Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Таможенное декларирование товаров

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………….………….3

1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ТАМОЖЕННОМ ДЕКЛАРИРОВАНИИ ТОВАРОВ…………………………………………………………….….4

1.1. Формы таможенного декларирования ……………………………4

1.2. Участники таможенного декларирования ………………………..4

2. ТАМОЖЕННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ КАК ЭЛЕМЕНТ ТАМОЖЕННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ………………………………………………………….4

2.1. Виды деклараций …………………………………………………..4

2.2. Правила заполнения отдельных видов деклараций……………..4

3. ОСОБЕННОСТИ И НОВАЦИИ В ТАМОЖЕННОМ ДЕКЛАРИРОВАНИИ ТОВАРОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ…………………………………..4

3.1. Национальная автоматизированная система электронного декларирования (НАСЭД)……………………………………………………4

3.2. Таможенное декларирование в рамках Таможенного союза…………………………4

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………….22

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОЧНИКОВ………..……23

1. Общие положения о таможенном декларировании товаров

1.1. Формы таможенного декларирования.

Сущность таможенного декларирования товаров как операции таможенного оформления в соответствии со ст. 74 Таможенного кодекса Республики Беларусь состоит в представлении таможенному органу таможенной декларации в виде письменного или электронного документа, в котором заявлены сведения, необходимые для помещения товаров под таможенный режим либо для иных целей, установленных законами и (или) актами Президента Республики Беларусь.

Основное назначение декларирования − обеспечить производство основного таможенного оформления. Без его проведения невозможно поместить товары и транспортные средства под один из таможенных режимов.

В соответствии с нормативными актами Республики Беларусь применяются следующие формы декларирования: письменная (основная форма декларирования), устная (в ряде случаев в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами), конклюдентная и электронная.

При письменном декларировании таможенная декларация представляется таможенному органу, которым в соответствии с кодексом должно производиться таможенное оформление товаров (статья 675 ТК) и должна быть представлена таможенному органу до истечения срока временного хранения товаров.

В таможенной декларации могут быть указаны следующие основные сведения (в том числе в кодированном виде):

заявляемый таможенный режим;
сведения о декларанте, таможенном агенте (представителе), если таможенное декларирование товаров производится таможенным агентом (представителем), об отправителе и о получателе товаров;
сведения о транспортных средствах, используемых для международной или внутриреспубликанской перевозки декларируемых товаров;
сведения о таможенных режимах и (или) таможенных процедурах, под которые товары были ранее помещены;
сведения о товарах:

наименование;

описание;

классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

наименование страны происхождения;

наименование страны отправления (назначения);

описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера);

количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и других единицах измерения;

статистическая стоимость;

таможенная стоимость;

сведения об исчислении и уплате таможенных платежей:

ставки таможенных платежей;

использование тарифных преференций, налоговых льгот, отсрочек и рассрочек по уплате таможенных платежей;

суммы исчисленных и уплаченных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

официальный курс белорусского рубля к иностранной валюте, установленный Национальным банком Республики Беларусь и действующий на день представления таможенной декларации;

сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях;

сведения о разрешениях и (или) лицензиях уполномоченных государственных органов на ввоз и (или) вывоз товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу;

сведения о производителе товаров;
сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под заявляемый таможенный режим;
сведения о прилагаемых к таможенной декларации документах;
сведения о лице, составившем таможенную декларацию;
место и дата составления таможенной декларации.

Таможенная декларация удостоверяется лицом, ее составившим, путем проставления печати (если в соответствии с законодательством лицо, составившее таможенную декларацию, должно иметь печать) и подписывается этим лицом или его уполномоченным работником.

В случаях и порядке, определяемых Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь, в качестве таможенной декларации могут использоваться коммерческие документы и иные документы, содержащие сведения, необходимые для помещения товаров под таможенный режим.

