Технология деятельности специалиста по социальной работе

Содержание:

Введение………………………………………………………………………….2

Глава 1. Теоретический аспект социального обслуживания пожилых  граждан на дому.

    1. Социальное обслуживание пожилых граждан: понятия, направления, принципы……………………………………………………………………4
    2. Этапы становления социального обслуживания на дому……………….9
    3. Содержание форм и методов социального обслуживания пожилых граждан на дому…………………………………………………………….12

Глава 2. Организация социального  обслуживания пожилых граждан на дому.

2.1 Отечественный опыт  социального обслуживания пожилых граждан на дому……………………………………………………………………………...17

2.2 Организация социального обслуживания пожилых граждан на дому в ТОГКУ СОН «КЦСОН по Сосновскому району»……………………………23

Заключение………………………………………………………………………27

Список литературы……………………………………………………………..28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Социальное обслуживание населения можно рассматривать  как социальную технологию, позволяющую  оказать необходимую поддержку  гражданам в условиях сложной  жизненной ситуации. То есть ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротством, малообеспеченностью, отсутствием определенного места жительства, одиночеством и т.д.), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Основная цель социального  обслуживания на дому - максимально продлить нахождение граждан в привычной для них среде обитания, поддержать их личностный «социальный статус», защищать их права и законные интересы.

Актуальность темы связанна с развитием социального обслуживания в определенной сфере, то есть с пожилыми людьми и их обслуживанием на дому.

Основная цель нашего исследования – это рассмотреть проблемное поле одиноких пожилых граждан, просмотреть  содержание форм и методов социального  обслуживания, проанализировать нормативную  базу, международный и отечественный  опыт социального обслуживания пожилых  граждан на дому.

Объект исследования: социальное обслуживание пожилых людей.

Предмет исследования: социальное обслуживание пожилых людей на дому.

В соответствии с поставленной целью и определенными предметом и объектам исследования в нашей работе, мы поставили следующие задачи:

1.Рассмотреть проблемное  поле одиноких пожилых граждан.

2.Просмотреть содержание  форм и методов социального  обслуживания пожилых граждан  на дому.

3.Проанализировать нормативную  базу социального обслуживания  пожилых граждан на дому.

4.Проанализировать отечественный опыт социального обслуживания пожилых граждан на дому.

Методы исследования:

  1. Анализ
  2. Обобщение передового опыта
  3. Беседа
  4. Наблюдение

База исследований: Тамбовское областное государственное комплексное  учреждение социального обслуживания населения «Комплексный центр социального  обслуживания населения по Сосновскому  району».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Теоретические аспект социального обслуживания пожилых граждан на дому.

    1. Социальное обслуживание пожилых граждан: понятия, направления, принципы.

Понятия социального обслуживания.

Социальное обслуживание    представляет    собой    деятельность  социальных     служб     по     социальной    поддержке,    оказанию  социально-бытовых,      социально-медицинских,      психолого-педагогических,  социально-правовых  услуг  и  материальной  помощи,  проведению социальной адаптации и реабилитации  граждан, находящихся  в трудной жизненной ситуации.[3/c.114]

В настоящем Федеральном законе  применяются  следующие  основные  понятия:

1) социальные службы - предприятия и  учреждения  независимо  от  форм  собственности,  предоставляющие  социальные  услуги,  а  также  граждане,   занимающиеся   предпринимательской   деятельностью    по  социальному  обслуживанию  населения  без  образования  юридического  лица;

2) клиент  социальной службы - гражданин,  находящийся в трудной  жизненной  ситуации,  которому  в  связи  с   этим   предоставляются  социальные услуги;

3) социальные услуги - действия по оказанию  клиенту  социальной  службы помощи, предусмотренной настоящим Федеральным законом;

4) трудная жизненная ситуация - ситуация,  объективно нарушающая  жизнедеятельность    гражданина   (инвалидность,   неспособность   к  самообслуживанию  в  связи   с   преклонным   возрастом,   болезнью,  сиротство,    безнадзорность,    малообеспеченность,    безработица,  отсутствие определенного  места  жительства,  конфликты  и  жестокое  обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может  преодолеть самостоятельно.[9]

