Таможенное тарифное и нетарифное регулирование

                    Министерство образования Республики  Беларусь

Учреждение образования "Гомельский Государственный 

Университет им. Ф. Скорины"

                                         Экономический факультет

Кафедра бухгалтерского учета, контроля и АХД

Курсовая  работа на тему

’’Таможенное  регулирование ВЭД и его проблемы’’

Выполнил: студент группы БУ- 51                                         Фирсов Д. В.

Руководитель: ст. преподаватель                                     Делидович Л. П.

ГОМЕЛЬ, 2002.

Содержание

Введение………………………………………………………………………………………….3

  1 Сущность и организация таможенного регулирования ВЭД…………………………….....4

    1.1  Законодательная и нормативная база таможенного регулирования ВЭД в РБ………...4

    1.2  Основные понятия и категории таможенного     регулирования……………………..…8

    1.3  Органы государственной власти, осуществляющие таможенное регулирование ВЭД в    РБ....………………………………………………………………...……………………………….11

2. Тарифное и нетарифное регулирование ВЭД………………………………...…………….14

   2.1   Основные методы нетарифного регулирования (квотирование, лицензирование, декларирование)………………………………………………………………………………….14

     2.2   Таможенно-тарифное регулирование при различных  таможенных режимах………..24

   2.3   Понятие таможенного тарифа, его виды………………………………………...............27

   2.4   Методы определения таможенной стоимости товаров………………………………...29

  3   Проблемы таможенного регулирования ВЭД в РБ...……………………………………….42

Заключение…….…………………………………………………………………………………48

  Список литературы……..………………………………………………………………………..50

ВВЕДЕНИЕ

Таможенной службе принадлежит  важнейшая роль в деле обеспечения  экономических интересов государства  и внешнеэкономического регулирования. Характер и задачи внешнеэкономического, в том числе тарифного регулирования, тесно связаны с общей экономической обстановкой в стране, с внутренними и внешними условиями ее развития. В мире происходят серьезные изменения, и Республика Беларусь не может находиться от них в стороне. Тем более что изменения эти происходят в непосредственной близости от территории РБ. Вступление 1 мая 2004 года трех стран – соседей Беларуси (Польши, Литвы, Латвии) в Европейский Союз принесло с собой немало изменений и, прежде всего, в сфере таможенно – тарифного регулирования. Поэтому я выбрал тему своей курсовой работы «Таможенно-тарифное регулирование ВЭД в РБ». Думаю, она очень актуальна в связи с происходящими в мире событиями.

  Считаю, что тема эта достаточно разработана. В первую очередь, при написании работы, я использовала нормативно-правовые акты, регулирующие таможенное законодательство в РБ. Это Таможенный кодекс РБ, Законы РБ «О государственном регулировании ВЭД», «О Таможенном тарифе» и другие документы. Также помогли мне в написании работы статьи Забавского Г. В., Моториной О. И., Мацкевича В. В. и другие.

 Предметом моего исследования явились тарифные и нетарифные методы регулирования ВЭД, а также последствия осуществления этих методов регулирования странами - новыми членами ЕС по отношению к Республике Беларусь.

  Основной целью моего исследования является изучение тарифных и нетарифных методов регулирования ВЭД в РБ.

 Проведя это исследование, основными результатами его явилось  получение мною дополнительных  систематизированных знаний по  данной проблеме, всестороннее изучение  предмета исследования.

1  Сущность и организация таможенного регулирования ВЭД

1.1 Законодательная и нормативная база таможенного регулирования ВЭД в РБ

 Главными законодательными  источниками таможенного права  Республики Беларусь являются  Таможенный кодекс, принятый 17 декабря 1997 г. Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь и одобренный Советом Республики 20 декабря 1997 г., и Закон Республики Беларусь от 3 февраля 1993 г. «О таможенном тарифе» (в редакции от 5 декабря 1997 г., с изменениями и дополнениями). [13]

