Тарифная система: сущность, элементы, область применения

СОДЕРЖАНИЕ

Введение                 5

1 Сущность и элементы тарифной системы          7

2 Единый тарифно-квалификационный справочник, его назначение при организации оплаты труда           14

3 Единая тарифная сетка: содержание, параметры       19

3.1 Тарификация, тарифные  коэффициенты         22

3.2 Изменения в ЕТС и ее недостатки          23

4 Тарифные ставки, должностные оклады         26

4.1 Определение тарифной  ставки и должностного  оклада      26

4.2 Виды повышения тарифных ставок (тарифных  окладов)      30

5 Сущность, назначение и область применения надтарифных выплат                33

Заключение             37

Список использованных источников         41

Приложения               45

ВВЕДЕНИЕ

Для подавляющего большинства людей заработная плата является основным источником дохода. Именно от ее величины зависит уровень жизни населения  любой страны. Поэтому вопросы, связанные  с заработной платой (ее величиной, формой начисления и выплатами), являются одними из наиболее актуальных как для работников, так и для работодателей

Рассматривая проблемы оплаты труда, даже неискушенный в этом занятии  человек может заметить, что одно только определение размера заработной платы может вызвать значительные затруднения у всех участников трудовых взаимоотношений: работник всегда желает иметь как можно более высокий уровень дохода, тогда как работодатель стремиться сократить свои издержки.

В макроэкономическом плане  эта проблема выглядит следующим  образом: реальная покупательная способность  населения зависит, помимо всего прочего, от номинальной величины заработной платы и от уровня цен на потребительские товары. Но в целом для экономики страны эти величины имеют определенную корреляционную зависимость: когда какое-либо предприятие или организация повышает реальную, относительно уровня инфляции, заработную плату своим работникам, то соответственно увеличивается себестоимость выпускаемой продукции, при том, что величина других издержек не меняется, а это приводит к росту цены. Причем цена, как правило, увеличивается на большую величину, чем рост заработной платы, который вызвал это увеличение. В масштабе страны это приводит к тому, что цены повышаются на большую величину, чем доходы. В итоге реальная покупательная способность населения либо остается такой же, либо снижается.

           Проблема экономической заинтересованности  работников в улучшении конечных  результатов хозяйственной деятельности  предприятия и сейчас остается  злободневной. Сегодняшнее положение  вещей опровергло представление,  согласно которому либерализация и приватизация автоматически снимут вопрос и приведут к появлению сильной трудовой мотивации. Оно оказалось не соответствующим современной хозяйственной реальности.

          Стимулы высокого качества и  производительности надо искать  не за пределами производства, а внутри него. Рынок обеспечивает обмен товаров на деньги, и наоборот. Однако он не обеспечивает обмена реальным опытом. На рынке можно купить конкурентоспособный товар, но купить на рынке конкурентоспособность и стимулы к ней невозможно. Поэтому отечественным и зарубежным предприятиям приходится идти методом проб и ошибок, самостоятельно нащупывать наиболее подходящие и действенные методы организации и поощрения труда.

Так как же заставить  рабочую силу работать наиболее эффективно? Ответ на этот вопрос лежит в основе любой кадровой политики. И на первом месте по важности среди факторов, влияющих на эффективность использования рабочей силы, стоит система оплаты труда. Рассмотрим одну из систем оплаты труда – тарифную. 

1 СУЩНОСТЬ  И ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ТАРИФНОЙ  СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА

Заработная  плата - важнейший экономический  и социальный феномен. Она составляет значительную часть ВВП, существенную долю совокупного спроса, большую  часть доходов широких слоев  населения. Одновременно с этим заработная плата является одним из элементов  издержек производства и фактором развития производства. Известные российские ученые Н.А. Волгин и Ю.П. Кокин справедливо утверждают: «Оплата труда - уникальный инструмент и категория, правильное использование которой может помочь и позволит решить десятки самых острых экономических, социальных и политических проблем в обществе. И наоборот, недооценка ее роли может привести к непоправимым последствиям». Сегодня многие отечественные ученые и практикующие экономисты указывают на необходимость реформирования системы оплаты труда в республике [34].

