Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Технология социальной работы с молодежью. 4

Содержание

с.

Введение…………………………………………………………………………......3

Глава 1. Теоретические основы социальной работы с молодежью…………………………………………………………………….…….6

1.1. Молодежь как объект социальной работы…………...6

1.2. Основные направления социальной работы с молодежью…………………………………………………………….13

Глава 2. Опыт применения технологий социальной работы с молодежью……………………………..………………………………………......22

2.1. Социальные службы как реализаторы технологий социальной работы с молодежью………………………………………………….22

2.2. Анализ использования технологий социальной работы с молодежью в современных социально-экономических условиях……………………………………………………………….29

Заключение……………………………………………………………………….36

Список использованной литературы……………………………………..……39

Введение

Актуальность. Термин "социальная работа с молодежью" еще не оформился в системе социальной работы в России. Однако специфические социальные проблемы молодежи заставляют говорить о необходимости формирования технологий социальной работы, пригодных для решения этих проблем. Из наиболее беспокоящих общество проблем к ним следует отнести проблему распространения наркомании, СПИДа, проституцию, повышение криминальной активности молодежи, в том числе несовершеннолетних. Проблема построения технологий социальной работы с молодежью усугубляется тем, что, как правило, молодые россияне являются недобровольными клиентами социальных служб. Культура обращения в социальную службу для решения своих проблем в среде российской молодежи еще не сформирована. Все это вместе взятое заставляет обратить особенное внимание на конструирование социальной работы с молодежью.¹

Современное состояние российского общества определило социальные проблемы молодежи. Исследование этих проблем наиболее плодотворно в рамках соединения социологических парадигм. Долгое время господствовавший в советской (российской) социологии молодежи подход к определению девиантных групп молодежи не стал конструктивным для построения социальной работы с молодыми людьми. Одной из задач данного направления является построение теоретических моделей социальной работы с молодежью на основе синтеза социологических подходов к изучению молодежи.²

Отдельное место занимает тема социальной работы с молодежью в различных сферах жизнедеятельности общества. Эта тема еще не получила достаточного развития в теории социальной работы в России, хотя должности социальных работников вводятся и в образовательных учреждениях и в пенитенциарной системе. Однако этого недостаточно, необходимо осмысление деятельности социального работника в сфере досуга, образования, пенитенциарной системы для эффективной работы с молодыми людьми.

Молодежь - это группа лиц от 14 до 30 лет.³ Молодежь всегда являлась активной группой населения максимально подверженной влиянию разнообразных факторов внешней социальной среды.

Молодежь принято делить на четыре возрастные группы:⁴

1. 14-16 лет - подростки. Это возраст продолжения полового созревания, параллельно которому происходит становление других биологических систем организма. Для этого возраста характерны максимальные диспропорции в
уровне и темпах физиологического и психологического развития. Это в основном учащиеся средних школ и профессиональных учебных заведений,
находящиеся, как правило, на иждивении родителей или государства.

2. 17-19   лет -   юношество.   Биологически   это период   завершения
физического созревания, возраст самоопределения - начала самостоятельной
профессиональной деятельности или выбора и осуществления качественно
новой профессиональной учебы.   Начинается разделение жизненных путей
юношей   и   девушек,   что   в   последующем   приводит   к   более   глубокой
экономической, политической и культурной дифференциации среди них. В
этом возрасте начинается процесс социализации - происходит приобретение
почти всей полноты гражданских прав, а вместе с тем расширяется диапазон
общественно-политических    ролей    и    связанных    с    ними   интересов    и
ответственности.

3. 20-24 года - собственно молодежь. Человек в этом возрасте, являясь взрослым в физиологическом отношении, продолжает процесс социализации. Эту возрастную группу прежде всего составляют студенты и молодые люди, завершающие основную профессиональную подготовку, вступающие в производственную деятельность и создающие собственные семьи.

4. 25-30 лет - старшая молодежь. В этом возрасте на основе личного
опыта производственной и семейной жизни, а также участия молодежи в
политических отношениях завершается процесс формирования зрелой
личности. Молодые люди этого возраста играют роль родителей в собственных
семьях. Они уже нашли свой путь в жизни.

Объект курсовой работы – технологии социальной работы с молодежью.

Предмет курсовой работы – технологические процессы в работе с молодежью.

Цель – изучение социальных проблем молодежи.