 Таможенный кодекс  Республики Беларусь (ТК РБ) состоит  из 15 разделов, 45 глав, включающих 273 статьи. Раздел I содержит общие положения  (основные понятия таможенного  права, механизм государственного  управления таможенным делом,  источники таможенного права), раздел II посвящен перемещению через таможенную границу Республики Беларусь товаров и транспортных средств, а также таможенным режимам, раздел III - таможенным платежам, IV - таможенному оформлению, V - положениям, касающимся таможенного контроля, VI - валютному контролю, VII - таможенным льготам отдельным категориям иностранных лиц, VIII - ведению таможенной статистики и ТН ВЭД, IX - контрабанде и иным преступлениям в сфере таможенного дела. Раздел X содержит положения, касающиеся административных таможенных правонарушений и производства по делам о таких правонарушениях, XI - общие сведения об информировании и консультировании, XII - о распоряжении товарами и транспортными средствами, XIII определяет ответственность таможенных органов Республики Беларусь и их должностных лиц, XIV - ответственность должностных лиц таможенных органов, в разделе XV приведены заключительные положения. [1]

 Другой базовый  документ таможенного права Беларуси - Закон «О таможенном тарифе». Он состоит из 8 разделов и 41 статьи. Данный закон регламентирует такие важные аспекты, как таможенная стоимость товара и методы ее определения, определение страны происхождения товара, тарифные льготы.

 Очень важную роль  в осуществлении регулирования  ВЭД в РБ играет Закон Республики Беларусь от 29 декабря 1998 г. «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности». Этот «Закон определяет правовые основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, права и обязанности государственных органов Республики Беларусь в области внешнеторговой деятельности с целью обеспечения экономической безопасности Республики Беларусь, стимулирования развития национальной экономики при осуществлении внешнеторговой деятельности и обеспечения условий эффективной интеграции экономики Республики Беларусь в мировую экономику».

 Контроль за проведением  внешнеторговых операций осуществляется  в соответствии с Указом Президента  РБ от 4 января 2000г. №7 «О совершенствовании  порядка проведения и контроля  внешнеторговых операций». В соответствии с указом при осуществлении экспортно-импортных операций помимо грузовой таможенной декларации заполняются паспорт сделки и статистическая декларация (периодическая статистическая декларация). Содержание и порядок заполнения грузовой таможенной декларации регламентированы Положением о таможенном документе "грузовая таможенная декларация", а также Инструкцией «О порядке заполнения грузовой таможенной декларации для целей таможенного декларирования товаров» (утверждены Приказом Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 09 июля 1998 г. N246-ОД).

 Заполнение паспорта  сделки регламентируется постановлением  Правления Национального банка  РБ от 13 июня 2000 г. N13.2г “Об утверждении  правил визирования банками паспорта  сделки и осуществления контроля внешнеторговых операций”, а также постановлением Государственного таможенного комитета РБ от 7 июля 2001г. №32 «О порядке осуществления валютного контроля таможенными органами» (с изменениями и дополнениями). Заполнение статистической декларации регламентируется постановлением Государственного таможенного комитета РБ от 10 июля 2001г. №33 «О статистическом декларировании товаров». [15]

 Действующие в РБ  ставки импортных пошлин регламентируются  Постановлением Совета Министров  РБ №72 от 10 февраля 1997 года “О таможенном тарифе Республики Беларусь” (с изменениями и дополнениями).

 Основу системы  нетарифного регулирования экспорта  и импорта товаров составляют  Закон Республики Беларусь "О  государственном регулировании  внешнеторговой деятельности" и постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8.04.2002 г. № 440 "О мерах по совершенствованию регулирования экспорта и импорта товаров".

