Таможенный досмотр. 2

 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ 
 
 

Введение………………………………………………………………………… 

  1. Классификация технических средств таможенного  досмотра и 

поиска………………………………………………………………………...

  1. Физические методы, применяемые для таможенного досмотра

и поиска………………………………………………………………………

  1. Технические средства  таможенного досмотра и поиска:……………..
    1. Технические средства таможенного досмотра………………..........
    2. Технические средства таможенного поиска……………………….   
 

Заключение……………………………………………………………………… 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 
 

     Технические средства таможенного досмотра и поиска являются одним из основных и наиболее многочисленных по своему составу классов технических средств таможенного контроля (ТСТК).

      Фактический таможенный контроль с применением  технических средств состоит  из ряда последовательных оперативно-технических действий:

- оперативной  диагностики таможенных документов  и атрибутов таможенного обеспечения;

- досмотра объектов  таможенного контроля с целью  обнаружения в них всех видов  таможенных правонарушений (ТПН);

- поиска конкретных  видов ТПН;

- оперативной  диагностики выявленных предметов  ТПН;

- оперативной  классификации контролируемых товаров;

- контроля оперативной  обстановки в таможенных зонах;

- наложения атрибутов  таможенного обеспечения.

      Под таможенными правонарушениями понимаются нарушения таможенных правил (НТП), а также преступления, относящиеся к компетенции таможенных органов.

      Технические средства досмотра и поиска применяются  на самых ранних стадиях фактического таможенного контроля. Поэтому они  во многом определяют его эффективность и результативность, а также проведение (или непроведение) последующих оперативно-технических действий.

      Объектами применения технических средств  досмотра и поиска таможенного контроля могут быть:

- ручная кладь  и сопровождаемый багаж пассажиров  и транспортных служащих;

- несопровождаемый (оформленный грузовой накладной)  багаж пассажиров и среднегабаритные  грузовые упаковки;

- крупногабаритные  грузы (содержащиеся в контейнерах, грузовых отсеках транспортных средств, на грузовых платформах);

- все виды транспортных средств;

- международные  почтовые отправления;

- конкретные  физические лица (в исключительных  случаях, если есть основания  полагать, что они скрывают на  себе предметы ТПН).

      К техническим средствам таможенного  досмотра относится техника, предназначенная для обследования объектов таможенного контроля, с целью выявления в них и их содержимом любых видов предметов ТПН и их признаков.

      К техническим средствам таможенного  поиска относится техника, предназначенная  для проведения непрерывной последовательной проверки объектов таможенного контроля на содержание в них конкретных видов предметов ТПН.

      Применение  досмотровых и поисковых технических  средств проводится с одной конечной целью - выявление предметов ТПН.

      Высокая результативность контроля достигается комплексным применением технических средств на каждом конкретном участке таможенного контроля при помощи следующих средств досмотра и поиска: досмотровый инструмент и приспособления, технические средства оптико-механического и телевизионного обследования, специальные меточные средства, радиолокационная аппаратура подповерхностного зондирования, рентгеновская досмотровая техника; масс-спектрометрическая и хроматографическая аппаратура, металлоискатели и металлообнаружители, переносные и стационарные поисковые дозиметры.

      Рассмотрение  основных характеристик вышеперечисленных  технических средств досмотра и  поиска, их назначения, преимуществ  и особенностей применения , знакомство с основными достижениями в этой области – основные задачи курсовой работы. 

1. КЛАССИФИКАЦИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ТАМОЖЕННОГО ДОСМОТРА И ПОИСКА 

     Технические средства таможенного досмотра и  поиска следует рассматривать совместно  не только потому, что они решают одну и ту же оперативную задачу, но и потому, что большое количество отдельных технических средств можно отнести одновременно и к досмотровым, и к поисковым (например, досмотровая рентгеновская техника может успешно выполнять функции поиска оружия и наркотических средств).

     Досмотровые и поисковые технические средства предназначены для решения задачи поиска предметов ТПН различными путями. Досмотровые технические средства должны давать возможность оперативно выявлять факт наличия тайника внутри объекта досмотра, в котором могут находиться предметы ТПН  или факт сокрытия определенного предмета от таможенного контроля. Установление и того, и другого факта требует проведения в дальнейшем подробного физического досмотра объекта.

     Поисковые же технические средства построены  так, что анализируют возможное  наличие предметов ТПН по присущим этим предметам уникальным физическим или иным свойствам, отличным от свойств всех других окружающих их предметов (свойств среды). Например, радиоактивные вещества выявляются по наличию повышенного фона ионизирующего излучения, который может быть связан только с ними. Срабатывание сигнала тревоги у поисковых технических средств требует проведения дальнейшего физического досмотра.

