Таможенное декларирование и таможенный контроль экспресс-грузов

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………........................3

ГЛАВА 1. ЭКСПРЕСС-ПЕРЕВОЗЧИК……………………………………….4

1.1.Перевозчик………………………………………………………………….4

1.2.Рынок экспресс-перевозчиков  в РФ………………………………………7

ГЛАВА 2. ЭКСПРЕСС-ГРУЗ………………………………………………...13

2.1.Перемещение экспресс-грузов в ТС……………………………………..13

2.2. Международные  экспресс-перевозки…………………………………...17

ГЛАВА 3. ТАМОЖЕННОЕ ДЕКЛАРИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ ЭКСПРЕСС-ГРУЗОВ В СВЕТЕ НОВОГО ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА…………………………………………………..21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….27

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………...29

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время понятие «экспресс-перевозка» ассоциируется, прежде всего, с доставкой  на следующий день, к определенному  времени, точно в срок, а также  решением комплексных транспортных задач.

Так же, в данной процедуре используются еще 2 важнейших понятия, таких как экспресс-груз и экспресс-перевозчик.

Экспресс-груз-груз, перевозимый транспортным средством, идущим с повышенной скоростью и с остановками только на крупных станциях.

Экспресс-перевозчик- транспортная или транспортно-экспедиционная компания, что осуществляет ускоренную перевозку международных грузов и имеет всемирную сеть с системой центральных и региональных сортировальных станций, компьютерную сеть отслеживания прохождения таких грузов на протяжении всего времени доставки от отправителя к получателю. 

Актуальность темы заключается в том, что сейчас в мире очень быстро развивается торговля в интернете и заказ товаров из других городов или заграницы. И весь данный товар является экспресс-грузом.

Предметом моей курсовой работы является перемещение грузов, а объектом экспресс-груз.

Задачи которые я ставлю перед собой при написании данной работы:

1. Рассмотреть экспресс-перевозчиков;
2. Показать деятельность перевозчиков;
3. Объяснить понятие экспресс-груза;
4. Рассмотреть таможенное декларирование и контроль экспресс-грузов.

ГЛАВА 1. ЭКСПРЕСС-ПЕРЕВОЗЧИК

1.1.Перевозчик

Экспресс-перевозчик - транспортная или транспортно-экспедиционная компания, что осуществляет ускоренную перевозку международных грузов и имеет всемирную сеть с системой центральных и региональных сортировальных станций, компьютерную сеть отслеживания прохождения таких грузов на протяжении всего времени доставки от отправителя к получателю. 

Список организаций,  экспресс-перевозчиков, специализирующихся на скоростной доставке  товаров,  формируется  и  доводится  до  сведения

таможенных органов.

Величина стоимости услуг (скоростная  доставка),  предоставляемых экспресс-перевозчиками,  зависит  от вида и веса отправления,  от типа используемого    транспорта,    транспортных     тарифов     компании, осуществляющей  основную  перевозку,  от наличия регулярного сообщения между странами,  от страны,  из которой  осуществляется  отправка,  от частоты отправок из данной страны, от расстояния между странами. Необходимо отметить,  что  тарифы  одной авиакомпании в отношении одного экспресс-перевозчика могут быть различными,  так как зависят от многих факторов.

В целях  подтверждения  расходов  на  доставку товаров таможенным органом,  производящим таможенное оформление,  может  быть  затребован договор   экспресс-перевозчика   (или   иные  документы,  определяющие отношения сторон по  доставке  товара)  и  авиакомпании  (транспортной компании),  осуществляющей основную перевозку от сортировочного центра до  места  ввоза  в  Российскую  Федерацию,  в  котором   определяются транспортные тарифы для данного экспресс-перевозчика.  Следует иметь в виду,  что указанные транспортные тарифы авиакомпаний пересматриваются ежегодно, что оформляется соответствующими документами.

