Таможенные преступления. 2
Рег. №______________________
«___» ____________________ 2014 г.
ФИЛИАЛ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ЧАСТНОГО УЧЕРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«Московский новый юридический институт»
В г. Тамбове
Направление подготовки ( бакалавриат )
030900.62 Юриспруденция
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Уголовное право.
Особенная часть»
на тему:
«Таможенные преступления»
Студент: Лазарева Эльвира Анатольевна
Курс: 4 курс
Форма обучения: Заочная форма обучения
Преподаватель:
Оценка:______________
Тамбов 2014
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………
- РАЗВИТИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ЗАКОНОДАРЕЛЬСТВА РЕГЛАМЕНТИРУЮЩЕГО
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СОВЕРШАЕМЫЕ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ……………………………………………
………..5 - ХАРАКТЕРИСТИКА ТАМОЖЕННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА……………………………………
…………………….…15
2.1. ст. 189 УК РФ «Незаконный экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконного выполнения работ(оказания услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники.»…...15
2.2. ст. 190 УК РФ «Невозвращения на
территорию РФ
предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ
и зарубежных стран»………………………………………………………………
2.3. ст.
193 УК
РФ «Невозвращения из-за границы средств в иностранной валюте»……………………………………………………………
2.4. ст. 194 УК РФ «Уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица»………………………………………………24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………
ЛИТЕРАТУРА……………………………………………………
ВВЕДЕНИЕ
Среди многих областей деятельности требующих уголовно-правовой охраны, одной из наиболее сложных и уязвимых с точки зрения преступных посягательств, является сфера, в которой государственный контроль осуществляют таможенные органы РФ. В указанной сфере совершаются преступления, причиняющие огромный ущерб Российской Федерации, измеряемый триллионами рублей.
Государство несет невосполнимые потери в связи с вывозом из страны природных ресурсов, утраты культурных ценностей созданных предшествующими поколениями граждан России и составляющих его национальное достояние. В результате неконтролируемого экспорта технологий, сырья могущего быть использованным для создания самых страшных видов оружия создается угроза не только национальной, но и мировой безопасности. В результате уклонения от уплаты таможенных платежей в бюджет государства и региональные бюджеты не попадают средства, используемые для выплаты заработной платы, пенсий и пособий. Либерализация внешнеэкономических отношений и появление многих тысяч участников внешнеэкономических отношений руководствовавшихся зачастую стремлением к противозаконному обогащению вызвали «бегство» капитала из страны.
Противостоять указанным негативным последствиям преступлений совершаемых в сфере деятельности таможенных органов в значительной мере способно совершенное уголовное законодательство. В настоящее время возникают определенные трудности, связанные с пониманием и осмыслением тех деяний, которые могут подпадать под действие экономического уголовного законодательства и той его части, которая охраняет отношения, складывающиеся в сфере таможенного регулирования. Правоприменительная практика испытывает трудности связанные с различным толкованием признаков использованных законодателем при формулировании составов «таможенных» преступлений. Велика скрытность преступлений совершаемых в таможенной сфере деятельности.
Целью моей курсовой работы является:
установление правовой сущности преступлений совершаемых в сфере деятельности таможенных органов (статьи 189, 190, 193, 194 УК РФ).
В качестве объекта исследования выступают закономерности и проблемы, возникающие в процессе применения уголовного законодательства охраняющего отношения, складывающиеся в связи с регулированием внешнеэкономической деятельности таможенными органами.
В конце ХХ века Российское государство лишилось монополии на
внешнюю торговлю, что неизбежно повлекло за собой резкий рост объемов внешнеторговых операций. В связи с этим особое значение и актуальность приобрели нормы права, регламентирующие нарушения таможенных правил и процедуру противодействия незаконным явлениям в этой сфере. Учитывая, что по различным данным от 45% до 51% доходной части бюджета Российской Федерации с 2000
года
формируется за
счет
таможенных платежей, правовая регламентация и практика борьбы с правонарушениями, сопутствующими перемещению товаров через границу Российской Федерации, всегда были актуальными.
Последние кризисные явления в мировой экономике породили резкий всплеск нарушений в сфере внешнеэконом
РАЗВИТИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ЗАКОНОДАРЕЛЬСТВА, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩЕГО ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СОВЕРШАЕМЫЕ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.