Важнейшим принципом  дифференциации заработной платы является равная оплата за равный труд, более  высокая оплата сложного и квалифицированного труда, повышенная оплата более интенсивного труда  и труда в условиях, отклоняющихся  от комфортных (нормальных), соответствие размеров оплаты труда его конкретным результатам. Дифференциация заработной платы на предприятиях осуществляется на основе использования системы  тарифов, стимулирующих и компенсирующих доплат и надбавок, различных форм и систем заработной платы и нормирования всех трудовых процессов.

На  белорусских  предприятиях и за рубежом  используются два подхода в тарификации  труда. Первый подход связан с применением  раздельных тарифных систем для рабочих, с одной стороны, для специалистов, руководителей и служащих — с  другой. Второй подход заключается  в единой тарификации труда всех категорий персонала предприятий. В этом случае фирмы разрабатывают  единые тарифные сетки (ЕТС) [5].

Традиционные  тарифные системы применяются преимущественно  на крупных государственных предприятиях. Их особенность заключается в  том, что основные зарплатообразующие факторы — сложность труда, квалификация, условия и результаты труда — отражаются в системе тарификации  поэлементно: сложность труда и  квалификация — через тарифные сетки  и тарифно-квалификационный справочник, условия труда — через систему  надбавок и доплат, результаты труда  — через различные формы заработной платы [23].

В то же время  на небольших (малых) и средних предприятиях, в том числе частных, вполне возможно использование так называемой бестарифной  системы оплаты труда. Суть ее заключается  в следующем: затраты и результаты труда каждого работника отражаются в бестарифной системе комплексно (т. е. не поэлементно). Индивидуальная заработная плата каждого работника составляет как бы пай в коллективном фонде оплаты труда. Иногда бестарифная система называется паевой. Индивидуальный заработок каждого работника можно представить в виде следующей формулы:

где     — коэффициент профессионально-квалификационного уровня;              

 — коэффициент трудового участия; 

             — количество отработанных в месяц человеко-часов; 

           — стоимость единицы труда или цена одного балла [4].

Тарифная  система  являет собой совокупность нормативов, которые регулируют основную часть заработной платы рабочих  и служащих.

Тарифная  система  используется для дифференциации размеров заработной платы работников в зависимости  от их квалификации, ответственности, условий труда (то есть ее вредности, тяжести, интенсивности, привлекательности и тому подобное), его количества и результатов. С помощью тарифной системы устанавливаются соотношения между низко- и высокооплачиваемыми  категориями трудящихся [7].

Тарифная  система  отражает деление  работников по профессиям, специальностям и квалификации.

Профессия характеризует  трудовую деятельность и занятость  работника в соответствии с полученной им подготовкой, приобретенными теоретическими знаниями и практическими навыками (например, токарь, слесарь, шахтер).

Специальность, отображает внутрипрофессиональное разделение труда. Это понятие более узкое в сравнении с понятием «профессия» (например, слесарь-водопроводчик, слесарь-ремонтник оборудования). Следовательно, специальность нуждается в более глубоких знаниях и приобретении практических навыков из более узкого круга работ.

Квалификация  — совокупность производственных знаний, умения, определенных практических навыков. Она выражает степень подготовленности работника к выполнению профессиональных функций обусловленной сложности [33].

Тарифная  система  является основой для  установления правильного соотношения  между  темпами роста производительности труда и средней заработной платы  работников. С ее помощью определяется необходимое количество работников соответствующей квалификации или  специальности, а также соотношение  заработной платы разных категорий  работников. В связи с тем, что  нормы затрат труда устанавливаются  нормированием, тарифная система является связующим звеном между нормированием  и системами заработной платы.

