Таможенные режимы. 4

ВВЕДЕНИЕ

 

Таможенные режимы, являясь важнейшим  институтом таможенного права, согласно ст. 12 ТК РФ, определяют порядок перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу России. В настоящее время в Российской Федерации в соответствии со ст. 155 ТК РФ действуют 4 группы видов таможенных режимов, каждая из которых представляет собой систему правовых норм, регулирующих разнообразные правоотношения в сфере внешнеторговой деятельности. Таможенные режимы являются серьезным инструментом в руках государства, позволяющий ему выстраивать внешнеэкономические и политические отношения с окружающим миром,  во многом определять направление развития внешней торговли и ее качественное содержание.

В этой связи законодательные усилия государства, направленные на   углублением юридической регламентацией порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, позволяют создать более понятную и эффективную систему таможенного оформления, упорядочивает и стимулирует внешнеэкономическую деятельность, снижают  количество правонарушений, связанных с уплатой таможенных платежей, обеспечивают достойное представление страны в современном мире.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. Понятие и виды таможенных режимов. Общие положения их применения

 

Таможенный режим является наиважнейшим институтом таможенного права Российской Федерации. В ст. 12 Таможенного кодекса закреплен основополагающий принцип, в соответствии с которым все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу в порядке, установленном настоящим кодексом, иными федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В п. 22 ст. 11 Таможенного кодекса  дается определение таможенного  режима: “таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории Российской Федерации либо за ее пределами.

В ст. 155 Таможенного кодекса дается классификация и установлен перечень таможенных режимов:

1) основные таможенные режимы: 
выпуск для внутреннего потребления; 
экспорт;

международный таможенный транзит;

2) экономические таможенные режимы: 
переработка на таможенной территории; 
переработка для внутреннего потребления; 
переработка вне таможенной территории; 
временный ввоз;

таможенный  склад;

свободная таможенная зона (свободный склад);

3) завершающие таможенные режимы: 
реимпорт;

реэкспорт;

уничтожение;

отказ в пользу государства;

4) специальные таможенные режимы: 
временный вывоз; 
беспошлинная торговля; 
перемещение припасов;

иные специальные  таможенные режимы.

Использование таможенных режимов  дает возможность, в зависимости  от цели, срока ввоза или вывоза товаров, а также иных обстоятельств, применять к ним различные инструменты правового регулирования, что позволяет более полно учитывать потребности и интересы участников внешнеэкономической деятельности и в конечном счете способствует развитию внешнеторгового обмена, а также иных форм деятельности, непосредственно связанных с международной торговлей.

Как и многие правовые категории, понятие  таможенного режима используется в широком и узком смысле. В широком смысле таможенный режим можно определить как правовой режим, выражающийся в определенном сочетании административно-правовых и финансово-правовых средств регулирования, установленный таможенным законодательством и имеющий целью регламентировать отношения, возникающие в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу между таможенным органом и лицом, их перемещающим.

В узкоспециальном значении, используемом в ТК РФ, таможенный режим представляет собой таможенную процедуру, определяющую совокупность требований и условий, включающих:

  • порядок применения в отношении товаров и транспортных средств 
    таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;
  • статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории РФ или за ее пределами. Под статусом товаров и транспортных средств для таможенных целей понимается наличие или отсутствие запретов и ограничений на пользование и распоряжение товара ми и транспортными средствами, установленных ТК РФ (подп. 6, 22 п. 1 ст. 11 ТК РФ).

Каждый таможенный режим преследует достижение определенной цели. Таможенный режим выпуска для внутреннего потребления используется, как правило, при исполнении внешнеторговых договоров купли-продажи или мены товаров. Указанный таможенный режим не связывает участника внешнеэкономической деятельности обязательствами перед таможенным органом, предоставляя тем самым ему возможность по собственному усмотрению решать юридическую судьбу ввезенного имущества. Товары, оформленные в соответствии с этим таможенным режимом, могут быть в дальнейшем переданы третьему лицу во временное пользование, реализованы, потреблены, уничтожены и т. д.

Временный ввоз предполагает только пользование товарами на таможенной территории РФ в течение определенного периода времени. Этот таможенный режим наиболее часто используется при осуществлении международных перевозок пассажиров и товаров, ввозе строительного оборудования, необходимого для проведения работ по соглашению о подряде, компьютерной техники, офисной мебели, автопарка, предназначенных для Функционирования представительств иностранных организаций в РФ, а также различных товаров для проведения выставочных мероприятий. В соответствии с общим правилом временно ввезенные товары подлежат обратному вывозу за пределы таможенной территории РФ, однако могут быть оставлены на этой территории при условии уплаты причитающихся таможенных платежей.

