Таможенное декларирование товаров, перемещаемых через Таможенную границу Таможенного союза

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 ИРКУТСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ  СООБЩЕНИЯ

Факультет «Управление процессами перевозок»

Кафедра: «Таможенное дело» 
 
 
 

Курсовая  работа

По дисциплине: «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств» 

На тему:

«Таможенное декларирование товаров, перемещаемых через Таможенную границу Таможенного союза» 
 
 
 
 

Выполнил  студент:

                                                            Факультета УПП, гр. Т-09-2

                                                               Кошевая Ю.О.__________

                                                      Научный руководитель:

                                                                Седельников Б.А.__________ 
 
 
 
 
 

Иркутск 2011

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3

Глава 1.  Декларирование товаров………………………………………….4

1.1 Структура  таможенной декларации………………………………………6

1.2 Виды  таможенных деклараций……………………………………………6

1.3 Особенности  таможенного декларирования товаров…………………...7

1.4 Регистрация  таможенной декларации…………………………………….8

1.5 Перечень  необходимых документов при таможенном  декларировании товаров………………………………………………………………………….10

Глава 2. Формы декларирования товаров……………………………..…13

2.1 Декларирование  товаров в письменной форме………………………….14

2.1.1 Перечень  товаров, подлежащих обязательному  декларированию в  письменной  форме…………………………………………………………….18 

2.2 Электронное  декларирование товаров…………………………………...21

2.2.1 Общая  схема работы при электронном  декларировании через информационного  оператора……………………………………………..…25

Глава 3. Сроки и места  декларирования товаров………………………..28

3.1 Сроки  декларирования……………………………………………………..28

3.2 Места  декларирования……………………………………………………..30

Заключение……………………………………………………………………..33

Список  использованных источников………………………………………....35

ВВЕДЕНИЕ

       Целью работы является изучение  нового законодательства по части  декларирования товаров и ограничений  в отношении товаров, подлежащих  декларированию.  Данную цель  можно реализовать путём решения  следующих задач, которые раскрывают  концепцию исследования:

  - изучение понятия, целей и принципов  декларирования товаров;

  - детального рассмотрения перечня  товаров, подлежащих декларированию;

  -  ознакомления с основными формами  декларирования товаров;

  - рассмотрения сроков и мест декларирования товаров;

  Первая  глава данной курсовой работы посвящена  подробному рассмотрению понятия декларирования товаров. В этой главе рассмотрены  структура таможенной декларации, их виды, особенности, регистрация и  подача, а так же перечень документов, необходимых для подачи таможенной декларации.

  Вторая  глава посвящена рассмотрению форм декларирования товаров. Декларирование товаров в письменной форме, общая  схема работы при электронном  декларировании через информационного  оператора, электронное декларирование товаров, а так же перечень товаров, подлежащих обязательному декларированию в  письменной форме.

  Актуальность  выбранной темы обусловлена значимостью  процесса таможенного декларирования товаров в условиях роста внешнеторгового  оборота России за последние годы. Правильно выполненное таможенное декларирование грузов является залогом  беспрепятственного и своевременного пересечения границы, и, как следствие - их доставки по месту назначения, что  может быть крайне важно в случае особых временных договоренностей  о поставке товара. Таможенное декларирование товаров заключается в предоставлении всех сведений о товарах и транспортных средствах, на которых они перевозятся  через границу, что необходимо для  прохождения определенного таможенного  режима. Таможенное декларирование должно учитывать также изменение данного  режима.

  Глава 1. Декларирование товаров.

  Итак, декларирование товаров - приобретение участником внешнеэкономических связей у органов Государственного таможенного  контроля прав на вывоз и ввоз товаров. Осуществляется в двух формах: по таможенной декларации и по товарно-транспортным документам. Отдельные граждане при  выезде и въезде в страну заполняют  декларацию о провозимых предметах, имуществе, в том числе валютных ценностях, на соответствующих стандартных  бланках.

  Таможенному декларированию товаров в ТК ТС посвящена  глава 27. Итак, рассмотрим все аспекты  данного понятия, опираясь на Таможенный Кодекс Таможенного Союза.

