя;

          - второй экземпляр для грузополучателя;

          - третий экземпляр для перевозчика.

          - Товарно-транспортная накладная  (формы N 1-Т). Унифицированная форма  товарно-транспортной накладной  (далее - ТТН) утверждена Постановлением  Госкомстата от 28.11.1997 г. N 78 "Об  утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте". Причем этим Постановлением утверждена не только форма, но и указания по ее применению и заполнению, в соответствии с которыми ТТН предназначена для учета движения товарно-материальных ценностей и расчетов за их перевозки автомобильным транспортом.

      Товарно-транспортная накладная состоит из двух разделов:

      - товарного, определяющего взаимоотношения  грузоотправителя и грузополучателя;

      - транспортного, определяющего взаимоотношения грузоотправителя-заказчика автотранспорта с транспортной организацией, выполнившей перевозку груза, и служащего для учета транспортной работы и расчетов грузоотправителя или грузополучателя с организацией - владельцем автотранспорта за оказанные им услуги по перевозке грузов.

      ТТН выписывается грузоотправителем в  четырех экземплярах:

      первый - остается у самого грузоотправителя и является у него основанием для  списания товарно-материальных ценностей;

      второй, третий и четвертый экземпляры, заверенные подписями и печатями (штампами) грузоотправителя и подписью водителя, вручаются водителю;

      второй - передается водителем грузополучателю  и предназначается для оприходования  товарно-материальных ценностей у  получателя груза;

      третий и четвертый экземпляры, заверенные подписями и печатями (штампами) грузополучателя, сдаются организации - владельцу автотранспорта.

      Третий  экземпляр, служащий основанием для  расчетов, организация - владелец автотранспорта прилагает к счету за перевозку и высылает плательщику - заказчику автотранспорта, а четвертый - прилагается к путевому листу и служит основанием для учета транспортной работы и начисления заработной платы водителю.

      Министерство  транспорта Российской Федерации в  Письме от 20.07.2011 г. N 03-01/08-1980ис разъяснило, что применение транспортной накладной (ТН) не исключает применение товарно-транспортной накладной (ТТН).

      Заметим, что ТН как и ТТН выписываются на одну или несколько партий груза, перевозимую на одном автотранспортном средстве.

      Б) Железнодорожный транспорт.

      Если  товары перевозятся железнодорожным  транспортом, то товаросопроводительным документом будет являться транспортная железнодорожная накладная. Ее форма, а также порядок заполнения утверждены Приказом МПС Российской Федерации от 18.06.2003 г. N 39 "Об утверждении Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом". Транспортная железнодорожная накладная состоит из 4 листов. Первый лист (форма ГУ-29-0) является оригиналом накладной, он выдается перевозчиком грузополучателю. Вторым листом (форма ГУ-29-О) является дорожная ведомость. Данный документ составляется в нескольких экземплярах, количество экземпляров зависит от количества участников перевозочного процесса с учетом самого перевозчика, а также с учетом участвующих в перевозке инфраструктур. Третий лист транспортной железнодорожной накладной - это корешок дорожной ведомости (форма ГУ-29-О), который остается у перевозчика. Четвертым листом транспортной железнодорожной накладной является квитанция о приемке груза (форма ГУ-29-О), она остается у грузоотправителя.

      В соответствии с Правилами заполнения перевозочных документов на железнодорожном  транспорте не допускается оформление одной транспортной железнодорожной  накладной при перевозке грузов:

      - которые по своим свойствам  не допускаются к совместной  перевозке в одном вагоне;

      - которые требуют при перевозке  соблюдения особых мер предосторожности, с грузами, которые не требуют  таких мер;

      - которые требуют соблюдения санитарных, ветеринарных, иных особых норм и правил с грузами, не требующими соблюдения таких норм и правил.

      При перевозке скоропортящихся грузов в рефрижераторной секции перевозочные документы заполняются на каждый грузовой вагон.

      В) Авиационный транспорт.

      Перевозка груза авиатранспортом является самым дорогим и самым быстрым способом доставки товаров. При воздушном транспортировании товаров перевозочные документы (в данном случае грузовая накладная) оформляются в соответствии с Общими правилами воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, утвержденными Приказом Минтранса Российской Федерации от 28.06.2007 г. N 82. Грузовая накладная удостоверяет заключение договора воздушной перевозки груза, принятие груза к перевозке и условия перевозки груза.

      Грузовая  накладная оформляется в трех экземплярах:

      - первый экземпляр остается у  перевозчика (авиакомпании);

      - второй предназначен для грузополучателя  (именно этот экземпляр следует  с грузом);

      - третий экземпляр должен быть возвращен перевозчику или уполномоченным агентом грузоотправителю по принятию груза.

      Унифицированной формы грузовой накладной не существует. На практике используются формы документов, которые разработаны самим перевозчиком (авиакомпанией) или же сторонней организацией по договору с ней.

