Таможенный режим реэкспорта товаров

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Сущность таможенной процедуры реэкспорта товаров……..……….5

Глава 2. Особенности таможенного контроля при

таможенной  процедуре реэкспорта товаров……...…………………...…...…....8

Глава 3. Особенности заполнения таможенной декларации

на товары при процедуре реэкспорта………..…….…………………………15

Заключение………………………………………………………………………32

Список  использованной литературы …………………………………………33

Приложения……………………………………………………………………...35

Введение

     Одним из важнейших институтов таможенного права РФ являются таможенные процедуры, которые обуславливают порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза (ТС).

     Таможенная  процедура - это процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством ТС и РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории ТС либо за ее пределами.

     В настоящее время на территории ТС действуют 15 видов таможенных процедур, каждый из которых представляет собой систему правовых норм, регулирующих разнообразные правоотношения в сфере ВЭД. Таможенные процедуры являются серьезным инструментом в руках государства, позволяющий ему выстраивать внешнеэкономические и политические отношения с окружающим миром, во многом определять направление развития внешней торговли и ее качественное содержание.

     В этой связи законодательные усилия государства, направленные на углубление юридической регламентацией порядка  перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, позволяют создать более понятную и эффективную систему таможенного оформления, упорядочивает и стимулирует внешнеэкономическую деятельность, снижают количество правонарушений, связанных с уплатой таможенных платежей, обеспечивают достойное представление страны в современном мире.

     При ввозе и вывозе товаров решение  о том, какая из таможенных процедур применяется, принимает само лицо, перемещающее товары. При этом учитываются ограничения, установленные таможенным законодательством. Таможенная процедура является одним из основных и наиболее важных институтов таможенного права России. Это обусловлено тем, что все товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу Российской Федерации в строгом соответствии с заявленной таможенной процедурой.

     Таможенная процедура является разновидностью правовой процедуры, под которым в юридической литературе понимается особый порядок регулирования, который выражен в комплексе правовых средств, характеризующих сочетание взаимосвязанных между собой дозволений и запретов, а так же позитивных обязываний и создающих особую направленность регулирования (в данном случае - направленность на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу).

    Одна из таких процедур – это процедура таможенного реэкспорта.

    Курсовая  работа посвящена анализу действующего законодательства о таможенной процедуре реэкспорта, а также характеристике данной процедуре и его особенностях.

     В ходе данной работы стоят определенные цели:

- выяснить, что такое таможенная процедура реэкспорта;

- определить  в каких случаях применяется таможенная процедура реэкспорта;

- рассмотреть особенности таможенного оформления и таможенного контроля при таможенной процедуре реэкспорта;

- рассмотреть порядок заполнения таможенной декларации при таможенной процедуре реэкспорта.

Глава 1. Сущность таможенной процедуры реэкспорта товаров

    Реэкспорт - таможенная процедура, при которой  товары, ранее ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, либо продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

    Под таможенную процедуру реэкспорта могут  помещаться:

    1) иностранные товары, находящиеся  на таможенной территории таможенного  союза, в том числе ввезенные  с нарушением мер нетарифного  регулирования, и продукты переработки  товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории;

    2) товары, помещенные под таможенную  процедуру выпуска для внутреннего  потребления, если эти товары  возвращаются по причине неисполнения  условий внешнеэкономической сделки, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке, при соблюдении следующих условий:

    - товары помещаются под таможенную процедуру реэкспорта в течение одного года со дня, следующего за днем выпуска для внутреннего потребления;

    - товары не использовались и не ремонтировались на таможенной территории таможенного союза, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших возврат товаров;

    - товары могут быть идентифицированы таможенным органом.

    Товары, помещенные под таможенную процедуру реэкспорта, вывозятся с таможенной территории таможенного союза в соответствии с главой 32 ТС.

    Для помещения под таможенную процедуру  реэкспорта товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру выпуска  для внутреннего потребления, декларант представляет в таможенный орган документы, содержащие сведения:

    1) об обстоятельствах ввоза товаров  на таможенную территорию таможенного  союза (исходя из документов, подтверждающих  совершение внешнеэкономической  сделки);

    2) о неисполнении условий внешнеэкономической сделки;

    3) о помещении этих товаров под  таможенную процедуру выпуска  для внутреннего потребления; 

    4) об использовании этих товаров  после помещения под таможенную  процедуру выпуска для внутреннего  потребления. 

    Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

    Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру реэкспорта, прекращается у декларанта:

    1) при фактическом вывозе иностранных  товаров с таможенной территории  таможенного союза, подтвержденном  таможенным органом места убытия в порядке, определенном решением Комиссии таможенного союза;

    2) в случаях, установленных пунктом  2 статьи 80 ТК ТС.

    При невывозе с таможенной территории таможенного  союза иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта, за исключением случаев их уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов считается день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта.

    Ввозные таможенные пошлины, налоги в случаях, установленных пунктом 3 настоящей  статьи, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении иностранных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленных на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта.

    В отношении продуктов переработки  товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории и использованных для изготовления продуктов переработки в соответствии с нормами их выхода.

    При прекращении в соответствии с  подпунктом 1) пункта 2 настоящей статьи обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов уплаченные или взысканные в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат возврату в порядке, установленном в соответствии с настоящим Кодексом.

    Вывозные  таможенные пошлины, налоги в отношении  товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта, уплате не подлежат.

    В отношении товаров, указанных в  подпункте 2) пункта 1 статьи 297 ТК ТС, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта и фактически вывезенных с таможенной территории таможенного союза, производится возврат (зачет) уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 13 ТК ТС.

      
Глава 2. Особенности таможенного контроля при таможенной процедуре реэкспорта товаров

    Вывоз товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта, за пределы  таможенной территории Таможенного  союза осуществляется под таможенным контролем применительно к процедуре таможенного транзита в порядке и на условиях, которые установлены главой 32 Таможенного кодекса ТС и главой 29 ФЗ № 311 «О таможенном регулировании в РФ».

    Помещение товаров под таможенную процедуру таможенного процедуру допускается при соблюдении следующих условий:

    1) товары не запрещены к ввозу  на таможенную территорию таможенного  союза или вывозу с такой  территории;

    2) в отношении товаров представлены  документы, подтверждающие соблюдение  ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов;

    3) в отношении ввозимых товаров  осуществлены пограничный контроль  и иные виды государственного  контроля, если товары подлежат такому контролю в месте прибытия;

    4) представлена транзитная декларация;

    5) в отношении товаров приняты  меры обеспечения соблюдения  таможенного транзита в соответствии  со статьей 217 ТК ТС;

    6) обеспечена идентификация товаров  в соответствии со статьей 109 ТК ТС;

    7) транспортное средство международной  перевозки оборудовано надлежащим  образом в случае, если товары  перевозятся под таможенными  пломбами и печатями.

    При помещении товаров под таможенную процедуру реэкспорта лицом, перемещающим товары, представляются в таможенный орган следующие документы:

    а) заявление в произвольном письменном виде, в котором дополнительно  должны быть указаны адрес заявителя  и его телефон;

    б) копии документов, подтверждающих ввоз товаров на таможенную территорию ТС, заверенные подписью и личной номерной печатью должностного лица отдела таможенного оформления и таможенного контроля (ОТОиТК), в котором осуществляется контроль за предполагаемыми к реэкспорту товарами;

    в) копии документов, подтверждающих нахождение товаров под таможенным контролем, заверенные подписью и личной номерной печатью должностного лица ОТОиТК, в котором осуществляется контроль за предполагаемыми к реэкспорту товарами.

    Декларант при помещении товаров под  таможенную процедуру реэкспорта представляет на таможенный пост, в зоне деятельности которого находятся товары, следующие документы¹:

    - письменное заявление о помещении  товара под таможенная процедура реэкспорта;

    - таможенную декларацию, заполненную в соответствии с правилами заполнения декларации при декларировании товаров, помещаемых под таможенная процедура реэкспорта товаров;

    - письменное разрешение таможенного органа о помещении иностранных товаров под таможенная процедура реэкспорта;

    - внешнеторговый договор или документ, подтверждающий сделку;

    - экземпляр таможенной декларации, в соответствии с которой реэкспортируемые товары помещались под таможенная процедура таможенного склада;

    - товаросопроводительные документы  и иные документы, необходимые  для таможенного оформления.