Основной деятельностью экспресс-перевозчиков в России является  срочная доставка экспресс-грузов и их таможенное оформление. Принципы работы компаний– экспресс-перевозчиков, как за рубежом, так и в России основываются на единых стандартах. По заявке отправителя, в удобное для него время приезжает курьер, забирает документацию или грузы, затем, экспресс-перевозчик, в ограниченные сроки, доставляет отправление получателю. Технико-информационная оснащенность компаний экспресс-перевозчиков позволяет отслеживать движение экспресс-грузов на  протяжении всего маршрута следования, невзирая на географическое расположения пункта отправления и пункта назначения.

Если отправление адресовано для доставки в другой стране, нежели страна отправления или в своем пути проходит через страну, отличную от страны отправления, то в этих случаях применяется Варшавская Конвенция – международный Договор, регулирующий перевозку по воздуху и регламентирующий ответственность перевозчика в случаях потери или повреждения отправления.

Если не заявлена более  высокая стоимость отправления, то ответственность экспресс-перевозчика, независимо от того, регламентируется ли она Варшавской Конвенцией или  нет, ограничивается 250 швейцарскими франками за 1 кг веса.   

Экспресс-перевозчик, как  правило, не оговаривает с отправителем маршрут пересылки, оставляя за собой  право определять наиболее эффективный  путь следования.

Освобождая грузовладельцев  от всех забот по организации перевозки, выбору вида транспорта и схемы доставки груза, экспресс-перевозчик несет ответственность перед грузовладельцем за выполнение перевозки в целом и за груз с момента его принятия в свое распоряжение и до момента выдачи получателю.

Экспресс-перевозчики  в мире:

• предоставляют услуги в более чем 220 странах мира;
• ежедневно осуществляют доставку более 35 млн. отправлений во всех частях земного шара;
• имеют ежегодный прирост товарооборота  от 30 % до 35%;
• предоставляют работу 857 000 человек;
• ежегодно инвестируют  несколько миллиардов долларов США в развитие технологий и инфракструктуры в странах пребывания;
• каждые 43 секунды во всем мире взлетает самолет с экспресс-грузами на борту;
• оперируют с 50% всех таможенных деклараций в крупнейших мировых центрах торговли; имеют в своем распоряжении более 1500 самолетов и 250 000  грузовых и легковых автомобилей, дополнительно ежедневно используется более 2000 коммерческих рейсов различных авиакомпаний.

Критерии эффективности  деятельности экспресс-перевозчиков:

• Четко оформленная структура;
• Наличие региональных филиалов, агентств представительств, отделений;
• Распределение и разделение ролевых функций в рамках имеющихся структур;
• Ключевая роль высокопрофессиональных кадров;
• Существование единой организационной сети ;
• Материально-техническое оснащение высшего качества.

1.2.Рынок экспресс-перевозчиков в РФ

Долгое время документы  были единственным видом груза, доставляемым экспресс-перевозчиками в России. Конечно, сейчас ассортимент существенно  расширился, но корреспонденция все  равно продолжает лидировать в этом списке. Впрочем, это общемировая тенденция.

Потребителями услуг  экспресс-перевозчиков в основном являются различные организации и фирмы.

В отличие от ситуации, сложившейся в других странах, в  России «большая четверка» – DHL, FedEx, TNT и UPS – осуществляет небольшую часть экспресс-перевозок. По оценке RBC Research, на эти четыре транснациональные корпорации приходится 70% всех экспресс-отправлений в мире. Ощутимый вклад в развитие российского рынка вносят отечественные экспресс-перевозчики. Среди них особенно заметны такие игроки, как «ЕМС Почта России», Armadillo, «Гарантпост», PonyExpress, CityExpress и СПСР.

Лидерство отечественных перевозчиков можно объяснить некоторыми особенностями  национальной доставки. Прежде всего, влиянием на рынок такой компании как «ЕМС Почта России». Всемирная сеть EMS (Express Mail Service) была создана около 30 лет назад почтовыми администрациями стран, входящих во Всемирный почтовый союз, для «борьбы» с транснациональными корпорациями (той же «большой четверкой»).