 Также в нормативно-правовую  базу, которая определяет систему  и порядок применения мер нетарифного  регулирования экспорта-импорта товаров в Республике Беларусь, входят следующие акты законодательства (кроме названных выше):

- Декрет Президента  Республики Беларусь от 04.09.1998г.  № 15 "О неотложных мерах  по защите потребительского рынка" (в редакции, установленной Декретом Президента Республики Беларусь от 15.04.1999г. 18);

- Закон Республики  Беларусь "О государственном регулировании  производства и оборота алкогольной  продукции" (принят 24.06.1998 г., вступил  в силу 30.06.1998 г.);

- Закон Республики  Беларусь "Об экспортном контроле" (принят 6.01.1998 г.);

- Закон Республики  Беларусь "О мерах по защите  экономических интересов Республики  Беларусь при осуществлении внешней  торговли товарами" (вступил в  силу 09.06.2000 г.);

- Указ Президента  Республики Беларусь от 05.05.1995г. № 179 "О мерах по усилению борьбы с хищением драгоценных, черных и цветных металлов, их лома и отходов, драгоценных камней";

- Указ Президента  Республики Беларусь от 17.05.1995г.  № 191 "Об упорядочении распоряжением  государственным имуществом" (с последующими изменениями и дополнениями);

- Указ Президента  Республики Беларусь от 24.02.1999г.  № 112 "О некоторых вопросах  регулирования рынка нефтепродуктов";

- Постановление Совета  Министров Республики Беларусь  от 21.02.1997г. №117 "О введении временного государственного регулирования импорта алкогольных изделий и спирта этилового из пищевого сырья";

- Постановление Совета  Министров Республики Беларусь  от 18 марта 1997 года №218 "Об установлении  запретов и ограничений на  перемещение вещей через таможенную границу Республики Беларусь";

- Постановление Совета  Министров Республики Беларусь  от 10.01.1998 г. № 27 "О совершенствовании  государственного контроля за  перемещением через таможенную  границу Республики Беларусь  специфических товаров (работ, услуг)";

- Постановление Совета  Министров Республики Беларусь  от 10.07.1998г. №1091 "О некоторых  мерах по совершенствованию государственного  регулирования экспорта отдельных  видов товаров, производимых в  Республике Беларусь";

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.11.1998 г. № 1781 "О товарах, не подлежащих поставкам по товарообменным (бартерным) операциям";

- Постановление Совета  Министров Республики Беларусь  от 01.12.1998 г. № 1846 "О дополнительных  мерах по упорядочению экспорта лесоматериалов";

- Постановление Совета  Министров Республики Беларусь  от 05.06.2000 г. № 800 "Об утверждении  положения о порядке проведения  расследования, предшествующего  введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных  мер". [12]

 Одним из важных  направлений унификации таможенных  законодательств является создание единой классификационной системы для обеспечения единообразия классификации товаров в национальных таможенных тарифах.

 Такой единой классификационной  системой для большинства стран мировой торговли стала Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС) Всемирной таможенной организации (ВТО), вступившая в силу с 1 января 1988 года. Страны, подписавшие Международную конвенцию о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (далее — Конвенция), обязаны применять ее в полном объеме, то есть сохранять в своих национальных торговых классификаторах тексты позиций, субпозиций и соответствующие им цифровые коды (первые 6 знаков кодового обозначения товара), примечания к разделам, группам и субпозициям, Основные правила интерпретации. Это позволяет обеспечить сопоставимость статистических данных о товарах, участвующих в мировой торговле, на уровне шестизначного кодового обозначения. Республика Беларусь присоединилась к Koнвенции в 1998 году после подписания Указа Президента Республики Беларусь «О присоединении Республики Беларусь к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров» и стала полноправным ее членом. Однако Гармонизированная система как международная основа национального классификатора Республики Беларусь использовалась и раньше. Вышеназванная система согласно ст. 1 Соглашения о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств от 03.11.1995 г. стала также международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ). [2]

 С 1 июля 2002 года  на территории Республики Беларусь  вступила в силу Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь (далее - ТН ВЭД РБ), утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 июня 2002 года № 791 «О товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности». ТН ВЭД РБ основана на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, вступившей в действие с 1 января 2002г., и 9-значной единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств, утвержденной решением СРТС СНГ от 13.09.2001г. № 3/32. В данной номенклатуре осуществлена детализация на уровне 10-го знака кодового обозначения. [14]

