Министерство  образования и науки 
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение 
высшего профессионального образования 
«Красноярский государственный торгово-экономический институт» 
 

 
Кафедра экономической теории и  правоведения 

 
КУРСОВАЯ РАБОТА

 
По дисциплине «административное  и таможенное право» 

 
На тему «Виды таможенных процедур » 
 
 
 

Выполнила:                                                                     Проверил:

студентка 3 курса                                                         Научный руководитель

группы ТД-09-1                                                            старший преподаватель

Буксман М.Ю.                                                               Самойлов В.П. 
 
 

 
Красноярск 2011

Содержание

1. Введение......................................................................................

2. Общие положения о таможенных процедурах.....................

3. Виды таможенных  процедур...................................................

   3.1 Выпуск для внутреннего потребления...........................

  3.2 Таможенная процедура экспорта..................................

   3.3 Таможенная процедура таможенного транзита......................

   3.4 Таможенная процедура таможенного склада..............

  3.5 Таможенная процедура переработки на таможенной территории....

   3.6 Таможенная процедура переработки вне таможенной территории...

   3.7 Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления....

   3.8 Таможенная процедура временного ввоза (допуска)................

   3.9 Таможенная процедура временного вывоза........................

   3.10 Таможенная процедура реимпорта....................................

   3.11 Таможенная процедура реэкспорта....................................

   3.12 Таможенная процедура беспошлинной торговли....................

   3.13 Таможенная процедура уничтожения.................................

   3.14 Таможенная процедура отказа в пользу государства ............

  3. 15 Таможенная процедура свободного склада..............................

  3.16 Таможенная процедура свободной таможенной зоны.............

  3.17 Специальная таможенная процедура..................................

4. Заключение...............................................................................

5. Список использованной литературы....................................... 
 

1. Введение

Одним из важнейших институтов таможенного  права Российской Федерации являются таможенные процедуры, которыми обуславливается  порядок перемещения товаров  и транспортных средств через  таможенную границу России.

Таможенная  процедура — совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за её пределами (пп.26 п.1 ст.4 ТК ТС).

Использование таможенных процедур дает возможность, в зависимости от цели, срока ввоза или вывоза товаров, а также иных обстоятельств, применять к ним различные инструменты правового регулирования, что позволяет более полно учитывать потребности и интересы участников внешнеэкономической деятельности и в конечном счете способствует развитию внешнеторгового обмена, а также иных форм деятельности, непосредственно связанных с международной торговлей.

Таможенные  процедуры являются серьезным инструментом в руках государства, позволяющий ему выстраивать внешнеэкономические и политические отношения с окружающим миром, во многом определять направление развития внешней торговли и ее качественное содержание.

Для того чтобы таможенные процедуры эффективно применялись на практике участниками  внешнеэкономической деятельности, необходимо использование определенных мер по обеспечению таможенных процедур, связанных с предотвращением  нарушений условий функционирования конкретной таможенной процедуры и  положений, регламентирующих действие данного режима.

Обеспечение таможенных процедур является гарантией  их соблюдения декларантом, либо иных заинтересованных лиц, а также предусматривает  санкции за нарушение правовых актов, касающихся регулирования определенных  таможенных процедур.

В связи  с активным развитием внешнеэкономической  деятельности Российской Федерации, расширением  международных торговых отношений, быстрым ростом торгового оборота  изучение обеспечения таможенных процедур приобрело особую актуальность.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение и изучение видов таможенных процедур.  Для этого необходимо решить следующие  задачи:

• рассмотреть понятие таможенных процедур
• охарактеризовать каждую таможенную процедуру, выявить их особенности.

2. Общие положения о таможенных процедурах

Таможенная процедура — совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за её пределами.

По выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке  и на условиях, которые предусмотрены  настоящим Кодексом и законодательством  государств - членов таможенного союза.

Лицо  вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую.

Днем  помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска  товара таможенным органом в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Обязанность подтверждения соблюдения условий  помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Таможенный  контроль за соблюдением условий  таможенных процедур, при помещении  под которые товары не приобретают  статус товаров таможенного союза, проводится таможенными органами того государства - члена таможенного  союза, на территории которого товары выпущены в соответствии с такой  таможенной процедурой, в порядке, установленном  настоящим Кодексом.

Ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры несет декларант  в соответствии с законодательством  государств - членов таможенного союза.

В случае изъятия товаров, помещенных под  таможенную процедуру, либо наложения  ареста на такие товары в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза действие таможенной процедуры в отношении  этих товаров приостанавливается.

Если  принято решение об отмене изъятия  товаров либо наложения на них  ареста, действие таможенной процедуры  возобновляется.