При представлении письменной таможенной декларации, содержащиеся в ней сведения представляются таможенному органу в электронном виде в формате, порядке и случаях, определяемых Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

Декларирование в устной форме может быть произведено только в отношении товаров, не подлежащих письменному декларированию, а также товаров, перемещаемых главами дипломатических представительств иностранных государств, членами дипломатического персонала представительства, членами их семей, сотрудниками административно-технического и обслуживающего персонала дипломатического представительства иностранного государства, членами их семей и иными лицами, которым в соответствии с законодательством и международными договорами предоставлены таможенные льготы, за исключением транспортных средств и товаров, условием перемещения которых является представление разовых разрешений уполномоченных государственных органов, а также алкогольных напитков и табачных изделий, ввозимых с превышением установленных законодательством количественных ограничений.

Процедура устного декларирования товаров, перемещаемых физическим лицом, начинается с опроса такого лица должностным лицом таможни об избранной форме декларирования товаров (устной либо письменной). Если физическое лицо заявило о желании произвести декларирование перемещаемых товаров в устной форме, должностное лицо таможни обязано провести опрос о перемещаемых товарах. Процедура устного декларирования перемещаемых товаров завершается сообщением физического лица о том, что заявленные сведения являются исчерпывающими и товары, подлежащие письменному декларированию, отсутствуют.

Должностное лицо таможни имеет право требовать предъявления товаров, декларируемых в устной форме, а также осуществлять таможенный контроль в установленных законодательством формах в отношении таких товаров только после завершения процедуры устного декларирования.

Процедура декларирования в упрощенной форме товаров, перемещаемых физическими лицами через зелёный канал, начинается с пересечения линии, обозначающей вход в зелёный канал. Пересечение физическим лицом линии, обозначающей место выхода из зелёного канала, является завершением процедуры декларирования товаров в упрощенной форме и таможенного оформления перемещаемых товаров.

При наличии достаточных оснований должностное лицо таможни вправе до пересечения физическим лицом линии, обозначающей место выхода из зелёного канала, прервать процедуру декларирования товаров в упрощенной форме путем предложения физическому лицу произвести устное декларирование перемещаемых товаров. При выявлении в процессе устного декларирования факта наличия товаров, подлежащих письменному декларированию, должностное лицо таможни обязано потребовать, а физическое лицо произвести декларирование товаров в письменной форме.

В зелёном канале таможенный контроль проводится выборочно. При необходимости должностные лица таможни могут использовать в зелёном канале любые формы таможенного контроля, предусмотренные законодательством.

Таможенная декларация может быть представлена в виде электронного документа, форма которой утверждается Правительством Республики Беларусь, а порядок ее формирования, представления и использования для таможенных целей определяется Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

В соответствии с п. 1 постановления Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 16.01.2007 № 4 "О порядке таможенного оформления и контроля товаров в случае их декларирования в электронной форме и внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты Государственного таможенного комитета Республики Беларусь по вопросам таможенного оформления" (редакция от 28.06.2007) таможенное оформление товаров с использованием декларирования в электронной форме может применяться только в отношении товаров, помещаемых под таможенный режим экспорта, не подлежащих обложению вывозными таможенными пошлинами.

При декларировании товаров в электронной форме таможенным органам Республики Беларусь представляются следующие электронные документы:

1) грузовая таможенная декларация;

2) платежный документ об уплате таможенных сборов за таможенное оформление;

3) документы, подтверждающие выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями мер нетарифного регулирования внешней торговли товарами.

ГТД в электронном виде и вышеуказанные документы представляются в таможенные органы посредством электронного обмена информацией.

Применять электронное декларирование могут только те субъекты хозяйствования, которые являются добросовестными участниками внешнеэкономической деятельности.

Таможне представляется электронная экспортная декларация. Она проходит контроль, и декларация регистрируется и принимается к таможенному оформлению, по результатам которого выдается таможенное свидетельство о помещении товаров под заявленный таможенный режим либо решение об отказе в выдаче таможенного свидетельства. Соответствующее уведомление о регистрационном номере и непосредственно электронное свидетельство направляется экспортеру с электронной цифровой подписью должностного лица таможенного органа. После чего экспортер делает электронный документ таможенного транзита, указывая в нем номер электронного свидетельства, и представляет его в таможенный орган. Открывается процедура таможенного транзита. То есть товар таможеннику не представляется тем самым, товар фактически не представляется таможенному органу. Все происходит в электронном виде.