Основные направления социальных услуг:

Социально-бытовые услуги:

  • Содействие населению всех категорий и групп в получении им предусмотренных законодательством Российской Федерации льгот и преимуществ в социально-бытовом обеспечении.
  • Предоставление клиентам учреждений социального обслуживания жилой площади, помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания.
  • Предоставление клиентам учреждений социального обслуживания в пользование мебели согласно утвержденным нормативам.
  • Приготовление и подача пищи клиентам учреждений, включая диетическое питание.
  • Предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам.
  • Оказание помощи в написании и прочтении писем.
  • Покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов.
  • Содействие в приготовлении пищи.
  • Покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости.
  • Доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения.
  • Содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений.
  • Содействие в оплате жилья и коммунальных услуг.
  • Обеспечение сохранности вещей и ценностей, принадлежащих клиентам стационарных учреждений социального обслуживания.

Социально-медицинские  услуги:

  • Оказание помощи населению всех категорий и групп в получении предусмотренных законодательством Российской Федерации социально-медицинских услуг
  • Обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, в том числе оказание санитарно-гигиенических услуг (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание).
  • Организация медико-социального обследования.
  • Оказание первой доврачебной помощи.
  • Проведение процедур, связанных со здоровьем (прием лекарств, закапывание капель и др.).
  • Оказание экстренной доврачебной помощи, вызов врача на дом, сопровождение обслуживаемых граждан в учреждения органов здравоохранения и посещение их в этих учреждениях в случае госпитализации.
  • Оказание экстренной доврачебной помощи, вызов врача на дом, сопровождение обслуживаемых граждан в учреждения органов здравоохранения и посещение их в этих учреждениях в случае госпитализации.
  • Услуги по слухопротезированию.

Социально-психологические  услуги:

  • Социально-психологическое и психологическое консультирование.
  • Психологическая диагностика и обследование личности.
  • Психотерапевтическая помощь.
  • Психологические тренинги.
  • Экстренная психологическая (в том числе по телефону) и медико-психологическая помощь.
  • Оказание психологической помощи, в том числе беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса клиентов, обслуживаемых на дому.

Социально-педагогические услуги:

    • Социально-педагогические услуги
    • Услуги по переводу на язык жестов.

Социально-экономические  услуги:

  • Содействие населению всех категорий и групп в получении полагающихся льгот, пособий, компенсаций, алиментов и других выплат, улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  • Содействие в обеспечении протезами и протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очками.

Социально-правовые услуги:

  • Консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной, муниципальной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов.
  • Помощь в оформлении документов.
  • Оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением.
  • Оказание юридической помощи и содействие в получении установленных законодательством льгот и преимуществ, социальных выплат.
  • Содействие в получении страхового медицинского полиса.

Социальное   обслуживание   на   дому   осуществляется  путем  предоставления социальных услуг гражданам,  нуждающимся в постоянном  или временном нестационарном социальном обслуживании.[21/c.376-384]

Одиноким   гражданам   и   гражданам,   частично   утратившим  способность  к  самообслуживанию  в  связи  с  преклонным возрастом,  болезнью,  инвалидностью,  предоставляется помощь  на  дому  в  виде  социально-бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи.

Принципы социального  обслуживания:

Социальное обслуживание основывается на принципах:

1) адресности;

2) доступности;

3) добровольности;

4) гуманности;

5) приоритетности      предоставления      социальных      услуг  несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;

6) конфиденциальности;

7) профилактической направленности.[8/c.41]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    1. Этапы становления социального обслуживания на дому.