В древней Руси, по свидетельству исторических источников, контрабанда была известна еще до X века. Однако ее официальное признание произошло в XII - XIII вв., когда государство стало правовыми методами реагировать на контрабандный провоз товаров.
Характеризуя этот период времени, историк Соловьев С.М. пишет: «Торговля в описываемое время была главным средством накопления богатств на Руси, ибо не встречаем более известий о выгодных походах в Грецию или на Восток, о разграблении богатых городов и народов». (31;с.132)
Из памятников истории видно, что вначале в сфере таможенного дела появилось такое правонарушение, как уклонение от таможенных платежей, взимание которых было взято под контроль государства и получило закрепление на законодательном уровне. Уже в Судебнике 1550 г. предусматривались единая система таможенных сборов. В 1596 г. Указом Федора Иоанновича основные заставные пошлины (мыт, перевоз) были отданы в ведение государственных таможенных голов. В период царствования Михаила Романовича, пошлины стали более дифференцированы. Не разрешался ввоз в Россию табака, потребление которого строго преследовалось, а также хлебных вин, бывших предметом государственной монополии.
Установлением таможенных пошлин преследовались две цели: экономическая (покровительство отечественной промышленности) и финансовая (фискальная), связанная с пополнением казны. Кроме того, в практике таможенной политики были пошлины особого вида, преследующие «политические цели». Проявлялись они в запрещении на отпуск и привоз некоторых товаров при торговле с одними иностранными партнерами, соблюдении режима наибольшего благоприятствования в торговле с другими, а также в установлении разных ставок пошлин на аналогичные товары разных партнеров.
Новый этап развития таможенного дела начался с реформ П. Шувалов и продолжался вплоть до начала первой мировой войны 1914 г. Шуваловские реформы способствовали становлению таможенной системы как специализированного института государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Это связано с тем, что в ходе реформ были отменены внутренние таможенные сборы, что привело к перемещению всех таможенных операций на линию государственной границы России. Таможенные службы размещаются вдоль границ. В 1754 г. учреждается корпус пограничной стражи и институт таможенных объездчиков. Потребности борьбы с возрастающей контрабандой потребовали военизации таможенной службы. С 1827 г. непосредственное руководство таможенным делом сосредотачивается в Департаменте внешней торговли Министерства финансов.(36;с.153)
В начале XIX века широкое распространение получила контрабанда, в связи, с чем государство ужесточило ответственность за нее, перейдя от административных санкций к уголовным наказаниям.
Постановления о таможенных нарушениях были внесены в Таможенный устав впервые в 1817 году. Таможенный устав 1819 г. уточнил понятие контрабанды в России, понимая под этим не только провоз или пронос товаров через границу мимо таможни, но и не указание товаров владельцами в поданных в таможню объявлениях и грузовых документах. Товары считались «тайно провозимыми, если они, согласно параграфам 321 и 382 Устава провозились или проносились помимо таможни за границу или из-за границы. таможенный уголовный преступление законодательство
В доктрине уголовного права широкое распространение имела точка зрения, согласно которой для привлечения к уголовной ответственности за все нарушения против интересов казны «достаточно констатирование самого факта нарушения, без всякой зависимости оного от злого умысла, сознания и воли нарушителя».
Это подтверждала и сложившаяся судебная практика по делам данной категории. В решении уголовного кассационного департамента правительствующего Сената, подчеркивалось, что «факт нарушения правил, ограждающих интересов казенного управления наказуем хотя бы это нарушение и не сопровождалось посягательством на то право казны, которое этими правилами ограждается». (36;с.178)
Дела о нарушениях интересов казны возбуждались на основании протоколов чиновников соответствующего ведомства и рассматривались в суде в административном порядке. Уголовное судопроизводство по делам названной категории было возможно в случае отказа виновного уплатить в установленный срок денежное взыскание, а по делам о контрабанде - и в случае совершения ее в третий и последующие разы.
Таможенный устав, закреплявший ответственность за контрабанду и таможенные нарушения до 1892 года входил в Уложение о наказаниях. При составлении Уложения о наказаниях 1845 года они были перенесены в разд. 7 Уложения. Постановления о наиболее серьезных таможенных нарушениях оставались в гл. 7 Уложения до 1892 года, когда вновь перешли в Устав Таможенный.
