Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Таможеный представитель

Содержание

Введение………………………………………………………………………….3

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ……………………………………………………………...6

1.1 Таможенный представитель………………………………………………...6

1.2 Лицензирование деятельности таможенного представителя……………..8

1.3Таможенный представитель по ТК ТС……………………………………...9

1.4Необходимость таможенного представителя при таможенном оформлении……………………………………………………………………..12

1.5Услуги, предоставляемые таможенным представителем………………...15

ГЛАВА 2 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ В ЗОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БУРЯТСКОЙ ТАМОЖНИ………………………..18

2.1Динамика внешне торгового оборота, экспорта, импорта в зоне деятельности Бурятской таможни за 2011г…………………………………..18

2.2Товарная структура экспорта и импорта в зоне деятельности Бурятской таможни за 2011-2012 гг…………………………………………………….…21

ГЛАВА 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НА ППРИМЕРЕ ИП НИКОНОВ Ю.А………………………………………….…25

3.1 Таможенный представитель ИП Никонов Ю.А………………………….25

3.1.1 Услуги предоставляемые ИП Никонов Ю.А………………………..….25

3.1.2 Финансовый анализ ИП Никонов Ю.А………………………………....30

3.2. Клиенты ИП Никонов Ю.А………………………………………………42

3.3 Конкуренты ИП Никонов Ю.А……………………………………………44

3.3.1 Компания Спецтехэкспорт………………………………………………44

3.3.2 Компания Транзит – Сервис……………………………………………..47

3.4 Сравнение ИП Никонов Ю.А. и основных конкурентов………………...48

Заключение……………………………………………………………………...50

Список использованных источников………………………………………….52

Введение

Таможенная служба Республики Бурятия интегрирована в систему федеральных органов исполнительной власти. Созданы необходимые правовые базы и таможенная инфраструктура, способные обеспечить выполнение задач, поставленных перед таможенными органами. Растёт вклад таможенной службы в формирование доходной части республиканского бюджета, укрепляются её международные связи, кроме того, информация, представляемая Государственным таможенным комитетом Российской Федерации (ГТК ТС), лежит в основе данных платёжного баланса. Таможенная служба становится важным фактором обеспечения экономической безопасности Республики Бурятия и развития её внешнеторговых связей.

Однако, как сама таможенная политика, так и методы её реализации, материально-техническое, кадровое, научно-методическое, правовое и информационное обеспечение таможенной службы пока ещё не в полной мере отвечают экономике республики. В настоящее время назрела необходимость в выработке новых подходов к разработке таможенной политики, в обеспечении её гибкости и чувствительности к изменениям экономической ситуации в республике и ориентации на защиту национальных интересов.

Эта проблема является комплексной, охватывающей все сферы деятельности и уровни управления. В условиях либеризации внешней торговли и более активного участия Бурятии в системе международного разделения труда наиболее важно выработать научные основы формирования системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД), в первую очередь, таможенной политики.

Государственная политика тарифного регулирования внешней торговли и, в целом ВЭД, осуществляется через государственные таможенные органы. Поэтому, одной из главных задач, стоящих перед таможенными органами, является совершенствование технологии таможенного контроля, обеспечивающего гарантированное поступление причитающихся к уплате таможенных платежей при максимальном ускорении и упрощении для участника внешнеэкономической деятельности (ВЭД) производства таможенного оформления.

Одним из приоритетных направлений в решении этой задачи является формирование нового, цивилизованного рынка услуг в области таможенного дела, присущего ведущим странам мира с рыночной экономикой. Поскольку тот рынок, который сформировался в республике за последнее десятилетие с момента либеризации ВЭД по многим параметрам и показателям не отвечает требованиям дня и является тормозом в развитии и совершенствовании не только таможенной службы, но и в осуществлении внешнеэкономической деятельности российскими хозяйствующими субъектами.

Участники внешнеэкономической деятельности часто вынуждены обращаться к услугам таможенных представителей. Институт таможенных представителей, активно развивающийся в России с начала 90-х годов, сейчас несколько поубавил темпы своего роста. Связано это с тем, что работа таможенного представителя рискованна, а общая ситуация на внешнеэкономическом рынке продолжает оставаться нестабильной. Для предпринимателя это может означать только одно: там, где есть риск, должны быть и свои методы «страховки».

