Тенденции развития гражданского общества в России



Содержание

 

Введение                                                                                                             3

1. Характеристика гражданского  общества                                                    7

1.1  Понятие и признаки гражданского общества                                          7

1.2 Структура гражданского общества                                                          14

2. Тенденции развития гражданского общества в России                            22

Заключение                                                                                                        31

Список использованной литературы                                                               35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Вопросы о роли гражданского общества, тенденциях его развития постоянно привлекают внимание исследователей и политических деятелей в России. Данная проблема появилась с возникновением государства.

В настоящее время  в России формируется гражданское  общество,  основанное  на  свободе   народа,   и   новая   роль государства, признающая приоритет прав  человека. Лейтмотивом выступлений в российских средствах массовой информации обычно является утверждение, что многие беды в стране проистекают из того, что в России нет гражданского общества, нужно его создавать, и как только оно появится, все будет хорошо.

Гражданское общество –  это спутник правового государства, т.е. правовое государство появляется в той стране, в которой существует не просто общество людей, а гражданское  общество.

То, что тема весьма актуальна, особенно для нашей страны, вряд ли у кого-нибудь возникнут сомнения. Но, тем не менее, в современной юриспруденции нет единого мнения по этому вопросу. Несмотря на общеупотребимый характер самого понятия "гражданское общество", в политической науке до сих пор существует достаточно большое число разнообразных определений его конкретного содержания. В разных источниках гражданское общество  рассматривается по-разному. Учёные расходятся в своих оценках этого феномена.

Говоря о гражданском обществе, следует исходить из понятия человека и гражданина, то есть его прав и свобод, как из основной детерминанты политической системы общества, которая стремиться быть демократическим. В этих условиях многократно возрастает ответственность каждого члена общества за принимаемые им решения, повышается значение гражданской культуры. Без гражданской культуры говорить о гражданине как самоценной личности в современном смысле этого слова, а значит и о гражданском обществе, бессмысленно.

Цель данной работы – изучить гражданское общество и особенности его формирования в условиях российского государства.

Реализация поставленной исследовательской цели предполагает решение следующих исследовательских  задач:

- дать общую характеристику  гражданского общества: определить его понятие и существенные признаки;

-  рассмотреть структуру  гражданского общества;

- изучить развитие  гражданского общества в России

Объектом данного исследования выступает гражданское общество. Гражданское общество является социальной основой правового государства, между ними есть элементы противостояния, поэтому в условиях суверенной государственности России при наличии демократической основы в исторической перспективе нужно ориентироваться на длительное сосуществование государства и гражданского общества, и будет лучше, если оно станет консенсусом, а не конфронтацией

Предметом исследования являются социальные и правовые аспекты  становления гражданского общества, его структуры, направленные на модернизацию социально-политических отношений  в современном российском обществе.

Методологическую основу курсовой работы составили принципы познания политико-правовых явлений, в  том числе теорий, концепций в  их историческом развитии и, вместе с  тем, во взаимосвязи, взаимообусловленности  с точки зрения теории и практики, истории и современности.

В качестве основных методов  анализа использованы как общенаучные  методы: восхождения от абстрактного к конкретному, единства исторического  и логического, системного подхода, так и специальные: конструирование  рабочей гипотезы, интерпретация документов и событий, проведение аналогий между историческим прошлым и современностью.

К числу специально юридических  методов следует отнести: историко-правовой, формально-юридический, сравнительно-правовой анализ, методы интерпретации законодательных актов и правовых концепций и др.

Теоретической основой  курсовой работы послужили труды  отечественных ученых, юристов.

Современная российская исследовательская мысль находится  под влиянием дискуссии о гражданском  обществе и правовом государстве. Поэтому отдельные авторы занимают самые разные позиции в этом вопросе. Например, И.В. Левакин, В.Н. Савин, В.Е. Чиркин, Б. Фильберг, формируют социокультурный подход, основанный на выявлении цивилизационной специфики российской государственности, анализа реформаторских процессов, как механизма воспроизводства матрицы российской культуры и адаптации к ней социальных и политических институтов современного российского общества.

В работах Б.Я. Бляхмана, А.И. Бобылева, Р.З. Лившица,  Е.Г. Мартынчика выдвигается тезис о формировании публичной сферы как условия зрелого гражданского общества. Эти авторы считают, что в российском обществе данная сфера может быть сформирована не посредством социально-экономических преобразований и становления класса собственников, а чисто политическим путем.

В то время как литература о гражданском обществе в целом  продолжает переживать период расцвета, в случае с Россией мы имеем  всего несколько разрозненных статей и глав в различных книгах, а  не связную дискуссию. Все еще ощущается недостаток систематического и углубленного эмпирического анализа, в частности, тех условий, которые вытекают из сложного взаимодействия между новыми и старыми формальными нормами управления, с одной стороны, и неформальными ценностями и правилами - с другой. Обеспечив более глубокое понимание реалий гражданского взаимодействия и гражданской культуры, подобные исследования могли бы обогатить довольно абстрактные на нынешний день концептуальные дискуссии, сделав их доступными для проверки и критики.