В практике внешней торговли в ряде случаев на момент импорта товаров бывает неизвестно, каким образом распорядиться ввозимыми товарами. Помещение их на таможенный склад облегчает осуществление внешнеторговых операций, поскольку позволяет коммерсанту выбрать между переотправкой иностранного товара за границу и реализацией его на национальном рынке, сообразуя свой выбор с конъюнктурой соответствующего товарного рынка и другими факторами. Использование таможенного режима таможенного склада позволяет осуществить крупные закупки в тот момент, когда предложение на внешнем рынке представляется наиболее выгодным, а продать тогда, когда спрос на внутреннем рынке зарубежных стран будет наиболее благоприятным.

Чаще всего импортер выбирает таможенный режим уничтожения, когда товар после перемещения через таможенную границу утратил свое качество или оказался с истекшим сроком хранения (нередко подобное случается когда товар длительное время хранится на таможенном складе). Уничтожение под таможенным контролем такого товара освобождает лицо одновременно и от транспортных расходов по вывозу продукции с территории Рф и от уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенный режим уничтожения применяется также в выставочном деле: стоимость обратной транспортировки может оказаться выше стоимости самих стендов, рекламного оборудования и даже некоторых экспонатов, что побуждает уничтожать их под таможенным контролем.

Использование таможенного режима отказа в пользу государства напрямую связано с невозможностью или неэффективностью реализации импортного товара на российском рынке. Внешнеторговая практика чаще всего сталкивается со случаями отказа в пользу государства в связи со значительным повышением ставок ввозных таможенных пошлин, налогов. Резкое увеличение таможенных платежей может сделать импортный товар неконкурентоспособным по сравнению с аналогичной продукцией отечественного производства. К такому же результату могут привести и незапланированные длительные транспортные простои при морских и железнодорожных перевозках. Определив рентабельность внешнеторговой сделки в изменившихся условиях, импортер может посчитать целесообразным отказаться от товара в пользу государства.

Таможенные режимы могут быть классифицированы по нескольким основаниям (признакам). Выделение таможенных режимов в отдельные группы либо разделение их по типам имеет юридическое значение, прежде всего для уяснения их роли в механизме таможенного регулирования и более детального изучения различных аспектов их правовой регламентации. Наиболее полно раскрывающей содержание таможенных режимов представляется классификация в зависимости от их роли и места в общем процессе хозяйственной деятельности и экономического воспроизводства. Согласно этой классификации таможенные режимы могут быть разделены на две группы: простые и экономические таможенные режимы. Такое деление лежит в основе классификации таможенных режимов, приведенной в комментируемой статье.

Для простых таможенных режимов  характерен общий, без каких-либо изъятий  и ограничений, порядок применения таможенных средств и методов регулирования. Эти режимы используются при осуществлении относительно самостоятельных и завершенных коммерческих операций. Простые таможенные режимы подразделены в статье на основные (выпуск для внутреннего потребления, экспорт, международный таможенный транзит), завершающе (реимпорт, реэкспорт, уничтожение, отказ в пользу государства) и специальные (временный вывоз, беспошлинная торговля, перемещение припасов, иные специальные таможенные режимы). Основные таможенные режимы наиболее часто используются при осуществлении внешней торгов' ли товарами. С применением завершающих и основных таможенных режимов ввезенные товары перестают находиться под таможенным контролем (ст. 360 ТК РФ) и, следовательно, их таможенное оформление завершается. Название «завершающий таможенный режим» связано также с тем, что такой таможенный режим может служить для завершения действия какого-либо другого таможенного режима, при этом товары приобретают для таможенных целей итоговый статус. Так, согласно п. 2 ст. 240 ТК РФ под таможенный режим реэкспорта могут быть помещены товары, ранее выпущенные в соответствии с иным таможенным режимом, в целях завершения действия такого режима в порядке, предусмотренном Кодексом. В частности, таможенный режим переработки на таможенной территории в отношении товаров, оставшихся в неизменном состоянии, может завершаться их вывозом в режиме реэкспорта (п. 7 ст. 185 ТК РФ). К числу специальных отнесены таможенные режимы, не имеющие экономического значения, но преследующие достижения каких-либо специфических целей. Круг пользователей большинства специальных таможенных режимов ограничен узким кругом лиц (владельцы магазинов беспошлинной торговли, авиакомпании, воинские части, таможенные органы и др.).

Экономические таможенные режимы отличаются более гибким использованием таможенно-правовых инструментов регулирования, что создает дополнительные возможности не только для расширения внешнеторговых операций, но и для развития других форм международной экономической интеграции.