        Социальное обслуживание - это разновидность специфической социальной деятельности, направленной на удовлетворение социальных потребностей различных категорий населения, но не только тех, которые попали в трудную жизненную- ситуацию или находятся в социально опасном положении, а всех людей  - от рождения до конца жизни, на различных этапах их развития.[21/c.387]

        На  современном этапе становления  системы социального обслуживания  населения есть все основания  утверждать, что социальное обслуживание  можно рассматривать как социально-гуманистическую  ценность, как формирующую систему,  как процесс предоставления социальных  услуг и как результат этой  специфической социальной деятельности, как важнейшую часть социальной  защиты населения и ее организационно-правовую  форму.

        Сущность социального обслуживания как социальной системы в ее статике раскрывается путем выявления и уяснения структуры видов, форм и методов социальных услуг, структуры отдельных учреждений социального обслуживания населения; подсистем элементов системы территориальных и ведомственных социальных служб (государственные, муниципальные, общественные, церковные, частные и иные); организации социального обслуживания (учреждения и предприятия); управления социальным 'обслуживанием; ресурсного обеспечения социального обслуживания (имущественное, финансовое, кадровое, научно-методическое, информационное). Структура перечисленных подсистем и элементов характеризует систему социального обслуживания с точки зрения устойчивости, стабильности, качественной определенности, делающих ее эффективным направлением социальной защиты населения. Безусловно, это важная, но недостаточная характеристика. Поэтому сущность социального обслуживания раскрывается посредством анализа функций учреждений социального обслуживания населения различных субъектов социальной работы и постижения сущности функционирования социальных служб в целом. [13/c.6-7]

Существуют две группы функций системы социального обслуживания:

    • Сущностно-деятельные функции (профилактическая, социально-реабилитационная, адаптационная, охранно-защитная, социальный патронаж);
    • Нравственно-гуманистические функции (личностно-гуманистическая, социально-гуманистическая).[10/c.35]

      Практическая реализация этих функций неразрывно связана с 
оптимальным уровнем функционирования всех подсистем и эле 
ментов социального обслуживания. Функции социального обслуживания проявляются на макро- и микроуровнях и отражают сущность социального обслуживания. Свойства социальных служб различаются в зависимости от их целевой предназначенности, сферысуществования и, конечно, специфики контингентов клиентов социальных служб. 
        Социальное обслуживание населения включает в себя виды, типы методы, организационные формы, процедуры, технологии, субъекты и объекты социального обслуживания, результат предоставления социальных услуг. 
        Основу критериев социального обслуживания составляют степень сложности и продолжительности социальных услуг, их адекватности социальным потребностям и нуждам различных категорий населения. С точки зрения управления социальным обслуживанием важно учитывать уровень развития социальных служб, комплексность и интегративность учреждений социального обслуживания, их автономность и управляемость, самоуправляемость и адаптивность к изменяющейся ситуации в стране. Другие критерии позволяют оценить результативность социального обслуживания с точки зрения полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и по уровням иерархии подсистем социального обслуживания.[18/c.43] 
       Понятие «становление» - это особая незавершенная форма существования предметов, явлений окружающей действительности, начальный этап развития всякого нового, которое уже появилось, но еще не полностью сформировалось. Эта характеристика в полной мере относится к современному состоянию системы социального обслуживания населения как важнейшему направлению системы социальной защиты населения. 
Важнейший признак становления системы социального обслуживания населения - ее динамично развивающаяся инфраструктура. В Российской Федерации социальные услуги предоставляют более 12 тыс. учреждений - стационарных, полустационарных и нестационарных.[5/c.75] 
        Активно развивается сеть учреждений социального обслуживания семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста и инвалидов. 
        Сегодня значительная часть центров социального обслуживания - это многопрофильные учреждения, способные предоставить семье, детям, престарелым и инвалидам разнообразные по видам и формам услуги: социально-медицинские, психолого-педагогические, социально-бытовые и торговые - оказывать реальную помощь людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.[5/c.79]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    1. Содержание форм и методов социального обслуживания пожилых граждан на дому.