  Товары  подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных  в соответствии с настоящим ТК ТС. Таможенное декларирование товаров  производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени  и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

• Таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (подп. 24 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
• Таможенное декларирование – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п.1 ст. 4 ТК ТС).

  Виды таможенных  деклараций в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары: (п. 1 ст. 180 ТК ТС):

    1) декларация на товары представляется  при помещении под таможенные   процедуры, за исключением таможенной  процедуры таможенного транзита  (п. 1 ст. 181 ТК ТС). Декларация на товары представляет собой заявление, составленное по установленной таможенной службой форме, в котором заинтересованные лица указывают таможенную процедуру, подлежащую применению в отношении товаров, и сведения, заявления которых требует таможенная служба для применения этой процедуры;

2) транзитная  декларация представляется таможенному  органу отправления при помещении  товаров под таможенную процедуру  таможенного транзита (п. 1 ст. 182 ТК  ТС);

3) пассажирская  таможенная декларация применяется  при таможенном декларировании  товаров для личного пользования  в письменной форме (п. 3 ст. 355 ТК  ТС);

4) декларация  на транспортное средство подается  перевозчиком таможенному органу  для таможенного декларирования  транспортных средств международной  перевозки (п. 1 ст. 350 ТК ТС). 

• Товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
• Таможенная процедура — совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за её пределами (пп.26 п.1 ст.4 ТК ТС).
• Сроки подачи таможенной декларации рассматриваются в статье 185 ТК ТС. В данной статье рассматриваются сроки подачи таможенной декларации на товары, ввозимые на территорию ТС.

1.1 Структура таможенной  декларации

  Перечень  сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного  союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

  В качестве таможенной декларации могут  использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска  товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются ТК ТС или решением Комиссии таможенного союза.

  Таможенная  декларация может быть представлена в виде электронного документа в  соответствии с ТК ТС. Порядок представления  и использования таможенной декларации в виде электронного документа определяется решением Комиссии таможенного союза. Подача таможенной декларации в письменной форме должна сопровождаться представлением таможенному органу ее электронной  копии, если иное не установлено ТК ТС, решением Комиссии таможенного  союза либо законодательством государств - членов таможенного союза в случаях, предусмотренных решением Комиссии таможенного союза. Структура и  формат электронной копии таможенной декларации, а также порядок ее представления и использования  определяются решением Комиссии таможенного  союза. 

1.2 Виды таможенных  деклараций

  При таможенном декларировании товаров  в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

  - декларация на товары;

  - транзитная декларация;

  - пассажирская таможенная декларация;

  - декларация на транспортное средство.

  Формы и порядок заполнения таможенной декларации определяются решением Комиссии таможенного союза.

  Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации и в декларации на транспортное средство, устанавливаются  решением Комиссии таможенного союза.

  Сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации на товары и транзитной декларации в зависимости от таможенной процедуры, категорий товаров, лиц, их перемещающих, вида транспорта, могут сокращаться  решением Комиссии таможенного союза  либо законодательством государств - членов таможенного союза, если это  предусмотрено решением Комиссии таможенного  союза. 

1.3  Особенности таможенного декларирования товаров

  Особенности таможенного декларирования товаров  регламентируются статьей 194 главы 27 ТК ТС.

  В зависимости от категорий товаров  и лиц, их перемещающих, в соответствии с таможенным законодательством  таможенного союза и законодательством  государств - членов таможенного союза  могут быть установлены особенности  таможенного декларирования товаров, в том числе в следующих  случаях:

  - если декларант не располагает  точными сведениями, необходимыми  для таможенного декларирования;

  - при регулярном перемещении через  таможенную границу товаров одним  и тем же лицом в течение  определенного периода времени;

  - при перемещении товаров трубопроводным  транспортом и по линиям электропередачи;

  - при перемещении товаров в  несобранном или разобранном  виде, в том числе некомплектном  или незавершенном виде, в течение  установленного периода времени.

1.4  Регистрация таможенной декларации

  Подача  и регистрация таможенной декларации регламентируется статьей 190 главы 27 ТК ТС.

  Таможенная  декларация подается декларантом или  таможенным представителем таможенному  органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации.

