Таможенные режимы перемещения товаров через таможенную границу

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В актуальности выбранной темы нет сомнений, так как в современных условиях государственное регулирование общественных отношений, возникающих в таможенной сфере, вызывает повышенный интерес, как со стороны теоретиков-правоведов, так и участников внешнеторговой деятельности. Это обусловлено влиянием внутренних и внешних факторов, действие которых актуализировало необходимость совершенствования нормативной регламентации деятельности таможенных органов и лиц, участвующих во внешней торговле.

Интенсивная интеграция России в мирохозяйственные связи вызывает необходимость совершенствования таможенного регулирования как важного инструмента в использовании различных форм экономического сотрудничества. Актуальность подобной регуляции заметно возрастает для российской экономики, осуществляющей структурную перестройку.

Международная торговля c древних времен имеет важное значение для национальных экономик всех стран, поскольку ее успехи оказывают позитивное воздействие на хозяйственное развитие. Опыт развитых стран показывает, что нельзя создать благополучную экономику, находясь в изоляции от остального мира. Внешняя торговля, а с ней международное разделение труда привносят в отечественную экономику ряд преимуществ и выгод, непосредственно влияющих на активизацию экономического роста. Внешняя торговля из фактора, дополняющего внутреннее развитие той или иной страны, превратилась в необходимое условие нормального функционирования ее хозяйства.

Технические меры нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности включают разрешительную систему, которая осуществляется через контроль государственных органов, например предоставление к таможенному оформлению разрешительных документов отдельных министерств и ведомств, при ввозе и вывозе радиоэлектронных средств, культурных ценностей, оружия и боеприпасов невоенного назначения и других товаров. Данные разрешения необходимы, если на государственном уровне установлен разрешительный порядок перемещения через таможенную границу отдельных категорий товаров.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 13 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 № 164-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает разрешительный порядок экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических и юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений, а также определяет перечень отдельных видов товаров, в отношении которых применяется такой порядок.

Целью данной работы стало изучение разрешительного порядка перемещения отдельных категорий товаров.

Для этого предполагается рассмотреть:

1) общие положения разрешительной  системы перемещения отдельных  категорий товаров;

2) разрешительный порядок  ввоза лекарственных средств  и фармацевтических субстанций;

3) разрешительный порядок  вывоза культурных ценностей;

4) разрешительный порядок  ввоза и вывоза гражданского  и служебного оружия и боеприпасов к нему.

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Таможенные режимы перемещения товаров через таможенную границу

    1. Понятие и значение таможенного режима

 

В соответствии с таможенным законодательством при ввозе товаров на таможенную территорию и вывозе их с этой территории соответствующие лица (импортеры, экспортеры и т.д.) обязаны поместить их под один из таможенных режимов, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза(далее- ТК ТС, Таможенный кодекс) и соблюдать этот режим (ст. 156 ТК ТС)1.

Согласно п. 22 ст. 11 Кодекса таможенный режим - это таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств (далее - товары) для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории либо за ее пределами. Под статусом товаров понимается наличие или отсутствие ограничений на пользование и распоряжение ими (п. 6 ст. 11 ТК ТС ).

Предусматривая различные таможенные режимы в зависимости от характера внешнеэкономических операций, целей и обстоятельств, при которых они осуществляются, закон, таким образом, дает возможность участникам внешнеэкономической деятельности выбирать наиболее отвечающие их интересам условия перемещения товаров через границу, а государству - осуществлять регулирование и контроль за этой деятельностью в целях защиты экономических интересов и безопасности страны.

Определению и регулированию таможенных режимов в законодательстве отведено значительное место. Основным законодательным актом, регламентирующим рассматриваемые вопросы, является Таможенный кодекс Таможенного союза. При этом соответствующие положения о таможенных режимах находятся в системной связи с другими нормами таможенного законодательства, что предопределено комплексностью самого понятия «таможенный режим». Такая взаимосвязь получила отражение в новом ТК ТС, в процессе подготовки и принятия которого были затронуты практически все разделы таможенного законодательства, включая регулирование таможенных режимов.

