Тенденции и перспективы развития частной собственности в России на современном этапе

Содержание

Введение ……………………………………………………………………..3

Глава 1. Характеристика и особенности частной собственности……......5

1.1. Понятие частной собственности ………………………………..5

1.2. Виды и формы собственности …………………………………..7

1.3. Право частной собственности …………………………………..9

1.4. Частная собственность  в сельском хозяйстве………………….14

Глава 2. Тенденции и перспективы развития частной собственности в России на современном этапе……………………………………………………….16

2.1. Перспективы развития частной собственности в понимании К. Маркса и экономических школ ……………………..………………16

2.2. Преимущества и недостатки частной собственности. …...........19

2.3 Перспективные направления развития частной собственности в России.…………………………………………………………………22

Заключение…………………………………………………………….……26

Список литературы………………………………………………………...28

ВВЕДЕНИЕ

Актуальностью темы являются проблемы, связанные со становлением и развитием частной собственности  в условиях трансформации экономики, поиском наиболее эффективных путей  ее реализации все более привлекающих внимание исследователей. Именно четкая определенность, а не изменения в распределении прав собственности, имеет принципиальное значение для функционирования рыночной экономики. В современной экономической литературе четкость, стабильность и предсказуемость прав собственности рассматриваются в качестве важнейшего фактора экономического роста и прямо связываются с благополучным экономическим развитием. Тем не менее роль четко определенных прав собственности может варьироваться в зависимости от размеров организаций, государственной или частной собственности, доступа к информации и др.

Значительно менее исследованной  оказалась проблема политико-экономического анализа, механизма реализации частной  собственности и ее противоречий, взаимодействие институциональных  преобразований и формирования частной  собственности в трансформирующейся экономике.

Цель данной работы состоит  в исследовании экономической сущности частной собственности, анализе  тенденций и перспектив ее развития в России. Достижение поставленных целей предполагает решение следующих  задач:

- определить понятие частной собственности;

- изучить преимущества и недостатки частной собственности;

- рассмотреть тенденции и перспективы развития частной собственности в России.

Так же изучить понятие и виды частной собственности, проанализировать современное состояния и тенденции развития частной собственности. Для достижения цели необходимо проанализировать определенную литературу и найти ответы на интересующие нас вопросы.

Методологической и теоретической  основой курсовой работы послужили  работы отечественных и зарубежных ученых, внесших заметный вклад в  теоретическую разработку отдельных  сторон частной собственности.

Собственность принадлежит  к числу таких понятий, вокруг которых на протяжении многих веков  скрещиваются лучшие умы человечества. Социальные потрясения, от которых  порой содрогается весь мир, одной  из главных своих причин относят  в конечном счете, попытки изменить сложившиеся отношения собственности, утвердить новый строй этих отношений. В одних случаях эти попытки  приводили к успеху, в других терпели  крах.

ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И ОСОБЕННОСТИ ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

1. Понятие частной собственности в России

Проблема собственности  является одной из сложнейших в современной  экономической, социальной, юридической  и непосредственно политической жизни, центральным вопросом, затрагивающим  интересы всех слоев общества. Частная собственность представляет собой продукт длительного исторического развития. Современные формы частной собственности отличает ряд существенных особенностей. Прежде всего такая собственность не предполагает непременного слияния с политической властью, сегодня причастность к (верховной) власти не является больше необходимым условием реализации прав собственности.

Признание частной собственности  как объективной экономической  необходимости в нашей стране явилось прогрессивным шагом  по пути развития экономических отношений, после многолетнего отказа от нее. Но этого недостаточно, если права частной  собственности не проявляются в  реальности. В связи с этим надо выявить реальные и юридические  права. Именно реальные права формируют  ожидания фирм и определяют их поведение. [18, С.361-362]

Частная собственность –  собственность отдельных граждан  юридических лиц (фирм), означающая их исключительное право присваивать, владеть, распоряжаться и пользоваться имуществом; ситуация, когда всей полнотой власти в отношении какого-либо объекта  обладает отдельный человек или  группа лиц. Институт частной собственности  является основой рыночной экономики. Он поддерживается правом завещания, т.е. правом владельца собственности  назначать преемника смерти. Частная  собственность может выступать  в разных формах: как индивидуальная, принадлежащая отдельному лицу; коллективная, принадлежащая небольшой группе физических лиц, объединенных в товарищество; акционерная собственность – тоже коллективная собственность, но объединяющая подавляющее число отдельных (физических) лиц, и как корпоративная собственность, объединяющая только юридические лица. [10, С.30]

Современная частная собственность  отличается от предшествующих форм по объекту владения. Так, с развитием  цивилизации отошли в прошлое  и различные формы владения людьми, а вместе с тем и различные  модификации так называемой неэкономической  зависимости. Меняется и экономико-правовое оформление отношений собственности.