Достижение цели настоящей работы возможно при решении следующих задач:

1. Рассмотреть молодежь как объект социальной работы

2. Раскрыть основные направления социальной работы с молодежью

3. Изучить социальные службы как реализаторы технологий социальной работы с молодежью

4. Проанализировать использования технологий социальной работы с молодежью в современных социально-экономических условиях

Глава 1. Теоретические основы социальной работы с молодежью

1.1. Молодежь как объект социальной работы

В широком смысле молодежь - это совокупность групповых общностей, образующихся на основе возрастных признаков и связанных с ними видов деятельности. Более в узком значении молодежь - это социально- демографическая группа, выделяемая на основе обусловленных возрастом особенностей социального положения молодых людей, их места и функций в социальной структуре общества, их специфических интересов и ценностей.⁵

Среди российских ученых, признание которых в научном сообществе связано с исследованиями молодежной проблематики, особое место занимает И.М. Ильинский. Обобщения Ильинского относительно молодого поколения с полным основанием могут быть названы гуманистической концепцией молодежи. В ней развитие личности молодого человека, формирование его жизнеспособности поставлено на первом месте, причем упор сделан на самоорганизацию, самореализацию, самовыражение.⁶

Пафос концепции Ильинского И.М. составляет положение о том, что «молодежь - это ценность особого рода, это главная ценность общества, это понятие не только демографическое, но также экономическое, социальное, политическое».⁷

В социологическом плане выделяют две стороны влияния общественного процесса как объективного фактора на тенденции социального развития молодежи. С одной стороны, изменяющиеся объективные и субъективные условия макросреды опосредуют особенности включения молодежи в социальную структуру общества, что сказывается как на формировании социального облика молодого поколения, так и на степени развития самой социальной структуры.

С другой стороны - факторы общественного прогресса, отображаясь в сознании молодых людей, влияют на их потребности, интересы, ценностные ориентации в их поведенческих программах, что, в конечном счете, также отражается на социальном облике молодежи.

Молодежь характеризуется теми общественными отношениями и общественными формами, которые определяют ее как самостоятельную (относительно других) социально демографическую группу. Социальные особенности молодежи определяют специфической позицией, которую она занимает в процессе воспроизводства социальной структуры, а также способностью не только наследовать, но и преобразовывать сложившиеся общественные отношения, т.е. потенциальными сущностными силами молодого человека. Противоречия, возникающие внутри этого процесса, лежат в основе целого комплекса специфических молодежных проблем.

В своей работе « Социология молодежи» В.Т. Лисовский выделяет две группы молодежных проблем. К первой относит:⁸

- определение сущности молодежи как общественной группы, ее роли в воспроизводстве общества;

- установление критериев ее возрастных групп;

- изучение запросов, потребностей и способов деятельности молодого поколения;

- исследование специфики процесса социализации молодых людей, социально – профессиональной ориентации и адаптации в коллективе;

- анализ социальных аспектов деятельности и движений молодежи;

Во вторую группу В.Т. Лисовский включает проблемы образования, семьи, брака, особенности и эффективность различных форм, средств и методов воспитания, развитие социальной и политической активности молодежи, ее место и роль структурах власти и др.⁹

Перечисленные проявления социального качества молодежи процессе развития переходят одно в другое, взаимно дополняют друг друга, обусловливая ее социальную сущность, которая реализуется посредством деятельности. Таким образом, молодежь - это особая социально - демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости, положение которой определенно социально - экономическим состоянием общества.¹⁰

Молодёжь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает её от других групп населения. В то же время перед любым обществом стоит вопрос о необходимости минимизации издержек и потерь, которые несёт страна из-за проблем, связанных с социализацией молодых людей и интеграцией их в единое экономическое, политическое и социокультурное пространство.

Немецкий социолог Карл Манхейм (1893—1947) определил, что молодёжь является своего рода резервом, выступающим на передний план, когда такое оживление становится необходимым для приспособления к быстро меняющимся или качественно новым обстоятельствам. Динамичные общества рано или поздно должны активизировать и даже организовывать их (ресурсы, которые в традиционном обществе не мобилизуются и не интегрируются, а часто подавляются). Молодёжь, по мнению Манхейма, выполняет функцию оживляющего посредника социальной жизни; эта функция имеет своим важным элементом неполную включенность в статус общества. Этот параметр универсален и не ограничен ни местом, ни временем. Решающим фактором, который определяет возраст половой зрелости, является то, что в этом возрасте молодёжь вступает в общественную жизнь и в современном обществе впервые сталкивается с хаосом антагонистических оценок.¹¹

В Древнем Китае, например, к молодежи принадлежали лица в возрасте до 20 лет, затем следовал период вступления в брак - до 30 лет. В классификации жизни Пифагору молодость обозначена как «лето жизни» - от 20 до 40 лет; Гиппократ к молодости относил периоды: с 14 до 21 года и с 21 до 28 лет.