Действующийrr Таможенный кодекс rявляетсяr крупным современным законодательнымr актом, в котором rсконцентрирован опыт правового регулированияr отношений, связанныхr с внешнеэкономической деятельностьюr, накопленный за rпредшествующие годы в нашей стране, и одновременноr учитывается опыт rмеждународно-правового регулирования, в результатеr чего многие его нормы в rзначительной степени соответствуют общепризнаннымr международным правовымr стандартам, содержащимся в международныхr соглашениях и таможенныхr конвенциях. Это относится и к нормамr, касающимся таможенных rрежимов.2

В действующемr ТК ТС насчитываетсяr 16 таможенных режимов. Их регулированиюr посвящены главы с 17 поr 21 подраздела 2 раздела II. Новый Таможенныйr кодекс впервые ввел rклассификацию таможенных режимов, подразделивr их на четыре группы: основныеr, экономические, завершающие и специальныеr таможенные режимы Квалифицирующиеr признаки, по которым проведеноr такое деление, различны. Делениеr таможенных режимов на группыr является в известной мере rусловным. Каждый режим имеет особенностиr в применении различныхr инструментов таможенного регулированияr: взимании таможенныхr платежей, предоставлении определенных льгот или, напротив, введении специальных ограничений и т.д.

Избранныйr таможенный режимr влияет на возможность перемещения определенныхr категорий товаров, rпорядок таможенного оформления и таможенногоr контроля, размер rтаможенных платежей, подлежащих уплате в связиr с перемещением товаров и rтранспортных средств, а также определяет кругr действий, которые могут бытьr осуществлены в отношении последних.

 

    1. Классификация таможенных режимов

 

Ввозr товаров на таможенную rтерриторию и их вывоз с этой территорииr влечет за собой обязанностьr лиц поместить товары под один из таможенныхr режимов и соблюдать егоr. Лицо вправе выбрать любой таможенныйr режим или изменить его наr другой в соответствии с ТК (ст. 156). Помещениеr товаров под таможенныйr режим осуществляется с разрешенияr таможенных органовr.

Таможенныйr кодекс установил 4 вида rтаможенных режимов.

1. Основныеr таможенные rрежимы:

  • выпускr для внутреннего rпотребления;
  • экспорrт;
  • международный rтаможенный rтранзит.

2. Экономические таможенные rрежимы:

  • переработкаr на таможенной rтерритории;
  • переработка rдля внутреннего rпотребления;
  • переработкаr вне таможенной rтерритории;
  • временныйr ввоз;
  • таможенныйr склад;
  • свободнаяr таможенная зонаr (свободный склад).

3. Завершающиеr таможенныеr режимы:

  • временный rвывоз;
  • реимпортr;
  • реэкспортr;
  • уничтожениеr;
  • отказr в пользу государства.

4. Специальные rтаможенные rрежимы:

  • временныйr ввоз;
  • беспошлиннаяr торговля;
  • перемещениеr припасов;
  • иныеr специальные таможенные rрежимы.3

Внеr зависимости от заявленного таможенногоr режима лица обязаны соблюдатьr:

  • запретыr и ограничения, не носящиеr экономического характера и установленныеr в соответствии с законодательствомr о государственном регулированииr ВЭД;
  • требованияr законодательства, r установленные в целях валютного контроляr. Днем помещения товаров подr таможенный режим считается день выпускаr товаров таможенным органомr (ст. 157 ТК).

К группеr основных отнесены rтри таможенных режима, которые наиболееr часто применяются приr осуществлении внешнеторговой деятельностиr, связанной с продажей rтоваров российских производителей за рубежr и приобретением иностранныхr товаров для реализации их на территории ТСrТ: выпуск для rвнутреннего потребления, экспорт и международныйr таможенный rтранзит.

Выпускr для внутреннего rпотребления. Название этого режима в действующемr Таможенном кодексе rуточнено и приближено к принятому в международнойr практике. Он rявляется одним из наиболее часто используемыхr; в соответствии с rего условиями на территорию ТС ввозятсяr различные товары в рамкахr заключенных договоров международной купли-продажиr. Данный режим rприменим и к товарам, ранее вывезенным с таможеннойr территории безr обязательства об их обратном ввозе, а также к товарамr, ранее ввезенным на rтаможенную территорию и помещенным под rтаможенный режим, сопряженныйr с ограничениями, установленными в отношенииr возможности пользоватьсяr и распоряжаться такими товарами.