Основными элементами тарифной системы являются:

-тарифные ставки (ставки оплаты);

-тарифные сетки;

-тарифно-квалификационные  справочники, применяемые для  оплаты труда рабочих;

-должностные  оклады и Квалификационный справочник  должностей служащих, применяемые при их оплате;

-районные коэффициенты  к заработной плате, устанавливаемые  для обеих категорий работников - и рабочих, и служащих.

Тарифные  ставки определяют размер оплаты труда рабочих  за 1 час или за 1 день. При помощи тарифных ставок осуществляется дифференциация оплаты труда рабочих. Размер тарифных ставок устанавливается с учётом условий и степени напряжённости труда в той или иной отрасли. Тарифные ставки устанавливаются дифференцированно, с учётом квалификации рабочих, условий труда и формы оплаты труда. Тарифная ставка 1-го разряда устанавливает размер оплаты простейших работ: чем выше квалификация рабочего, тем выше его разряд и больше тарифная ставка [12].

Тарифные  ставки - это выраженный в денежной форме  абсолютный размер оплаты труда  в единицу рабочего времени. Поэтому  различают часовые, дневные и  месячные тарифные ставки. Устанавливаются  они по каждому квалификационному  разряду. Тарифная ставка работника  соответствующей квалификации ( ) определяется по формуле:

где     - тарифная ставка 1-го разряда;

           - тарифный коэффициент i-го разряда.

На  размер тарифных ставок влияют также  условия труда: обычные ставки установлены  на работах с нормальными условиями  труда, более высокие - на горячих, тяжёлых  работах и работах с вредными условиями труда, ещё более высокие - на работах с особо тяжёлыми и особо вредными условиями труда.

Для рабочих-сдельщиков и рабочих-повременщиков устанавливаются, как правило, различные тарифные ставки. У сдельщиков они несколько выше, что объясняется большей интенсивностью их труда по сравнению с повременщиками. В некоторых отраслях (угольная, металлургическая промышленность, строительство, автотранспорт) установлены единые тарифные ставки для сдельщиков и повременщиков [1].

Тарифная  сетка  служит для определения правильных соотношений между оплатой труда  и квалификацией работы. Она состоит  из определённого количества разрядов и соответствующих межразрядных коэффициентов. Тарифный разряд, присвоенный рабочему, или разряд, к которому отнесена работа, - показатель квалификации рабочего или квалификационного уровня, необходимого для выполнения данной работы. Каждый разряд имеет свой коэффициент. Тарифный коэффициент показывает, насколько уровень оплаты работ данного разряда выше первого. При построении тарифных сеток и установлении межразрядных тарифных коэффициентов исходят из следующих факторов: во-первых, из характера производства (разнообразие, сложность работы и квалификационный состав работающих) и, во-вторых, из необходимости материально стимулировать стремление рабочих повышать свою квалификацию [10].

Тарифно-квалификационный справочник (ТКС) содержит перечень работ, выполняемых в отрасли с учётом их сложности, точности и ответственности. В нём содержатся подробные производственные характеристики всех типовых работ, а также предъявляемые к рабочему требования в производственных навыках, знаниях, приёмах, в умении организовать своё рабочее место. Предназначен для присвоения разрядов рабочим и тарификации работ, то есть отнесения рабочих и отдельных видов работ к различным разрядам тарифной сетки в зависимости от квалификации, которая требуется от рабочих для выполнения данной конкретной работы [17].

Каждый из разделов ТКС охватывает производство или  вид работ (например, сталеплавильное  производство, слесарные и слесарно-сборочные  работы); по каждой профессии присваивается  определённое количество разрядов (в  зависимости от сложности работ). Присвоение очередного квалификационного разряда рабочим производится администрацией предприятия на основе проверки теоретических и практических знаний на квалификационных комиссиях (цеха или предприятия).