 Итак, в этой главе  я попытался рассмотреть нормативно-правовые основы таможенного регулирования в Республике Беларусь. Помимо множества законодательных актов, осуществляющих таможенно-тарифное регулирование ВЭД в РБ, основными являются Таможенный кодекс и Закон Республики Беларусь от 3 февраля 1993 г. «О таможенном тарифе» (в редакции от 5 декабря 1997 г., с изменениями и дополнениями), а также Закон Республики Беларусь от 29 декабря 1998 г. «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности». Также на территории Республики Беларусь действует Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь, позволяющая обеспечить сопоставимость статистических данных о товарах, участвующих в мировой торговле. Несмотря на многочисленность законодательных актов, обеспечивающих таможенно-тарифное регулирование ВЭД в РБ, они имеют некоторые недостатки. Многие нормативно-правовые акты дублируют друг друга. Некоторые из них потребовали внесения дополнений и изменений по прошествии короткого промежутка времени. Эти и другие недостатки затрудняют проведение ВЭД. Даже несущественные изменения в законодательстве приносят за собой большие потери и трудности для тех, кто непосредственно осуществляет внешнеторговые операции.

1.2  Основные понятия и категории таможенного регулирования

Таможенное дело в  Республике Беларусь составляют таможенная политика Республики Беларусь, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу Республики Беларусь товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенное оформление, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь.

В Республике Беларусь осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью внутренней и внешней  политики Республики Беларусь.

Целями таможенной политики Республики Беларусь являются обеспечение  наиболее эффективного использования  инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории Республики Беларусь, участие в реализации торгово-политических задач по защите белорусского рынка, стимулированию развития национальной экономики, содействию в проведении структурной перестройки и других задач экономической политики Республики Беларусь.

Основными средствами реализации таможенной политики Республики Беларусь являются:

• установление тарифных и нетарифных мер государственного таможенного регулирования;
• осуществление государственного таможенного контроля таможенными органами Республики Беларусь;
• участие Республики Беларусь в таможенных союзах и иных формах интеграции экономических связей с другими государствами.

Таможенную территорию Республики Беларусь составляют сухопутная территория Республики Беларусь, внутренние воды и воздушное пространство над ними.

На территории Республики Беларусь могут находиться свободные  таможенные зоны и свободные склады. Территории свободных таможенных зон  и свободных складов рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Республики Беларусь, за исключением случаев, определяемых Таможенным Кодексом и иными законодательными актами Республики Беларусь по таможенному делу.

Пределы таможенной территории Республики Беларусь, а также периметры свободных таможенных зон и свободных складов являются таможенной границей Республики Беларусь.

Для более глубокого  понимания сущности таможенного  регулирования в Таможенном Кодексе  РБ дается трактовка основных понятий  и категорий таможенного регулирования ВЭД. К ним относятся следующие понятия и категории:

1. товары - любое движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии и транспортные средства, за исключением транспортных средств, предназначенных для международных перевозок пассажиров и товаров
2. валюта Республики Беларусь - денежные средства, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством на всей территории Республики Беларусь;
3. валютные ценности - иностранная валюта и другие ценности, перечень которых устанавливается законодательством Республики Беларусь;
4. ввоз и вывоз - фактическое перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь;
5. перемещение через таможенную границу Республики Беларусь - совершение действий по ввозу на таможенную территорию Республики Беларусь или вывозу с этой территории товаров или транспортных средств любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач.
6. лица - юридические и физические лица, резиденты и нерезиденты Республики Беларусь;
7. резиденты (отечественные лица):

• физические лица, имеющие постоянное местожительство в Республике Беларусь, в том числе физические лица, временно находящиеся за пределами Республики Беларусь;

• юридические лица с местонахождением в Республике Беларусь, созданные в соответствии с законодательством Республики Беларусь, в том числе юридические лица с инвестициями нерезидентов Республики Беларусь;
• предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, с местонахождением в Республике Беларусь, созданные в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
• дипломатические и другие официальные представительства Республики Беларусь, находящиеся за пределами Республики Беларусь;
• представительства резидентов, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, находящиеся за пределами Республики Беларусь;

8. нерезиденты (иностранные лица):