     В соответствии с классификацией (рис. 1) все технические средства данного класса ТСТК разделяются на две большие группы (или подкласса), предназначенные соответственно для досмотра объектов таможенного контроля с целью обнаружения в них предметов ТПН и для поиска конкретных видов предметов ТПН.

      Простейшие  технические средства применяются  при физическом досмотре самых различных объектов таможенного контроля. Это могут быть наборы досмотровых инструментов для вскрытия ящиков и других товарных упаковок, приспособления для демонтажа узлов автотранспортных средств.

      Технические средства оптико-механического и  телевизионного обследования труднодоступных мест применяются для всех объектов таможенного контроля при проведении физического и выборочного досмотра. Сюда входят наборы досмотровых щупов и зеркал, фонари, эндоскопы, телевизионные системы.

      Специальные меточные средства используются при физическом и выборочном досмотре автотранспортных средств для увеличения его эффективности и производительности. К ним относятся наборы флюоресцирующих в ультрафиолетовом (УФ) излучении веществ со средствами их нанесения, а также переносные УФ- осветители.

      Технические средства локации предназначены  для выявления тайников и сокрытых вложений в насыпных и наливных грузах. Сюда относится  радиолокационная аппаратура подповерхностного зондирования.

      Интроскопические  технические средства применяются  для просвечивания разнообразных объектов таможенного контроля. Это многочисленная досмотровая рентгеновская техника и инспекционно - досмотровые комплексы.

      Вторая  группа технических средств –  технические средства поиска – подразделяется по конкретным видам предметов ТПН. Главным образом, это те предметы, которые относятся к предметам контрабанды. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 

Рис. 1. Классификация технических средств (ТС) таможенного досмотра и поиска. 
 
 
 
 
 
 

2.ФИЗИЧЕСКИЕ  МЕТОДЫ,  ПРИМЕНЯЕМЫЕ  ДЛЯ  ТАМОЖЕННОГО  ДОСМОТРА  И  ПОИСКА. 

      Конкретные  задачи, возникающие при проведении таможенного досмотра и поиска, сложны и многообразны. Этому есть множество  причин: всевозможный набор конкретных объектов фактического таможенного  контроля, множество конкретных вещей, относящихся к предметам ТПН,  разнообразные способы и методы сокрытий, применяемые нарушителями, а также различные условия  проведения таможенного досмотра и поиска. Досмотр и поиск могут производиться в виде непосредственного контакта с предметом  (стационарный таможенный пост, открытая досмотровая площадка, грузовой склад) и дистанционно, т.е. в отсутствие непосредственного контакта с предметом, положение которого внутри объекта контроля заранее неизвестно.

      Расширение  возможностей технических средств, используемых при досмотре и контроле, может быть может быть достигнуто двумя путями. Во-первых, комбинированием нескольких различных приборов в один комплексный, использующий, например, одновременно несколько физических методов для поиска наркотиков. Это дает либо расширение списка определяемых наркотических веществ, либо увеличение надежности и чувствительности их выявления. Во-вторых, усложнением аппаратуры (в идеальном случае, до уровня лабораторной аналитической техники). По такому пути, например, идет сейчас развитие досмотровой рентгеновской техники. При этом отрицательными факторами в обоих случаях является повышение стоимости оборудования, его усложнение с точки зрения эксплуатации и ремонта и, часто, увеличение времени досмотра одного объекта.

      Предмет поиска находится  внутри объекта  досмотра. Для его обнаружения  оба типа методов используют регистрацию  и обработку исходящего от него сигнала  – сигнала обнаружения. Этот сигнал может быть самой разнообразной  природы: электромагнитное, тепловое, ионизирующее излучения, звуковой сигнал, пары вещества. Главное, чтобы он был для него характерным, диагностирующим, т.е. с максимальной достоверностью свидетельствовал о наличии в объекте досмотра предмета искомого типа.

      В пассивных методах сигнал обнаружения является собственный сигнал, производимый предметом поиска, т.е. наличие у предмета поиска уникального. Отличного от всех других возможных предметов, сигнала.

      В активных методах сигнал обнаружения  предмета поиска образуется за счет внешнего воздействия на объект досмотра. В качестве такого воздействия могут использоваться. Например, электромагнитное излучение различных диапазонов (радиоволны, свет, инфракрасное, ультрафиолетовое, рентгеновское и гамма-излучение), ультразвуковые волны, нагрев, нейтронное поле. Здесь важно подобрать тип воздействия и параметры источника воздействия так, чтобы они обеспечивали получение от предмета поиска устойчивого сигнала обнаружения. Единственным ограничением является то, чтобы воздействие не наносило непоправимого вреда объекту контроля.