В качестве основополагающих критериев при отнесении конкретного таможенного режима к группе экономических следует указать следующие их специфические черты:

  • наличие экономического значения и обоснования (с макроэкономической точки зрения и вне зависимости от номенклатуры помещаемых под них товаров);
  • соответствие специфическим ситуациям, связанным с международным разделением труда и открытием национальных рынков, созданием дополнительных возможностей для развития промышленности, торговли и т. д.;
  • целевой и условный характер. Это выражается в том, что по общему правилу экономические таможенные режимы позволяют использовать товар только в строго определенных целях;
  • предоставление пользователю таможенного режима при выполнении 
    им всех предусмотренных обязательств заранее известных экономических выгод и преимуществ путем предоставления налоговых льгот, а в ряде случаев также неприменения запретов и ограничений экономического характера.

В зависимости от их предназначения таможенные режимы экономического характера  подразделяются на три типа:

  • складирование (товары сохраняются в неизменном состоянии в ожидании иного таможенного предназначения без какого-либо использования, кроме некоторых операций, позволяющих обеспечить такое хранение либо последующее использование, в частности переупаковка, сортировка и т. д.);
  • использование товаров (товары могут использоваться по своему назначению, однако такое использование в любом случае исключает операции по  переработке и обработке товаров и не должно приводить к изменению их состояния, кроме естественной убыли или износа);
  • переработка (товары используются для проведения определенных операций по их обработке и переработке с целью полного либо частичного изменения состояния этих товаров).

В зависимости от направления движения товаров таможенные режимы могут быть подразделены также на ввозные, вывозные, провозные и комбинированные. К первой группе таможенных режимов, предполагающих ввоз товаров в РФ, могут быть отнесены выпуск для внутреннего потребления, переработка на таможенной территории, временный ввоз, уничтожение, отказ в пользу государства. В качестве примеров таможенных режимов второй группы можно привести экспорт, временный вывоз, реэкспорт, магазин беспошлинной торговли. Третью группу составляет таможенный режим транзита. К комбинированным таможенным режимам относятся таможенный склад, перемещение припасов.

Использование некоторых таможенных режимов ограничено определенной территорией, в частности территорией свободной таможенной зоны, свободного склада, таможенного склада, магазина беспошлинной торговли. Требованиями таких режимов является физическое размещение товаров на предусмотренной территории и нахождение на ней товаров в течение всего периода действия режима. Вывоз товаров с этой территории обычно требует изменения таможенного режима.

В зависимости от периода возможного нахождения товаров и транспортных средств под таможенным режимом следует различать срочные и бессрочные таможенные режимы. К числу таможенных режимов, ограниченных определенным временным промежутком, относятся, например, таможенный склад, временный ввоз, переработка для внутреннего потребления, перемещение припасов, международный таможенный транзит. Правовой регламентацией одних таможенных режимов срочного характера предусмотрено требование о нахождении товаров в неизменном состоянии, за исключением изменения вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения или использования (эксплуатации) и тому подобных обстоятельств. Другие предполагают активное использование товаров. По истечении установленных сроков таможенный режим должен быть завершен в соответствии с установленным порядком, а товары и транспортные средства в зависимости от требований конкретного таможенного режима - вывезены за пределы таможенной территории РФ, заявлены к иному таможенному режиму, переработаны или потреблены.

Следует различать также таможенные режимы, связанные с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, и те, при помещении товаров под которые таможенные платежи уплачиваются в полном объеме. Особенности налогообложения при перемещении товаров в соответствии с различными таможенными режимами определены содержанием конкретного таможенного режима, а также ст. 151 и 185 ТК РФ.

Ряд таможенных режимов предъявляет  дополнительные требования к стране происхождения товаров. Из них можно выделить режимы, применяемые в отношении иностранных товаров и в отношении российских товаров. К числу последних отнесены экспорт, переработка вне таможенной территории (за исключением вывоза товаров, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством РФ, для их ремонта), временный вывоз. В силу того, что товары утрачивают статус российских при их вывозе за пределы таможенной территории РФ, под таможенные режимы, применимые к ввозимым товарам, могут быть помещены только иностранные товары. Таможенные режимы таможенного склада (в случае помещения на склад товаров, предназначенных для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта), магазина беспошлинной торговли, перемещения припасов используются в отношении как российских, так и иностранных товаров.