Роль и значение института  частной собственности заключены в специфических свойствах. Обладая всеобщностью (способность охватывать подавляющую часть ресурсов), частная собственность обеспечивает условия для возникновения предпринимательства в различных сферах хозяйственной деятельности. Присущая ей исключаемость (закрепление властных полномочий за отдельными субъектами) предоставляет возможность осуществления хозяйственных сделок посредством свободного выбора. Дробимость (способность к расщеплению и перегруппировке правомочий) частной собственности позволяет осуществлять предпринимательскую деятельность в самых разнообразных организационных формах. [15, С.517]

В настоящее время многие ученые-экономисты считают, что исторический термин «частная собственность» возник, чтобы отграничить государственное (казенное) имущество от всех других имуществ. «Частная собственность, - пишут авторы учебника «Теоретическая экономика. Политэкономия», - это отношения собственности, при которых экономическое лицо обособлено, независимо от других осуществляет функции распоряжения и присвоения, а все правомочия собственника сконцентрированы в руках этого лица». [4,С.141]

Собственность в экономическом  смысле выражает экономические отношения, в которых реализуется присвоение материальных, духовных благ и доходов.

2. Виды и формы собственности.

Классификация собственности  предполагает выделение следующих  двух разновидностей: частной и общественной собственности.

Мировая практика показывает, что определяющим видом собственности  является частная, которая выступает  в трех основных формах: единичной, партнерской, корпоративной.

Единичная собственность  характеризуется тем, что физическое и юридическое лицо реализует  все отношения собственности (присвоение, распоряжение, владение, пользование). Речь идет об обособленных простых  товаропроизводителях, которые одновременно является собственниками и средств  производства, и рабочей силы. Правда, здесь может использоваться труд членов семьи (например, фермерские хозяйства). Кроме того, единичная собственность  может быть представлена в форме  собственности отдельного частного лица, которое может использовать и наемный труд.[6, С.91]

Партнерская собственность  предполагает объединение в той  или иной форме имущества, капитала нескольких юридических или физических лиц с целью осуществления  общей предпринимательской деятельности. При полной ответственности учредители общества несут перед своими кредиторами  всю полноту ответственности  всем своим имуществом, включая  и то, которое не входит в партнерскую  собственность данного предприятия. Акции таких предприятий распространяются только среди их учредителей.[6, С.92]

Корпоративная собственность  базируется на функционировании капитала, который формируется путем свободной  продажи титулов собственности  – акций. Реализация корпоративной  собственности через отношения  владения, то очевидно, что их осуществляют обособленные собственники акций в форме присвоения дивидентов (доходов на акции). [6, С.93] 

В рамках общественной собственности  следует выделить коллективную, государственную  и так называемую общенародную собственность.

Коллективная собственность  формируется путем ее распределения  членов коллектива, занятых на определенном предприятии. Как правило, она функционирует  в акционерной форме капитала, однако акции распределяться исключительно  среди работников данного предприятия. Коллективная собственность будет  продолжать функционировать, даже если весь персонал предприятия полностью  обновиться. Относительно собственности  общественных организаций следует  заметить, что она представляет собой  лишь ту или иную модификацию коллективной формы собственности.

Государственная собственность  выступает в качестве собственности  членов общества. Отношения владения осуществляются государственным аппаратом. Отношения распоряжения реализуют  хозяйственные субъекты государственной  собственности. Чтобы не допустить  узурпирования прав собственности  общества со стороны государственной  бюрократии и использования этой собственности в интересах своего обогащения. [6, С.95]

Общенародная собственность  предполагает принадлежность всего  общественного состояния прямо, непосредственно и одновременно всем и каждому в отдельности.