Как сообщает официальный печатный вестник «Почты России», с конца 1990 года услуги EMS в России предоставляло  российско-французское совместное предприятие ООО «EMS Гарантпост», созданное по решению Минсвязи СССР и до 2004 года занимавшее 50% рынка (по данным RBC Research). Централизация и реструктуризация почтовой связи в России и создание единого предприятия ФГУП «Почта России» стали причиной постановки вопроса о возвращении статуса национального почтового оператора EMS Федеральной почтовой службе.

Таблица 1. Сравнение тарифов крупных перевозчиков на экспресс-доставку груза весом 2 кг из Москвы во Владивосток.

По совокупным отзывам представителей компаний, осуществляющих экспресс-доставку, среди множества параметров, определяющих выбор клиента в пользу того или иного экспресс-перевозчика, можно выделить пять основных критериев, важных для каждого отправителя груза. Это соблюдение заявленных сроков доставки, обеспечение сохранности груза, уровень стоимости услуг, возможность получения информации на пути следования груза и оптимальность условий страхования груза. Сложность выбора заключается в том, что перечисленным параметрам соответствуют услуги каждого из работающих на российском рынке экспресс-перевозчиков.

По словам менеджера по маркетингу компании TNT в России Светланы Тимченко, сейчас компании начали активно развивать  дополнительные сервисные преимущества: инвестируют в повышение квалификации персонала и развитие информационных сетей для еще более оперативного оповещения клиентов о текущем месте пребывания и сохранности его груза. Повышенное внимание уделяется развитию филиальной сети: экспресс-перевозки по России являются наиболее перспективным сегментом для роста компаний.

Международное право и нормативно-правовая база РФ

На текущий момент деятельность мировых экспресс-перевозчиков (в  том числе и российских) регламентируют следующие документы:

• Киотское соглашение;
• Конвенция о договоре международной перевозки грузов, КДПГ (Женева, 1956 г.);
• Европейское соглашение о важнейших линиях международных комбинированных перевозок и соответствующих объектах, СЛКП (Женева, 1991 г.);
• Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов, ДОПОГ (Женева, 1957 г.);
• Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок (Варшава, 1929 г., с изм. и доп. от 1955 г.).

Транспортное законодательство РФ также влияет на деятельность экспресс-перевозчиков внутри страны. Все компании, осуществляющие срочную доставку грузов, действуют на территории России согласно следующим официальным постановлениям:

• Общим правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, 1974 г.;
• письму Минтранса России «О перевозках крупногабаритных и тяжеловесных грузов», 1997 г.;
• Воздушному кодексу РФ, 1997 г. (с изм. и доп. 1999 г.);
• Федеральному закону «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», 1998 г. (с изм. и доп. 2000 г.);
• постановлению Правительства РФ «О мерах по обеспечению безопасности при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом», 1994 г. (с изм. и доп. 1997 г.);
• Уставу автомобильного транспорта РСФСР, 1969 г., в действующей редакции;
• Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ, 1996 г.;
• приказу Минтранса России «Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом», 1995 г. (с изм. и доп. 1999 г.).

У российских экспресс-перевозчиков есть еще пути для развития и выстраивания конкурентных стратегий, считают представители  АСЭП. Другой вопрос, смогут ли они претворить в жизнь свои замыслы, учитывая несовершенство нашего таможенного законодательства, невнимание к проблемам экспресс-перевозчиков и отсутствие поддержки со стороны государства.

Согласно оценке Ассоциации экспресс-перевозчиков, можно назвать следующие факторы, способствующие достижению высокой  эффективности экспресс-перевозок:

• четко оформленная структура компании;
• наличие у организации-перевозчика филиалов, агентств, представительств или региональных отделений;
• распределение и разделение ролевых функций в рамках имеющихся структур;
• существование единой организационной сети;
• ключевая роль высокопрофессиональных кадров;
• материально-техническое оснащение высшего качества.

Генеральный директор «TNT-Россия»  Харро ван Граафейланд в своем  отзыве о работе в России отмечает: «Для того чтобы стать экспресс-перевозчиком в России, нужно отвечать определенным критериям. В других странах все гораздо проще. Большинство российских экспресс-перевозчиков, которые существуют сейчас, занимаются либо внутрироссийскими перевозками по похожим принципам, либо частично работают по контракту с другими перевозчиками за рубежом. Но на сегодняшний день у них нет всемирной сети доставки как у большой компании». Большие надежды возлагают западные игроки на вступление России в ВТО, что повлечет существенное увеличение притока иностранного капитала в страну.