    Уполномоченное  должностное лицо таможенного органа отправления осуществляет согласно норм законодательства государства - члена таможенного союза проверку соответствия сведений, указанных в электронной копии транзитной декларации, сведениям, представленным декларантом.

    Уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления с помощью комплекса программных средств системы контроля за реэкспортом не позднее 3 часов с момента выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта производит передачу электронной копии транзитной декларации в систему контроля за реэкспортом.

    Система контроля за реэкспортом обеспечивает формирование на основе электронной копии транзитной декларации электронного уведомления и передачу его таможенного органа назначения.

    Электронное уведомление должно содержать:

    - вид документа;

    - номер транзитной декларации;

    - количество наименований перемещаемых  товаров;

    - описание товаров по каждому  товару: наименование, вес, стоимость  в соответствии с коммерческими  документами, код товара в соответствии с гармонизированной системой описания и кодирования товаров или товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых шести знаков;

    - общий вес товаров (брутто);

    - общая стоимость товаров в  соответствии с коммерческими  документами;

    - код валюты;

    - код и наименование страны  отправления;

    - код и наименование страны  назначения;

    - наименование и местонахождение  получателя товаров;

    - наименование и местонахождение  отправителя товаров;

    - код и наименование страны  перевозчика;

    - наименование и местонахождение  перевозчика;

    - наименование и местонахождение  декларанта;

    - код вида транспорта;

    - код страны регистрации и регистрационные  номера транспортного средства  международной перевозки;

    - срок таможенного транзита товаров;,

    - код таможенного органа отправления;

    - код таможенного органа назначения;

    - код меры обеспечения соблюдения  таможенного транзита;

    - номер и дата документа, подтверждающего  принятие меры обеспечения соблюдения  таможенного транзита;

    - номера и даты транспортных (перевозочных) документов;

    - код и наименование коммерческого  документа;

    - номера и даты коммерческих  документов;

    - номер пломбы в случае ее  использования в качестве средства  идентификации;

    - номер контейнера, если товары  перевозятся в контейнере;

    - номер личной номерной печати должностного лица таможенного органа отправления, осуществившего выпуск товаров;

    - иные сведения по согласованию  сторон.

    После поступления товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения с помощью комплекса  программных средств системы контроля за реэкспортом незамедлительно, но не позднее 12 часов с момента завершения таможенной процедуры реэкспорта производит ввод и передачу сведений о завершении таможенной процедуры реэкспорта в систему контроля за реэкспортом.

    Электронное подтверждение должно содержать  сведения, указанные в электронном  уведомлении, а также следующие  сведения:

    - дата завершения таможенной процедуры  таможенного транзита;

    - номер последующего документа;

    - оговорки, если таможенная процедура  таможенного транзита с использованием книжки МДП завершена с оговорками.

    Система контроля за реэкспортом на основе поступивших сведений о завершении таможенной процедуры реэкспорта обеспечивает формирование электронного подтверждения и передачу его таможенному органу отправления.

    В случае продления срока реэкспорта товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа, принявшего решение о продлении срока таможенного реэкспорта, незамедлительно, но не позднее 12 часов с момента принятия решения о продлении срока производит ввод сведений о продлении сроков в систему контроля за реэкспорта для передачи таможенным органам отправления и назначения.

    В случае отсутствия электронного уведомления  на момент поступления товаров в  таможенный орган назначения уполномоченное должностное лицо в тот же день формирует и направляет с помощью комплекса программных средств системы контроля в таможенный орган отправления соответствующий запрос в электронном виде о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта. Допускается направление указанных запросов по иным оперативным каналам связи. Ответы на запросы направляются таможенным органом отправления не позднее одного рабочего дня со дня получения запроса.

    Перевозка товаров в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта снимается с контроля после получения таможенным органом отправления электронного подтверждения.

    В случае неполучения электронных  подтверждений в установленный  срок уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления  формирует и направляет с помощью  комплекса программных средств системы контроля за запрос в электронном виде о подтверждении завершения реэкспорта для автоматической передачи в системы контроля каждого из государств - членов таможенного союза. Допускается направление указанных запросов по иным оперативным каналам связи или на бумажных носителях. Ответы на запросы направляются таможенным органом назначения незамедлительно, но не позднее 5 рабочих дней со дня получения запроса.