При возобновлении  действия таможенной процедуры проценты, начисление и уплата которых предусмотрены  в соответствии с настоящим разделом, за период приостановления действия таможенной процедуры не начисляются  и не уплачиваются.

При конфискации  или обращении в собственность  государства по решению суда товаров, помещенных под таможенную процедуру, действие таможенной процедуры в  отношении этих товаров прекращается, а конфискованные или обращенные в собственность государства  иностранные товары приобретают  статус товаров таможенного союза.

Если  привлечение лица к административной или уголовной ответственности  в соответствии с законодательством  государств - членов таможенного союза  связано с несоблюдением им таможенной процедуры и допущенное несоблюдение влечет за собой невозможность дальнейшего  применения данной таможенной процедуры, действие таможенной процедуры должно быть завершено в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу соответствующего решения по привлечению лица к  ответственности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Виды таможенных  процедур

Согласно ст. 202 таможенного кодекса таможенного  союза существует 17 видов таможенных процедур:

• выпуск для внутреннего потребления;
• экспорт;
• таможенный транзит;
• таможенный склад;
• переработка на таможенной территории;
• переработка вне таможенной территории;
• переработка для внутреннего потребления;
• временный ввоз (допуск);
• временный вывоз;
• реимпорт;
• реэкспорт;
• беспошлинная торговля;
• уничтожение;
• отказ в пользу государства;
• свободная таможенная зона;
• свободный склад;
• специальная таможенная процедура  (таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами).

Таможенные  процедуры "свободная экономическая  зона" и " свободный склад" устанавливаются международными договорами государств - членов таможенного союза.

Специальная таможенная процедура устанавливается  законодательством государства - члена  таможенного союза в соответствии с условиями и в отношении  категорий товаров, определенных решением Комиссии таможенного союза.

3.1 Таможенная процедура  выпуска для внутреннего потребления

Выпуск для  внутреннего потребления - таможенная процедура, при помещении под  которую иностранные товары находятся  и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений  по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено настоящим  Кодексом.

Товары помещаются под таможенную процедуру выпуска  для внутреннего потребления  при соблюдении следующих условий:

• уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, если не установлены тарифные преференции, льготы по уплате таможенных пошлин, налогов;
• соблюдения запретов и ограничений;
• представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

При выполнении указанных условий товар  приобретает статус товаров таможенного  союза.

При предоставлении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями  по пользованию и (или) распоряжению товарами, товары подлежат условному  выпуску и сохраняют статус иностранных  товаров.

 
Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру  выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента  регистрации таможенным органом  таможенной декларации.

Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в следующие сроки:

      1) в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, - до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления;

      2) в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами: в случае отказа от использования таких льгот - до внесения в таможенную декларацию, поданную для помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, изменений в части отказа от использования льгот; в случае совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных в связи с использованием таких льгот, или в нарушение целей, соответствующих условиям представления льгот, - в первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен - в день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. 

3.2 Таможенная процедура экспорта  

Экспорт - таможенная процедура, при которой товары таможенного союза

вывозятся за пределы  таможенной территории таможенного  союза и предназначаются для  постоянного нахождения за ее пределами.

Помещение под таможенную процедуру экспорта товаров, ранее

помещенных под  таможенные процедуры временного вывоза или переработки вне таможенной территории, допускается без их фактического предъявления таможенным органам.

Товары  помещаются под таможенную процедуру  экспорта при соблюдении следующих  условий:

      1.1 уплаты вывозных таможенных пошлин, если не установлены льготы по уплате вывозных таможенных пошлин;

      1.2 соблюдения запретов и ограничений;

      1.3представления сертификата о происхождении товара в отношении товаров, включенных в сводный перечень товаров, формируемый Комиссией таможенного союза в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, регулирующими вопросы применения вывозных таможенных пошлин в отношении третьих стран.

Товары, помещенные под таможенную процедуру  экспорта и фактически вывезенные с  таможенной территории таможенного  союза, утрачивают статус товаров таможенного  союза.

В соответствие со статьей 214 ТК ТС обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Вывозные таможенные пошлины подлежат уплате до выпуска  товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта, если иной срок не установлен настоящим Кодексом. 

3.3 Таможенная процедура  таможенного транзита

 
Таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем  по таможенной территории таможенного  союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного  органа отправления до таможенного  органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением  запретов и ограничений, за исключением  мер нетарифного и технического регулирования.

Таможенный транзит  применяется при перевозке: 

• иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до  таможенного органа в месте убытия; 
• иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа; 
• иностранных товаров, а также товаров таможенного союза, если это предусмотрено в соответствии с пунктом 5) настоящей статьи, от внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте убытия; 
• иностранных товаров от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа; 
• товаров таможенного союза от таможенного органа места убытия до таможенного органа места прибытия через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза. 