• физические лица, имеющие постоянное местожительство за пределами Республики Беларусь, в том числе физические лица, временно находящиеся в Республике Беларусь;
• юридические лица с местонахождением за пределами Республики Беларусь, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, в том числе юридические лица с инвестициями резидентов Республики Беларусь;
• предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, с местонахождением за пределами Республики Беларусь, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств;
• дипломатические и другие официальные представительства иностранных государств, находящиеся в Республике Беларусь;
• международные организации, их филиалы и представительства;
• представительства нерезидентов, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;

9. лица, перемещающие товары, - лица, являющиеся собственниками товаров, их покупателями, владельцами либо выступающие в ином качестве, достаточном в соответствии с законодательством Республики Беларусь для совершения с товарами действий, предусмотренных Таможенным Кодексом, от собственного имени;

10. декларант - лицо, перемещающее товары, и таможенный агент (посредник), декларирующие, представляющие и предъявляющие товары и транспортные средства, подлежащие таможенному оформлению, от собственного имени;
11. перевозчик - лицо, фактически перемещающее товары либо являющееся ответственным за использование транспортного средства;
12. таможенный перевозчик - юридическое лицо - резидент Республики Беларусь, получивший лицензию Государственного таможенного комитета Республики Беларусь на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика;
13. таможенный режим - совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь, для таможенных целей;
14. таможенное оформление - процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима в соответствии с требованиями и положениями Таможенного Кодекса;
15. таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами Республики Беларусь в целях обеспечения соблюдения законодательства Республики Беларусь о таможенном деле, а также законодательства Республики Беларусь и международных договоров Республики Беларусь, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Республики Беларусь;
16. меры экономической политики - ограничения на ввоз в Республику Беларусь и вывоз из Республики Беларусь товаров и транспортных средств, установленные исходя из соображений экономической политики Республики Беларусь, которые могут включать в себя квотирование, лицензирование, установление минимальных и максимальных цен, а также другие меры регулирования внешнеэкономической деятельности;
17. таможенные платежи - таможенная пошлина, налоги, таможенные сборы, сборы за выдачу лицензий, плата и другие платежи, взимаемые таможенными органами в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
18. таможенная пошлина - платеж, взимаемый таможенными органами Республики Беларусь при ввозе товаров на таможенную территорию Республики Беларусь или вывозе товаров с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза;
19. таможенный сбор - отдельный вид таможенных платежей, взимаемый таможенными органами помимо таможенной пошлины;
20. налоги и сборы - налоги и сборы, взимание которых возложено на таможенные органы Республики Беларусь;

1.3  Органы государственной власти, осуществляющие таможенное регулирование ВЭД в РБ

Таможенное регулирование  непосредственно осуществляют таможенные органы Республики Беларусь, являющиеся правоохранительными органами и составляющие единую систему, в которую входят Государственный таможенный комитет Республики Беларусь и таможни Республики Беларусь.

Положение о Государственном  таможенном комитете Республики Беларусь утверждается Президентом Республики Беларусь.

Создание, реорганизация  и ликвидация таможен осуществляются Государственным таможенным комитетом  Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Таможни действуют на основании положений, утверждаемых Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

Государственные органы и должностные лица, не осуществляющие руководства таможенными органами, а также местные органы власти, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь, не вправе принимать решения по вопросам, относящимся к компетенции таможенных органов, и иным образом вмешиваться в их деятельность, которая соответствует положениям Таможенного Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь.

Для проведения экспертиз и исследований товаров в таможенных целях Государственный таможенный комитет Республики Беларусь создает таможенные лаборатории.

В целях проведения исследовательских  работ в области таможенного  дела, подготовки кадров и повышения  их квалификации в системе Государственного таможенного комитета Республики Беларусь действуют исследовательские учреждения и учебные заведения подготовки кадров и повышения их квалификации.

Государственный таможенный комитет Республики Беларусь создает  вычислительные центры, полиграфические, строительно-эксплуатационные и иные предприятия, деятельность которых способствует решению задач, возложенных на таможенные органы Республики Беларусь.