Историческая практика показывает, что не существует форм собственности, эффективных безусловно. Каждая правовая форма собственности эффективна только в том случае, если она  соответствует экономической форме, а экономическая форма собственности, опирающаяся на соответствующий  способ присвоения объекта собственности, эффективна постольку, поскольку ей не ставятся правовые барьеры. [21]

Наличие разнообразных форм собственности объективно обусловливает  необходимость экономической реализации через продажу товаров и присвоение доходов в разнообразных экономических формах. Это ведет к установлению экономических взаимосвязей между обособленными собственниками. Реализация отношений собственности предполагает развитие коммерческих отношений между кредиторами и заемщиками, землевладельцами и арендаторами, и т.д.

3. Право частной собственности

Предусмотренное законом  право частной собственности  граждан и юридических лиц  по существу можно рассматривать  как единый институт частной собственности, который призван служить основой  демократических преобразований нашего общества. Только частная собственность  как важнейшая социальная категория, способствует стимулированию хозяйственной  инициативы и на этой основе - прогрессивному движению общества. Социально-экономической  сущностью частной собственности  не является эксплуатация человека человеком. Это плод участия в ее создании государства, собственника капитала и  наемного работника, каждый из которых  получает свою долю в виде налогов, прибыли, заработной платы. 

[15, С.567.]

Теория прав собственности  исходит из базового представления  о том, что любой акт обмена есть по существу обмен пучками правомочий: "Когда на рынке заключается  сделка, обмениваются два пучка прав собственности. Пучок прав обычно прикрепляется  к определенному физическому  благу или услуге, но именно ценность прав определяет ценность обмениваемых товаров: вопросы, относящиеся к  формированию и структуре компонентов  пучка прав, предшествуют вопросам, которыми, как правило, заняты экономисты. Экономисты обыкновенно принимают  пучок прав как данный и ищут объяснение, чем определяются цена и количество подлежащего обмену товара, к которому относятся эти права. [20, С.90]

Полный “пучок” прав собственности состоит из следующих 11 элементов: право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами; право использования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя; право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ; право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ; право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага; право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды; право на передачу благ по наследству; право на бессрочность обладания благом; запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде; право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга; право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

 Основная задача теории прав собственности, состоит в анализе взаимодействия между экономическими и правовыми системами. Но взаимодействие это всегда реализуется в индивидуальном поведении экономических агентов.

Система форм собственности  определяется в зависимости от ее роли и места. В настоящее время, которое мы считаем переходным, еще большый удельный вес в хозяйстве занимает государственная и муниципальная собственность, но Конституция РФ на первое место ставит частную собственность как перспективную форму развития собственности в демократическом обществе.

Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. [1, Ст.35 п.1, п.2, п.3]

Количество и стоимость  имущества, находящегося в собственности  граждан и юридических лиц, не ограничиваются. Однако в законе имеются  ограничения в приобретении ими  отдельных видов имущества по соображениям государственной и  общественной безопасности либо в целях  нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Объектом права собственности  граждан и юридических лиц  не может быть только имущество, изъятое  из оборота, поскольку оно составляет объект исключительной собственности  федерального государства. По действующему законодательству таким имуществом являются богатства континентального шельфа и морской экономической  зоны, некоторые виды вооружений, памятников истории и культуры. [15, С.645]

Гражданин, являющийся в  соответствии с гражданским законодательством  дееспособным, имеет право собственности  на имущество, приобретенное им от участия  в производительной, в том числе  и предпринимательской деятельности, а также на имущество, полученное им по наследству, на доходы от средств, вложенных в кредитные учреждения.

Объекты собственности гражданина можно подразделить на предметы, предназначенные  для удовлетворения личных потребностей: земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, другие предметы домашнего  хозяйства и личного потребления; денежные средства, акции, облигации  и другие ценные бумаги; объекты, служащие для организации производства, бытового обслуживания и предпринимательской деятельности – здания, сооружения, транспортные средства и иные средства производства.

Классификация объектов собственности  на отдельные группы отражает соответствующее  законодательство, касающееся права  собственности на земельные участки, жилые дома, как приобретенные  в порядке членства в жилищно-строительном, дачном кооперативе, так и выкупленные  у государства или приобретенные у другого собственника по договору купли-продажи или наследования.

Важными нормами действующего законодательства являются закрепляющие за гражданином право использовать свою собственность для организации  предпринимательской деятельности.