Товарыr, помещенные подr режим внутреннего потребления, приобретаютr статус находящихся вr свободном обращении на таможенной территорииr ТС при условии уплатыr таможенных пошлин, налогов и соблюденияr всех ограничений, rустановленных в соответствии с законодательствомr о государственномr регулировании внешнеторговой деятельностиr.4

К условиям помещения товаров под рассматриваемыйr таможенный режимr в новом Таможенном кодексе не отнесенаr уплата таможенных сборов rза таможенное оформление.

Иначеr стал определяться объект rобложения таможенными пошлинами и налогамиr. Согласно ст. 322 ТК РФ 2003r г. таким объектом являются сами товары, rкоторые вводятся в гражданский rоборот на территории России, а не ввоз товаровr на таможенную территориюr, как предусматривалось в ранее действовавшемr Таможенном кодексеr. Исследователи отмечали соответствие этогоr изменения сущности таможенногоr законодательства, направленность его наr исключение формальногоr подхода к вопросу возникновения обязанностиr по уплате таможенныхr пошлин и налогов.

Размерr подлежащей уплатеr таможенной пошлины зависит от несколькихr факторов, среди которыхr имеет значение страна происхождения товаровr. В настоящее время эти вопросыr решаются в Кодексе (§ 1 гл. 6), и их регламентацияr соответствует положениямr двух международных договоров - Соглашениюr по правилам rпроисхождения ВТО от 15 апреля 1994 г. и Киотскойr конвенции (Специальное rприложение «К»).

В новомr Таможенном кодексе решенr также ряд практических вопросов, возникающихr при помещении товаров rпод режим выпуска для внутреннего потребленияr. К ним относятся, в rчастности, определение дня истечения сроковr уплаты таможенных платежей приr нецелевом использовании условно выпущенныхr товаров (п. 4 ст. 329), предоставлениеr импортеру права выбора формыr обеспечения уплаты таможенныхr платежей, а также права декларироватьr товары различных rнаименований, содержащихся в одной товарнойr партии, с указанием одного rклассификационного кода ТН ВЭД.5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Разрешительный порядок перемещения через таможенную границу отдельных категорий товаров

2.1 Разрешительный  порядок ввоза и вывоза лекарственных средств и фармацевтических субстанций

 

Ввоrз на территорию ТС rи таможенное оформление зарегистрированныхr в ТС лекарственныхr средств и фармацевтических субстанцийr осуществляется наr основании лицензий, выдаваемых Министерстваr промышленности и rторговли.

Переченьr лекарственных средств, rподлежащих лицензированию и предназначенныхr для медицинского rприменения, содержится в Приложении к Правиламr ввоза и вывоза лекарственныхr средств, зарегистрированных в . Эти Правилаr утверждены Положением Правительстваr РФ «О порядке ввоза rи вывоза лекарственных средств, предназначенныхr для медицинского rприменения» №438 от 16 июля 2005 г.6

На основанииr разрешения Росздравнадзораr может осуществляться ввоз на территориюr Российской Федерации rи таможенное оформление:

1) конкретнойr партии зарегистрированныхr лекарственных средств, предназначенныхr для гуманитарныхr целей;

2) незарегистрированныхr лекарственныхr средств для проведения клиническихr исследований, регистрации rи перерегистрации;

3) лекарственныхr средствr (зарегистрированных и не зарегистрированныхr) для разработкиr, проведения исследования и контроля качестваr, эффективности и rбезопасности научно-исследовательскими учреждениямиr, институтами и rлабораториями.

Без rлицензии Министерства rпромышленности и торговли России и разрешенияr Росздравнадзора разрешаетсяr ввозить на территорию РФ лекарственныеr средства (в том числе неr зарегистрированные в РФ):

  • для rличного использования rфизическими лицами, rприбывающими на территориюr РФ;
  • для rработников дипломатического rкорпуса или представителей международныхr организаций, аккредитованныхr в РФ;
  • дляr лечения пассажиров транспортного rсредства, прибывающего на территориюr РФ.

Право ввозаr в РФ и таможенного rоформления лекарственных средств имеютr следующие юридические лицаr:

1) организацииr - производителиr лекарственных средств (для собственногоr производства лекарственныхr средств);

2) организацииr оптовой торговли rлекарственными средствами;

3) научно-исследовательскиеr учрежденияr, институты, лаборатории (для разработкиr, исследований и контроляr качества, эффективности и безопасностиr лекарственных rсредств);

4) иностранные организации - производители rлекарственных средств и предприятия оптовой торговли rлекарственнымиr средствами (при условии, что они имеют собственные представительстваrr на территории РФ).