В курсовой работе проведено  исследование гражданского общества, как социального образования.

Гражданское общество не государственно-политическая, а социально-экономическая и личная, частная сфера жизнедеятельности  людей. Это свободное демократическое правовое цивилизованное общество.

Любую социальную сферу  составляют три компонента:

а) социальные субъекты (люди и образуемые ими общности);

б) отношения между  субъектами (общественные отношения, социальные структуры);

в) поведение людей, их деятельность.

В полной мере это относится  и к гражданскому обществу. Другое дело, что человек состоит во множестве  социальных отношений, и не во всех этих отношениях он выступает именно как член гражданского общества. Однако то, будет ли данный конкретный человек  выступать субъектом отношений гражданского общества, ощущает ли он себя таковым и как он ведет себя в этих отношениях, зависит от его личных и социальных качеств. Поэтому формирование гражданского общества — это прежде всего задача формирования члена этого общества (в основном, за счет принципиальных изменений в экономической и политической структурах общества).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Характеристика  гражданского общества

 

1.1  Понятие  и признаки гражданского общества

 

В теоретических исследованиях  гражданского общества можно выделить две основные интерпретации его сущности, два различных понимания этого понятия. Наиболее традиционной, стала точка зрения, согласно которой "гражданское общество" появляется с возникновением частной собственности и государства. Понятие "гражданское общество" используется здесь для характеристики определенного состояния общества и отождествляется с государством особого типа, в котором юридически обеспечены и политически защищены основные права и свободы личности, в силу чего оно может считаться цивилизованным, т. е. гражданским обществом. 

Второе толкование гражданского общества связано с представлением о нем  как об определенной сфере общества - сфере внегосударственных отношений  и структур. Начальный период - предыстория  становления идеи гражданского общества, (с античности до XVI-XVII веков). Словосочетание "гражданское общество" в этот период имеет совершенно иной смысл, чем сегодня. Для античности и средневековья характерно отсутствие четкого разграничения между обществом и государством, поскольку государственное, общественное и полисное означали, по сути дела, одно и то же. Некоторые изменения в понимании гражданского общества происходят в эпоху Возрождения, когда внимание все больше акцентируется на отдельной личности, ликвидации неравенства, утверждении права в жизни суверенного государства. Но и здесь и личность, и общество еще растворены в государстве. Это время возникновения и развития идеи гражданского общества в концепциях естественного права и общественного договора XVII-XVIII веков. Этот период связан с концепциями, которые выражали потребности времени, сводившиеся к борьбе абсолютной монархии и зарождающейся буржуазной демократии. Согласно им общество приходит на смену естественному состоянию, независимо от того, как понимается последнее: как утраченный рай и "золотой век" (Руссо) или как "война всех против всех" (Гоббс). Переход к гражданскому состоянию сопровождается заключением общественного договора, на основе которого народ и власть строят свои взаимоотношения. При этом подчеркивался принцип свободы личности, идея самоценности отдельного человека, уважение к его собственности и хозяйственной самостоятельности, неотъемлемости его гражданских прав. Формирование гражданского общества происходило параллельно с формированием государства нового типа - буржуазного государства. Фундаментальная разработка учения о гражданском обществе связывается с именем Гегеля. И, что примечательно, главным элементом гражданского общества Гегель считал человека, действующего в обществе в соответствии со своим социальным положением, своими частными интересами и потребностями.1 Наиболее видными представителями естественно-правовой теории и концепции гражданского общества были Т. Гоббс, стоявший на консервативной точке зрения, выражавший интересы прогрессивно настроенной английской аристократии, и Дж. Локк, считавшийся основателем буржуазного либерализма.

Третьим периодом в развитии идеи гражданского общества будет "институциональный  период" (XIX - первая четверть XX века), характеризующийся расширением  сферы влияния, политического признания и утверждения идейного господства концепции гражданского общества в условиях буржуазных революций. Гражданское общество из теоретической конструкции превращается в особую сферу социальной реальности, приобретая тем самым онтологический статус. Толкование гражданского общества как особой внегосударственной сферы социального организма получило широкое распространение в Европе благодаря А. де Токвилю и его исследованию американской демократии. Согласно его теории, гражданское общество, в отличие от государства, - это сфера, для которой характерны не принуждение, а добровольный выбор, авторитет морали, а не власти. При этом их взаимодействие плодотворно при условии, что государство является демократическим. Гражданские и политические организации способствуют взаимному развитию и обогащению. То есть Токвиль не исключает политическое начало из сферы гражданского общества. Более того, характер взаимосвязи политических и гражданских ассоциаций определяет тип самого государства.  