Получив разрешение на транзит, экспортер распечатывает этот выводит данный документ на бумажный носитель и передает его копию перевозчику. На бумажном носителе обозначен штрих–код. На таможенной границе таможня таможенный орган производит сканирование считывание данного кода. На своем рабочем месте инспектор должностное лицо видит электронный документ таможенного транзита и принимает решение о выпуске товара за пределы таможенной территориивыпустить товар из страны. То есть впервые товар и транспортное средство предстают перед таможенником собственно на границе. Тем самым, должностные лица таможенных органов фактически наблюдают товар непосредственно на таможенной границе.

1.2 Участники таможенного декларирования.

В соответствии со стандартами Киотской конвенции любое лицо, которое имеет право распоряжения товарами может действовать в качестве декларанта − лицо, которое заявляет от своего имени в таможенной декларации сведения о товарах, необходимых для помещения товаров под таможенный режим либо от имени которого такие сведения заявляются таможенным агентом. С целью устранения неоднозначности понимания термина "декларант" конвенция требует точного определения в национальном законодательстве прав и обязанностей лица, декларирующего товары, условий и порядка декларирования, а также круга лиц, имеющих статус декларантов.

Лицо, перемещающее товары и имеющее право на участие в таможенном оформлении в качестве декларанта, должно продекларировать товары самостоятельно либо возложить исполнение обязанностей декларанта на таможенного агента (ст. 84 ТК Республики Беларусь). Таможенным агентом (представителем) может быть юридическое лицо – резидент Республики Беларусь, отвечающее требованиям, установленным настоящим Кодексом, которому Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь выдано специальное разрешение (лицензия) на осуществление деятельности в области таможенного дела в качестве таможенного агента. Иные лица, перемещающие товары, но не могущие быть декларантами, не лишены права участия в таможенном оформлении, но обязаны привлечь к участию в процедуре декларанта − посредника, то есть таможенного агента. Взаимоотношения таможенного агента с представляемым лицом строятся на основе договора поручения. Таможенный агент вправе от собственного имени совершать любые операции по таможенному оформлению и выполнять другие посреднические функции в области таможенного дела за счет и по поручению представляемого лица. Его права, обязанности и ответственность по отношению к таможенным органам не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Основные права и обязанности декларанта определяются Таможенным кодексом Республики Беларусь. При производстве таможенного оформления декларант пользуется следующими правами:

до представления таможенной декларации осматривать и измерять декларируемые им товары;

с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы подлежащих таможенному декларированию им товаров, ввезенных на таможенную территорию;

присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров, при взятии должностными лицами таможенных органов проб и образцов товаров.

знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами проведенных исследований проб и образцов декларируемых им товаров;

При декларировании товаров и транспортных средств декларант обязан:

представить в таможенный орган таможенную декларацию и иные необходимые документы и сведения.

предъявить декларируемые товары таможенному органу, за исключением случаев, когда фактического предъявления товаров не требуется в соответствии с настоящим Кодексом и (или) актами Президента Республики Беларусь;

уплатить таможенные платежи;

соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующем таможенном режиме.

представлять в соответствии с настоящим Кодексом документы и сведения, необходимые для таможенного оформления товаров, в виде электронных документов;

пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК.

2. Таможенная декларация как элемент таможенного декларирования

2.1. Виды деклараций

1. Таможенный документ "Пассажирская таможенная декларация" в соответствии с Положением о таможенном документе "Пассажирская таможенная декларация", утвержденным постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 20.02.2002 № 7 "О порядке декларирования товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Республики Беларусь" предназначен для декларирования в письменной форме сведений о перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь физическими лицами товарах (в том числе и транспортных средствах), не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, о целях их перемещения и других сведений, необходимых для таможенных целей, а также использования в качестве разрешительного документа таможенных органов, отражающего результаты таможенного оформления. "Пассажирская таможенная декларация" состоит из основного листа и соответствующего числа дополнительных листов формы ТД-4 (предназначены для декларирования личного имущества, перемещаемого через таможенную границу Республики Беларусь физическими лицами).

Декларация заполняется физическим лицом, являющимся собственником или иным законным владельцем подлежащих письменному декларированию перемещаемых товаров, при каждом пересечении таможенной границы Республики Беларусь, а также при каждой отправке за границу либо получении из-за границы несопровождаемого багажа.