Приr таможенном оформленииr лекарственных средств кроме разрешительныхr документов (лицензииr Министерства промышленности и торговлиr или разрешения rРосздравнадзора) в таможенный орган представляютсяrv:

  • контрактыr или иные документы, rсодержащие сведения о ввозимых лекарственныхr средствах и об условияхr их приобретения;
  • сертификатr качества (протоколr анализа) каждого из ввозимых лекарственныхr средств, выданныйr организацией-производителем;
  • сведенияr о государственной rрегистрации каждого из ввозимых лекарственныхr средств с указанием rсоответствующих регистрационных номеровr;
  • данныеr об отправителе rлекарственных средств;
  • данныеr о получателе лекарственныхr средств в РФ;
  • данныеr о лице, перемещающем rлекарственные средства.

Запрещаетсяr ввоз на территориюr Российской Федерации лекарственныхr средств, которые являютсяr подделками или незаконными копиямиr зарегистрированных в Российскойr Федерации лекарственных средствr, а также фальсифицированных rлекарственных средств (пункт 3 Правилr №438).7

Согласноr пункту 4 Правил №438 ввоз наr территорию Российской Федерацииr лекарственных средств осуществляетсяr на основании лицензии, которая rвыдается Министерством промышленности rи торговли Российской Федерацииr.

Федеральнаяr таможенная служба вr Письме от 7 декабря 2004 года №07-59/10211 «Оr таможенном оформленииr лекарственных средств» дает разъяснениеr:

«Согласноr пункту 8 Положения о порядке rлицензирования экспорта и импортаr товаров (работ, услуг) в Российскойr Федерации (далее - Положениеr), утвержденного Постановлениемr Правительства Российской Федерацииr от 31.10.96 №1299, лицензия являетсяr официальным документом, которыйr разрешает осуществление экспортныхr или импортных операций в течениеr установленного срока. Срок действияr лицензии может быть продлен с цельюr завершения выполнения rконтрактных обязательств (пункт 12 Положенияr).

Импортомr товара считается ввоз rтовара на таможенную территорию Российскойr Федерации без обязательстваr об обратном вывозе (статья 2 Федеральногоr закона от 08.12.2003 №164-ФЗ «Обr основах государственного регулированияr внешнеторговой rдеятельности»).

Приr этом ввозом товаров наr таможенную территорию Российской Федерацииr является фактическое rпересечение товарами таможенной границы и всеr последующие rпредусмотренные Таможенным кодексом Российской Федерацииr действия с rтоварами до их выпуска таможенными органами (подпункт 8 пункта 1 статьи 11 rТаможенного кодекса Российской Федерации).

С учетомr изложенного, а также rстатьи 7 Таможенного кодекса Российской rФедерации, считаем необходимымr представлять действующую лицензиюr на ввоз лекарственных средствr на день принятия таможенным органомr таможенной декларации как сr заявленным таможенным режимом таможенногоr склада, так и с заявленным rтаможенным режимом выпуска для внутреннегоr потребления после нахожденияr товаров под таможенным режимомr таможенногоr склада».

Ввозr в Российскую Федерацию rлекарственных средств, применяемых в ветеринарииr, и их таможенное оформление rосуществляется на основании лицензийr Министерства промышленности rи торговли России, а также сертификатаr качества.

Ввозимыеr лекарственные средства, rприменяемые в ветеринарии, должны rбыть зарегистрированы в Российскойr Федерации. При наличии разрешенияr Федеральной службы по rветеринарному и фитосанитарному надзоруr (Россельхознадзор) допускаетсяrr ввоз конкретной партии лекарственныхr средств, применяемыхr в rветеринарии:

  • дляr проведения клиническихr исследований, регистрации, перерегистрацииr (в том числе rнезарегистрированных);
  • для rразработки, проведения rисследования и контроля качества, эффективностиr, безопасности rлекарственных средств научно-исследовательскими rучреждениями, институтамиr, лабораториями (в том числеr незарегистрированных);
  • зарегистрированныхr лекарственных rсредств, предназначенных для гуманитарныхr целей.

Без rлицензии Министерства промышленностиr и торговли России или разрешенияr Россельхознадзора разрешаетсяr ввоз в Российскую Федерацию лекарственныхr средств, применяемыхr в ветеринарии (в том числе незарегистрированныхr), если они rпредназначены для лечения животных в зоопаркахr.