Таможенный транзит  не применяется в отношении товаров, перевозимых воздушным транспортом, если воздушное судно во время  совершения международного рейса в  месте прибытия совершает промежуточную  или вынужденную (техническую) посадку  без частичной разгрузки (выгрузки) товаров.  
Таможенный транзит в отношении товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, применяется с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом.  
Особенности таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом по таможенной территории таможенного союза, определяются международным договором государств - членов таможенного союза.  
Особенности таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых морским транспортом, перемещаемых по территории только одного государства - члена таможенного союза, могут быть установлены законодательством такого государства - члена таможенного союза.  
Товары, помещенные под таможенную процедуру экспорта, перевозятся по таможенной территории таможенного союза без помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) решением Комиссии таможенного союза.  
Для целей применения настоящей главы под транспортным средством международной перевозки понимается также транспортное средство, на котором товары перевозятся по таможенной территории таможенного союза, не покидая ее пределы.  
К мерам обеспечения соблюдения таможенного транзита относятся:  
1) обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров;  
2) таможенное сопровождение;  
3) установление маршрута перевозки товаров. 

 При таможенном  транзите таможенные органы не  требуют предоставления обеспечения  уплаты таможенных пошлин, налогов если:  
1) в качестве декларанта выступают таможенный перевозчик или уполномоченный экономический оператор;  
2) товары перемещаются железнодорожным и трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи;  
3) это установлено международными договорами;  
4) товары перевозятся под таможенным сопровождением;  
5) в иных случаях, установленных настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.  
Мера обеспечения соблюдения таможенного транзита может применяться только дополнительно к иным мерам обеспечения соблюдения таможенного транзита в случаях, определяемых на основе системы управления рисками.  
Маршруты определяются таможенным органом отправления на основании сведений, указанных в транспортных (перевозочных) документах.  
Изменение маршрута допускается с письменного разрешения таможенного органа отправления либо любого таможенного органа, находящегося по пути его следования.  
Срок таможенного транзита от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения устанавливается таможенным органом отправления в соответствии с обычным сроком перевозки товаров, исходя из вида транспорта и возможностей транспортного средства, установленного маршрута, других условий перевозки и (или) заявления декларанта или перевозчика, если перевозчик не выступал декларантом таможенной процедуры таможенного транзита, а также с учетом требований режима труда и отдыха водителя в соответствии с международными договорами, но не более предельного срока таможенного транзита.  
Предельный срок таможенного транзита не может превышать срок, определяемый из расчета двух тысяч километров за 1 (один) месяц.  
Установленный таможенным органом срок таможенного транзита по мотивированному обращению декларанта или перевозчика, если перевозчик не выступал декларантом таможенной процедуры таможенного транзита, может быть продлен в пределах срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи.  
Место доставки товаров при таможенном транзите определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах.

В случаях, установленных  законодательством государств - членов таможенного союза, таможенный орган  отправления вправе устанавливать  места доставки независимо от сведений, указанных в транспортных (перевозочных) документах.  
Местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения. При этом товары, перевозимые из места их прибытия, доставляются в место нахождения таможенного органа, если иное не установлено настоящим Кодексом.  
Местом доставки товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, является зона таможенного контроля на станции назначения (подъездных путях).  
В случае если при таможенном транзите пункт назначения изменяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза в области транспорта, перевозчик вправе обратиться в таможенный орган с просьбой об изменении места доставки товаров. При этом перевозчик представляет в любой таможенный орган, находящийся по пути его следования, заявление об изменении пункта назначения, составленное в произвольной форме, документы, подтверждающие изменение пункта назначения, а также транзитную декларацию и иные документы на товары.  
Решение об изменении места доставки товаров принимается таможенным органом не позднее дня, следующего за днем получения заявления и документов, которые указаны в части первой настоящего пункта. Указанное решение оформляется путем завершения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, место доставки которых изменено, и оформления новой транзитной декларации. Товары помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита в день принятия таможенным органом решения об изменении места доставки товаров.  
Таможенная процедура таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки, установленное таможенным органом отправления.  
В месте доставки товаров до завершения таможенной процедуры таможенного транзита товары размещаются в зоне таможенного контроля.  
Размещение товаров в зоне таможенного контроля допускается в любое время суток.  
Для завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы:  
в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - в течение 1 (одного) часа с момента их прибытия в место доставки товаров, а в случае прибытия товаров вне установленного времени работы таможенного органа - в течение 2 (двух) часов с момента наступления времени начала работы этого таможенного органа;  
в отношении товаров, перевозимых с использованием водных, воздушных судов и железнодорожного транспорта, - в течение времени, установленного технологическим процессом порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, если иной срок не установлен законодательством государств - членов таможенного союза.  
По требованию таможенного органа перевозчик обязан предъявить товары.  
Таможенный орган назначения в течение 1 (одного) часа с момента представления перевозчиком документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, регистрирует их подачу в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза.  
Таможенный орган назначения завершает таможенную процедуру таможенного транзита в возможно короткие сроки, но не позднее двадцати четырех часов после регистрации документов путем проставления отметки на транзитной декларации или иных документах, признаваемых в качестве транзитной декларации, о завершении таможенной процедуры таможенного транзита.  
Порядок оформления таможенными органами завершения таможенной процедуры таможенного транзита определяется решением Комиссии таможенного союза. 