      В настоящее время в технических  средствах активных методов чаще всего используют источники электромагнитного  излучения. На рис.3 показаны диапазоны  шкалы электромагнитных волн и указано, в каких технических средствах  таможенного досмотра и поиска они применяются. В указанных технических средствах сигнал обнаружения обычно имеет ту же природу, что и сигнал внешнего воздействия, т.е. электромагнитное излучение (рентгеновские теневые картины при просвечивании объектов, отраженные радиоволны при локации, люминесцентное свечение при облучении УФ-излучением).

  Итак, главное отличие пассивных методов дистанционного поиска от активных заключается в том, что сигнал обнаружения для первых является собственным сигналом предмета, а для вторых – образуется как отклик на внешние воздействия.

      Важным  требованием к блоку обработки  является обязательное наличие в  нём наличие в нём надёжной системы автоколибровки, которая  должна гарантировать, что работающий прибор находится в исправном  состоянии и настроен на оптимальную чувствительность обнаружения.

      Практически идеальным случаем в пассивной  поисковой аппаратуре является автоколибровка стационарной системы дозиметрического контроля «Янтарь». В качестве эталонного сигнала она использует величину естественного фона радиоактивного излучения, которую постоянно измеряет. Когда объект контроля попадает в зону измерения, система «Янтарь» сравнивает измеренный сигнал с сигналом, полученным только что, перед этим в отсутствии объекта. Если сигнал окажется выше фонового, то срабатывает звуковая сигнализация тревоги.

      Несколько проще вопросы автокалибровки решаются в технических средствах, реализующих  активные методы поиска. В системе  калибровки у них часто можно  использовать источник воздействия. Тогда, например, эталонный сигнал можно выработать из двух сигналов:

      - при включённом источнике воздействия  при отсутствии в зоне контроля каких-либо объектов;

      - при включенном источнике воздействия  и наличии в зоне контроля  эталонного образца.

Сигнал обнаружения (тревоги) вырабатывается точно так же.

      По  разному решаются вопросы выбора и обоснования абсолютной чувствительности обнаружения предмета поиска.

      В активных методах можно вычислить  или эксперементально измерить, что  под влиянием внешнего воздействия конкретной величины предмет поиска даёт сигнал обнаружения определённой амплитуды. Примером могут служить: минимальный диаметр проволочки, выявляемый на экране рентгеновского аппарата, масса металла, вызывающая срабатывание стационарного металлообнаружителя.

      В пассивных методах вопрос чувствительности решить сложнее. Так как они непосредственно реагируют на сигнал, исходящий от предмета поиска, то ответ на вопрос: будет или не будет обнаружен предмет во многом зависит от самого предмета, его состояния и расположения в объекте контроля, то есть от способа сокрытия и маскировки предмета.

      Из  вышеописанного можно сделать вывод, что пассивные методы более просты в применении и обслуживании, они  могут быть легко автоматизированы и работать в режиме «ожидания», то есть просто подавать сигнал тревоги при обнаружении искомого предмета. Однако они более чувствительны к параметрам автоколибровки, могут давать ложные сигналы тревоги.

      У активных методов выше помехоустойчивость, они могут давать более детальную  информацию за счет изменения параметров работы источника воздействия. Активные методы более универсальны, так как позволяют подбирать источник воздействия и параметры его работы под конкретные предметы поиска. Однако они сложнее в применении и требуют от работающих с ними знаний принципов функционирования технических средств.

      Примеры активных и пассивных методов, реализованных  в технических средствах, применяемых  для таможенного досмотра и поиска, даны на рис. 2 и 3.

      В итоге можно сформулировать требования, которым должны отвечать методы и технические средства таможенного досмотра и поиска:

      - информативность (обеспечение достаточной  для принятия решения достоверности  определения принадлежности предмета  к определенной группе);

      - экспрессность (возможность получения необходимой информации в реальном масштабе времени);

      - непричинение вреда объектам  таможенного контроля (для активных методов поиска, оказывающих воздействие на объект);

      - минимальное количество ложных  срабатываний сигнала тревоги;

      - применимость для работы в оперативных (нестационарных ) условиях, за исключением специально оборудованных постоянно действующих комплексов;

      простота  и удобство эксплуатации.