Таможенное оформление является важным элементом внешнеэкономических отношений и международных торговых связей. В связи с повышением роли таможенного представителя со вступлением в силу нового Таможенного Кодекса ТС, разрабатывается порядок взаимодействия таможенных органов с таможенными представителями при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров и транспортных средств по импортным и экспортным поставкам. Он должен действовать на всех этапах

-на стадии предварительного оформления;

-в ходе основного таможенного оформления;

-после выпуска товаров с таможни.

С 1989 г. В качестве декларантов-посредников, осуществляющих операции по таможенному оформлению товаров и транспортных средств от собственного имени, было разрешено выступать организациям, признанным таможенными органами «декларантами на основе договора» в соответствии с порядком, установленном разделом 7 приказа ГУГТК СССР от 18.08.89. №137.

Таможенный кодекс ТС, принятый в 1993 году, установил, что декларантом товаров может быть лицо, перемещающее эти товары через таможенную границу Российской Федерации, либо таможенный представитель, имеющий специальную лицензию.

Было разработано Положение о таможенном представителе и прекращена выдача свидетельств о при знании организаций в качестве декларанта на договорной основе. С 1 января 1999 г. деятельность организаций, получивших такие свидетельства ранее, запрещена (Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 12.08.96 №490 « О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.96 №873 «Об утверждении положения о таможенном брокере»). Однако, тем организациям, которые подали заявление о выдаче лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного представителя до 1 января 1999 года, временно разрешалось выступать в качестве декларантов товаров до принятия решения по заявлениям этих организаций.

С 15 июля 1999 года по распоряжению государственного таможенного комитета Российской Федерации от 11.06.99 №01-14/695 « О работе с таможенными брокерами», таможенный представитель может осуществлять свою деятельность только при наличии лицензии ТК ТС.

Сегодня конкуренция на таможенном рынке Республики Бурятия очень жёсткая. В сложившейся ситуации шансы остаться на этом рынке имеют те компании, которые предложат наиболее широкий комплекс услуг при минимальных затратах, найдут общий язык с таможней и клиентами, разработают оптимальные схемы внешнеторговых операций, окажут помощь в получении всевозможных разрешительных документов. У брокеров должна быть гибкая ценовая политика, система скидок для постоянных клиентов.

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ПО ТК ТС.

1.1 Таможенный представитель .

Таможенный представитель – это посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность ил которому предоставлено право совершать таможенные операции.

Правовой статус таможенного представителя определён гл. 15 ТК (ст.139 – 148). Таможенным брокером может быть российское юридическое лицо, включённое в реестр таможенных представителей. Государственное предприятие не может быть таможенным представителем. Особенность деятельности таможенного представителя (как участника таможенного оформления товаров в целом и таможенного декларирования в частности) заключается в том, что все таможенные операции таможенный представитель осуществляет, как если бы он сам перемещал товар через таможенную границу. Т.е. таможенный представитоель обладает теми же правами, что и лицо, которое и уполномочивает его представить свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Таможенный представитель совершает от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции в соответствии с ТК.

Таможенным представителем может быть созданное в соответствии с законодательством РФ предприятие, обладающими правами юридического лица и получившее лицензию ТК ТС на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера. Взаимоотношения таможенного представителя с представляемым лицом строятся на основе нотариально удостоверенного договора.

Отказ таможенного представителя от заключения договора при наличии у него возможности оказать услугу и выполнить работу не допускается.

Таможенный представитель вправе выступать поручителем перед таможенными органами за исполнение обязательств по уплате таможенных платежей представляемым им лицом, если в соответствии с ТК требуется представление обеспечения их уплаты, требовать от представляемого им лица предоставления документов и сведений необходимых для таможенного оформления, в том числе содержащих информацию, составляющих коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другую конфеденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдений требований ТК.