Предпринимательская деятельность может осуществляться гражданином без образования юридического лица, но с обязательной государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя. Гражданин может осуществлять предпринимательскую деятельность, используя свое имущество в качестве вклада в хозяйственные общества и товарищества, кооперативы. [17, С.329]

Исходя из особенностей образования  имущества юридических лиц и  распоряжения им ГК РФ устанавливает  различные организационно-правовые формы юридических лиц, владеющих  имуществом на праве частной собственности - полные товарищества, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, открытые и закрытые акционерные  общества.

Однако следует отметить общую природу частной собственности  юридических лиц. Они являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями, а  также имущества, приобретенного этими  юридическими лицами по иным основаниям.

Общественные и религиозные  организации, благотворительные и  иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и  могут использовать его лишь для  достижения целей, предусмотренных  их учредительными документами. Учредители этих организаций утрачивают право  на имущество, переданное ими в собственность  соответствующей организации. В  случае ликвидации такой организации  ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах. [2, Ч.1, Ст. 213 п. 4]

Право частной собственности  граждан на земельные участки.

Действующее законодательство допускает возможность нахождения земельных участков на праве собственности  у граждан, получивших:

• Под индивидуальное жилищное строительство;
• Для садоводства или ведения личного подсобного и дачного хозяйства;
• Для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Кроме того, граждане, получившие в собственность здания, сооружения или иную недвижимость в сельских населенных пунктах и на землях сельскохозяйственного  назначения (например, приобретшие  путем покупки или наследования дом в сельской местности) вправе приобретать в собственность  и земельные участки, на которых  расположены такие объекты.

Собственник земельного участка  должен учитывать природоохранные (экологические) требования и запреты, строго целевое назначение данных объектов (для жилой или промышленной (производственной) застройки, для отдыха, для ведения  сельскохозяйственного производства), требования закона по их рациональному  использованию. [15, С.594]

Право частной собственности  граждан на жилые помещения. Гражданин - собственник жилого дома, приватизированной квартиры или иного жилого помещения вправе использовать их для личного проживания и проживания членов его семьи, а также отчуждать эти вещи и сдавать их во временное пользование другим лицам лишь для аналогичных целей.

Не допускается сдача  жилых помещений внаем под  различные офисы, конторы, склады, размещение в них промышленных, кустарных  и иных производств, а также их продажа или иное отчуждение для  указанных целей без предварительного перевода этих помещений в категорию  нежилых, т. е. без изменения их целевого назначения.

Граждане - наниматели жилых  помещений в домах государственного и муниципального (в том числе  ведомственного) жилищного фонда  получили право на бесплатную приватизацию занимаемых ими жилых помещений путем заключения с органами местного самоуправления (либо с государственными предприятиями или учреждениями) договора о безвозмездной передаче жилого помещения в их собственность.

Каждый гражданин может  бесплатно получить в собственность  занимаемое им жилое помещение в  домах государственного или муниципального жилищного фонда только один раз.

Граждане, осуществляющие предпринимательскую  деятельность без создания юридического лица (индивидуальные предприниматели), вправе иметь в собственности  различные «средства производства», в том числе используемые ими  с привлечением наемных работников.

Право частной собственности  юридических лиц. Юридические лица являются едиными и единственными собственниками своего имущества, в том числе имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) участников (членов).

Никакой долевой, коллективной или иной собственности учредителей (участников, членов) на имущество юридического лица не возникает. Исключение составляет имущество унитарных предприятий  и учреждений, остающееся объектом права собственности учредителей  и потому принадлежащее этим юридическим  лицам на ограниченном вещном праве.

1.4. Частная собственность в сельском хозяйстве

Частная собственность в  сельском хозяйстве играет очень  важную роль. Большая доля частной  собственности приходиться на землю. Частная собственность на землю  и имущество – важный институт облегчающий эффективное функционирование совокупной земледельческой цивилизации  и способной поднять российскую «деревню». Институт частной земельной  собственности является экономической  основой эффективного функционирования совокупной аграрной экономики. В России полемика вокруг частной собственности носит прежде всего политический характер. Становление института собственности в сфере сельскохозяйственного производства должно способствовать росту эффективности рыночных отношений в этой отрасли.