Помещение товаров под определенные таможенные режимы предполагает изменение  юридической судьбы вещи. Это может  выражаться в смене собственника (отказ в пользу государства, магазин беспошлинной торговли) либо в изменении физического состояния товара вплоть до его полной утраты (таможенные режимы переработки, перемещения припасов, уничтожения).

Статья 24 ТК РФ 1993 г. предусматривала  право Правительства РФ и ФТС России в пределах своей компетенции и впредь до принятия соответствующих законодательных актов РФ определять особенности правового регулирования таможенных режимов, а также устанавливать таможенные режимы, не предусмотренные ТК РФ (ст. 23). В соответствии с п. 2 комментируемой статьи таможенные режимы могут быть установлены только самим Кодексом, за исключением таможенного режима свободной таможенной зоны (свободного склада).

До вступления в силу федерального закона, регулирующего правоотношения по установлению и применению таможенного режима свободной таможенной зоны (свободного склада), указанный таможенный режим будет регулироваться главой 12 ТК РФ 1993 г. и принятыми в соответствии с ним федеральными законами1 (ст. 438 ТК РФ).

В соответствии со ст. 156 ТК РФ перемещение товаров через таможенную границу влечет за собой обязанность лиц поместить товары под один из таможенных режимов, предусмотренных настоящим кодексом, и соблюдать этот правовой режим. Лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой в соответствии с настоящим Кодексом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. СУЩНОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ РЕЖИМОВ.

 

2.1. Выпуск для внутреннего потребления

Ст. 163 ТК РФ определяет таможенный режим выпуск для внутреннего  потребления как таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары остаются на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории. В соответствии со ст. 163 ТК РФ выпуск для внутреннего потребления - это таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию РФ товары остаются на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории. Данный таможенный режим является одним из основных таможенных режимов, составляющих сердцевину всего таможенного оформления. Под его использование попадают товары, перемещаемые через таможенную границу в связи с реализацией наиболее распространенных внешнеторговых договоров купли-продажи и поставки. В силу этого выпуск для внутреннего потребления является наиболее часто используемым режимом наряду с таможенным режимом экспорта (вместе составляют около 80% всего товарооборота России). Товары, помещаемые под данный таможенный режим, предназначены для активного участия в торговом обороте на территории страны.

Приобретение товарами статуса выпущенных для свободного обращения является следствием выполнения условий таможенного режима выпуска для внутреннего потребления. Такими условиями являются уплата таможенных пошлин и налогов, а также соблюдение всех ограничений, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в том числе экономического характера. Легальное несоблюдение этих условий возможно только в случаях, предусмотренных иными законодательными актами РФ (установленные целевые льготы, другие освобождения), и влечет за собой условный выпуск товаров (п. 2 ст. 164 ТК РФ). Это является одним из отличий выпуска для внутреннего потребления от других таможенных режимов, предполагающих использование товаров на таможенной территории РФ, которые непосредственно предусматривают полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов, а также неприменение ограничений экономического характера, установленных законодательством.

2.2. Экспорт

Экспорт — таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, вывозятся с этой территории без обязательства об обратном ввозе.Особенности таможенного оформления (декларирования) при экспорте товаров отдельных видов установлены специальной таможенной процедурой перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи (глава 26 ТК РФ).

При экспорте производится освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Например, на основании статей 164, 165 и 183 части второй НК РФ допускается применение налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость и акцизам в отношении товаров, экспортированных за пределы РФ.

Для отдельных категорий экспортируемых товаров предусмотрен экспортный контроль. К таким товарам, например, относятся  вооружение и военная техника, сырье, материалы и технологии, используемые для создания оружия массового уничтожения  и др.  
Правовым основанием проведения экспортного контроля в РФ является ФЗ "Об экспортном контроле".

Таможенный кодекс РФ предусматривает возможности заявления  таможенного режима экспорта не только при вывозе российских товаров непосредственно с таможенной территории РФ, но и при нахождении российских товаров, ранее вывезенных в соответствии с иными таможенными режимами, за пределами таможенной территории РФ.  
 Например, допускается применение таможенного режима экспорта в целях завершения (изменения) таможенных режимов: 
- переработки вне таможенной территории (пункт 3 ст. 208 ТК РФ); 
- временного вывоза (пункты 2, 3 ст. 256 ТК РФ).

    1. Международный таможенный транзит

Международный таможенный транзит - таможенный режим, при котором иностранные товары перемещаются по таможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем между местом их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации и местом их убытия с этой территории (если это является частью их пути, который начинается и заканчивается за пределами таможенной территории Российской Федерации) без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Международный таможенный транзит (далее - МТТ) товаров начинается с момента  выдачи таможенным органом отправления  разрешения на транзит товаров и  заканчивается фактическим вывозом  товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации или помещением товаров под другие таможенные режимы при соблюдении требований и условий, установленных ТК РФ. Например, МТТ может быть завершен помещением товаров под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, таможенного склада, уничтожения, отказа в пользу государства, реэкспорта.