Таможенный представитель обязан вести учёт товаров, в отношении которых им соверщаются таможенные операции и предоставлять в таможенные органы отчётность о совершённых таможенных операциях.

Таможенный представитель уплачивает таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенного режима, определённого для декларирования товаров, предусматривает их уплату. За уплату таможенных платежей, подлежащих уплат её соответствии с ТК при декларировании товаров, таможенный брокер несёт такую же ответственность, как декларант.

Полученная от представляемых лиц информация, составляющая коммерческую, банковскую или иную, охраняемую законом тайну, и др. конфиденциальная информация не должны разглашаться или использоваться таможенным брокером и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам, исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Обязанности и ответственность таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором таможенного юрокерас представляемым лицом.

1.2 Лицензирование деятельности таможенного представителя.

Таможенный представитель совершает от имени заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции. При этом он обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномачивает таможенного предствителяпредставлять свои интересы во взаимоотнощениях с таможенными органами.

Лицензия на осуществление деятельности в качестве таможенного представителя выдаётся ТК ТС юридическому лицу при соблюдении четырёх требований.

Во-первых, в штате организации имеется имеется не менее двух специалистов по таможенному оформлению, имеющий квалификационный результат,

Во-вторых, заключён договор страхования деятельности в качестве таможенного брокера. Страховая сумма не сожжет быть менее 20 млн. рублей,

В-третьих, имеется материально техническое оснащение, достаточное для осуществления деятельности в качестве таможенного брокера, что подразумевает наличие полностью сформированного первоначального уставного капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

В-четвёртых, имеются условия, обеспечивающие операции с товарами, подлежащими таможенному контролю.

Таможенный представитель уплачивает таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенного режима, определённого для декларирования товаров, предусматривает их уплату. За уплату таможенных платежей, подлежащих уплате в соответствии с ТК при декларировании товаров, таможенный брокер имеет такую же ответственность ,как декларант.

1.3 Таможенный представитель по ТК ТС.

Таможенный представитель – коммерческая организация, деятельность которой заключается в совершении операций по таможенному оформлению товаров и тр. средств на профессиональной основе, от собственного имени, за счёт и по поручению представляемого лица. Таможенный представитель имеет право декларировать товары и тр. средства, представлять таможенному органу документы и сведения, предъявлять декларируемые товары, обеспечивать уплату таможенных платежей и т.д. Иногда таможенным брокерам приходится нести бремя взысканий по делам о нарушении таможенных правил (НТП), возбуждённым и рассмотренным в отношении их клиентов.

Все дела о НТП составляются после административного расследования, и дела , по которым протокол о НТП составляется немедленно после оформления факта получения.

Административное расследование проводится только в тех случаях, когда возникает необходимость в экспертизе по делу. Оно начинается с момента вынесения определения о возбуждении дела, а заканчивается составлением протокола. Срок расследования ограничен одним месяцем, нов некоторых случаях он может быть продлён до шести.

Таможенные услуги – это вид бизнеса для бизнеса. По сути, он является вспомогательным для внешнеэкономических бизнес-процесов, связанных с экспортно-импортными поставками товаров, оборудования, сырья технологий, интеллектуальных продуктов или инвестиций.

Производителями этих услуг как в России, так и в Бурятии, являются специализированные подрядчики, имеющие:

-официальный статус, т.е. лицензированные компании, работающие за своей печатью;

-неофициальный статус (частные лица ил группы лиц), работающие за печатью реального или подставного получателя ил отправителя.

Условия включения в реестр таможенных представителей.

Условиями для включения юридического лица в реестр таможенных представителей являются:

-наличие в штате этого лица не менее двух работников, имеющих документ, подтверждающих их соответствие установленным требоаниям;

-наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения ил нарушения договоров с этими лицами. Размер страховой суммы определяется законодательством государств, членов таможенного союза;

-предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем одному миллиону евро, по курсу валют, устанавливаемую в соответствии с законодательством государства – члена таможенного союза, на день внесения такого обеспечения;

-соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств – членов таможенного союза.

Основания для исключения из реестра таможенных представителей.