Международным симпозиумом по возрастной периодизации (Москва 1965) юношеский возраст определен с 17 до 21 года для юношей и с 16 до 20 лет для девушек, первый период среднего возраста- с 22 до 35 лет для мужчин и с 21 до 35 лет для женщин.¹²

Границы молодежного возраста подвижны. Они зависят от социально- экономического развития общества, достигнутого уровня благосостояния и культуры, условий жизни людей. Воздействие этих факторов реально проявляются в продолжительности жизни людей, расширении границ молодежного возраста от 14 до 30 лет. Нижняя возрастная граница определяется тем, что именно в этом возрасте подросток впервые получает право выбора в социальном плане: продолжить учебу в школе, поступить в технический ли гуманитарный колледж, лицей или на работу. К тридцати годам человек, как правило, достигает профессиональной зрелости, завершается формирование его семьи, он занимает определенное положение в обществе.¹³

Естественное изменение численности населения обусловлено главным образом постоянным снижением численности числа родившихся. Особую тревогу вызывает чрезмерно высокая смертность среди молодых людей. В первую очередь это относится к молодым мужчинам: к 30 годам смертность среди них более чем в 2 раза превосходит смертность женщин. В ряду причин первое место выдвигаются такие, как несчастные случаи, гибель в результате транспортных происшествий.

Немало проблем связано со здоровьем молодых. Резко снизилось его качество. Возросло число заболеваний, прежде не свойственных молодым людям; наблюдается рост венерических заболеваний и СПИДа.

Главной причиной ухудшения здоровья молодежи продолжает оставаться кризисное состояние общества и его последствия - некачественное питание, сокращения числа оздоровительных учреждений и др.

В сфере образования молодежи состояние дел также неоднозначно. Бесспорным достижением является стремление молодежи к знаниям, учебе в вузах и техникумах. В то же время существует проблема трудоустройства выпускников, получивших профессиональное образование не по специальности.

Среди официально зарегистрированных безработных доля молодежи на протяжении последних 5 лет составляет 30% и выше.

Об остроте социального положения молодого поколения в российском обществе говорят и явления социальной патологии в молодежной среде. Несмотря на принимаемые профилактические меры, продолжает расти преступность несовершеннолетних, наркомания, токсикомания, алкоголизм. Безусловно, молодежь как социальная группа имеет свои особенности. Зачастую они связаны с трудностями адаптации к современным социально - экономическим условиям: профессиональным и социальным самоопределением, трудоустройством, жилищными проблемами и т.д. Невольно встает вопрос о системе социальной защиты, направленной на обеспечение правовых и экономических гарантий для каждого молодого человека.¹⁴

Социальные права и проблемы молодежи, ее возможности интегрироваться в обществе. В Организации Объединенных Наций определена специфика положения молодежи в современном обществе, сформулированы основные направления деятельности государств и общественных организаций по социальной защите интересов молодежи, разработаны ее права и оценены возможности.

Конкретизация основных прав молодежи, роль государства и общественных организаций в развитии института ее социальных прав была сделана по инициативе ООН. Документом, принятым по этому поводу, была программа «Руководящие принципы для дальнейшего планирования и последующих действий в отношении молодежи», включающая следующие рекомендации:

- содействовать, развивать и осуществлять инновационную политику и программы для молодежи как составную часть планов национального развития, в особенности в области образования и подготовки кадров, занятости, жилищного строительства и окружающей среды, социальных служб и здравоохранения;

- мобилизовать адекватные финансовые и материальные ресурсы для осуществления молодежных программ и политики;

- особое внимание уделять социально уязвимым группам молодежи: мигрантам, безработным, инвалидам.

