Тенденции и основные направления развития стандартизации в Российской Федерации

Содержание

Введение……………………………………………………………………………………….3

1 Основы стандартизации…………………………………………………………………….4

1.1 Стандарты и их классификация……………………………………………………...5

2 История развития стандартизации…………………………………………………………7

2.1 Стандартизация до нашей эры……………………………………………………….7

2.2 История развития стандартизации в мире…………………………………………..7

2.3 Стандартизация в России……………………………………………………………..9

3Эффективность работ по стандартизации…………………………………………………13

4 Тенденции и основные направления развития стандартизации в Российской Федерации……………………………………………………………………………………...14

Заключение…………………………………………………………………………………….17

Список используемых источников…………………………………………………………...18

Введение

Динамичное  развитие экономики России невозможно без повышения конкурентоспособности  отечественных товаров и услуг, как на внутреннем, так и на внешнем  рынке. Ориентация только на ценовую  конкуренцию в современных условиях решающего успеха уже не гарантирует. Определяющим для потребителя во всех странах стало качество. Очевидно, что производители должны знать  требования, предъявляемые к качеству выпускаемых ими товаров, изучать  их. Эти требования, как правило, не одинаковы для разных групп  потребителей и отличаются в зависимости  от покупательной способности населения, уровня конкуренции, климатических  условий, культурных традиций и многих других факторов. А это означает, что качеством продукции и  услуг необходимо управлять, уметь  количественно оценивать и анализировать  их показатели, варьировать влияющими  на них процессами. Стандартизация изучает вопросы разработки и применения таких норм и правил, которые отражают действие объективных технико-экономических законов, играют большую роль в развитии промышленного производства, вносят значительный вклад в рост общественного богатства; способствует улучшению использования основных фондов, природных богатств. Стандартизация имеет непосредственное отношение к совершенствованию управления производством, повышению качества всех видов товаров и услуг.

Сегодня изготовитель и его торговый посредник, стремящиеся поднять репутацию  торговой марки, победить в конкурентной борьбе, выйти на мировой рынок, заинтересованы в выполнение как обязательных, так  и рекомендуемых требований стандарта. В этом смысле стандартизация является частью современной предпринимательской  стратегии. Ее влияние и задачи охватывают все сферы общественной жизни. Так, стандарты на процессы и документы  содержат те «правила игры», которые  должны знать и выполнять специалисты  промышленности и торговли для заключения взаимовыгодных сделок.

Таким образом, стандартизация является инструментом обеспечения не только конкурентоспособности, но и эффективного партнерства изготовителя, заказчика и продавца на всех уровнях  управления.

С развитием научно-технического прогресса  работу по стандартизации следует постоянно  совершенствовать, т.к. от этого зависит  повышение качества и снижение себестоимости  продукции, улучшение организации производства. Поэтому цель моей курсовой работы рассказать о развитии стандартизации.

1 Основы  стандартизации

Стандартизация - это деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышения конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

В процессе трудовой деятельности специалисту  приходится решать систематически повторяющиеся  задачи: измерение и учет количества продукции, составление технической  и управленческой документации; измерение  параметров технологических операций, контроль готовой продукции, упаковывание поставляемой продукции и т. д. Существуют различные варианты решения этих задач. [1]

Цель  стандартизации – выявление наиболее правильного и экономичного варианта, т. е. нахождение оптимального решения. Найденное решение дает возможность  достичь оптимального упорядочения в определенной области стандартизации. Для превращения этой возможности  в действительность необходимо, чтобы  найденное решение стало достоянием большего числа предприятий (организаций) и специалистов. Только при всеобщем и многократном использовании этого  решения существующих и потенциальных  задач возможен экономический эффект от проведенного упорядочения. [2,3]

Основными задачами стандартизации являются:

• установление требований к техническому уровню и качеству продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, а также норм, требований и методов в области проектирования и производства продукции, позволяющих ускорять внедрение прогрессивных методов производства продукции высокого качества и ликвидировать нерациональное многообразие видов, марок и размеров;
• развитие унификации и агрегатирования промышленной продукции как важнейшего условия специализации производства; комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, повышение уровня взаимозаменяемости, эффективности эксплуатации и ремонта изделий;
• обеспечение единства и достоверности измерений в стране, создание и совершенствование государственных эталонов единиц физических величин, также методов и средств измерений высшей точности;
• разработка унифицированных систем документации, систем классификации и кодирования технико-экономической информации;
• принятие единых терминов и обозначений в важнейших областях науки, техники, отраслях народного хозяйства;
• формирование системы стандартов безопасности труда, систем стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов;
• создание благоприятных условий для внешнеторговых, культурных и научно-технических связей. [4]

Результатом работы по стандартизации является принятие стандарта.

Стандарт - документ, в котором в целях добровольного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнение работ или услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. Стандарты основываются на обобщенных результатах науки, техники и практического опыта и направлены на достижение оптимальной пользы общества. Стандарты содержат показатели, которые гарантируют возможность повышения качества продукции и экономичности ее производства, а также повышения уровня ее взаимозаменяемости.

Возрастающая  роль стандартизации и ее место в  научно-техническом процессе потребовали  коренного изменения методов  работы по стандартизации. Повышение  требований потребителя к качеству продукции и необходимость дальнейшего совершенствования качества определяют уровень и степень сложности проведения работ по стандартизации, а так же поиск и совершенствование новых эффективных форм разработки стандартов на продукцию с учетом кооперирования и товарообмена, как в стране, так и за рубежом. [5]

1.1 Стандарты  и их классификация

В России установлены следующие категории  нормативно-технической документации, определяющей требования к объектам стандартизации:

• государственные стандарты (ГОСТ);
• отраслевые стандарты (ОСТ);
• республиканские стандарты (РСТ);
• стандарты предприятий (СТП);
• стандарты общественных объединений (СТО);
• технические условия (ТУ);
• международные стандарты (ИСО/МЭК);
• региональные стандарты;
• межгосударственные стандарты;
• национальные стандарты.

Государственные стандарты (ГОСТ) разрабатывают на продукцию, работы, услуги, потребности в которых  носят межотраслевой характер. Стандарты  этой категории принимает Госстандарт  России. В стандартах содержатся как  обязательные требования, так и рекомендательные. К обязательным относятся: безопасность продукта, услуги, процесса для здоровья человека, окружающей среды, имущества, а также производственная безопасность и санитарные нормы, техническая  и информационная совместимость  и взаимозаменяемость изделий, единство методов контроля и единство маркировки. Требования обязательного характера  должны соблюдать государственные  органы управления и все субъекты хозяйственной деятельности независимо от формы собственности. Рекомендательные требования стандарта становятся обязательными, если на них есть ссылка в договоре (контракте).[6]

Отраслевые  стандарты (ОСТ) разрабатываются применительно  к продукции определенной отрасли. Их требования не должны противоречить  обязательным требованиям государственных  стандартов, а также правилам и  нормам безопасности, установленным  для отрасли. Принимают такие  стандарты государственные органы управления (например, министерства), которые  несут ответственность за соответствие отраслевых стандартов обязательным требованиям  ГОСТ Р. 

Диапазоном применяемости отраслевых стандартов ограничивается предприятиями, подведомственными государственному органу управления, принявшему данный стандарт. Контроль за выполнением обязательных требований организует ведомство, принявшее данный стандарт.[6]

Республиканские стандарты (РСТ) устанавливаются по согласованию с Госстандартом и  соответствующими ведущими министерствами и ведомствами по закрепленным группам  продукции, на отдельные виды продукции, изготовляемой предприятиями. РСТ устанавливают требования к продукции, которая может выпускаться находящимися на территории республики предприятиями, но не является объектом государственной и отраслевой стандартизации. РСТ устанавливаются также на товары народного потребления, изготавливаемые предприятиями, находящимися на территории республики, независимо от их подчиненности, в тех случаях, когда на продукцию отсутствуют государственные стандарты или отраслевые стандарты. РСТ обязательны для всех предприятий, находящихся на территории республики, выпускающих и потребляющих данную продукцию.