Квалификационный  справочник       должностей       руководителей, специалистов    и    служащих    является    нормативным   документом, способствующим обеспечению рационального разделения  труда  и  высокой организованности,  дисциплины  и  порядка  на каждом рабочем месте,  в каждом   трудовом   коллективе.   В   качестве    нормативной    базы, регламентирующей  организацию  труда  работников,  он  обязателен  для применения  на  предприятиях,  в  производственных  объединениях   (на комбинатах) всех отраслей народного хозяйства. Должностной оклад представляет собой ежемесячный размер оплаты труда. Размеры должностных окладов в организациях, как правило, определяются путём умножения коэффициента соответствующего разряда, применяемой сетки на установленный размер тарифной ставки первого разряда, утвержденной в организации.

Тарифные  разряды  и коэффициенты для определения  должностных окладов руководителей, специалистов и служащих устанавливаются  в соответствии с применяемой  Единой тарифной сеткой Республики Беларусь в зависимости от занимаемой должности, уровня квалификации.

Отнесение к  тарифным разрядам и коэффициентам  Единой тарифной сетки руководителей, специалистов и служащих не означает установления им соответствующих разрядов. Такая тарификация применяется  для определения размера их должностного оклада в зависимости от занимаемой должности и квалификационного уровня.

Районные  коэффициенты к заработной плате служат средством  межрайонного регулирования оплаты труда рабочих и служащих и  устанавливаются правительством в  зависимости от местоположения предприятия (или учреждения) [6].

Кроме того, в  тарифную систему входят различного рода доплаты и надбавки тарифного  характера, в том числе  компенсирующие дополнительные трудозатраты работников в условиях, отклоняющихся  от нормальных, а также повышенную интенсивность труда, доплаты за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, надбавки, связанные с особым характером выполняемой работы, за выслугу лет (непрерывный стаж работы), надбавки лицам, имеющим ученые степени, звания, особые заслуги [3].

В современных  экономических условиях каждое предприятие  может самостоятельно разрабатывать  тарифную систему, придерживаясь государственных  гарантий и требований генеральной, отраслевой, региональной тарифных соглашений согласно действующему законодательству.

2 ЕДИНЫЙ ТАРИФНО-КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ СПРАВОЧНИК, ЕГО НАЗНАЧЕНИЕ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЛАТЫ ТРУДА

Единый тарифно-квалификационный справочник (ЕТКС) — нормативный документ, предназначенный для тарификации работ, присвоения квалификационных разрядов рабочим, а также для составления программ по подготовке и повышению квалификации рабочих в системе профессионально-технического образования и непосредственно на производстве [26].

ЕТКС обязателен для применения в организациях любых организационно-правовых форм Республики Беларусь. ЕТКС предназначен для тарификации труда. Тарификация  труда  включает в  себя  тарификацию  работ  и рабочих на основе ЕТКС.

Тарификация  работ - определение разряда работ  по их  сложности на  основе  описания  основных, наиболее часто встречающихся  работ, приведенных  в  тарифно-квалификационных  характеристиках  профессий рабочих [25].

Тарификация   рабочих  -  присвоение  рабочим  квалификационных разрядов,   категорий,  классов  (далее  -  разрядов)  на  основании требований тарифно-квалификационных (квалификационных) характеристик профессий рабочих [25].

Тарификация работ  должна производиться в соответствии с их сложностью без учета условий  труда. В необходимых случаях  УТ (тяжесть, вредность) подлежат учету  путем установления доплат к тарифным ставкам (окладам) на основе их оценки на рабочих местах в соответствии с перечнями работ по степени тяжести и вредности УТ, утверждаемыми соответствующими органами.

При тарификации  учитывается следующая  классификация  труда:

- неквалифицированный  труд - 1 - 2 разряд;

- квалифицированный  труд - начиная с 3 разряда.

Кроме целей  тарификации, ЕТКС предназначен:

- для установления наименований профессий рабочих;

- составления  программ профессионально-технического образования, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих    кадров    в    учреждениях,   обеспечивающих    получение профессионально-технического   образования, а также непосредственно на производстве.