В сотрудничестве с ООН и неправительственными организациями было рекомендовано осуществлять следующие меры:

- поддерживать и поощрять разработку государственной политики, направленной на улучшение качества жизни молодых людей и их вовлечение в жизнь общества как активных участников процесса развития, вносящих свой вклад пользующихся его плодами;

- содействовать более эффективному доступу молодых людей к средствам, необходимым для производительного труда, таким как земля, кредиты, службы профессиональной подготовки и повышения квалификации, а также к рынкам; создавать новые системы содействия программам деятельности, приносящим доход, уделяя при этом особое внимание самостоятельной деятельности, в том числе добровольным организациям и кооперативам;

- обеспечивать, чтобы учебные планы и системы образования отражали современные экономические тенденции и реалии культуры, и уделять при этом повышенное внимание вопросам прав человека, исходя из соответствующих резолюций Генеральной Ассамблеи ООН;

- принимать эффективные меры по оказанию помощи семье в успешном выполнении ее роли в области образования, воспитания и приобщения к жизни в обществе молодых людей; активизировать усилия по борьбе с наркоманией, алкоголизмом и СПИДом среди молодых людей, а также создавать и укреплять службы по профилактике и реабилитации лиц, зараженных СПИДом.¹⁵

Молодежь занимает важное место в общественных отношениях, производстве, материальных и духовных благ. Однако ее положение в обществе и степень ее участия созидательной деятельности напрямую зависят от действий общества и государства. Речь идет о государственной молодежной политики и социальной работе с молодежью.¹⁶

Таким образом, молодого человека можно рассматривать как объект, как определенный феномен социальной реальности, создаваемый социумом на определенных этапах его развития. Молодежь в таком случае предстает как слой населения, совокупность молодых людей, которым общество предоставляет возможность социального становления, обеспечивая их льготами, освобождая в определенной степени от экономического принуждения, но ограничивая в дееспособности по различным сферам полноценного участия в жизни социума.

Таким образом, следует подчеркнуть основные особенности молодого поколения россиян. Постепенно уменьшается молодежная популяция в связи с деформациями естественного движения населения. Ухудшаются медико-биологические показатели состояния здоровья молодого поколения. Налицо кризис молодой семьи. Происходит углубление деформации в ценностных ориентациях молодежи. Углубляется разрыв между поколениями. Две трети молодых россиян живут за чертой бедности, одна десятая нищенствует. Разбалансированность уровня доходов и уровня потребления приводит к конфликту мотивов в сфере труда и потребления. Молодые люди интегрируются преимущественно в сферу обмена и перераспределения товаров и услуг. На основании этих выводов так определяются отличительные особенности молодого поколения в российском обществе: для молодежи характерна особенно тесная взаимоувязка психофизиологических характеристик субъекта с параметрами его социальной жизнедеятельности; ей свойственно больше специфических характеристик, чем иным возрастным группам; молодежные проблемы сильнее влияют на социальный прогресс; сниженный социальный статус порождает деформации жизненных ситуаций; повышенная чувствительность и эмоциональность провоцирует эскалацию социальной напряженности; по отношению к молодежи можно судить о цивилизованности общества и государства.

1.2. Основные направления социальной работы с молодежью.

В последние годы заметно усилилось правовое регулирование системы социальной защиты молодежи. В результате сложилась определенная нормативно – правовая база социальной работы с данной категорией населения. Правовой основой социальной работы с молодежью являются федеральные законы, нормативные акты иного уровня, подкрепленные Конституцией Российской Федерации.

В апреле 1991 года был принят Закон СССР «Об общих началах государственной молодежной политики в СССР». С его появлением изменилась сама концепция социальной работы с молодежью. Упор стали делать не на предоставление помощи, а на минимальную стартовую поддержку, стимулируя развитие способностей молодых людей через сеть социальных центров. Однако этот закон с распадом Союза ССР прекратил свое действие.¹⁷

Основы деятельности молодежных и детских общественных объединений в нашей стране определены Конституцией Российской Федерации¹⁸ (ст. 13,ч.4, ч.5, ст.19, ч.2, ст.30); Гражданским кодексом РФ (часть первая, ст.117); Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях» (гл.2, ст.6 « Общественные и религиозные организации (объединения)»); Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ « Об общественных объединениях»; Законом РФ от 10.07.1992 года №3226-I «Об образовании» (ст.32).

Законодательно – нормативное обеспечение государственной молодежной политики осуществляется и на основании Федерального закона

«О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений». Закон определяет гарантии, общие принципы, содержание и меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений Российской Федерации. В нем определены принципы государственной поддержки молодежных и детских объединений, объекты господдержки, основные направления и формы деятельности в данном направлении и т.д.