Таможенные преступления и проступки могут быть разделены на два главных вида: первые заключались в провозе товаров через границу помимо таможенных мест, вторые - в нарушении различных таможенных постановлений, обнаруживаемых в черте действия таможенных мест, при досмотрах.
Совершение нарушений в черте действия таможенных мест влекло за собой конфискацию товаров и денежные взыскания. При определении меры наказания за контрабанду законодатель исходил, прежде всего, из интересов финансовых, что подтверждается документально. Выступая с заключительным словом в комиссии по изысканию мер против контрабанды питей, ее председатель Н.П. Загубин заметил: «Тайное водворение заграничных питей подрывает важнейшие экономические и финансовые интересы государства и потому составляет зло, которое необходимо для общего блага преследовать. Но из этого еще не следует, что нарушения уставов казенных управлений должны влечь за собою возможно тяжкие наказания. Не следует упускать из виду, что так называемая теория устрашения давным-давно осуждена наукой, как приводящая на практике к бесплодной жестокости, которая шокирует правильно развитое чувство справедливости». (36;с.246)
По иному наказывались таможенные проступки, если они состояли в провозе товаров помимо таможенных мест. В этом случае тюремное заключение применялось, если дважды задержанное лицо не могло уплатить денежного штрафа. Основным, если не единственным, квалифицирующим признаком, влекущим применение «личных наказаний» и их последующее усиление за тайный провоз иностранных товаров, являлась неоднократность.
Статья 776 Уложения устанавливала ответственность за употребление фальшивых ярлыков, подделку таможенных клейм и фальшивое клеймение товаров, а также за участие в названных преступлениях. Наказывались эти преступления, как и контрабанда, совершенная в четвертый раз, лишением всех прав состояния и ссылкой в Сибирь на поселение.
Особые постановления предусматривали взыскания за нарушение таможенных правил по торговле Азиатской, в большинстве своем к началу двадцатого столетия исключенных либо перенесенных в Таможенный Устав. Глава 7 «О нарушении уставов таможенных» содержала также нормы об ответственности за должностные преступления, которые совершались чиновниками таможенного ведомства и пограничной стражи. Уголовно-правовые нормы, предусматривающие названные деяния продолжали оставаться в Уложении до момента его фактической отмены.
Глава 12 «О нарушении постановлений, ограждающих общественное спокойствие» также содержала ст. 279, которая заменила собой ст. 924 и 926 Уложения о наказаниях. В соответствии со статьей ответственность наступала за организацию и участие в шайках, составившихся для фальшивомонетничества и контрабанды. Лиц, виновных в контрабанде, помимо уголовного наказания, подвергали штрафу и удаляли от сухопутной и морской границы государства на срок до пяти лет. В последующих Таможенных уставах 1904, 1906 и 1910 г.г. наблюдаются тенденции расширения понятия контрабанды и конкретизации ответственности за нее. Контрабанда в отличие от таможенных правонарушений связанных с неуплатой таможенных платежей относилась к государственным преступлениям.
Задача по защите экономических интересов страны на границе встала в 1917 г. с особой остротой. В постановлении СНК от 29 декабря 1917 г. было сказано, что ввоз и вывоз товаров без разрешения отдела внешней торговли Комиссариата торговли и промышленности признается контрабандой и будет преследоваться по всей строгости закона Российской Республики. Декрет СНК РСФСР от 22 апреля 1918 г. в стране вводится монополия внешней торговли. Если до революции контрабанда расценивалась как нарушение фискальных интересов страны, то в иных условиях, при Советской власти - как нарушение монополии внешней торговли. Сущность контрабанды была сведена к формальному моменту - ввозу или вывозу товаров без соответствующего разрешения.
В Таможенном уставе СССР было дано следующее определение контрабанды: «Всякое перемещение через государственную пограничную черту ценностей, имущества и всякого рода предметов, помимо таможенных учреждений или через таковые, но, с сокрытием от таможенного контроля, признается контрабандой». Контрабанда в системе Особенной части УК РСФСР 1922 г. находилась среди преступлений против порядка управления.