  Дата  и время подачи таможенной декларации, ее электронной копии и необходимых  документов фиксируется таможенным органом, в том числе с использованием информационных технологий.

  Таможенный  орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с  момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемом решением Комиссии таможенного союза. Таможенный орган  отказывает в регистрации таможенной декларации, если:

  - таможенная декларация подана  таможенному органу, не правомочному  регистрировать таможенные декларации;

  - таможенная декларация подана  не уполномоченным лицом;

  - в таможенной декларации не  указаны необходимые сведения, предусмотренные  статьями 180 - 182 ТК ТС;

  - таможенная декларация не подписана  либо не удостоверена надлежащим  образом или составлена не  по установленной форме;

  - в отношении декларируемых товаров  не совершены действия, которые  в соответствии с настоящим  Кодексом должны совершаться  до подачи или одновременно  с подачей таможенной декларации.

  Отказ в регистрации таможенной декларации оформляется должностным лицом  таможенного органа в письменной форме с указанием причин отказа. В случае отказа в регистрации  таможенной декларации таможенная декларация и представленные документы возвращаются декларанту или таможенному представителю.

  Если  таможенная декларация не зарегистрирована таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей  неподанной. С момента регистрации  таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих  юридическое значение.

  Теперь  рассмотрим сроки подачи таможенной декларации. Данный аспект оговорен статьей 185 главы 27 ТК ТС.

  Таможенная  декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного  союза, подается до истечения срока  временного хранения товаров, если иное не установлено ТК ТС.

  Таможенная  декларация на товары, вывозимые с  таможенной территории таможенного  союза, подается до их убытия с таможенной территории таможенного союза, если иное не установлено ТК ТС.

  Таможенная  декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного  правонарушения или преступления, в  отношении которых было принято  решение об их возврате и которые  подлежат таможенному декларированию в соответствии с ТК ТС, подается в течение 30 дней со дня вступления в законную силу:

  - решения суда об освобождении  от уголовной ответственности;

  - решения таможенного органа (должностного  лица) об освобождении от административной  ответственности;

  - решения суда или таможенного  органа (должностного лица) о прекращении  производства по административному  делу;

  - решения суда или таможенного  органа (должностного лица) о привлечении  к административной или уголовной  ответственности.

1.5 Перечень необходимых  документов при  таможенном декларировании  товаров

  Представление документов при таможенном декларировании товаров рассматривается статьей 183 ТК ТС.

  Подача  таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых  заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС. К таким  документам относятся:

  - документы, подтверждающие полномочия  лица, подающего таможенную декларацию;

  - документы, подтверждающие совершение  внешнеэкономической следки, а в  случае отсутствия внешнеэкономической  сделки - иные документы, подтверждающие  право владения, пользования и  распоряжения товарами, а также  и иные коммерческие документы,  имеющиеся в распоряжении декларанта;

  - транспортные (перевозочные) документы;

  - исключен. - Протокол от 16.04.2010;

  - документы, подтверждающие соблюдение  запретов и ограничений;

  - документы, подтверждающие соблюдение  ограничений в связи с применением  специальных защитных, антидемпинговых  и компенсационных мер;

  - документы, подтверждающие страну  происхождения товаров в случаях,  предусмотренных настоящим Кодексом;

  - документы, на основании которых  был заявлен классификационный  код товара по Товарной номенклатуре  внешнеэкономической деятельности;

  - документы, подтверждающие уплату  и (или) обеспечение уплаты  таможенных платежей;

  - документы, подтверждающие право  на льготы по уплате таможенных  платежей, на применение полного  или частичного освобождения  от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными  процедурами, установленными ТК ТС, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов;

  - документы, подтверждающие изменение  срока уплаты таможенных пошлин, налогов;

  - документы, подтверждающие заявленную  таможенную стоимость товаров  и выбранный метод определения  таможенной стоимости товаров;

  - документ, подтверждающий соблюдение  требований в области валютного  контроля, в соответствии с валютным  законодательством государств - членов  таможенного союза;

  - документ о регистрации и национальной  принадлежности транспортного средства  международной перевозки - в случае  перевозки товаров автомобильным  транспортом при их помещении  под таможенную процедуру таможенного  транзита.