Основаниями для исключения юридического лица из реестра таможенных представителей являются:

-несоблюдение условий включения в реестр таможенных представителей, установленных статьёй 13 настоящего Кодекса;

-иные основания, установленные законодательством государств – членов таможенного союза. См. ст. 63 п.2»Закона таможенного регулирования».

Права таможенного представителя.

1.При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

2.Приосуществлении своей деятельности лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющие коммерческую тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований;

-иметь доступ в порядке, установленном законодательством государств – членов таможенного союза, к информационным системам таможенных органов, используемым ими для автоматизированной обработки информации, электронной передачи данных, необходимых для таможенных целей;

-законодательством государств -членов таможенного союза, может быть предусмотрено право таможенного представителя ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении отдельных видов товаров в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности либо в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу определёнными видами транспорта, а также совершением отдельных таможенных операций или регионом деятельности в рамках региона деятельности одного (нескольких)таможенного органа (таможенных органов) государства – члена таможенного союза.

Обязанности таможенного представителя.

1.Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. В обязанности таможенного представителя входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц.

2.Полученная от представляемых лиц информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другая конфиденциальная информация не должна разглашаться или использована таможенным представителем и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств- членов таможенного союза.

3.Тасоженный представитель обязан представлять таможенные органы отчётность в порядке, установленном законодательством государств –членов таможенного союза.

4.Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

5.Обязанности являются едиными для всех таможенных представителей. Запрещается предоставление исключительных прав и иных преимуществ, носящих индивидуальный характер для отдельных таможенных представителей.

Ответственность таможенного представителя.

За несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несёт ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза. Российская сторона сохранила для своих таможенных представителей право солидарной ответственности по уплате таможенных платежей.

1.4 Необходимость таможенного представителя при таможенном оформлении.

Формально у любого участника ВЭД есть две возможности: осуществлять таможенные процедуры самостоятельно, то есть иметь собственного декларанта в штате или пользоваться услугами таможенного брокера. Практика показывает , что декларировать товары собственными силами предпочитают крупные компании. Особенно это актуально для предприятий, имеющих стабильно большой поток товаров, подлежащих таможенному оформлению. В этом случае даже при самых низких тарифах брокера выгоднее поручить таможенное оформление одному или двум таможенным специалистам. Двух декларантов может быть так же достаточно при небольшом количестве оформляемых кодов и при оформлении товаров, которые не относятся к группе риска.

Как правило, большинство компаний в силу указанных выше причин предпочитает работать через таможенного представителя. К уже упомянутым документам в пользу сотрудничества с таможенным брокером следует прибавить следующие.

Таможенный представитель – лицензированный посредник, имеющий право от собственного имени совершать любые операции по таможенному оформлению и выполнять другие посреднические функции в области таможенного дела за счёт и по поручению представляемого лица, неся при этом полную ответственность, как если бы он самостоятельно перемещал товары через таможенную границу.

Причины по которым участники ВЭД прибегают к услугам таможенных представителей можно разделит на две: объективные и субъективные.

Объективные причины являются основными причинами передачи любой деятельности на аутсорсинг.

Таможенное оформление на территории РФ давно отнесено к группе рисков внешнеэкономической сделки, поэтому доверить его , как не банально звучит лучше профессионалам.

Предполагается, что участник ВЭД работает с брокерскими компаниями, чей персонал обладает более высокой квалификацией, чем собственные сотрудники, Как правило, это более высокая квалификация обеспечивается следующими факторами:

-изначально более высокие требования при приёме на работу;

-наличие аттестата специалиста по таможенному оформлению;

-более широкий охват спектра оформляемой продукции нескольких клиентских компаний, в то время как собственный декларант «сидит» только на определённой группе товаров и может испытывать трудности в случае необходимости оформить другую.

Постоянное оформление грузов разных видов и для разных компаний обеспечивает сотрудникам таможенного представителя больший ежедневный профессиональный опыт.