      Грузовая  накладная оформляется перевозчиком на основании сведений, который должен предоставить грузоотправитель. Для  этих целей грузоотправитель составляет заявление, в котором указывает  все необходимые сведения для перевозки груза, также указывается информация об опасном грузе и отсутствии запрещенных к перевозке предметов и веществ. Следует учесть, если перевозимый товар требует особых условий перевозки (например, специальной упаковки или контейнера), то это необходимо указать в заявлении.

      На  каждую грузовую отправку необходимо оформление отдельной грузовой накладной. Внесение изменений в грузовую накладную  перевозчиком возможно только по согласованию с грузоотправителем. Грузовая накладная  должна содержать подписи перевозчика (или уполномоченного агента) и грузоотправителя.

      Г) Водный транспорт.

      Перевозка товаров водным транспортом может  регулироваться Кодексом внутреннего  водного транспорта Российской Федерации, если товар транспортируется при  помощи внутренних водных путей, или Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации, если имеет место морская перевозка груза.

      В соответствии с положениями пункта 2 статьи 67 Кодекса внутреннего водного  транспорта Российской Федерации при  заключении договора перевозки составляется транспортная накладная. На ее основании оформляются дорожная ведомость и квитанция о приеме груза для перевозки. Формы и порядок заполнения транспортных документов, являющихся обязательными для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанных с перевозками грузов на внутреннем водном транспорте, устанавливаются правилами перевозок грузов.

      В соответствии с пунктом 2 статьи 117 Кодекса  торгового мореплавания Российской Федерации договор перевозки  груза подтверждается чартером, коносаментом или другими письменными доказательствами.

      Чартер  или чартер-партия - договор на перевозку  грузов трамповыми судами. Сторонами  в чартерном договоре являются фрахтователь (грузоотправитель или его представитель) и фрахтовщик (перевозчик или его  представитель).

      Основными пунктами такого договора являются следующие:

      - время и место заключения чартера;

      - полное юридическое наименование  сторон (преамбула чартера);

      - название и описание судна;

      - право замены первоначально указанного  судна другим;

      - род груза;

      - место погрузки и разгрузки;

      - условия погрузки и разгрузки,  включая условия оплаты демереджа  и диспача;

      - порядок оплаты фрахта;

      - срок подачи судна, включая  канцеллинг - конечный срок подачи  судна;

      - прочие условия, такие как ледовая  оговорка, оговорка о форс-мажоре и др.

      Коносамент - документ, выдаваемый судовладельцем грузоотправителю в удостоверение  принятия груза к перевозке морским  путем на судах регулярных линий. Коносамент выполняет три основные функции: удостоверяет принятие судовладельцем (перевозчиком) груза к перевозке, является товарораспорядительным документом, свидетельствует о заключении договора перевозки морским путем, по которому перевозчик обязуется доставить груз против предоставления документов. Он может быть выдан и тогда, когда груз доставлен в целях перевозки и принят под охрану судовладельца.

      На  коносаменте обязательно должно содержаться указание судоходной компании "груз на борту", или "груз погружен", или "груз принят к погрузке". Коносамент дает право владельцу оригинала  распоряжаться грузом.

      Коносаменты обычно составляются в трех и более  экземплярах с тем же содержанием  и той же датой:

      - один экземпляр для грузоотправителя  или его экспедитора;

      - один - для грузополучателя;

      - один - для грузовладельца.

      Товаросопроводительными документами при международной перевозке грузов, в частности, являются:

      CMR - международная транспортная накладная  (автомобильные перевозки). Накладная  CMR действует на основании Конвенции  о договоре международной дорожной  перевозки грузов (КДПГ) (Женева, 19.05.1956 г.), которая содержит общие данные о виде, содержании, и правилах заполнения накладной. Накладная составляется в 3-х экземплярах, подписанных отправителем и перевозчиком. Первый экземпляр накладной передается отправителю, второй сопровождает груз, а третий остается у перевозчика.

      SMGS - железнодорожная накладная международного  сообщения. Накладная является  транспортным документом при  международных железнодорожных  грузовых перевозках.

      Manifestofcargo (грузовой манифест) - документ, в котором перечисляются все товары , перевозимые на каком либо транспортном средстве или транспортной единице.

      Bordero - документ, аналогичный грузовому  манифесту, используется при автомобильных  перевозках и содержит перечень  грузов, перевозимых автопоездом,  со ссылкой на прилагаемые копии накладной CMR.

      При перевозке товаров  из одной страны Таможенного  союза в другую должны использоваться определенные транспортные (товаросопроводительные) документы.

      Образцы транспортных (товаросопроводительных) документов, которые могут использоваться хозяйствующими субъектами Республики Казахстан и Республики Беларусь при перемещении товаров на территорию Российской Федерации, приведены соответственно в Письмах ФНС Российской Федерации от 17.12.2010 г., от 29.06.2010 г. "Об образцах форм транспортных (товаросопроводительных) документов".