Технология электронного декларирования

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

Российский Государственный  Торгово-Экономический университет

(РГТЭУ)

 

 

Факультет Мировая экономика

Кафедра таможенное дело

 

 

 

Курсовая работа

по дисциплине «Информационные  таможенные технологии»

на тему: «Технология электронного декларирования»

 

 

 

Работу выполнила

студентка гр. ФМЭ и Т 51:

Работу проверил,

доцент:

Дубова О.А.

(Ф. И. О.)

 

______________ «___»_______2012г.

(подпись)

Колпаков Ю.А.

(Ф. И. О. преподавателя)

 

______________ «___»_______2012г.

(подпись)


 

 

 

Москва, 2012

Содержание.

 

Введение. 3

1. Технология электронного декларирования 5

2. Заполнитель документов 7

3. Технологическая схема работы программы "Артикул" 9

4. Документ Инвойс 13

5. Альта – ГТД 15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Система электронного декларирования ФТС России как информационный сервис, доступный для участников внешнеэкономической  деятельности, функционирует с 2008 года на основании приказа ФТС от 24 января 2008 № 52 «О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной  форме для целей таможенного  оформления товаров, в том числе  с использованием международной  ассоциации сетей Интернет». С актуальным перечнем таможенных органов, имеющих достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования, можно ознакомиться на сайте ФТС (порядок включения таможенных органов в указанный перечень регламентируется приказом ФТС России № 162 от 11 февраля 2009 года «О внесении изменений в приказ ФТС России от 24 мая 2007 г. № 646»). Подключение рабочих мест производится через информационную систему электронного представления сведений (ИС ЭПС), которая соответствует требованиям указанного приказа и прошла аттестацию на информационную безопасность. В 2008 году ФТС России разработала концепцию переноса таможенного оформления в районы, приближенные к таможенной границе РФ. С помощью системы электронного декларирования через Интернет участники ВЭД смогут оформлять свои грузы на любой пограничной таможне, не затрачивая средства на оборудование офисов и перевод специалистов в приграничные районы. Система очень удобна для таможенного оформления некоторых грузов, например, продукции морского промысла. При подключении к системе электронного декларирования подобную продукцию фактически можно будет оформлять непосредственно в море. Это упрощает не только процедуру оформления, но и таможенный контроль.

Стоит отметить, что электронное  декларирование — это исключительно  система доставки сведений от участника  ВЭД до таможенного инспектора. Она  не решает проблем, связанных с таможенным оформлением, которое производится в соответствии с приказами ФТС  России. Система ЭД не отменяет бумажное оформление как таковое; на любом  этапе оформления ГТД электронное  декларирование может быть переведено «на бумагу». Процедура Электронного декларирования по Интернет состоит  из нескольких этапов: 
Вначале готовится стандартный пакет документов ГТД, ДТС, Опись. Все документы, упомянутые в Описи, желательно иметь в электронном формализованном виде. В программе имеется возможность привязать готовые Электронные Документы к строчкам Описи или создать их, используя информацию из других документов (например, из ГТД).

Затем с помощью Интернета  в таможню посылается пакет документов необходимых для начала таможенного  оформления: ГТД, Опись и ДТС (если нужно).

Таможня принимает документы  к оформлению и присваивает ГТД  регистрационный номер или присылает  протокол ошибок Форматно-Логического  Контроля (ФЛК).

После начала таможенного  оформления от таможни может прийти запрос на дополнительные документы, упомянутые в Описи. В ответ необходимо будет  подготовить и отправить электронный  документ (если он не был подготовлен  заранее и привязан к Описи  – см. выше).

После начала оформления допускается  внесение изменений в документы  декларанта, но каждое изменение должно быть подтверждено таможней. В случае необходимости проведения досмотра, таможня присылает Уведомление  о досмотре, получение которого надо будет подтвердить. После проведения досмотра декларанту высылается Акт  досмотра.

После выпуска груза от таможни приходит Уведомление о  выпуске товара, либо Уведомление  о переходе на бумагу (в случае если выпуск не был разрешен по каким-то причинам).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Технология электронного  декларирования

На первоначальном этапе  внедрения электронного декларирования  была предложена технологическая схема оформления ЭД-1, в которой средства автоматизации взаимодействовали следующим образом:

Рисунок 1: Технологическая схема оформления ЭД-1 с использованием стандартной брокерской части КПС «ЭДТ и ТС»

 

 Поступающие от отправителя списки товаров через «Заполнитель» вводились в «Артикул» (при отсутствии файла можно было отсканировать факсовую копию). После преобразования в «Артикуле» проверенный и дополненный инвойс передавался в приложение «Инвойс» программы «Альта-ГТД», где из него получали ГТД и все остальные документы — ДТС, опись и пр. Полученный пакет отправлялся на проверку и регистрацию в АИСТ-М (печатать ГТД не обязательно!). Одновременно готовился пакет документов для электронного декларирования — «Совокупность данных о сделке» (СДС) — здесь также в паре работали «Заполнитель» с «Альта-ГТД», но часть документов все равно приходилось вводить вручную. При успешном взаимодействии с АИСТом пакет передавался в брокерскую часть комплекса программных средств (КПС) «Электронное декларирование товаров и транспортных средств» («ЭДТ и ТС»). Эти «электронные копии» призваны заменить «бумажные» сертификаты, накладные и прочие документы, обычно подаваемые инспектору вместе с ГТД.