Декларация заполняется физическими лицами, достигшими шестнадцатилетнего возраста. Сведения о товарах, перемещаемых физическими лицами, не достигшими шестнадцатилетнего возраста, указываются в декларациях сопровождающих их физических лиц.

Дополнительный лист декларации используется при декларировании товаров, сведения о которых не поместились в соответствующих пунктах основного листа.

Письменно с использованием пассажирской таможенной декларации декларируются следующие товары:

- запрещенные либо ограниченные к перемещению (вне зависимости от наличия разрешительных документов), в т.ч. белорусские рубли и иностранная валюта, перемещаемые в суммах, подлежащих письменному декларированию, а также ввозимые в качестве иностранной безвозмездной помощи

- товары, условием перемещения которых является уплата таможенных платежей;

- товары, перемещаемые в несопровождаемом багаже;

- товары, временно ввозимые (вывозимые);

- товары, перемещаемые физическим лицом, переселяющимся на постоянное место жительства;

- товары, полученные физическим лицом − резидентом Республики Беларусь в наследство за рубежом.

Физическое лицо, перемещающее товары, имеет право декларировать в письменной форме и иные товары.

Смотрите пометки из предыдущей графы

2. "Грузовая таможенная декларация" − таможенный документ, который предназначен для декларирования в письменной или в электронной форме точных сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей, а также для использования в качестве таможенного документа таможенных органов, отражающего результаты таможенного оформления.

Таможенный документ "Грузовая таможенная декларация" в соответствии с приказом Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 09.07.1998 № 246-ОД "Об утверждении "Положения о таможенном документе "Грузовая таможенная декларация" и "Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации для целей таможенного декларирования товаров" состоит из основного формуляра формы ТД-1 и соответствующего числа дополнительных формуляров формы ТД-2 либо формы ТД-3, число которых определяется количеством наименований товаров.

"Грузовая таможенная декларация" (далее − ГТД) и ее формуляры предназначены для декларирования в письменной или электронной форме точных сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей, а также для использования в качестве разрешительного документа таможенных органов, отражающего результаты таможенного оформления.

В соответствии с подп. 3.1 Положения о таможенном документе "Грузовая таможенная декларация", утвержденного приказом Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 09.07.1998 № 246-ОД "Об утверждении "Положения о таможенном документе "Грузовая таможенная декларация" и "Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации для целей таможенного декларирования товаров" (редакция от 30.03.2004) таможенная декларация формы ГТД подразделяется на следующие типы:

экспортная декларация − заявление на использование вывозимых товаров в таможенных режимах экспорта, переработки вне таможенной территории и реэкспорта;

импортная декларация − заявление на использование ввезенных товаров в таможенных режимах: выпуска для свободного обращения, переработки на таможенной территории, реимпорта, магазина беспошлинной торговли, переработки под таможенным контролем и отказа в пользу государства;

декларация-обязательство − заявление на использование ввезенных и вывозимых товаров в таможенных режимах: временного вывоза, временного ввоза, таможенного склада и уничтожения;

декларация свободной таможенной зоны − заявление на использование ввезенных и вывозимых товаров в таможенных режимах: свободного склада, свободной таможенной зоны и экспорта;

декларация "Паспорт сделки" − заявление на регистрацию контракта в таможенных органах для целей валютного контроля или контроля за нетарифными мерами регулирования внешнеэкономической деятельности;

предварительная декларация − заявление на получение подтверждения (сертификата) таможенными органами обеспечения уплаты таможенных платежей для целей доставки товаров под таможенным контролем. Удалить!!!

Смотрите последнюю редакцию документа (в прикрепленном файле)

3. Временная грузовая таможенная декларация. В соответствии с Положением о временной грузовой таможенной декларации, утвержденной приказом Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 10.02.1999 № 56-ОД "Об утверждении Положения о временной грузовой таможенной декларации" (редакция от 12.10.2006) документ "Временная грузовая таможенная декларация" (далее − временная декларация) предназначен для декларирования в письменной форме основных сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей, а также для использования в качестве разрешительного документа таможенных органов, отражающего результаты таможенного оформления.