  При подаче декларации на товары для помещения  под таможенную процедуру экспорта товаров, к которым не применяются  вывозные таможенные пошлины, не требуется  представления таможенному органу документов иных, чем те, что указаны  в подпунктах 1, 2, 5, 8, 9 и 13, а также  в подпункте 3 - при наличии таких  документов.

  Если  в документах, указанных выше, не содержатся сведения, заявленные в  таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых  заполнена таможенная декларация.

  Перечень  документов, представляемых при таможенном декларировании товаров, в зависимости  от формы таможенного декларирования (письменная, электронная), видов таможенной декларации, таможенной процедуры, категорий  товаров и лиц, может быть сокращен в соответствии с таможенным законодательством  таможенного союза или законодательством  государств - членов таможенного союза (в ред. Протокола от 16.04.2010).

  Если  отдельные документы, на основании  которых заполнена таможенная декларация, не могут быть представлены при подаче таможенной декларации, по мотивированному  обращению декларанта таможенный орган  разрешает представление таких документов до выпуска товаров, а в случаях, предусмотренных законодательством государств - членов таможенного союза, - после выпуска товаров (в ред. Протокола от 16.04.2010).

  При таможенном декларировании товаров  представляются оригиналы документов либо их копии. Таможенный орган вправе проверить соответствие копий представленных документов их оригиналам в случаях, установленных законодательством  государств - членов таможенного союза (в ред. Протокола от 16.04.2010).

  Если  при таможенном декларировании товаров  в таможенный орган ранее представлялись документы, которые используются при  таможенном декларировании, достаточно представления копий таких документов либо указания сведений о представлении  таможенному органу таких документов. При таможенном декларировании товаров  документы могут представляться в виде электронных документов в  соответствии с ТК ТС. Порядок представления  и использования электронных  документов, определяется таможенным законодательством таможенного  союза. Подача таможенной декларации в электронной форме может не сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, установленных статьями 240, 253, 265, 294, 299 и 308 ТК ТС, если в таможенный орган ранее представлялись такие документы, либо они могут быть представлены впоследствии в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза. Таможенные органы могут принимать и использовать при таможенном декларировании документы и сведения, составленные на государственных языках государств - членов таможенного союза и на иностранных языках. Таможенный орган вправе потребовать перевод сведений, содержащихся в документах, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства - члена таможенного союза, таможенному органу которого при таможенном декларировании представляются такие документы.

Глава 2. Формы декларирования товаров

   В соответствии  с п. 3 ст. 179 ТК ТС таможенное  декларирование производится в  письменной и (или) электронной  формах с использованием таможенной  декларации.

   Необходимость  декларирования товаров возникает  в случаях:

• перемещения товаров через таможенную границу ТС;
• возникновения отходов в результате переработки товаров на таможенной территории или уничтожения иностранных товаров, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;
• возникновения остатков ввезенных товаров для переработки на таможенной территории, неиспользованных в процессе производства;
• наличия товаров, незаконно перемещаемых через таможенную границу ТС, приобретенных лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории ТС.

  Формы заявления  и предоставления участниками  ВЭД документов и сведений  могут различаться. Существуют  две основные формы декларирования для юридических лиц:

• Письменное декларирование – подача таможенной декларации или заявления в письменной форме;
• Электронное декларирование – подача таможенной декларации, товаротранспортных и иных документов и сведений в виде электронных документов.

  Также существует  устная (заявление сведений о  товарах в устной форме путем  использования системы двух коридоров)  и письменная форма декларирования. Устная форма декларирования  применяется исключительно физическими  лицами, перемещающими товары для  личных (некоммерческих целей), при  условии, если у них отсутствуют  товары, подлежащие обязательному  письменному декларированию. 
 

2.1 Декларирование в  письменной форме

При применении письменной формы декларирования используется таможенная декларация (далее ТД). В  ряде установленных случаев в  качестве таможенной декларации могут  использоваться иные документы:

• заявление (например, при процедуре реэкспорта);
• транзитная декларация (например, в случае перевозки товаров по процедуре международного таможенного транзита);
• таможенный документ (например, карнет АТА, в случае временного ввоза товаров).