ЕТКС  обязателен для применения во всех отраслях экономики, где имеются  работы, предусмотренные тем или  иным выпуском (разделом) Справочника  независимо от ведомственной подчиненности  организаций (предприятий). Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства, указаны в 1-м выпуске ЕТКС, профессии рабочих по отраслям, производствам и видам работ — в последующих выпусках.

Каждый  выпуск ЕТКС содержит:

1) введение, в  котором указывается, какие   производства и виды работ   охватываются тем или иным  выпуском ЕТКС, какой научно-исследовательской организацией он разработан;

2) тарифно-квалификационные  характеристики профессий рабочих   по разрядам;

3) алфавитный  указатель профессий рабочих   и перечень измененных наименований  профессий с указанием их наименований  по ранее действовавшим ТКС [9].

Перечень  выпусков и разделов ЕТКС помещен  в 1-й  выпуск. В этом же выпуске  содержатся единые для всех выпусков Общие положения.

В Общих положениях ЕТКС изложены:

- указания о  назначении и обязательности  применения ЕТКС в организациях (на предприятиях) всех отраслей  народного хозяйства;

-   указания  о круге работников, которые не  тарифицируются по ЕТКС (их права  и обязанности регламентируются  уставами и специальными Положениями);

- сведения о  структуре ЕТКС и принципах  построения тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих по разрядам;

- требования, предъявляемые  ко всем рабочим, — знание  технологических и рабочих инструкций, правил эксплуатации оборудования, приспособлений, инструментов и  правил ухода за ними; норм  расхода сырья, материалов, энергии; правил организации труда на рабочем месте и в бригаде; требований к качеству выполняемых работ, правил предупреждения и устранения брака; правил техники безопасности, правил внутреннего трудового распорядка;

- особые требования, предъявляемые к рабочим отдельных видов производств (связанные с железнодорожным и водным транспортом, с производством взрывных работ, хранением и применением взрывчатых веществ, ядовитых веществ);

- требования  к рабочим более  высоких  разрядов — уметь выполнять  работы, тарифицируемые менее высокими  разрядами по данной профессии,  и руководить в необходимых  случаях рабочими более низкой  квалификации;

- порядок тарификации  работ;

- порядок присвоения  или изменения квалификационных  разрядов рабочих, в том числе по профессиям рабочих высших разрядов, которым по сложности выполняемых работ требуется среднее специальное образование;

- указания о  порядке тарификации рабочих  при бригадной организации труда  и при совмещении профессий;

- основные вопросы  экономической подготовки рабочих, знание которых необходимо при присвоении им квалификационных разрядов;

- указания о  порядке установления наименований  профессий рабочих, в том числе  в условиях совмещения профессий  и коллективных форм организации  труда;

- порядок внесения изменений и дополнений в ЕТКС;

- порядок тарификации  работ и присвоения квалификационных  разрядов рабочим по вновь  возникшим профессиям до их  утверждения в установленном  порядке;

- указания о  необходимости соблюдения правильности  наименования профессий в соответствии с ЕТКС при производстве различных записей в документах о работе и при учете рабочих по профессиональному составу [8].

Тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих  по разрядам включают 3 раздела:

-«Характеристика  работ»;

-«Должен знать»;

-«Примеры работ».

«Характеристика работ». Приводится описание наиболее типичных для данной профессии и  данного разряда работ, которые  рабочий должен уметь выполнять, и применяемых при этом орудий и предметов труда с краткими техническими и технологическими характеристиками; указываются широта комплекса выполняемых операций (работ) и степень самостоятельности рабочего при их выполнении, а также при наладке, регулировке оборудования, аппаратов, установок, выборе и установлении режимов выполнения работ. Дается описание операций по подготовке к ведению технологического процесса, операций по уходу за оборудованием и обслуживанию рабочего места; расчетов, которые необходимо произвести рабочему как до начала, так и в ходе рабочего процесса; действий рабочего по непосредственному ведению технологического процесса с указанием его параметров, стадий и их кратких технических характеристик [27].