А пока компании щедро инвестируют в развитие своей сети в России, понимая, что именно это станет залогом финансовой стабильности в будущем.

ГЛАВА 2. ЭКСПРЕСС-ГРУЗ

2.1.Перемещение  экспресс-грузов в ТС

С начала июля на территории России, Казахстана и Белоруссии действует новый таможенный кодекс, предусматривающий беспошлинную доставку между этими тремя странами экспресс-грузов (их перевозят независимые компании UPS, DHL, FedEx, TNT Express и др.) и международных почтовых отправлений (МПО, их перевозит "Почта России"). А пошлины на экспресс-грузы и МПО, поступающие на территорию Таможенного союза извне, отныне уравнены. Раньше частные клиенты экспресс-перевозчиков должны были платить пошлину (до 20% от таможенной стоимости товара) и 18% НДС, если получали грузы стоимостью свыше 5000 руб. в неделю. Для МПО аналогичный лимит составлял 10 000 руб.; за все, что дороже, заказчик платил пошлину и налог по единой ставке 30% от суммы, превышающей порог. Теперь и для экспресс-грузов, и для МПО, доставляемых частным заказчикам, установлен единый порог стоимости (1000 евро в месяц) и веса (31 кг в месяц). Если эти нормы превышаются, с заказчика взимаются пошлина и налог по единой ставке 30% от полной таможенной стоимости товара, но не менее 4 евро за каждый килограмм сверх лимита.

Заказы юридических лиц с 1 июля не облагаются пошлиной, если стоимость  каждого из них не превышает 200 евро. Раньше по экспресс-грузам беспошлинный лимит составлял 5000 руб. в неделю, а по МПО — 10 000 руб.

Все грузы дешевле 200 евро отныне должны оформляться упрощенным порядком (по реестру), а на более дорогие нужно оформлять декларацию. (До 1 июля ценовая граница составляла 5000 руб. для экспресс-грузов и 10 000 руб. для МПО.) Но на практике новые правила таможенного оформления пока распространяются только на "Почту России", для операторов экспресс-перевозки сохраняется прежний порядок.

С введением новых норм обработка  грузов, не покидающих пределов Таможенного  союза, ускорилась, по остальным же грузам нет никаких существенных изменений, сетует директор по операционной деятельности DHL Express в странах СНГ и Юго-Восточной Европы Юрий Шевченко. Это означает, что заказы частных клиентов по-прежнему не принимаются. Приостановить работу с физическими лицами DHL была вынуждена еще в мае, так как таможня повысила уровень требований к таким грузам и на то, чтобы получить от заказчика необходимые документы (например, подтверждение стоимости товара), у перевозчика стало уходить гораздо больше времени, говорит Шевченко.

Экспресс-перевозчик UPS, по словам гендиректора его российского офиса Ивана Шацких, также был вынужден сократить поставки грузов в адрес физлиц. Теперь заказы частных клиентов выполняются только через крупные интернет-магазины. Таможня даже увеличила количество сотрудников, но их производительность сократилась вдвое, жалуется Шацких. Если раньше на одного инспектора таможни приходилось около 10 грузовых таможенных деклараций в день, то с начала 2010 г. — не более четырех-пяти. Шацких говорит, что сам оказался вынужден заказать бандероль через "Почту России", но за полтора месяца так ее и не получил.

UPS уже "недополучает доходы" из-за ограничений на поставки  грузов физлицам, а если в ближайшее  время ситуация со сроками  таможенного оформления не улучшится  — экспресс-перевозчикам придется  ограничить поставки грузов в адрес не только физических, но и юридических лиц, предупреждает Шацких. Новый лимит по беспошлинному ввозу товаров стоимостью до 1000 евро будет действенен, только если процедура не будет затруднена дополнительными бюрократическими проволочками, считает Круглов из DPD. Пока же порядок таможенного оформления экспресс-грузов в адрес физических лиц неясен, так как в отношении каждой посылки (дороже 200 евро. — "Ведомости") требуется индивидуальный документ — пассажирская декларация, отмечает он. Возможно, потребуется личное присутствие получателя (который может находиться в другом конце страны) или договор с таможенным представителем, предполагает Круглов.