Многие известные представители науки уголовного права высказывали возражение против такого распределения законодательного материала в УК. Так, А.А. Пионтковский писал в своей работе по данному поводу следующее: «Теоретически более правильно было бы некоторые преступления против порядка управления (например, контрабанда, посягательства на кредитную и денежную систему) перенести в главу о хозяйственных преступлениях».
Объект контрабанды определялся как «финансовые права государства». Первоначально норма ст. 97 УК устанавливала ответственность за «нарушение законов и обязательных постановлений о ввозе за границу или провозе за границу товаров». Примечательна разница, которая существовала в мере наказания при простой контрабанде (принудительные работы) и при контрабанде, совершаемой в виде промысла, или наличии других отягчающих обстоятельствах (от трех лет лишения свободы до высшей меры). В новой редакции норма ст. 97 УК уже не содержала наказания в виде высшей меры, исключено было это наказание и за преступление, предусмотренное ст. 85 УК. Общее смягчение наказаний за преступления объяснялось социально-политической и экономической ситуацией, продиктованной новой экономической политикой государства
Редакция всех статей, ранее имевшихся в Уголовном кодексе 1922 года, была существенно изменена. Наиболее серьезным изменениям подверглась норма об ответственности за контрабанду. Уголовный кодекс 1926 года стал различать контрабанду простую (ст. 83) и контрабанду осложненную (ст. 59). За контрабанду осложненную, так же как и за подделку денежных знаков, совершенную по предварительному сговору или в виде промысла, допускалось применение высшей меры социальной защиты-расстрела. Другие деяния, относящиеся к посягательствам в сфере экономической деятельности, наказывались в большинстве своем лишением свободы на небольшие сроки либо исправительными работами или штрафом.
Постановлением ЦИК СССР от 25 февраля 1927 года было принято Положение о преступлениях государственных (контрреволюционных и особо для Союза СССР опасных преступлениях против полрядка управления). Положение подлежало включению в УК 1926 года, без каких-либо изменений и дополнений, в виде главы о государственных преступлениях с двумя разделами. В результате ряд преступлений из числа совершаемых в сфере экономики, ранее относящихся к преступлениям против порядка управления, был перенесен в 1 раздел государственных преступлений. Такими преступлениями стали подделка или сбыт в виде промысла поддельных денежных знаков и ценных бумаг, а равно такие же действия с иностранной валютой (ст. 59), квалифицированная контрабанда (ст. 59), нарушение Положения о монополии внешней торговли (ст. 59), нарушение правил о валютных операциях (ст. 59). Последние три нормы были бланкетными и для уяснения содеянного требовали обращения к иным законодательным и подзаконным актам. Наказываться названные преступления стали строже. Самое мягкое наказание - лишение свободы до трех лет с конфискацией имущества - было предусмотрено за преступление, названное ст. 59 УК. Такая строгость становится понятной, если учесть положение страны, избравшей путь создания общества на основе иных экономических принципов. (30;с.248)
Появление в УК 1926 г. норм о «валютных» преступлениях связано с тем, что уже в первые месяцы существования Советская власть провозгласила валютную монополию. Законодатель учитывал, что «валютная монополия, помимо ее значения для внешней торговли и внешних сношений, имеет важное значение в качестве условия, способствующего устойчивости внутреннего валютного обращения».
В дальнейшем Законом об уголовной ответственности за государственные преступления от 25 декабря 1958 г. было изменено название «Особо для Союза СССР опасные преступления против порядка управления» на «Иные государственные преступления», ответственность за которые определена в разделе 2 Закона (ст. ст. 11-26). Здесь свое место нашли нормы о контрабанде и о нарушениях правил о валютных операциях. Ответственность могла наступать одновременно за названные преступления, если скажем, валюта контрабандным путем перемещалась через государственную границу СССР. Объектом этих преступлений доктрина советского уголовного права считала основы социалистического народного хозяйства.(15;с.231)
В Уголовном кодексе 1960 г. статья 88 УК РСФСР закрепила ответственность за нарушение правил о валютных операциях. Статья 78 УК РСФСР карала за контрабанду. Обе они входили в раздел II УК РСФСР «Иные государственные преступления». Социально-политическая система ССР при жесткой монополии со стороны государства на внешнеэкономическую деятельность вплоть до начала 90-х годов истекшего столетия лишь с определенной долей условности позволяют считать, что указанные преступления посягают в тот период времени на интересы внешнеэкономической деятельности государства. До середины 80-х годов контрабандисты большой конкуренции государству не составляли и посягали скорее не на экономические интересы государства, а на исключительное право государство на торговые операции. То же самое следует сказать и о преступлении, предусмотренном ст. 88 УК РСФСР с учетом особенностей предмета преступления. Анализ постановления ЦИК и СНК СССР от 7 января 1937 г., Устава Госбанка СССР и постановления Совета Министров СССР от 25.10.48 г. позволяют сказать, что к числу сделок , нарушение порядка осуществления которых влекло за собой ответственность по ст. 88 УК РСФСР, можно отнести, помимо иных, перевод иностранной валюты или пересылку валютных ценностей за границу или из-за границы. Это обстоятельство еще более сближало непосредственные объекты преступлений предусмотренных ст. 78 УК РСФСР и ст. 88 УК РСФСР.(36;с.241)
Наличие указанных статей УК РСФСР должно было обеспечивать стабильность товарной и валютной системы государства, которые не мыслимы друг без друга даже в условиях развитых рыночных отношений.