В этой схеме имелся ряд существенных недостатков. В частности отсутствовал непосредственный интерфейс КПС с АИСТом (ГТД нужно было передавать отдельно — на дискете), а также требовался ручной ввод данных в брокерской части КПС, с развертыванием соответствующего рабочего места. Кроме того, брокер не получал в электронном виде практически никакой информации о ходе таможенного оформления и возможных ошибках. С учетом этих трудностей, был предложен более совершенный подход.

На сегодняшний день прошла отработку и подтвердила свою эффективность новая схема оформления ЭД-2:

Рисунок 2: Технологическая схема оформления ЭД-2

 

 В этой схеме весь обмен данными — в таможню (ГТД, ДТС, прочие ЭД-документы) и обратно из таможни (подтверждение о приёме, регистрационный номер, протоколы ошибок, подтверждение «выпуск разрешен») — осуществляется с помощью открытого документированного набора сообщений XML-формата через единый почтовый сервер. Почтовая система позволяет моментально осуществлять обратную связь таможня—брокер и оперативно исправлять допущенные ошибки или запрашивать дополнительные сведения.

2. Заполнитель документов

Предназначен для извлечения данных из любых электронных документов произвольного формата и переноса их в программы оформления (заполнения). В первую очередь, эта задача касается товарных перечней, поступающих от отправителей. Дело в том, что эти перечни могут поступать в самых разнообразных форматах (MS Word,MS Excel, DBF, Internet Explorer и др.), притом в виде таблиц произвольного вида. Задача программы - правильно распознать содержимое входного файла и перенести эти данные, например, в приложение "Инвойс" ("заполнить" его) или в другую программу.

Для переноса таблицы пользователь должен лишь указать, откуда и куда надо перенести данные. Таким образом, исключается ручной ввод и связанные  с ним ошибки, и значительно  ускоряется заполнение, особенно при  работе с большими списками товаров, вагонов, автомобилей и пр. Программа  назначения (например, "Альта-ГТД"), тип заполняемого документа (ГТД, инвойс и др.) и поля, куда переносится информация, указываются в правой части главного окна:

 
Рисунок 3: Настройка переноса в поля инвойса

Поскольку каждый отправитель обычно придерживается определенных правил при  составлении своих товарных перечней, то выполнив один раз настройку, можно  в дальнейшем распознавать все поступающие  от него файлы в автоматическом режиме. Таким образом, выстраивается следующая  схема таможенного оформления:

 
Рисунок 4: Схема оформления с применением "Заполнителя"

"Заполнитель+" предназначен для компаний с автоматизированным документооборотом и позволяет переносить данные из MS Access, MS SQL Server, Oracle и пр. Для извлечения данных из базы используется стандартный язык SQL-запросов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Технологическая схема работы программы "Артикул"

Мощное средство автоматизации  таможенного оформления, позволяющее  в ряде случаев в несколько  раз сократить сроки прохождения  грузов и количество занятых в  оформлении декларантов. Комплекс обеспечивает накопление всех введенных сведений в "базе артикулов" (артикул - присваиваемый  производителем цифровой код товара) и автоматическое использование  их при повторении товаров в новых  партиях. Эффективность комплекса  тем выше, чем больше товаров накоплено  в базе, поэтому область его  применения, в первую очередь, - крупные  таможенные терминалы, через которые  регулярно перетекают потоки часто  повторяющихся товаров.

 
Рисунок 5: Технологическая схема работы программы "Артикул"

Оформление начинается с обработки  входного инвойса. Присланный по e-mail или полученный другим способом электронный инвойс (список товаров) с помощью "Заполнителя" переносится в "Артикул". Далее полученный список проверяется и дополняется недостающими сведениями:

 Рисунок 6: Закладка Инвойс программы "Артикул"

Часто в присланном инвойсе указаны  только артикулы и количество товаров, но отсутствуют остальные необходимые  сведения - вес, стоимость, количество в дополнительных единицах и код  ТНВЭД. Однако, эти данные уже имеются в накопленной базе артикулов. Добавив к ним сведения из предыдущей декларации - контракт, декларант, получатель, отправитель и пр., - получаем практически заполненную заготовку новой декларации, которая затем передается в приложение "Инвойс" для группировки по товарным позициям. Далее формируются ГТД и остальные документы, необходимые для завершения оформления.