При вывозе транзитных товаров отдельными партиями МТТ считается завершенным  после убытия последней партии товаров  с таможенной территории РФ.

МТТ товаров допускается с письменного  разрешения таможенного органа отправления (таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место прибытия товаров на таможенную территорию РФ - таможенный пост либо таможня, центрального подчинения).

Разрешение на МТТ товаров при  их перевозке из места прибытия выдается:  
а) перевозчику (в соответствии с пунктом 2 ст. 126 ТК РФ иностранный перевозчик вправе выступать декларантом товаров при заявлении таможенного режима транзита);  
б) экспедитору, если он является российским лицом.

Для завершения МТТ перевозчик обязан предъявить транзитные товары, представить транзитную декларацию и иные документы на транзитные товары, используемые для целей МТТ, таможенному органу назначения.  
Таможенный орган назначения для завершения МТТ обязан:  
- проверить представленные перевозчиком документы, в том числе наличие в них печатей и штампов таможенного органа отправления; 
- проверить соблюдение перевозчиком места и срока транзита товаров; 
- идентифицировать транзитные товары и транспортные средства.

Если при проверке документов и идентификации товаров таможенным органом не выявлено нарушений таможенного законодательства РФ, то перевозчику выдается разрешение на убытие товаров и транспортных средств, в день предъявления транзитных товаров и представления документов.

В целях подтверждения доставки товаров в таможенный орган назначения в транзитной декларации и транспортных (перевозочных) документах уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения проставляет штамп о  поступлении товаров, который заполняется и заверяется им своей подписью и оттиском личной номерной печати.

2.4. Переработка на таможенной территории 
 Переработка на таможенной территории - таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории Российской Федерации в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии вывоза продуктов переработки с таможенной территории Российской Федерации в определенный срок.

В отношении ввезенных товаров, помещаемых под таможенный режим  переработки на таможенной территории, применяются все запреты и  ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности.  
 Учитывая предметы таможенного оформления и контроля, а также содержание таможенного режима переработки на таможенной территории, рассматриваемый режим может быть представлен в виде схемы:

 
Элементами предложенной схемы выступают  следующие составляющие:  
 1. Ввезенные на таможенную территорию РФ товары, то есть товары, предназначенные для переработки (ввозимые иностранные товары или ввезенные иностранные товары, ранее помещенные под иной таможенный режим).  
 2. К операциям по переработке относятся (ст. 176 ТК РФ):  
- собственно переработка или обработка товаров (ввозится сырьевой товар, из которого изготавливается товарная продукция, например, пошив костюма из ввезенного материала);

  • изготовление новых товаров, в том числе монтаж, сборка или разборка товаров (ввозятся комплектующие, из которых изготавливается конечный продукт, например, автомобиль); 
    - ремонт товаров, в том числе их восстановление, замена составных частей, восстановление их потребительских свойств; 
    - переработка товаров, которые содействуют производству товарной продукции или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки (операции, при которых осуществляется использование иностранных товаров, содействующих или облегчающих производство продуктов переработки, например, использование катализаторов, флюсов, электродов).  
     3. Продукты переработки (товарная продукция, полученная в результате переработки ввезенных товаров и являющаяся целью применения режима);  
     4. Отходы (товары, образовавшиеся в результате переработки ввезенных товаров и не являющиеся продуктами переработки); 
     5. Остатки (часть ввезенных на таможенную территорию товаров, не подвергшихся операциям по переработке).  
     Разрешение на переработку товаров на таможенной территории может быть выдано только российскому лицу. 
    Для получения разрешения на переработку товаров на таможенной территории российское лицо (заявитель) подает заявление (в письменной форме) об использовании таможенного режима переработки на таможенной территории в таможню, в регионе деятельности которой он зарегистрирован как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность.  
     Российское лицо или заявитель режима, обратившееся в таможенный орган за получением разрешения может и не являться непосредственным переработчиком ввозимых иностранных товаров. 
    Таким образом, иностранные товары могут ввозиться из-за рубежа на основании одного внешнеторгового контракта и далее передаваться на переработку другому российскому лицу в соответствии с отдельным "внутренним" договором.

Кроме того, должно выполняться  одно из следующих условий:  
- целью переработки товаров являлся их ремонт (как на возмездной, так и на безвозмездной основе);