Стационарное  социальное обслуживание осуществляется в стационарных учреждениях социального обслуживания (дома-интернаты, пансионаты, и др.) путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе. Стационарное социальное обслуживание обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.[20/c.7]

Нестационарное  социальное обслуживание включает в себя:

а) социальное обслуживание на дому;

б) социально-медицинское  обслуживание на дому;

в) срочное социальное обслуживание;

г) социально-консультативная  помощь. 

 

а) социальное обслуживание на дому

Социальное обслуживание на дому является одной из основных форм социального обслуживания, направленной на максимально возможное продление  пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов.

Осуществляется  путем предоставления гражданам, нуждающимся  в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании, частично утратившим способность к самообслуживанию помощи на дому в виде социально-бытовых, социально-медицинских услуг и  иной помощи.

К числу надомных социальных услуг, предусматриваемых  перечнем гарантированных государством социальных услуг, относятся:

1)  организация питания, включая доставку продуктов на дом;

2) помощь в приобретении  медикаментов, продовольственных и  промышленных товаров первой  необходимости;

3) содействие в  получении медицинской помощи, в  том числе сопровождение в  медицинские учреждения;

4) поддержание условий  проживания в соответствии с  гигиеническими требованиями;

5) содействие в  организации юридической помощи  и иных правовых услуг;

6) содействие в  организации ритуальных услуг;

7) другие надомные  социальные услуги.

Кроме надомных социальных услуг, предусмотренных перечнями  гарантированных государством социальных услуг, гражданам пожилого возраста и инвалидам могут быть предоставлены  дополнительные услуги на условиях полной или частичной оплаты.  

 

б) социально-медицинское  обслуживание на дому

Социально-медицинское  обслуживание на дому осуществляется в отношении нуждающихся в  надомных социальных услугах граждан  пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением  активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях, за исключением  заболеваний, требующих лечения  в специализированных учреждениях  здравоохранения.  

 

в) срочное  социальное обслуживание

Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях  оказания неотложной помощи разового характера гражданам и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке.

Срочное социальное обслуживание может включать следующие  социальные услуги:

1) разовое обеспечение  остро нуждающихся бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами;

2) обеспечение одеждой,  обувью и другими предметами  первой необходимости;

3) разовое оказание  материальной помощи;

4) содействие в  получении временного жилого  помещения;

5) организацию юридической  помощи в целях защиты прав  обслуживаемых лиц;

6) организацию экстренной  медико-психологической помощи с  привлечением для этой работы  психологов и священнослужителей  и выделением для этих целей  дополнительных телефонных номеров; 

7) иные срочные  социальные услуги. 

 

г) социально-консультативная  помощь

Социально-консультативная  помощь гражданам и инвалидам  направлена на их адаптацию в обществе, ослабление социальной напряженности, создание благоприятных отношений  в семье, а также на обеспечение  взаимодействия личности, семьи, общества и государства.

Социально-консультативная  помощь гражданам и инвалидам  ориентирована на их психологическую  поддержку, активизацию усилий в  решении собственных проблем  и предусматривает:

1) выявление лиц,  нуждающихся в социально-консультативной  помощи;

2) профилактику  различного рода социально-психологических  отклонений;

3) работу с семьями,  в которых живут граждане пожилого  возраста и инвалиды, организацию  их досуга;

4) консультативную  помощь в обучении, профессиональной  ориентации и трудоустройстве  инвалидов;

5) обеспечение координации  деятельности государственных учреждений  и общественных объединений для  решения проблем граждан пожилого  возраста и инвалидов; 

6) правовую помощь  в пределах компетенции органов  социального обслуживания;

7) иные меры по  формированию здоровых взаимоотношений  и созданию благоприятной социальной  среды для граждан пожилого  возраста и инвалидов.[20/c.8]

 

Полустационарное социальное обслуживание включает социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание граждан и инвалидов, организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания.

На полустационарное социальное обслуживание принимаются нуждающиеся в нем граждане и инвалиды, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющие медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание.