Отказ государства от валютной монополии и монополии на внешнюю торговлю обусловили необходимость изменения уголовного законодательства регулирующего отношения в рассматриваемой сфере.
Изменение редакции ст. 78 УК РСФСР предусматривающей ответственность за контрабанду, в соответствии с ФЗ от 1 июля 1994 г. явилось логическим продолжением обновления российского таможенного законодательства. Таможенный кодекс России (ТК), принятый Верховным Советом Российской Федерации в 1993 г., по-новому сформулировал понятие уголовно-наказуемой контрабанды и контрабанды, влекущей ответственность по -соответствующим статьям Таможенного кодекса. Закон от 29 апреля 1993 г. дополнил УК РСФСР ст. 78 УК РСФСР об ответственности за незаконный экспорт товаров, научно-технической информации и услуг, используемых при создании вооружения и военной техники, оружия массового уничтожения, в отношении которых установлен специальный экспертный контроль.(4;с.111)
Федеральный закон РФ от 1 июля 1994 г. внес серьезные изменения в УК РСФСР 1960 года. Хотя контрабанда (ст. 78 УК) по-прежнему относилась к иным государственным преступлениям, но изменялся перечень предметов контрабанды, его составляли предметы исключенные из свободного гражданского оборота, либо являющиеся достоянием народов Российской Федерации. (23;с.190)
В соответствии с нормой ст. 169 УК, за нарушение таможенного законодательства, ответственность предусматривалась в случае перемещения в крупных размерах через таможенную границу предметов прямо не указанных ст. 78 УК.
В связи с увеличением числа субъектов участвующих во внешнеэкономической деятельности возникла потребность в криминализации уклонения от уплаты таможенных платежей в крупных и особо крупных размерах (ст. 162 УК). Устанавливалась ответственность за невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 78).
В связи с допущением расчетов во внешнеэкономической сфере в иностранной валюте, проникновением валют иностранных государств на внутренний денежный рынок потребовалось отменить норму ст. 88 УК, вызывавшую серьезные нарекания за ее абсолютно бланкетный характер и строгость наказания. (23;с.201)
Новая норма ст. 167 УК РСФСР отнесла к числу уголовно-наказуемых сделки, совершаемые с валютными ценностями путем их купли-продажи, обмена, использования в качестве средства платежа. Криминализовалось незаконное хранение, перевозку или пересылку драгоценных камней или драгоценных металлов в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий.
Поскольку либерализация внешнеэкономической деятельности создала условия для накопления капитала у определенного слоя лиц и невозвращения его из-за рубежа путем зачисления средств в иностранной валюте на счета в иностранных банках, была установлена уголовная ответственность за сокрытие средств в иностранной валюте (ст. 162УК).
Нововведения в Уголовный кодекс, отнесение к числу преступлений деяний ранее посягавших на государственные интересы к посягательствам в сфере экономической деятельности изменяло структуру уголовного закона. Такая метаморфоза объяснялась изменением приоритета ценностей охраняемых с помощью уголовного закона, уголовное право перестало служить классовым интересам, многие деяния утрачивали придаваемую им в советское время политическую окраску (например, контрабанда). (4;с.123)
Уголовное законодательство, регулировавшее отношения, складывающиеся во внешнеэкономической деятельности контролируемой таможенными органами существенным образом изменилось. Однако этого было недостаточно, продолжившиеся революционные изменения в области экономики требовал последующих шагов в области уголовного законодательства, которые в конечном итоге привели к принятию нового Уголовного кодекса 1996 года.