Ввозитьr лекарственные rсредства, применяемые в rветеринарии, на территориюr Российской Федерацииr могут:

  • предприятияr - производителиr лекарственных средств (для целей собственногоr производства rлекарственных средств);
  • предприятияr, осуществляющие rоптовую торговлю rлекарственными средствамиr;
  • научно-исследовательскиеrr учреждения, институты, rлаборатории (для rразработки, проведенияr исследования и rконтроля качества, эффективностиr, безопасности rлекарственных средств);
  • иностранныеr предприятияr - производители лекарственныхr средств и предприятияr, осуществляющиеr оптовую торговлюr лекарственными средствамиr (при условии, что rони имеют собственныеr представительства на территорииr РФ).

Ввозитьr rлекарственные средстваr наr территорию Российскойr Федерацииr могутr следующие юридическиеr rлица:

1) организацииr - производителиr лекарственных средств для собственногоr производства лекарственныхr средств;

2) организацииr оптовой торговли rлекарственными средствами;

3) научно-исследовательскиеr учрежденияr, институты, лаборатории для разработкиr, исследований и контроляr качества, эффективности и безопасностиr лекарственных rсредств;

4) иностранныеr организации - производители rлекарственных средств и предприятияr оптовой торговли лекарственнымиr средствами при условии, что ониr имеют собственные представительстваr на территории Российской Федерацииr.8

Запрещаетсяr ввоз на территориюr Российской Федерации лекарственныхr средств, являющихся rподделками или незаконными копиями зарегистрированныхr в Российской rФедерации лекарственных средств, а такжеr фальсифицированных лекарственныхr средств.

Ввозr на территорию Российской Федерацииr лекарственных средств согласноr приложению осуществляется на rосновании лицензии, выдаваемой Министерствомr промышленности и торговлиr Российской Федерации.

Дляr получения лицензии на ввоз rлекарственных средств юридическое лицо, rуказанное в пунктах 1–4 (далееr - заявитель), представляет в Министерствоr промышленности и rторговли Российской Федерации заключениеr о возможности выдачи лицензии rна ввоз лекарственных средств, выданноеr Федеральной службой по надзоруr в сфере здравоохранения и социальногоr развития (далее - заключениеr).

Дляr получения заключения заявительr представляет в Федеральную службуr по надзору в сфере здравоохраненияr и социального развития заявлениеr, согласованное с Постояннымr комитетом по контролю наркотиков, с приложениемr заверенных подписьюr и печатью заявителя копий следующих документовr:

1) лицензияr на осуществление видаr деятельности в сфере обращения лекарственныхr средств (фармацевтическаяr деятельность, производство лекарственныхr средств);

2) контрактыr, содержащие rсведения о ввозимых лекарственных средствахr и об условиях их rприобретения;

3) договорr между экспортеромr (импортером) и производителем (потребителемr) товара, если в качествеr соискателя лицензии на ввоз лекарственныхr средств выступает посредникr;

4) учредительныеr и регистрационные rдокументы (устав, свидетельство о государственнойr регистрации, справкrа о постановке на учет в налоговом органе) заявителяr;

5) документыr о государственнойrрегистрации каждого из ввозимых лекарственныхr средств с указаниемr соответствующих регистрационных номеровr.9

Федеральнаяr служба по надзоруr в сфере здравоохранения и социальногоr развития выдает заключениеr в срок, не превышающий 15 рабочихr дней с даты подачи rдокументов.

В случаеr дачи отрицательного rзаключения заявителю сообщается об этом вr письменнойr форме.

Основаниемr для дачи отрицательногоr заключения является:

  • отсутствиеr государственной rрегистрации лекарственного средства;
  • отсутствиеr у заявителя лицензииr на осуществление вида деятельностиr в сфере обращения rлекарственных средств или приостановлениеr действия такой лицензииr;
  • ограничение rна импорт ввозимого rлекарственного средства согласно международномуr договору или rрешению Правительства Российской Федерацииr;
  • наличиеr у Федеральной службы пrо надзору в сфере здравоохранения и социальногоr развития информации, чтоr ввозимое лекарственное средство являетсяr подделкой или незаконнойr копией зарегистрированных в Российскойr Федерации лекарственных rсредств либо фальсифицированным лекарственнымr средствомr.