    Завершение  процедуры реэкспорта товаров:

    При письменном обращении плательщика о возврате депозита за реэкспортируемый товар и представлении документов, подтверждающих завершение таможенной процедуры реэкспорта, представитель таможенного органа готовит заключение о завершении действия таможенной процедуры реэкспорта при наличии в таможенном органе файла-подтверждения из таможни назначения и документов из пограничной таможни и заключение о возможности возврата депозитного платежа, согласованное с ОТПроцедур таможни.

    При получении письменного разрешения таможенного органа о возврате денежных средств представитель таможенного органа производит процедуру возврата данных денежных средств, перечисляя их плательщику в установленном таможенным законодательством порядке.

    Обеспечение уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенная процедура реэкспорта, не предоставляется в случаях, если: таможенный орган выдает разрешение на внутренний таможенный транзит этих товаров для их вывоза с таможенной территории ТС одновременно с помещением этих товаров под таможенную процедуру реэкспорта;

    Принятие  решения о разрешении на помещение товаров под таможенная процедура реэкспорта осуществляется путем внесения в таможенную декларацию резолюции "Реэкспорт разрешается" начальником таможенного органа либо лицом, его замещающим, подписи с указанием даты, а также проставлением в таможенной декларации оттиска штампа "Выпуск разрешен" в соответствии с установленным порядком.

    После осуществления условного выпуска реэкспортируемых товаров таможенный орган выдает доверенному представителю декларанта экземпляр таможенной декларации, в целях его предъявления таможенному органу, находящемуся в пункте пропуска через таможенную границу ТС при убытии товаров с таможенной территории ТС².

    Убытие  с таможенной территории ТС товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта, осуществляется с разрешения таможенного органа, находящегося в пункте пропуска через границу ТС, при предоставлении ему экземпляра таможенной декларации, подтверждающей помещение товаров под таможенную процедуру реэкспорта. При этом должностное лицо таможенного органа, находящегося в пункте пропуска через границу ТС, при убытии товаров из пункта пропуска через границу ТС в таможенной декларации  проставляет отметку "Вывоз разрешен ", подпись с указанием даты проставления отметки и оттиск личной номерной печати.

    Указывается "полностью" - если разрешен вывоз всех товаров, помещенных под таможенная процедура реэкспорта. Указываются номера и количества товаров - если разрешен вывоз товаров частично. При этом на каждую часть товаров указанная отметка проставляется дополнительно.

    Для возврата уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в отношении вывезенных товаров плательщик, помимо заявления, может представить иные необходимые документы, в том числе таможенную декларацию с отметками таможенного органа, находящегося в пункте пропуска через границу ТС, подтверждающих убытие товаров из пункта пропуска через границу ТС.

Глава 3. Особенности заполнения таможенной декларации

     на  товары при процедуре реэкспорта

    Декларирование товаров в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта производится с использованием таможенной декларации (ТД), заполненной в соответствии с правилами заполнения ТД при декларировании товаров, вывозимых с таможенной территории ТС³.

    В случае если к таможенной процедуре реэкспорта заявляются товары, прибывшие на таможенную территорию ТС, находящиеся в пункте пропуска через границу ТС либо в иной зоне таможенного контроля, расположенной в непосредственной близости от пункта пропуска, и не помещенные под какой-либо таможенная процедура или специальную таможенную процедуру, то при декларировании этих товаров вместо ТД таможенному органу может подаваться таможенная декларация в форме произвольного письменного заявления в двух экземплярах, содержащего сведения о заявленной процедуре реэкспорта, декларанте, о товарах (наименование, количество в килограммах и в других единицах измерения, обычно применяемых для этого вида товаров) и дате составления таможенной декларации. В указанном заявлении также могут содержаться сведения о месте нахождения товаров (наименование пункта пропуска через границу ТС либо место расположения зоны таможенного контроля). Такая таможенная декларация принимается, и декларируемые товары предъявляются таможенному органу, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска через границу ТС, в котором оформлено прибытие товаров на таможенную территорию ТС.

    В случае, если товары ввезены с нарушением установленных запретов на ввоз или несоблюдением ограничений, установленных в соответствии с законодательством ТС и законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, таможенная декларация подается в таможенный орган и принимается таможенным органом, в регионе деятельности которого фактически находятся товары.