 В течение  3 (трех) часов после завершения  таможенной процедуры таможенного  транзита перевозчик или иное  заинтересованное лицо обязано  совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров  на временное хранение или  их таможенным декларированием  в соответствии с таможенной  процедурой, если иной срок не  установлен таможенным законодательством  таможенного союза или законодательством  государств - членов таможенного  союза в отношении товаров,  перевозимых железнодорожным или  водным транспортом.  
Положения настоящего пункта не применяются при завершении таможенной процедуры в месте убытия в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза. 

3.4 Таможенная процедура таможенного склада

Таможенный  склад - таможенная процедура, при которой  иностранные товары хранятся под  таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер  нетарифного регулирования.  
В соответствие со статьей 203 ТК ТС  под таможенную процедуру таможенного склада могут помещаться любые иностранные товары, за исключением: 

• товаров, срок годности и (или) реализации которых на день их таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада составляет менее 180 (ста восьмидесяти) календарных дней; 
• товаров, перечень которых определяется решением Комиссии таможенного союза. 

 
Под таможенную процедуру таможенного  склада могут помещаться товары, ранее  помещенные под иные таможенные процедуры.  
Срок хранения товаров на таможенном складе не может превышать три года со дня помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада.  
Товары, имеющие ограниченный срок годности и (или) реализации, должны быть помещены под иную таможенную процедуру не позднее чем за 180 (сто восемьдесят) календарных дней до истечения указанного срока.  
Товары, срок хранения которых на таможенном складе истек, задерживаются таможенными органами.  
 
 
Таможенный склад -специально определенное и обустроенное сооружение, помещение и (или) открытая площадка, предназначенные для хранения товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада.  

Таможенные склады 

              открытого типа     закрытого типа

(если они доступны для хранения (если они предназначены

любых товаров  и использования          для хранения товаров 

любыми лицами, обладающими                       владельца таможенного склада)полномочиями в отношении товаров)

 
Требования по расположению, обустройству и оборудованию таможенных складов, а также порядок их учреждения и функционирования определяются законодательством  государств - членов таможенного союза. 

Таможенные органы ведут реестры владельцев таможенных складов и обеспечивают их периодическую  публикацию, в том числе с использованием информационных технологий.  
Порядок ведения учета и предоставления отчетности в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада и (или) размещенных на таможенных складах, определяется законодательством государств - членов таможенного союза.  
В случае прекращения функционирования таможенного склада товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, в течение 60 (шестидесяти) календарных дней со дня, следующего за днем принятия решения о прекращении функционирования этого склада, должны быть перемещены на другой таможенный склад либо помещены под иную таможенную процедуру в соответствии с настоящим Кодексом.  
Товары, пришедшие в негодность, испорченные или поврежденные вследствие действия непреодолимой силы в период их хранения на таможенном складе, подлежат помещению под выбранную декларантом таможенную процедуру, как если бы они были ввезены в негодном, испорченном или поврежденном состоянии.  
Действие таможенной процедуры таможенного склада завершается помещением товаров под иную таможенную процедуру до истечения срока хранения товаров на таможенном складе.  
Товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, могут помещаться под иную таможенную процедуру полностью или частями.  
После помещения товаров под иную таможенную процедуру эти товары подлежат вывозу с таможенного склада в течение 3 (трех) рабочих дней со дня, следующего за днем их помещения под иную таможенную процедуру.  
 

3.5 Таможенная процедура переработки  
на таможенной территории

Переработка на таможенной территории - таможенная процедура, при которой иностранные  товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории таможенного союза в  установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных  таможенных пошлин, налогов и без  применения мер нетарифного регулирования  с последующим вывозом продуктов  переработки за пределы таможенной территории таможенного союза.