Таможенные органы Республики Беларусь выполняют следующие основные функции:

1. участвуют в разработке таможенной политики Республики Беларусь и реализуют эту политику;
2. обеспечивают соблюдение законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы Республики Беларусь;
3. принимают меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела;
4. обеспечивают в пределах своей компетенции экономическую безопасность Республики Беларусь, являющуюся экономической основой суверенитета Республики Беларусь;
5. защищают экономические интересы Республики Беларусь;
6. применяют средства таможенного регулирования торгово-экономических отношений;
7. взимают таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи;
8. участвуют в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь, реализуют эти меры;
9. обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь;
10. ведут борьбу с контрабандой, административными таможенными правонарушениями, пресекают незаконный оборот через таможенную границу Республики Беларусь наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния Республики Беларусь и зарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других товаров, а также оказывают содействие специальным органам в борьбе с международным терроризмом, организованной преступностью и в пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Республики Беларусь в деятельность международной гражданской авиации;
11. осуществляют и совершенствуют таможенный контроль и таможенное оформление, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу Республики Беларусь;
12. ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику;
13. ведут Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности;
14. содействуют развитию внешнеэкономических связей, осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности, жизни и здоровья граждан, защите животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов отечественных потребителей ввозимых товаров;
15. осуществляют контроль за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов Республики Беларусь материалов, а также валютный контроль в пределах своей компетенции;
16. обеспечивают выполнение международных обязательств Республики Беларусь в части, касающейся таможенного дела; участвуют в разработке международных договоров Республики Беларусь, затрагивающих таможенное дело; осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;
17. проводят исследовательские работы и консультирование в области таможенного дела, осуществляют подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в этой области для государственных органов, предприятий, учреждений и организаций;
18. обеспечивают в установленном порядке Президента, Парламент, Правительство Республики Беларусь, иные государственные органы, предприятия, учреждения, организации и граждан информацией по таможенным вопросам;
19. реализуют единую финансово-хозяйственную политику, развивают материально-техническую и социальную базу таможенных органов, создают необходимые условия труда для работников этих органов.

2.Тарифное и нетарифное регулирование ВЭД

2.1 Основные методы нетарифного регулирования

Под нетарифными методами понимается совокупность средств внешнеторговой политики, которые не входят в группу таможенно-тарифных ограничений, а реализуются в рамках административного управления, выполняя роль регуляторов внешнеторгового оборота.

Применение нетарифных методов государственного регулирования международной торговли обусловлено тем, что на национальной территории государство может устанавливать специальный порядок проникновения в страну иностранных производителей товаров и услуг, а так же создавать благоприятные предпосылки для эффективного развития экспортных производств и проводить специальные мероприятия, направленные на защиту отечественных производителей и потребителей. Наиболее эффективно систему нетарифного регулирования применяют в рамках внешнеторговой политики развитые страны.

Нетарифные методы регулирования  являются наиболее эффективным элементом  осуществления внешнеторговой политики в силу следующих причин:

• во-первых, нетарифные методы регулирования, как правило, не связаны какими-либо международными обязательствами. В этой связи объем и методика их применения полностью регулируется национальными государственными органами и определяется рамками хозяйственного и технического законодательства страны;

• во-вторых, нетарифные методы более удобны в достижении искомого результата во внешнеэкономической политике;

• в-третьих, нетарифные методы позволяют учесть конкретную ситуацию, складывающуюся в мировой экономике и применить адекватные меры защиты национального рынка в рамках конкретно определенного срока;

• в-четвертых, нетарифные методы не являются дополнительным налоговым бременем для населения.

Следует отметить, что  до настоящего времени не выработано единой классификации нетарифных методов регулирования. Однако наибольшее распространение получила классификация, разработанная Секретариатом ГАТТ/ВТО, в соответствии с которой нетарифные ограничения подразделяются на пять основных групп:

• количественные ограничения импорта и экспорта;
• таможенные и административные импортно-экспортные формальности;
• стандарты и требования к качеству товаров;
• ограничения, заложенные в механизме платежей;
• участие государства во внешнеторговых операциях.

Под количественными ограничениями импорта и экспорта понимается административная форма нетарифного регулирования торгового оборота, определяющая количество и номенклатуру товаров, разрешенных к экспорту или импорту.