Таможенное оформление по сути дела есть знание таможенного права. Для грамотного таможенного оформления требуется ежедневный мониторинг изменений в законодательстве и НПА, как уровне Федеральных законов, так и на уровне распоряжений начальника поста. Для сотрудников брокера такой мониторинг является рутинной обязанностью, кроме того, у него больший доступ к информационным источникам. То есть, объективно к услугам таможенных представителей следует прибегать в собственном штате, и когда не хочется брать на себя ответственность за таможенное оформление.

Тем не менее, компании, для которых в силу экономических причин, выгоднее было бы оформить нескольких декларантов в штат, всё равно продолжают пользоваться таможенными брпредставителями.

Рис. 1.1. Работа таможенного представителя.

1.5 Услуги, предоставляемые таможенным представителем.

Таможенные представители также часто предоставляют дополнительный сервис: такой как перевод документов, консультирование, доставка документов от офиса заказчика до таможенного поста, пересчёт заполнения таможенных поручений, все эти «приятные мелочи» серьёзно облегчают ежедневную работу Участников ВЭД и позволяют не раздувать собственный штат.

Для того, чтобы оформиться на таможенном посту декларанту в любом случае нужно иметь заключённый договор с СВХ , для того чтобы обеспечить въезд товара в зону таможенного досмотра. Контракт с представителем автоматически означает заключённый контракт с владельцами СВХ и избавляет декларанта от не всегда приятной процедуры общения с владельцем, помогает получить за спиной брокера более вменяемые цены на хранение.

Некоторые компании предлагают логистические услуги, ставят такие компании на более высокий уровень по сравнению с другими. Компании предоставляющие логистические услуги, ценятся больше, чем просто транспортные компании.

Международные автоперевозки - перевозки грузов разного назначения автомобильным транспортом. Современные технологии позволяют отслеживать местоположение груза на каждом этапе его продвижения. Международные автоперевозки – перевозки сповышенной степенью ответственности, поскольку важна не только бережная, но и оперативная перевозка грузов автотранспортом через границу.

Международные перевозки требуют ответственного отношения со стороны компании перевозчика. Международные перевозки обязательно должны обеспечиваться безукоризненным документальным оформлением с соблюдением международных норм.

Таможенная очистка груза. .это обязательная процедура для любых грузов при пересечении ими границы РФ. Таможенная очистка груза включает в себя оформление необходимых таможенных документов и уплату таможенных платежей.

Таможенное оформление грузов выполняется таможенными органами там, где груз пересекает границу. Таможенное оформление грузов должно совершаться в полном соответствии с таможенным законодательством.

Таможенная очистка подразумевает растаможку любого вида груза. Поэтому, если Вы планируете заниматься перевозкой грузов через границу, Вы должны предусматривать и такой момент, как таможенная очистка.

Услуги таможенного представиетеля - это реальная помощь для перевозки грузов через границу. Услуги таможенного представителя делают доставку грузов проще. Компании, оказывающие комплекс услуг в области логистики, включают в него и услуги таможенного брокера.

Доставка грузов из Китая в настоящее время очень популярное направление перевозок, поскольку наш восточный сосед идёт семимильными шагами в своём экономическом развитии. Каждая серьёзная транспортная компания осуществляет доставку грузов из Китая. Доставка грузов из Китая возможна как наземным, так и морским транспортом.

Перевозки (Китай) – будь то морские, ж/д или авто, специалисты от логистики считают динамично развивающимся бизнесом. Даже не смотря на мировой финансовый кризис перевозки Китая это наиболее популярное направление перевозок на сегодняшний день. Объёмы перевозок в Китай и из Китая не падают, а в будущем, возможно неоднократно возрастут.

Складские услуги, предоставляемее компаниями перевозчиками должны обеспечивать сохранность груза до его погрузки в том виде, в котором заказчик его предоставил. Складские услуги предоставляются клиентам в том случае, если срок отправки отложен по его требованию ил необходима допоставка груза к уже имеющемуся.

В таможенное оформление входит подготовка таких документов, как грузовая таможенная декларация, разрешительные документы и т. д.

ГЛАВА 2 ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ В ЗОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БУРЯТСКОЙ ТАМОЖНИ

2.1Динамика внешне торгового оборота, экспорта, импорта в зоне деятельности Бурятской таможни за 2011г.