Наr основании разрешения, выдаваемогоr Федеральной службой по надзоруr в сфере здравоохранения и rсоциального развития, может осуществлятьсяr ввоз на территорию Российскойr Федерации конкретной партииr зарегистрированных лекарственных rсредств, предназначенных для гуманитарныхr целей, а также лекарственныхr средств для:

  • проведенияr клинических rисследований, регистрации и перерегистрацииr - в отношении rлекарственных средств, не зарегистрированныхr в Российской rФедерации;
  • разработкиr, проведения rисследования и контроля качества, эффективностиr и безопасности rнаучно-исследовательскими учреждениями, институтамиr и лабораториями - в отношенииr лекарственных средств, как зарегистрированныхr, так и не зарегистрированныхr в Российской Федерации.

Приr ввозе на территорию Российской rФедерации лекарственных средствr, указанных в приложении к rПравилам, в таможенные органы представляютсяr:

  • контрактыr или иные документы, сrодержащие сведения о ввозимых лекарственныхr средствах и об условиях ихr приобретения;
  • сертификатr качества (протокол rанализа) каждого из ввозимых лекарственныхr средств, выданный rорганизацией-производителем;
  • сведенияr о государственной rрегистрации каждого иrз ввозимых лекарственныхr средств с указанием rсоответствующих регистрационных номеровr;
  • данныеr об отправителе лекарственныхr средств;
  • данныеr о получателе rлекарственных средств вr Российской Федерацииr;
  • данныеr о лице, перемещающем rлекарственные средства;
  • разрешениеr Федеральной rслужбы по надзору в сфере здравоохраненияr и социального развитияr на ввоз конкретной партии лекарственныхr средств.

Разрешаетсяr ввоз на территориюr Российской Федерации лекарственныхr средств (в том числе не rзарегистрированных в Российской Федерацииr) без лицензии и разрешения rФедеральной службы по надзору в сфере rздравоохранения и социального rразвития, если они предназначены для:

1) личногоr использования физическими rлицами, прибывающими на территориюr Российской Федерацииr;

2) работниковr дипломатического rкорпуса или представителей международныхr организаций, аккредитованныхr в Российской Федерации;

3) леченияr пассажиров транспортного rсредства, прибывающего на территорию rРоссийской Федерации.

Вывозитьr лекарственные средства с rтерритории Российской Федерации могут rследующие юридические rлица:

- организацииrr - производители rлекарственных средств;

- организацииr оптовой торговли rлекарственными средствами.

Физическиеr лица могут вывозить сrтерритории Российской Федерации лекарственныеr средства в необходимомr для личного использования количествеr в порядке, определяемомr таможенным законодательством Российскойr Федерации.

В случаеr нарушения Правил rзаявитель несет ответственность в соответствииr с законодательствомr Российской Федерации.

 

2.2 Разрешительный  порядок вывоза культурных ценностей

 

Порядок вывозаr культурных ценностейr определен Законом от 15.04.93 №4804-1 «О вывозеr и ввозе культурныхr ценностей», постановлениемr Правительства РФ от 27.04.01 №322 «Об утверждении положенийr о проведении экспертизыr и контроля за вывозом rкультурных ценностей».

Органы государственногоr регулирования и контроля ввозаr и вывоза культурныхr ценностей:

1) Министерство культурыr и его территориальные органыr, в частности Росохранкультура – выделяютr свидетельства на право вывозаr и временного вывоза культурныхr ценностей;

2) Государственная архивнаяr служба;

3) ФТС РФ выполняетr в пределах своей компетенцииr функции органов государственногоr регулирования и контроля вывозаr и ввоза культурных ценностей;

4) Межведомственный советr по вопросам вывоза и ввозаr культурных ценностей – принимаетr решения об изъятии культурныхr ценностей и рассматривает спорныеr вопросы.10

Министерство культуры РФ составляетr перечень rкультурных ценностей, подпадающихr под действие Закона о ввозеr и вывозе культурных ценностей.

ФТС РФ силамиr специализированной службыr осуществляет в таможенных пунктахr контроль за порядком вывозаr и ввоза культурных ценностейr, установленным Законом.

Экспертизу заявленныхr к вывозу, временному rвывозу, а также возвращенныхr после временного вывозаr культурных ценностей осуществляютr уполномоченные Министерством культурыr РФ и Федерального архивногоr агентства на осуществлениеr этой деятельности специалисты музеевr, архивов, библиотекr, реставрационных и rнаучно-исследовательских rорганизаций и иные специалисты.