     В настоящее время в технических  средствах активных методов чаще используют источники электромагнитного излучения. На рис.3 показаны диапазоны шкалы электромагнитных волн и указано, в каких технических средствах таможенного досмотра и поиска они применяются. К поисковому техническому средству одновременно поступают сигналы от всего объекта, т.е., в том числе, и от тех предметов, которые не являются предметами поиска. Блок обработки как активной, так и пассивной поисковой аппаратуры предназначен для того, чтобы выделить «чистый» сигнал обнаружения на фоне других (мешающих) сигналов. Научные принципы обработки и выделения сигналов обнаружения могут быть самые разнообразные. Можно сказать, что именно в этой части аппаратуры и заключается её основная научная и техническая суть.

      Важным  требованием к блоку обработки  является обязательное наличие в  нём надёжной системы автокалибровки, которая должна гарантировать, что работающий прибор находится в исправном состоянии и настроен на оптимальную чувствительность обнаружения.

    Особенно  это важно в пассивных методах  поиска. В идеальном случае пассивная  поисковая аппаратура должна содержать калибровочное устройство, которое будет периодически выдавать на вход блока обработки эталонный сигнал, точно такой же, как сигнал обнаружения.

    Примером  является автокалибровка стационарной системы дозиметрического контроля «Янтарь». В качестве эталонного сигнала она использует величину естественного фона радиоактивного излучения, которую постоянно измеряет. Когда объект контроля попадает в зону измерения, система «Янтарь» сравнивает измеренный сигнал с сигналом, полученным только что, перед этим, в отсутствии объекта. Если сигнал окажется выше фонового то срабатывает звуковая сигнализация тревоги.

    Вопросы автокалибровки решаются несколько  проще в технических средствах, реализующих активные методы поиска.

    Можно сделать заключение о том, что пассивные методы более просты в применении и обслуживании, они могут быть легко автоматизированы и работать в «режиме ожидания».

     

    3.ТЕХНИЧЕСКИЕ   СРЕДСТВА  ТАМОЖЕННОГО   ДОСМОТРА И  ПОИСКА 

    3.1. ТЕХНИЧЕСКИЕ  СРЕДСТВА  ДОСМОТРА 

          Чтобы обеспечить возможность досмотра максимального количества видов объектов таможенного контроля, применяется целый ряд технических средств, которые имеют самостоятельное значение или взаимно дополняют друг друга:

          - досмотровый инструмент и приспособления;

          - технические средства оптико-механического и телевизионного обследования труднодоступных мест объектов таможенного контроля;

          - специальные меточные средства;

          - радиолокационная аппаратура подповерхностного  зондирования;

          - интроскопическая  техника;

          - рентгеновская досмотровая техника. 

    Досмотровой инструмент и приспособления 

      При проведении физического досмотра сотрудникам  досмотровых групп приходится выполнять  ряд технологических операций, связанных  со вскрытием отдельных предметов  ручной клади и багажа пассажиров, бытовых предметов, транспортных упаковок, средне- и крупногабаритных грузов, а также демонтажём узлов транспортных средств. Осуществить эти операции без применения инструментов и приспособлений не представляется возможным.

      Анализ  вида и формы предметов ТПН, способов их маскировки и сокрытия позволил составить два типовых перечня необходимого инструмента и принадлежностей:

      - индивидуальный – для работы  с небольшими предметами ;

      - групповой – для работы с  грузовыми упаковками и узлами     транспортных средств.

Первый можно  отнести к инструментам индивидуального  использования, а второй предназначен для оснащения досмотровых групп  или смен.

      В состав индивидуального набора инструмента  входят: набор отвёрток различных  размеров под прямые и крестообразные шлицы винтов и шурупов, наборная универсальная «винтовая» отвёртка с прямыми и крестообразными вставками, набор скальпелей и ланцетов с разными размерами и формами режущей кромки, многофункциональный перочинный нож, измерительная линейка, рулетка, штангенциркуль, три вида плоскогубцев, два вида кусачек, стальные тиски, комплекты прямых и накидных гаечных ключей, лупа, малые настольные тиски, электропаяльник, малая ручная аккумуляторная электродрель с набором свёрл, постоянный магнит, аккумуляторно-сетевая переносная лампа подсветки. Конечно, состав этого набора может дополняться или корректироваться сотрудниками в соответствии со спецификой досмотровой работы на конкретном участке таможенного контроля.