Уголовный кодекс 1996 г. в главе 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» содержит следующие статьи, которые могут быть названы «таможенными». Это ст. 188 УК (Контрабанда), ст. 189 УК (Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники, ст. 190 УК (Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран), ст. 193 УК (Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте), ст. 194 УК (Уклонение от уплаты таможенных платежей).(10;с.71)
По существу они все в том или ином виде присутствовали в старом Уголовном кодексе. Изменилось место положение преступлений в системе Особенной части УК РФ. Законодатель отказался от того чтобы считать объектом некоторых из рассматриваемых преступлений государство, в узком смысле этого слова. Все названные деяния были отнесены к преступлениям, посягающим на экономику и совершаемым в сфере экономической деятельности.
Норма о контрабанде вновь объединила деяния связанные с перемещением предметов ограниченных в свободном обороте и товаров, свободно обращающихся в гражданском обороте. Из нормы были исключены такие квалифицирующие обстоятельства как судимость за контрабанду и прорыв таможенной границы. Законодатель более дифференцировано подошел к вопросу о влиянии тех или иных обстоятельств на общественную опасность преступления. Так, например, совершение преступления организованной группой стало признаком особо квалифицированного преступления.
Такие предметы как сырье, материалы, оборудование не вошли в норму ст. 189 УК РФ, очевидно законодатель полагал, что их незаконный экспорт должен был подпадать под действие ст. 188 УК о контрабанде. Норма ст. 190 УК РФ была практически изложена в редакции УК 1960 года.
Норма ст. 194 УК, в своей первоначальной редакции, утратила признак «особо крупный размер» и признак «судимости» за уклонение от уплаты таможенных платежей. Законодатель отказался от указания на умышленный характер преступления. Вместо признака «судимость» как и в норме ст. 188 УК был включен признак «неоднократно». (30;с.57)
Норма ст. 193 УК РФ утратила все отягчающие признаки содержавшиеся в норме ст. 162УК РСФСР. Из текста был изъят признак объективной стороны преступления «сокрытие» порождавший противоречивые комментарии в научной литературе и не нашедший адекватного применения в практике. Из содержания ст. 162 УК РСФСР, следовало, что уголовно-наказуемым деяние признавалось и в России и за ее пределами, т.е. не было увязано с обязанностью экспортеров, реализовать часть валютной выручки поступившей из-за границы. Исходя из буквального толкования термина «сокрытие» как «утаить, сделать незаметным», для квалификации деяния по ст. 162 УК РСФСР необходимо, чтобы действия носили тайный характер. Законодатель, в УК 1996 г. отказался от расчета размера невозвращенной валюты из-за границы в долларах США.(23;с. 179)
Спустя некоторое время в нормы о таможенных преступлениях были внесены изменения и дополнения Федеральным законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 25 июня 1998 г. № 92-ФЗ. Федеральным законом «О внесении изменений в статьи 188 и 189 Уголовного кодекса Российской Федерации» №50-ФЗ от 7 мая 2002г. были внесены существенные дополнения и уточнения, касающиеся предмета преступлений и субъекта уголовной ответственности в ст. 189 УК РФ.(49;с178) Федеральным законом РФ, принятым 21 ноября 2003 г., норма ст. 194 УК была изменена. Из нее исключено два отягчающих обстоятельства совершения преступления: лицом, ранее судимым за совершение преступлений, предусмотренных ст. 194, 198 и 199 УК РФ, и лицом, совершившим преступление неоднократно. Законодатель отказался от измерения штрафа в минимальных размерах оплаты труда и одновременно увеличил период времени, за который заработная плата или иной доход виновного могут быть в виде штрафа обращены в доход государства.(7;с.121)
Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Ужесточены положения ст. 194 «Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организаций или физического лица» УК РФ Статья 194 УК РФ дополнена третьей и четвертой частями, которые содержат дополнительные квалифицирующие признаки преступления: совершение преступления должностным лицом с использованием своего служебного положения; с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль; совершенные организованной группой.