 
Рисунок 7: Закладка Артикулы программы "Артикул"

Указанные в инвойсе коды товарной номенклатуры проверяются на соответствие российской ТН ВЭД. При расхождениях вставляется выбранный ранее  аналогичный российский код (список таких расхождений накапливается  в дополнительном справочнике). Автоматически  формируется описание товара. Контролируется общий вес, суммарная стоимость  или цена (стоимость рассчитывается по известной цене или наоборот). Предусмотрено по-товарное распределение дополнительных расходов и веса брутто.

В процессе работы создаются целые  коллекции разнообразных заготовок  деклараций, базы контрактов, участников ВЭД, декларантов, производителей и  пр., которые позволяют быстро составить  нужное сочетание для данного  варианта декларирования.

Предусмотрена возможность объединения  инвойсов, а также отслеживания их статуса ("новый", "проверенный", "создана ГТД", "зарегистрирована ГТД").

Кроме того, существует режим "АНТИ-АРТИКУЛ", который позволяет работать с  программой при отсутствии артикулов  товаров, заменяя их автоматически  генерируемыми идентификаторами товаров  при загрузке или ручном вводе  позиций инвойса. Т.е. каждая новая  позиция инвойса всегда воспринимается как новый товар и соответственно не происходит автоматической подстановки  характеристик из накопительной  базы артикулов. Сама накопительная база артикулов пополняется такими "новыми" товарами только после ручного редактирования позиции инвойса и с вопросом к пользователю. По сути, в этом режиме накопительная база артикулов используется исключительно вручную с помощью функций "поиска похожих товаров в базе артикулов" и "копирования выбранных характеристик товара из базы артикулов в позицию инвойса", а также "копирования характеристик товара из базы зарегистрированных ГТД".

Поскольку данный режим весьма существенно  меняет поведение программы, то он вынесен  в глобальную настройку (общую для  всех пользователей сетевой базы) и его не рекомендуется переключать  после того как накопительная  база уже начала пополняться по изначально выбранному принципу. Если требуется  работать с одной номенклатурой  товаров в этом режиме, а с другой - в "нормальном", то лучше завести  две отдельные базы данных.

Локальная версия: Каждое рабочее место «локальной» версии предназначено для работы строго одного пользователя (или нескольких, но по очереди) и имеет свою базу данных, хранящуюся на локальном диске компьютера. Рекомендуется когда каждый сотрудник занимается «своей» номенклатурой товаров или отсутствует возможность организовать доступ к общему ресурсу (каналы связи).

Сетевая версия: Каждое рабочее место «сетевой» версии предназначено для работы с централизованной базой данных, допускающей одновременную работу большого количества пользователей. База данных (или несколько для разных групп пользователей) размещается на сервере Microsoft SQL Server 2000/2005 (приобретается отдельно у корпорации Microsoft*). Рекомендуется для ведения общей базы данных, т.е. когда результаты работы одного пользователя должны быть доступны всем остальным в режиме реального времени, а также для одновременной работы нескольких пользователей над очень большими документами. Кроме того, «сетевая» версия обладает большей надежностью по сравнению с «локальной», а также расширенными возможностями по разграничению доступа и выполнению резервного копирования базы данных (за счет использования полноценной СУБД – SQL Server).

(*) Существуют бесплатные версии  СУБД Microsoft SQL Server (2000 Desktop Engine, 2005 Express Edition), которые имеют ряд ограничений (например, на размер базы данных и количество одновременно работающих пользователей), но вполне подходят для небольших организаций. Более подробную информацию можно найти на сайте корпорации Microsoft.

4. Документ Инвойс

Одно из важнейших средств автоматизации  процесса заполнения. Это приложение позволяет значительно сократить  сроки создания документов, особенно для больших товарных перечней, за счет автоматизации обработки инвойса  и предварительной подготовки ГТД. При оформлении максимально используются готовые данные, поступившие к  декларанту в электронном виде (например, от зарубежного отправителя по e-mail). Cначала с помощью программы "Заполнитель" из поступившего документа в приложение переносятся все данные о товарах - код ТНВЭД, вес, стоимость, количество, модель, артикул, цвет и пр., а также фирма, страна, документы и др. А затем программа совершает целый ряд преобразований, чтобы получить оптимизированный, переработанный инвойс, из которого далее легко формируется полноценная ГТД, требующая минимального дополнительного редактирования. Многочисленные настройки позволяют оптимизировать этот процесс под особенности конкретной схемы оформления.