 «Должен  знать». Излагаются основные требования  к квалификации рабочего, необходимой  для качественного выполнения  работ, то есть знание свойств  предмета труда, технологических и конструктивных особенностей орудий труда, последовательности и стадий ведения технологического процесса, технической и технологической документации, а также требования к специальным знаниям рабочего, обусловленные той или иной степенью сложности выполняемых им работ.

 «Примеры  работ». Содержит перечень работ,  наиболее типичных для данной  профессии и данного тарифного  разряда, по аналогии с которыми  может быть определен разряд  других работ. В тех случаях,  когда в разделах «Характеристика работ» и «Должен знать» достаточно полно изложено описание выполняемых работ и требований, предъявляемых к квалификации рабочего, раздел «Примеры работ» в характеристику не включается [27].

Алфавитный  указатель содержит:

- наименования  профессий рабочих, указанных в соответствующем выпуске ЕТКС;

- диапазон разрядов  по каждой профессии;

- номера страниц,  на которых описаны профессии.

Содержащиеся  в ЕТКС тарифно-квалификационные характеристики профессий  рабочих  разработаны  и сгруппированы по сложности труда применительно к существующей восьмиразрядной тарифной сетке рабочих, при этом седьмым и восьмым разрядами тарифицируются отдельные работы повышенной сложности. Сложность труда - объективная характеристика качества  труда, определяемая  содержанием процесса  труда,  которое обуславливает соответствующие требования к квалификации рабочих, необходимой  для выполнения работ [26].

Руководитель  организации имеет  право  понизить  рабочему квалификацию  на  один  разряд сроком  до  трех  месяцев  за  грубое нарушение   технологической  дисциплины  и   за   другие   серьезные нарушения, повлекшие ухудшение качества изготавливаемой им продукции или выполняемых работ.

Восстановление   разряда   производится   в   общем    порядке, установленном для присвоения или повышения разряда.

3 ЕДИНАЯ ТАРИФНАЯ СЕТКА: СОДЕРЖАНИЕ, ПАРАМЕТРЫ

Единая  тарифная сетка работников Республики Беларусь является важнейшим элементом  тарифной системы и представляет собой  совокупность квалификационных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов. Она является главным  инструментом в руках государства  при осуществлении единой в стране политики в области заработной платы [26].

ЕТС имеет ряд  параметров:

- число разрядов;

- диапазон сетки,  т.е. соотношение тарифных коэффициентов крайних разрядов сетки;

- межразрядные  соотношения, т.е. абсолютное и  относительное (в %) нарастание  тарифных коэффициентов от разряда  к разряду.

Профессионально-квалификационные группы работников в Единой тарифной сетке представлены 27 разрядами (Единая тарифная сетка работников Республики Беларусь представлена в Приложении А) [25].

С 1 по 8 разряд включительно распределены рабочие всех отраслей экономики.       Отнесение       к      категории     рабочих    осуществляется   в    соответствии   с   Общегосударственным   классификатором  Республики Беларусь   "Профессии   рабочих   и   должности   служащих"  (ОКПД). Тарификация  рабочих (отнесение их к соответствующему разряду) входит в  компетенцию  нанимателей  и осуществляется в соответствии с Единым тарифно-квалификационным  справочником  работ  и профессий рабочих (ЕТКС) [29]. 

Кроме   рабочих,   тарифицируемых   по   разрядам,  в  отраслях бюджетного  и  внебюджетного  секторов экономики имеется значительное число   профессий   рабочих,   не   внесенных   в   ЕТКС  (уборщики, гардеробщики,  дворники,  кладовщики,  грузчики, водители, лифтеры  и другие), которым устанавливаются  месячные оклады. По  этой  категории  рабочих Министерством труда централизованно установлены кратные  коэффициенты ставки первого разряда для расчета их тарифных ставок и  окладов.   При   этом   большинство  названных  коэффициентов установлено   на   уровне   тарифных  коэффициентов  соответствующих разрядов  Единой  тарифной  сетки  или  приближены к ним.