Стандарты предприятий (СТП) разрабатываются  и принимаются самими предприятиями. Объектами стандартизации в этом случае являются составляющими организации и управления производством, продукцией, составные части продукции, технологическая оснастка, общие технологические нормы процесса производства. Эта категория стандартов обязательна для предприятия принявшего этот стандарт.

Стандарты общественных объединений (научно-технических  обществ, инженерных обществ и др.) - эти нормативные документы разрабатываются на принципиально новые виды продукции, процессов или услуг; передовые методы испытаний, а также нетрадиционные технологии и методы управления производством. Общественные объединения преследуют цель распространения перспективных результатов мировых научно-технических достижений, фундаментальных и прикладных исследований. Эти стандарты служат важным источником информации о передовых достижениях, и по решению самого предприятия они принимаются на добровольной основе для использования отдельных положений при разработке стандартов предприятия.

Правила по стандартизации (ПР) и рекомендации по стандартизации (Р) по своему характеру  соответствуют нормативным документам методического содержания. Они могут  касаться порядка согласования норм документов, предоставления информации о принятых стандартах отраслей, общественных и других организаций в Госстандарт  РФ, создание службы по стандартизации на предприятии, правил проведения государственного контроля за соблюдением обязательных требований ГОСТ и других вопросов организационного характера. ПР и Р  разрабатываются организациями, подведомственными  Госстандарту РФ и Госстрою РФ.

Технические условия (ТУ) разрабатываются предприятиями  и другими субъектами хозяйственной  деятельности в том случае, когда  стандарт создавать нецелесообразно. Объектом ТУ может быть продукция  разовой поставки, выпускаемая малыми партиями, а также произведения художественных промыслов. Особенность процедуры  принятия ТУ состоит в том, что  во время приемки новой продукции  происходит их окончательное согласование с приемочной комиссией. Перед этим предварительно рассылается проект ТУ тем организациям, представители  которых будут на приемке продукции. ТУ считаются окончательно согласованными, если подписан акт приемки опытной  партии (образца).

Международные стандарты разрабатываются международными организациями по стандартизации для  того, чтобы устранить технические  барьеры в торговле, то есть гармонизировать  требования, предъявляемые к продукции, услугам в соответствие с требованиями международных стандартов. Если стандарт гармонизирован с международным стандартом, то по нему можно проводить сертификацию продукции.

Региональные  стандарты разрабатываются региональными  органами по стандартизации. Например, такой организацией является ЕОКК (европейская  организация по контролю качества).

Национальные  стандарты разрабатываются национальными  организациями по стандартизации. Например, Госстандартом России. Национальные стандарты действуют только на территории России.

Межгосударственные  стандарты обязательны для стран  членов СНГ.[6]

2 История развития стандартизации

Стандартизацией человек занимается с древнейших времен. С развитием человеческого  общества непрерывно совершенствовалась трудовая деятельность людей. Это проявлялось  в создании различных предметов, орудий труда, новых трудовых приемов. При этом люди стремились отбирать и фиксировать наиболее удачные  результаты трудовой деятельности с  целью их повторного использования. Применение в древнем мире единой системы мер, строительных деталей  стандартного размера, водопроводных  труб стандартного диаметра - это примеры  деятельности по стандартизации, которая  на современном научном языке  именуется как «достижение оптимальной  степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и  многократного использования…».[7]

2.1 Стандартизация до нашей эры

Стандартизация  в разных ее проявлениях существовала с течение всей истории человечества. Например, письменность насчитывает, по меньшей мере, 6 тысяч лет и  возникла согласно последним находкам в Шумере или Египте. Знаки, пиктограммы  и другие формы письма можно рассматривать  как ранние примеры стандартизации.

Император Китая Цинь Шихуанди (около 2200 лет  назад) для упрощения сбора налогов  сделал все гири, меры и монеты одинаковыми. Он унифицировал написание иероглифов и даже установил одинаковые длины  осей у телег для обеспечения  единой колеи на дорогах.