Представитель ФТС Владимир Зубков не согласен, что таможня стала  работать вдвое медленнее. У "Почты России", по данным Минкомсвязи, количество международных почтовых отправлений в первом полугодии 2010 г., напротив, возросло — на 54,5% до 510 307 посылок. Посылки из-за рубежа в Москву доходят до отделения "Почты России" в срок до шести дней (включая таможенное оформление), говорит представитель почты. А у экспресс-поставщиков срок доставки вырос с двух дней до двух недель, а иногда задержка достигает двух месяцев, сетует Шацких. Правда, оформление почтовых МПО производится таможенниками в специально оборудованных местах международного почтового обмена (например, на Международном почтамте), а экспресс-грузов — на обычных таможенных пунктах. К тому же технология оформления МПО и экспресс-грузов отличается. "Почта России" предоставляет таможне документы, заранее подготовленные отправителем, тогда как при оформлении экспресс-грузов предоставлять документы должен сам получатель или его представитель — таможенный представитель.

В 2010 году пристальное внимание со стороны ЦТУ было посвящено вопросам организации таможенного контроля в отношении экспресс-грузов. Так, в результате проведенного комплекса мероприятий, направленных на усиление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Таможенного союза при таможенном декларировании экспресс-грузов, в регионе деятельности Управления были пресечены случаи декларирования экспресс-грузов организациями, не имеющими права декларировать товары от своего имени или по поручению декларанта, а также не имеющие права при декларировании использовать таможенную декларацию с предоставлением заявления в виде соответствующих реестров.

22 октября 2010 года на  заседании коллегии ЦТУ В.И.  Селезнев остановился на анализе  деятельности таможенного поста  «Международный почтамт», который  указывает на рост объемов декларируемых экспресс–грузов. Так, за период июль – август 2009 года в ОТОиТК № 3 таможенный контроль произведен в отношении 5808 экспресс–отправок. За аналогичный период 2010 года - в отношении 10804. В ОТОиТК № 5 за аналогичные периоды времени таможенный контроль произведен в отношении 55606 и 75784 экспресс–отправок соответственно, что указывает на увеличение объемов перемещаемых товаропотоков по сравнению с 2009 годом на 86% и 36% соответственно. Только за август 2010 года таможенным постом Международный почтамт произведен таможенный контроль 78766 экспресс–грузов. В настоящий момент работа ОТОиТК №№ 2, 3, 5 таможенного поста Международный почтамт осуществляется в штатном режиме. Подразделения полностью укомплектованы для оперативного проведения таможенного контроля экспресс–грузов. При необходимости производится дополнительное прикомандирование к данным подразделениям должностных лиц с иных таможенных постов Московской таможни. Производство необходимых таможенных процедур с экспресс–грузами осуществляется в первоочередном порядке в максимально сжатые сроки с использованием 100%рентген-контроля. 

2.2. Международные экспресс-перевозки

Доля международных экспресс-перевозки в Россию в общем объёме срочной доставки порядка 40%. Два-три года назад темпы роста отрасли достигали 40% в год, в то время как в европейских странах динамика составляла 3-4%. В настоящее время темпы роста снизились до 15-20% в год, тем не менее, на фоне прочих отраслей, это весьма обнадёживающий результат. В тоже время, для международной доставки грузов в Россию и обратно характерен ряд сложностей.

Международные экспресс-перевозки - это доставка документов, посылок и грузов «от двери до двери» в минимальные сроки по всему миру. Первое отличие экспресс-доставки, например, от почты или просто грузоперевозки – это скорость. Иногда быстрота доставки бывает настолько важна для клиента, что мы отправляем ближайшим рейсом курьера с посылкой, которую он лично вручает получателю. Второе отличие – это то, что доставка осуществляется «от двери до двери» с гарантированным сроком доставки: курьер забирает посылку у отправляющего, затем отправление доставляется по адресу получателя в другой стране или в другом городе России в точно определенные сроки.