      В состав группового набора инструмента  обязательно входят: набор автомобильных гаечных прямых и накидных ключей и насадок, реверсивный ключ со сменными насадками, поворотный Т- образный ключ, плоскогубцы, бокорезы, кусачки, плоское зубило, гвоздодёр, набор лопаток для вскрытия ящиков, молоток, набор силовых отвёрток с прямым и крестообразным жалом, наборы шестигранных ключей, домкрат, ручная электродрель, ручные гильотинные ножницы, переносная лампа-фара. В таможнях, где осуществляется досмотр автомашин, дополнительно в состав набора должна входить шиномонтажная установка; в таможнях, где осуществляется досмотр железнодорожных составов и судов – соответственно некоторые виды специфического железнодорожного и судового инструмента и приспособлений.  

Технические средства оптико-механического  и телевизионного обследования 

      К техническим средствам оптико-механического  и телевизионного обследования труднодоступных  мест объектов таможенного контроля относятся наборы досмотровых щупов  и зеркал, досмотровые фонари, досмотровые  эндоскопы, портативные телевизионные  системы визуального обследования.

      Досмотровые щупы предназначены для поиска вложений в «мягких» объектах (мешках, тюках, картонных коробках), в сиденьях, подлокотниках и подголовниках  транспортных средств, в отдельных  видах пакетированных грузов. Применяя их для прокалывания мягких материалов, можно убедиться в отсутствии внутри них более плотных посторонних предметов.

      Досмотровые фонари используются как карманные  фонари обычного (бытового) назначения, так и специальные досмотровые  фонари, имеющие хорошо сфокусированный яркий пучок света и позволяющие со значительных расстояний визуально рассматривать плохо освещённые объекты, площадки, предметы и надписи.

      Для досмотровой работы важно, чтобы  фонари были выполнены влагозащитными и искробезопасными. В отечественной таможенной службе применяются галогенный фонарь фирмы «Хеллинг» (Германия), фонари отечественного производства «Норд» и ФОС-3 и другие.

      С помощью наборов досмотровых  зеркал производят обследование труднодоступных  мест объектов таможенного контроля с целью визуального выявления устроенных в них тайников и сокрытых вложений.

      В их состав входят стеклянные зеркала  в оправках различной формы и  размеров, а также специальный  механизм – телескопическая штанга – для их крепления. В некоторые  наборы входит также осветитель, закрепляемый на телескопической штанге.

      В отечественной таможенной службе применяются  наборы досмотровых зеркал отечественного производства «Зеркало-1» и «Зеркало-2» (они различаются только упаковкой: жёсткий футляр или подсумок), а также фирм «Хеллинг» (Германия), «П.В. Аллен и » (Англия), «Митралюкс» (Голландия).

    Досмотровые зеркала, входящие в разные комплекты, имеют, как правило, круглую форму  и диаметр 20…..140 мм, а также прямоугольную  форму с размером 8х50, 100х60 или 110х65 мм. Минимальные размеры применяемых для проведения конкретного обследования зеркал определяются, исходя из возможности чёткого рассмотрения предмета с расстояния около 1,5 м, а максимальные – из возможности проникновения зеркала со штангой в обследуемый объём. В целях сравнительно больших размеров и зон в ряде наборов имеются зеркала сферической формы диаметром 120…140 мм или панорамные прямоугольные зеркала размером 120х70 мм.

      Удлинительные штанги, на которых  крепятся зеркала, выполняются, как правило, телескопическими, а в ряде отдельных наборов используются штанги с резьбовым соединением звеньев, длина которых составляют 30…70 см, а общая длина штанги – до 1,5 м.

    Зеркало, установленное на штанге, за счёт шарнирного соединения может регулироваться по углу наклона в пределах + . Для изъятия обнаруженных при досмотре предметов на той же удлинительной штанге вместо зеркала может устанавливаться крючок или магнит.

    В целях обеспечения электробезопасности  работающего с досмотровыми зеркалами первая секция штанги должна обязательно иметь накладную резиновую или пластмассовую ручку. 

    Досмотровые эндоскопы 

    Досмотровые эндоскопы применяются в случаях, если необходимо досмотреть внутренние объёмы транспортных средств или  грузов через имеющиеся в них технологические отверстия незначительного размера(например, дверцы автомашин, бензобаки, технологические люки, вентиляционные отверстия).

          Специальным требованием  к эндоскопам является их работоспособность  в агрессивных средах – бензине, маслах, спиртовых растворах, иных жидкостях, достаточно часто используемых правонарушителями для перемещения предметов ТПН.

    На  вооружении отечественных таможенных органов находится набор досмотровых  эндоскопов «Дека», который состоит из полужёсткого эндоскопа типа ТСП, жёсткого эндоскопа типа ТС, автономного осветителя «Источник» и зарядного устройства «Спринт».