Искусство измерения было известно в Древнем  Египте примерно 7 тысяч лет назад. В египетских гробницах были найдены  эталоны длины, на строительство  пирамид применялся «царский локоть»  длиной 52,6 см. В XVIII веке до н.э. царь Хаммурапи издал закон, в котором были установлены и стандартизованы веса и меры. [1]

Со  временем и развитие мер и весов  сильно расширилось. Чем сложнее  становились сделки, и чем больше появлялось поддельных мер и гирь, тем всестороннее становились законы. Множество примеров показывает, что  меры объема также были нормализованы  рано. Например, римляне пользовались стандартной мерой конгиус. Восемь конгиусов составляли амфору.

Измерение времен дает очень ранние примеры  стандартизации и восходит по меньшей  мере к вавилонянам. В Китае уже  в V веке до н.э. был принят календарь, насчитывающий 365,25 дня. Наш календарь прослеживается до эпохи Цезаря (45 г.до н.э.), уточнен и исправлен в 1581 г.при правление римского папы Григория XIII. В строительстве города Чатал-Гуют (6500-5700 гг.до н.э.) были использованы кирпичи со стандартными размерами (8×16×32 см).[1]

2.2 История развития стандартизации в мире

В эпоху Возрождения в связи  с развитием экономических связей между государствами начинают широко использоваться методы стандартизации. Так, в связи с необходимостью строительства большого количества судов в Венеции начала осуществляться сборка галер из заранее изготовленных  деталей и узлов (был использован  метод унификации). [1]

В период перехода к машинному производству имели место такие впечатляющие достижения стандартизации, как, например, создание французом Лебланом в 1785 г. 50 оружейных замков, каждый из которых  был пригоден для любого из одновременно изготовленных ружей без предварительной  подгонки (пример достижения взаимозаменяемости и совместимости); с целью перехода к массовому производству в Германии на королевском оружейном заводе был установлен стандарт на ружья, по которому калибр последних был определен в 13,9 мм; в 1845 г. в Англии была введена система стандартизации крепежных резьб, и тогда же в Германии была стандартизирована ширина железнодорожной колеи. [7]

Началом международной стандартизации можно  считать принятие в 1875 году представителями 19 государств Международной метрической  конвенции и учреждение Международного бюро мер и весов. [8]

Достаточно  интенсивно стандартизация развивалась  в Средневековье. Средние века –  период активного распространения  ремесел, существование ремесленного производства не могло не поспособствовать использованию принципов стандартизации. В этот период были установлены единые размеры ширины тканей, количество нитей в ее основе и требования к сырью, которое использовалось при изготовлении этих тканей. Но эти стандарты были малоприменимы для повсеместного использования, так как не было единой системы измерения. Например, локоть и фут соответствовали длине скипетра Генриха I и длине ступни Карла Великого. В каждом государстве могла иметься своя система мер и весов или несколько таких систем. Привычный нам метр, равный 0,0000001 длины четверти земного меридиана, был предложен в качестве универсальной единицы измерения длины только в 1790 году во Франции. Но и он был не сразу принят в качестве межгосударственной единицы измерения, это произошло только через 85 лет, т.е. в 1875 году, тогда 17 стран, которые принимали участие в Международной метрической конвенции в Париже, согласились с применением метра. В связи с этим событием годом начала международной стандартизации принять считать 1875 год. [9]

С конца XVIII века становится все более  ясной необходимость стандартизации, так как появилась потребность  в изготовлении взаимозаменяемых универсальных  изделий. Еще в 1785 году во Франции  была изготовлена партия одинаковых ружейных замков, ценность их заключалась  в том, что они могли использоваться без предварительной подгонке в  любом ружье. С течением времени  промышленность все интенсивнее  развивалась, для получения большей  прибыли требовалось рационализировать  производственные процессы на предприятиях, поэтому в XIX веке стали использовать внутризаводские правила, которые  позволяли стандартизовать производимые изделия. В дальнейшем в результате все большего разделения труда стандартизация стала важным условием на национальном уровне. В 1846 году были стандартизованы  ширина железнодорожной колеи и  сцепные устройства для вагонов, в 1969 году был издан справочник, содержащий размеры стандартных профилей катаного железа. В 1870году сразу в нескольких странах Европы были приняты единые размеры кирпичей, в 1891 году была введена  стандартная резьба Витворта, которая  в дальнейшем была принята в ряде других стран, а затем заменена на метрическую резьбу. [9]