Около 20% грузов, доставляемых международными экспресс-перевозчиками  в России (как и во всём мире), является корреспонденция – документы и прочее, 80% срочных грузов - рекламная продукция, пресса, образцы товаров, телекоммуникационное оборудование, сувениры, оргтехника, запчасти к автомобилям и комплектующие к компьютерам и бытовой технике и другие товары.

Подавляющее большинство потребителей услуг международных экспресс-перевозчиков – организации и компании, доля частных экспресс-грузов в общем объеме срочной доставки менее 10%.

Наиболее востребованным направлением экспресс-доставки является европейское, большая часть срочных грузов из-за рубежа следует авиа-транспортом. Очевидно, что большинство экспресс-грузов доставляется в Москву и (или) из Москвы. Впрочем, у достаточно давно работающих на российском рынке компаний разработаны маршруты в любую точку страны – по ширине охвата крупнейшие участники рынка сопоставимы.

Оценить примерный объём  рынка экспресс-перевозок в целом  с приемлемой достоверностью достаточно сложно,- это вообще один из самых  непрозрачных и противоречиво оцениваемых  рынков, тем не менее, в большинстве  своём участники рынка полагают, что в настоящее время этот показатель составляет около 1 млрд. долл.

Ежегодный товарооборот между РФ и странами мира в предкризисный  период увеличивался на 35–40%, при этом импорт грузов значительно превышал экспорт. В 2009 году объём рынка услуг международной экспресс-доставки, по некоторым оценкам, уменьшился, снизилась востребованность импортных перевозок, что связано с общими для почти всех отраслей экономики кризисными явлениями. По другим данным, российский рынок международных экспресс-перевозок и в это сложное время увеличивается на 5-6%. Впрочем, большинство участников рынка не склонны раскрывать финансовые показатели работы на рынке, тем не менее, известно, в частности, что DHL – один из лидеров рынка, - перевезла в 2009 году около 5 млн. отправлений, TNT Express - около 1,5 млн. отправлений, что, в целом, соответствует показателям 2008 года.

авными игроками на российском рынке  экспресс-перевозок являются компании DHL, TNT Express, Federal Express и United Parcel Service –  они занимают, по разным оценкам около половины рынка и доминируют на рынке международных перевозок. Впрочем, за экпресс-доставку груза может взяться почти любая транспортно-логистическая компания, специализирующаяся на экспортно-импортных операциях, а вот справиться с поставленной задачей может только профессиональный, в рассматриваемой отрасли, оператор. При распределении тарифов на экспресс-доставку грузоперевозчики сегментируют территорию мира и России на тарифные зоны. Практически все Москву и Санкт-Петербург выделяют в одну зону, в то время как Подмосковье некоторые из перевозчиков выделяют уже в другую тарификационную зону. Стоимость экспресс-доставки у доминирующих на рынке иностранных компаний может быть несколько больше, чем стоимость доставки у компаний российских, на те же расстояния и с аналогичным весом грузов. Кроме того, стоимость доставки в крупные областные центры отличается от стоимости доставки грузов в населённые пункты той же области.

Стоимость перевозки у операторов экспресс-перевозок на одинаковых направлениях сопоставимы, перевозчики конкурируют, предоставляя грузовладельцам разнообразие условий доставки грузов. При этом разброс цен в разных пакетах услуг может быть значительным, от несколько сот рублей до нескольких тысяч с учётом срочности, расстояний и веса. И прежде чем отправлять посылку за рубеж, нужно внимательно изучить предоставляемые условия перевозки – на сайтах крупнейших международных перевозчиков есть функция расчёта тарифа в зависимости от вида услуги, зоны, срочности, веса груза и других условий перевозки, но при этом нужно сознавать, что конечная стоимость доставки может отличаться от рассчитанной по таблице. Поэтому, как показывает практика, при расчёте цен на услуги экспресс-перевозки, лучше пообщаться со специалистом.