 
Рисунок 8: Документ Инвойс

Обеспечивается группировка товаров  по коду ТН ВЭД, стране и другим признакам, автоматический перенос "длинных" граф в соответствии с указанными в настройках правилами. Для больших автомобильных перечней предусмотрен специальный режим заполнения - "Автоинвойс".

 
Рисунок 9: Настройка формирования 31-й графы ГТД в приложении "Инвойс"

Возможность выдавать целые наборы Word-документов - отчетов, спецификаций, счетов-фактур и других документов произвольной формы - позволяет легко  включить процесс оформления в общий  документооборот компании-пользователя. Это повышает производительность бизнес-процессов  и крупных компаний, использующих у себя комплексные информационные системы, и небольших фирм - за счет обмена таможенными платежами с  бухгалтерскими системами типа 1С.

Группировка Инвойса  для экспорта в ГТД

Группировка товаров (Обычный режим)


 

5. Альта – ГТД

Основной рабочий инструмент декларанта, позволяющий заполнять, печатать и  выгружать в электронный формат более сотни документов, необходимых  при таможенном оформлении, в том  числе:

  • ГТД, ДТС, КТС, CMR, НМС и пр.,
  • ДКД, ТИР (документы контроля доставки);
  • ТТН, Упаковочные листы и др. транспортные документы;
  • КУТС, ПТС, ПСМ и др. документы на ввоз транспортных средств;
  • Акты досмотра, складские квитанции;
  • Таможенные приходные ордера (ТПО) и таможенные расписки (ТР);
  • Счета, счета-фактуры и др. бухгалтерские документы;
  • Справки, лицензии, запросы и пр.

При выборе типа документа на экране появляется соответствующий бланк.

Рисунок 10: Окно программы "Альта-ГТД" в режиме заполнения ГТД

В процессе заполнения используются ТНВЭД с Алфавитно-предметным указателем, Классификационные мнения и решения, Компендиум и еще более сотни различных справочников и классификаторов - ставки импортных и экспортных пошлин, акцизов, справочники лицензируемых товаров, таможенных постов и др., а также приказы и распоряжения таможенных органов и Правительства. Программа обеспечивает выполнение полного цикла подготовки документов, начиная от выбора таможенного режима, классификации товара и кончая расчетом платежей, электронной выгрузкой и печатью на бланк. В ходе ввода данных программа выполняет проверку правильности заполнения, дает подсказки по правилам заполнения с извлечениями из нормативных документов, осуществляет взаимосвязь между документами и другие функции.

При выгрузке документов в электронный  вид обеспечивается совместимость  со всеми программами таможенного  контроля, включая средства удаленного обмена по электронной сети с автоматизированными  таможенными системами АИСТ-РТ21 и АИСТ-М. Расширенная версия обеспечивает взаимодействие с системами электронного декларирования (ЭД) с возможностью создания соответствующего пакета документов.

Взаимосвязь между документами  позволяет быстро создавать целые  пакеты документов - ГТД, ДТС, КТС, ПС и  т.д. - с передачей данных из одного документа в другой, что минимизирует ручной ввод.

Поддерживается режим сетевого использования. Документы в этом случае хранятся в единой базе на сервере, что обеспечивает их быстрый поиск  с любого рабочего места. На основе единой базы формируются общие для  всей фирмы отчеты (как стандартные, так и специально разработанные  пользователем).

Чтобы обеспечить своевременное обновление версии на рабочем месте - а изменения  в таможенном законодательстве происходят практически ежедневно - предусмотрена  автоматическая синхронизация (автообновление) программы через Интернет. В понятие "автообновление" входит следующее: при каждом запуске автоматически проверяется наличие на сайте производителя более свежей версии и при наличии таковой программа и данные обновляются. Одновременно с сайта фирмы закачиваются и курсы валют Центрального банка.

Рисунок 11: Окно Конструктор ГТД программы "Альта-ГТД"

Специальные окна для заполнения сложных  граф, автоматическое сохранение части  данных для последующего использования  и другие функции, разработанные  на основе практического опыта заполнения, сокращают сроки подготовки документов и повышают качество заполнения. Одна из этих функций позволяет собирать ("конструировать") новую декларацию из ранее заполненных, выбрав из них товары и заголовок. При этом исключается повторный ввод данных и связанные с ним ошибки.

 
Список документов

 
Приказы

 

В Альта-ГТД можно подключить модуль проверки из программы АИСТ-М.

Обычно по клавише F5 вызывается встроенная проверка деклараций собственными средствами программы Альта-ГТД. Но при необходимости, вместо нее можно подключить программу «Контроль ГТД» (©СофтЛэнд) - ту самую, что использует таможенный АРМ АИСТ-М.