Временная декларация может применяться при таможенном оформлении:

- товаров, перемещаемых нефтепроводным, газопроводным транспортом и по линиям электропередачи в таможенных режимах экспорта и выпуска для свободного обращения;

- товаров, вывозимых с территории Республики Беларусь, по внешнеторговым договорам, в которых отсутствует фиксированная стоимость и отражены только условия определения и (или) расчета окончательной стоимости вывозимого товара;

- товаров, вывозимых в таможенном режиме экспорта в рамках следующих внешнеэкономических операций:

а) передача резидентом Республики Беларусь вывозимых товаров нерезиденту для хранения за границей по договору хранения с целью реализации на внешнем рынке (код 122);

б) вывоз или отправление вывозимых товаров резидентом Республики Беларусь за границу для отчуждения за пределами республики с целью извлечения дохода без предварительного заключения сделки с нерезидентом республики (код 123);

- в иных случаях, определяемых Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

Подача временной декларации допускается, если декларант в силу особых причин не может подать полную грузовую таможенную декларацию, при условии содержания во временной декларации основных сведений, необходимых для таможенных целей. В качестве особых причин декларирования товаров путем подачи временной декларации рассматриваются:

- невозможность определения точного количества товаров, их стоимости и при вывозе товаров − страны назначения на дату подачи временной декларации;

- отсутствие внешнеторгового договора, предусматривающего регистрацию паспорта сделки.

Подача временной декларации допускается с разрешения начальника таможни либо его уполномоченного заместителя. Данное разрешение выдается на основании заявления лица, заинтересованного в перемещении товаров.

Решение начальника таможни либо его уполномоченного заместителя отражается в резолюции на зарегистрированном в таможне заявлении. В разрешении указываются срок его действия и срок действия временной декларации. При этом под сроком действия временной декларации понимается срок, до которого должностные лица таможенных органов принимают к таможенному оформлению документы контроля доставки, заполненные на партии товаров, перемещаемые по временной декларации.

Срок действия временной декларации не может превышать квартала, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь, и определяется начальником таможни либо его уполномоченным заместителем в зависимости от категории товара, способа его транспортировки и иных причин, связанных с осуществлением внешнеэкономической операции.

Такое разрешение может быть разовым либо выдаваемым на определенный срок. Разрешение может выдаваться на срок не более календарного года.

После подачи временной декларации декларант обязан представить на ПТО (СВХ) уточненные сведения путем подачи полной ГТД не позднее 15 календарных дней после истечения срока действия временной декларации. Удалить!!!

Приказ 56-ОД утратил силу!

4. Формы ДТС-1 И ДТС-2 (формы декларации таможенной стоимости). Форма ДТС-1 предназначена для использования при заявлении таможенной стоимости, определяемой по методу 1 "Метод по цене сделки с ввозимыми товарами". Метод по цене сделки с ввозимыми товарами в соответствии с Законом Республики Беларусь от 03.02.1993 № 2151-XII "О таможенном тарифе" (редакция от 17.01.2000) является основным методом определения таможенной стоимости. Таможенной стоимостью ввозимого на таможенную территорию Республики Беларусь товара является цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пересечения им таможенной границы Республики Беларусь.

При определении таможенной стоимости товара в цену сделки включаются следующие компоненты, если они не были ранее в нее включены:

а) расходы по доставке товара до авиапорта, порта или иного места ввоза товара на таможенную территорию Республики Беларусь:

стоимость транспортировки;

расходы по погрузке, выгрузке, перегрузке и перевалке товаров;

страховая сумма;

б) расходы, понесенные покупателем:

комиссионные и брокерские вознаграждения, за исключением комиссионных по закупке товара;

стоимость контейнеров и (или) другой многооборотной тары, если в соответствии с ТН ВЭД СНГ они рассматриваются как единое целое с оцениваемыми товарами;

стоимость упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;

в) соответствующая часть стоимости следующих товаров и услуг, которые прямо или косвенно были предоставлены покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством или продажей на вывоз оцениваемых товаров:

сырья, материалов, деталей, полуфабрикатов и других комплектующих изделий, являющихся составной частью оцениваемых товаров;