Порядок и условия  полустационарного социального обслуживания определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия  предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.[20/c.12]

 

 

 

 

 

Вывод по первой главе:

Социальное обслуживание    представляет    собой    деятельность  социальных     служб     по     социальной    поддержке,    оказанию  социально-бытовых,      социально-медицинских,      психолого-педагогических,  социально-правовых  услуг  и  материальной  помощи,  проведению социальной адаптации и реабилитации  граждан, находящихся  в трудной жизненной ситуации.

      Социальное  обслуживание - это разновидность специфической социальной деятельности, направленной на удовлетворение социальных потребностей различных категорий населения, но не только тех, которые попали в трудную жизненную- ситуацию или находятся в социально опасном положении, а всех людей  - от рождения до конца жизни, на различных этапах их развития.

       Активно развивается сеть учреждений социального обслуживания семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста и инвалидов. 
        Сегодня значительная часть центров социального обслуживания - это многопрофильные учреждения, способные предоставить семье, детям, престарелым и инвалидам разнообразные по видам и формам услуги: социально-медицинские, психолого-педагогические, социально-бытовые и торговые - оказывать реальную помощь людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Организация социального обслуживания пожилых граждан на дому.

2.1 Отечественный опыт социального обслуживания пожилых граждан на дому.

В 1995 году в России были приняты  два федеральных закона, регламентирующих общие принципы предоставления социальных услуг и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов. С формально-правовой точки зрения они не уступают аналогичным западным законам. В них подчеркивается необходимость  обеспечения равных возможностей в  получении социальных услуг для  пожилых людей, ориентация обслуживания на индивидуальные потребности и  приоритет мер по социальной адаптации  пожилых.

Развитие социального обслуживания пожилых - важное достижение государства за последние годы. Ведь при социализме были пенсии и стационары (Дома престарелых), но с потерей способности к самообслуживанию пожилой человек уже не мог оставаться дома, если ему не помогали родственники или знакомые. Более того, случалось и до сих пор случается, что именно родственники инициируют переезд в стационар. Но сегодня у одиноких пожилых людей существует возможность получать социально-бытовые услуги на дому, как правило, два раза в неделю (покупка продуктов питания и лекарств, помощь в приготовлении пищи, помощь в уборке квартиры и т. д.). Если пожилой человек нездоров, его может в дополнение к социальному работнику обслуживать медицинская сестра, так что посещения могут быть ежедневными. Существуют социальные столовые и парикмахерские, оказывается натуральная помощь продуктами, одеждой и т. п. Во многих местах открылись отделения дневного пребывания, где пожилые люди получают комплексное обслуживание, от двухразового питания до концертов. Управление и координацию деятельности по предоставлению социальных услуг осуществляют Центры социального обслуживания населения (ЦСОН), которые есть в настоящее время в каждом районном центре, а в крупных городах - в каждом районе. [19/c.9]

Целью обслуживания на дому является создание условий, чтобы любой  человек мог жить самостоятельно и независимо, в привычном социальном окружении. В основании такого определения  легко просматриваются принципы самопомощи и взаимопомощи, уход от социалистического патернализма в  сторону коммунитарной идеологии. На Западе считается, что всякая изоляция и создание «специальных мест проживания», даже с самыми благими намерениями, вo-первых, ограничивают права и свободы человека; во-вторых, закрывают возможности для развития и жизни в «обычном» обществе. Поэтому любой, самый комфортный Дом престарелых может рассматриваться как средство социального исключения. Но в России сами пожилые зачастую считают иначе, есть те, кто стремится попасть в стационар, поскольку там «буду жить на всем готовом, меня будут обслуживать». Конечно, в России, особенно провинциальной, много неблагоустроенного жилого фонда, и пожилым людям, особенно зимой, трудно справляться с хозяйством. Однако присутствует и явное предпочтение зависимой и пассивной позиции. Ей сопутствует и экстернальная направленность личности пожилого человека, склонного, как правило, возлагать ответственность за происходящее с ним на внешние факторы (окружающую среду, судьбу или случай). [11/c.12]