В соответствии с данным Законом более чем в 25 субъектах Российской Федерации приняты и реализуются областные программы государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений в 38 субъектах Российской Федерации действуют законы, касающиеся поддержки общественных объединений, другие правовые акты. Например, в Красноярке разработаны и реализуются сразу несколько законов, реализующих молодежную политику: Закон РК « О молодежи»; Закон РК О целевой республиканской программе « Дом для молодой семьи».¹⁹

Последние годы значительно повысился уровень подготовки нормативных правовых актов поддержки молодежных и детских общественных объединений.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ « О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов « О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон», « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в связи разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оптимизацией деятельности территориальных и федеральных органов исполнительной власти с 2006 года финансирование основных направлений молодежной политики, реализуемых федеральным центром в регионах, осуществляется только через целевые программы.

В развитии правовой базы государственной молодежной политики особую роль сыграл Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ « Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Многие положения этого закона регулируют правоотношения младшей возрастной группы молодежи, т.е. подростков 14-18 лет; устанавливают государственные минимальные социальные стандарты основных показателей качества жизни детей, определяют объем социальных услуг, включенных в этот стандарт. В законе предусмотрено также, что обучающаяся в образовательных учреждениях молодежь может проводить во внеучебное время собрания и митинги по вопросам защиты своих нарушенных прав.

Ряд законов направлен на обеспечение прав по охране здоровья, на профессиональную ориентацию и профессиональную подготовку и занятость, на отдых и оздоровление молодежи.

Федеральный закон « Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Важно, что в Законе раскрыты основные понятия, применяемые в практике социальной работы с детьми и молодежью: «безнадзорные»; «беспризорные»; «семья, находящаяся в социально опасном положении». Кроме того, раскрыты такие понятия, как «индивидуальная профилактическая работа», «профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Несколько статей Закона посвящены задачам и принципам ГМП по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; характеристике организаций и учреждений системы профилактики по классификации лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, и др. Специальные главы Закона касаются деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, определяют порядок помещения несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.²⁰

В соответствии с этим Законом Правительство Российской Федерации приняло 27 ноября 2005 года постановление № 896,в котором утвердило

«Примерное положение о социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних»; « Примерное положение о социальном приюте для детей»; « Примерное положение о центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей». В нем определены порядок деятельности данных учреждений, условия приема и содержания в них несовершеннолетних, кадровое обеспечение, управление, имущество и средства. ²¹

Основные правовые аспекты социальной работы с молодежью отражены в следующих федеральных законах: от 29 апреля 1999 года № 80-ФЗ « О физической культуре и спорте в Российской Федерации»; от 19 апреля 1991 года №1032-I ФЗ « О занятости населения в Российской Федерации»; от 12 июня 2002 года №67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» и др.

Во второй половине 1990-х гг. была проведена большая работа по подготовке проекта закона « Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации». В ней принимали участие молодые граждане, молодежные общественные объединения, органы по делам молодежи, эксперты и ученые. Закон должен был определить приоритеты деятельности государства, его гарантии по отношению к основным сферам жизнедеятельности молодых граждан. В первой главе проекта закона раскрыты такие понятия как « молодежь», « молодая семья», « социальные службы молодежи», « социальная инфраструктура для молодежи».

Кроме основной цели ГМП в проекте закона определены ее основные принципы и пути их реализации. В числе главных приоритетов ГМП отмечались: государственная поддержка общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений; содействие экономической самостоятельности молодых граждан и реализация их права на труд; государственная поддержка молодых семей; обеспечение социального обслуживания молодежи; охрана здоровья молодежи, создание условий для воспитания и образования молодежи, формирование ее здорового образа жизни.

В проекте закона был четко прописан процесс формирования и реализации ГМП в Российской Федерации, определено участие органов местного самоуправления в этой работе, участие в ней самой молодежи, ее информационное обеспечение и научное обоснование и т.д.

Однако судьба закона оказалась драматической. После принятия проекта Государственной Думой и его одобрения Советом Федерации Президента РФ отклонил его 25 ноября 1998 года, аргументировав свое решение тем, что определение молодежной политики является прерогативой Президента Российской Федерации. Таким образом, на федеральном уровне в настоящее время отсутствует какой-либо законодательный акт, устанавливающий базовые нормы, а также приоритеты и механизмы государственной поддержки различных категорий молодежи.

Дальнейшее совершенствование и развитие нормативной правовой базы государственной молодежной политики требуется в связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2007 года № 122-ФЗ « О внесении изменений…» Возникла острая необходимость конкретизации основных направлений и механизмов государственной поддержки молодежных программ.

Существенное значение для организации деятельности социальных учреждений, работающих с молодежью, имеют такие нормативные акты, как постановления Минтруда России об утверждении методических рекомендаций для центров социальной помощи семье и детям (№ 32, 52, 53, 54.)