В ХХ веке стандартизация стала организованной. В начале века в большинстве развитых стран были созданы национальные организации по стандартизации:

1901 – в  Англии;

1916 – в  Голландии; 

1917 – в  Германии;

1918 – во  Франции, Швейцарии и США; 

1919 – в  Бельгии и Канаде;

1920 – в  Австрии; 

1921 – в  Италии, Японии и Венгрии; 

1922 – в  Австралии, Швеции и Чехословакии;

1923 – в  Норвегии;

1924 – в  Финляндии и Польше;

1926 – в  Дании; 

1928 – в  Румынии. 

В ХХ веке стали создаваться и международные организации по стандартизации, такие как Международная ассоциация по стандартизации (1930), Координационный комитет по вопросам стандартизации (1943), Международная организация по стандартизации (1946) Координационная комиссия по стали, образованная в рамках Европейского объединения угля и стали (1953), Комитет европейской координации стандартов (1961). [9]

2.3 Стандартизация  в России

Первые  упоминания о стандартах в России отмечены во времена правления Ивана  Грозного, когда были введены для  измерения пушечных ядер стандартные  калибры - кружала. Петр I, стремясь к  расширению торговли с другими странами, не только ввел технические условия, учитывающие повышенные требования иностранных рынков к качеству отечественных  товаров, но и организовал правительственные  бракеражные комиссии в Петербурге и Архангельске. В обязанность  комиссий входила тщательная проверка качества экспортируемого Россией  сырья (древесины, льна, пеньки и др.). [1]

Упрочение торговых связей с соседними народами и рыночные отношения внутри страны требовали упорядочить русские  меры и весы. Однако государственная  служба мер и весов была учреждена  в 1845 году, после принятия в 1842 году Положения о мерах и весах, согласно которому на всей территории страны вводилась единая система  российских мер и весов. Были изготовлены  первые образцы русских национальных мер - сажени и фунта. Тогда же было создано первое метрологическое  учреждение России - Депо образцовых мер  и весов, преобразованное в 1893 году в Главную палату мер и весов. Ее деятельность имела два направления: метрологическое - обеспечение единства мер, создание надежных методов измерений  и их эталонов и поверочное - обеспечение  единообразия и верности, применяемых  в стране мер и измерительных  приборов.

В начале XX века значительно расширилось  применение измерительных средств, появилась сложная контрольно-измерительная  аппаратура. Главная палата мер и  весов впервые определила строгий  порядок передачи верных значений единиц от эталонов до мер и измерительных  приборов, находящихся в обращении. Сотрудничество с метрологическими учреждениями других стран способствовало тому, что в 1918 году был принят Декрет Совета Народных Комиссаров "О введении международной системы мер и  весов" и осуществлен переход  на международную систему мер - в  качестве основных единиц измерения  были приняты метр и килограмм. [8]

Современная система стандартизации сформировалась и развивалась в советское  время, просуществовала до начала 90-х  гг., а затем снова начала изменяться. В 20-х гг. появились первые общесоюзные  стандарты, была образована национальная организация по стандартизации.