Частная собственность на землю ограничивает развитие сельского  хозяйства, не только потому, что большая  часть созданной в сельском хозяйстве  прибавочной стоимости отвлекается  от производительного применения. Она  препятствует самому вложению капитала в сельское хозяйство.

В отечественной научной  литературе довольно широко распространена точка зрения о недопустимости введения института частной собственности  на землю: «Стоимость земли и природных  ресурсов имеет как показывает опыт, длительную и устойчивую тенденцию  к росту. Собственник земли, по существу, получает неограниченное право присвоения того, что ему не принадлежит, а  является достоянием общества».[22, С.14]

Некоторые экономисты утверждают, что нелады в сельском хозяйстве идут главным образом от отсутствия собственника земли, полной экономической свободы крестьян. Товаропроизводитель на селе должен стать настоящим хозяином земли и других основных средств производства, по своему усмотрению распоряжаться результатами труда.

Стратегическая направленность преобразования собственности в сельском хозяйстве определяется необходимостью создания в нем высокоэффективной экономической структуры. Преобразование отношений собственности должно учитывать принципиальную исходную позицию, которая предполагает необходимость, равнозначного и равноценного развития всех форм собственности.

ГЛАВА 2. ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ  РАЗВИТИЯ ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ  В РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

2.1. Перспективы развития  частной собственности в понимании  К. Маркса и экономических школ.

В целом, очевидно, что в  теоретическом плане К. Маркс  в понимании прошлого и будущего собственности руководствовался выявленным им проявлением в истории человечества гегелевского закона отрицания. Гегель видел основу частной собственности во «второй природе человека, именно в его духовной и общественной сущности». Определяемые им исходные моменты собственности сводятся к личности, свободному человеку и к вещи, которая становится предметной сферой такого лица. [13, С.224]. В практическом же отношении прогнозы К. Маркса подтверждают регулирующее вмешательство государства в экономику западных рыночных стран.

По мнению Маркса, частная  собственность существует лишь там, где средства труда и внешние  условия труда принадлежат частным  лицам, и в зависимости от того, являются ли эти лица работниками  или собственниками, характер самой  частной собственности может  меняться.     [9, С.382]

Видеть же другую перспективу  частной собственности в монетаристской концепции и в волне практических усилий ряда западных правительств в 70-80-х  годах, направленных на поддержание  автоматизма рынка, свободу частного предпринимательства при резком ограничении государственного вмешательства  в экономику, являлось неправомерным. Монетаризм, по сути, является лишь противоядием забегания вперед в расширение государственного регулирования производственной и  социальной сфер жизни западных стран. И поэтому можно говорить, что  кейнсианство и монетаризм объективно представляют собой неразрывные противоположные моменты эмпирического метода "проб и ошибок", присущего исторически оправданному прагматизму экономистов и государственных деятелей этих стран.

Современное кейнсианство вряд ли можно назвать макроэкономической теорией эффективного спроса. Акценты  смещены на другие области анализа, связанные в первую очередь с  функционированием рынков-капиталов, товаров и труда. И здесь основное внимание уделяется анализу проблем, порождаемых активным воздействием финансовой сферы на ход реального  производства.

Следующей важнейшей проблемой, разработкой которой занято современное  кейнсианство, является развитие теории ценообразования как новой основы макроэкономики. Цель этой теории - показать особенности ценообразования в  реальных условиях современного капитализма, когда преобладание крупных фирм способных в определенных пределах регулировать цены и объемы производства, сочетающихся с господством сильных профсоюзов и коллективными договорами о заработной плате, когда в процессы ценообразования вмешивается государство, то есть в условиях существования регулируемых рынков товаров и рабочей силы.

Современные представители  экономического либерализма следуют  двум, в известной мере традиционным, положениям: во-первых, они исходят  из того, что рынок (как наиболее эффективная форма хозяйствования) создает наилучшие условия для  экономического роста, и, во-вторых, они  отстаивают приоритетное значение свободы  участников экономической деятельности. Государство должно обеспечить условия  для конкуренции и осуществить  контроль там, где отсутствуют эти  условия.

Возникновение либерализма  как течения западной экономической  мысли относится к ХVIII веку. В  его основе лежит политическая философия  либерализма, кредо которого - “не мешайте действовать” - можно раскрыть, как разрешить людям делать, что они хотят, предоставить им право быть самими собой в экономической деятельности и в вероисповедании, культуре, повседневной жизни и мысли.