Этапы развития стандартизации в России:

1918 (25 января) - издан Декрет СНК РСФСР "О  введении Западно-Европейского календаря" (1-й день после 31 января  1919 г. считать 14 февраля);

1923 (27 апреля) - принято Постановление Совета  Труда и Обороны "О стандартизации  экспортируемых товаров" ;

1924 (19 марта) - организовано Бюро промышленной  стандартизации при ВСНХ;

1925 (21 июля) - издано Постановление СНК СССР "О признании Международной  Метрической Конвенции, имеющей силу для Союза ССР";

1925 (15 сентября) - Постановлением СНК СССР создан  Комитет по стандартизации при  Совете Труда и Обороны (сегодня  - Государственный комитет Российской  Федерации по стандартизации  и метрологии - Госстандарт России);

1926 (7 мая) - утвержден  первый общесоюзный стандарт  ОСТ №1 "Пшеница. Селекционные сорта зерна. Номенклатура";

1929 (6 декабря) - издан Приказ ВСНХ СССР «О  введении обязательной поверки  стеклянных ареометров и таксы  сборов за поверку их»;

1930 (22 мая) - Палата  мер и весов при ВСНХ РСФСР  преобразована в Палату мер  и стандартов РСФСР при ЭКОСО РСФСР;

1930 (6 августа) - принято Постановление СНК СССР "Об утверждении Положения  о Всесоюзном Комитете по стандартизации  при СТО";

1930 (23 августа) - утверждено "Положение о Главной  Палате мер и весов при Всесоюзном  Комитете по стандартизации при СТО";

1931 (2 января) - принято Постановление СНК РСФСР  "О реорганизации Палаты мер  и стандартов РСФСР в Комитет  по стандартизации при ЭКОСО  РСФСР";

1931 (28 января) - утверждено Положение о Комитете  по стандартизации при Экономическом Совете РСФСР;

1932 (15 августа) - организован Московский филиал  Всесоюзного института метрологии и стандартизации;

1933 (17 июня) - Постановлением СНК СССР утверждено  Положение об органах стандартизации  ;

1933 (19 июня) - принято Постановление СНК СССР "Об изменении законодательства  Союза ССР в связи с утверждением  нового Положения о мерах и  весах и Положения об органах  стандартизации";

1936 (26 июня) - утверждено Постановление СНК  СССР "О реорганизации дела стандартизации";

1938 (5 сентября) - принято Постановление СНК СССР "Об упорядочении измерительного  хозяйства Союза ССР";

1940 (10 июля) - издан Указ Президиума ВС СССР  о придании государственным стандартам  СССР статуса закона;

1940 - Создан  Всесоюзный комитет по стандартизации  при Совете Народных Комиссаров (Совнаркоме) СССР;

1940 - Всесоюзный  комитет по стандартизации при  Совнаркоме СССР переименован  во Всесоюзный комитет стандартов  при Совнаркоме СССР;

1948 - Всесоюзный  комитет стандартов при Совете  Министров СССР преобразован  в управление по стандартизации  в составе Государственного комитета  Совета Министров СССР по внедрению  передовой техники в народное  хозяйство (Гостехники);

1951 - Создано  Управление по стандартизации  при Совете Министров СССР;

1953 - Управление  по стандартизации включено в  состав Госплана СССР;

1954 (13 августа) - Комитет по делам мер и  измерительных приборов преобразован  в Комитет стандартов, мер и  измерительных приборов при СМ  СССР;

1963 - Комитет  стандартов, мер и измерительных  приборов при Совете Министров  СССР преобразован в Государственный  комитет стандартов, мер и измерительных  приборов СССР;

1965 (11 января) - принято Постановление СМ СССР "Об улучшении работы по  стандартизации в стране";

1965 - Государственный  комитет стандартов, мер и измерительных  приборов преобразован в Комитет  стандартов, мер и измерительных  приборов при Совете Министров  СССР;

1970 г - Комитет  стандартов, мер и измерительных  приборов при Совете Министров  СССР преобразован в Государственный  комитет стандартов Совета Министров  СССР (Госстандарт СССР);

1973 (21 декабря) - Госстандартом СССР введены  в практику рекомендательные  методики метрологических институтов  Госстандарта СССР (МИ);

1978 - Государственный  комитет стандартов Совета Министров  СССР переименован в Государственный  комитет СССР по стандартам (Госстандарт  СССР);

1983 (28 сентября) - Постановлением СМ СССР утверждено  Положение о государственном  надзоре за стандартами и средствами  измерений;

1989 (9 июня) - внедрена Московская городская  система управления качеством  продукции (разработки ВИСМ);