Четвертый этап, согласно периодизации эволюции идеи гражданского общества, - 20-90-е годы XX века. На этом этапе происходит переход от практических требований экономической и политической свободы личности, характерных для предшествующего периода, к расширению свобод в сфере культуры, стилей жизни и т. д.

В дальнейшем исследования гражданского общества развивались по-западному  в рамках локковской, гегелевской  и токвилевской традиций. Локковская традиция способствовала ее политическому  и юридическому анализу, токвилевская служила теоретической и практической основой для исследований конкретной структуры гражданского общества, а гегелевская способствовала формированию общеметодологических подходов к проблеме.

Таким образом, гражданское общество - определенный рубеж в поступательном развитии человеческого общества. Оно выступает посредником между индивидом и обществом, формирует личность, осознающую себя обладателем неотчуждаемых прав и свобод и несущую перед обществом ответственность за свою деятельность и поведение.2

Нельзя ставить знак равенства между понятиями «общество» и «гражданское общество»: второе значительно  уже первого и моложе на много  лет. Обществом можно назвать общество людей, которое основано для принципах взаимных интересов, взаимного сотрудничества. Правда, не всякая наличность людей, объединенных общими интересами, является обществом. Студентов в аудитории либо зрителей в театре также объединяет общий интерес, исключительно это не общество. Именно общество не является будничный совокупностью индивидов. Это социальная система.

Этимологически словосочетание «гражданское общество» произведено в своей  первой части от понятия «гражданин», но «гражданин», «гражданство» - понятия  «государственные».  Гражданство  – правовая связь лица с государством, влекущая за собой двусторонние (и гражданина, и государства) права и обязанности. Содержание этого термина теперь переосмыслено. Гражданское общество – это не просто общество граждан, употребляя его, важно иметь в виду те уточнения, о которых говорится ниже.

Вторая часть словосочетания «гражданское общество» - общество. Это наиболее широкое понятие. Общество — это порядок взаимодействия людей, которые связаны между собой интересами в сфере производства, обмена, потребления жизненных благ и устанавливают пределы поведения в общих интересов вследствие социальных норм. 3

Становление и развитие гражданского общества является особым периодом истории человечества. Общество, отличное от государства, существовало всегда, но не всегда оно было гражданским обществом. Формирование и развитие гражданского общества заняло несколько веков. Этот процесс не завершен ни в нашей стране, ни в мировом масштабе. Реальность существования гражданского общества определяется соотношением идеала и реально достигнутого состояния общества.

Гражданское общество в  его современном понимании и  значении — это общество, способное  противостоять государству, контролировать его деятельность, способное указать  государству его место, держать  его «в узде». Говоря другими словами, гражданское общество — это общество, способное сделать свое государство правовым. Между тем это не означает, что гражданское общество только тем и занимается, что борется с государством. В рамках принципа социальности, то есть социального государства, гражданское общество позволяет государству активно вмешиваться в социально-экономические процессы. Другое дело, что оно не позволяет государству подмять себя, сделать социальную систему тоталитарной.4

Такая способность общества к политической самоорганизации  возможна лишь при наличии определенных экономических условий, а именно — экономической свободы, многообразия форм собственности, рыночных отношений. В основе же гражданского общества лежит частная собственность. Именно она позволяет членам гражданского общества сохранять экономическое достоинство.

Т.В.Кашанина и А.В.Кашанин  дают  следующее  определение  гражданского общества.

Гражданское  общество  —  это  общество  с  развитыми  экономическими политическими,  правовыми,  культурными  отношениями  между   его   членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним; это союз  индивидов, обладающих развитой, целостной, активной личностью,  высокими  человеческими качествами  (свободы,  права,  долга,  морали,  собственности   и   др.).5

Признаками (особенностями) гражданского общества являются:

   - высокое сознание  людей;

   - высокая  материальная  обеспеченность  их  на  основе   владения   ими собственностью;

  -  широкие связи  между членами общества;

  - наличие   государственной   власти,    подконтрольной,    преодолевшей отчуждение от  общества  власти,  где  ее  носители  —  всего  лишь  наемные работники,   обладающие   соответствующей   компетентностью,    мастерством, способностью решать проблемы общества;

  - децентрализация  власти;

  - передача части  власти органам самоуправления;

   - согласование  позиций вместо конфликтов;

   - развитое  чувство   коллективности  (но   не   стадной),   обеспеченное сознанием  принадлежности к общей культуре, нации;

   - личность гражданского  общества  —  это  человек,  ориентированный  на созидание, духовность.

  Некоторые   авторы   к   признакам   гражданского   общества   относят следующие:

 Гражданское  общество  —  это  сообщество   свободных   индивидов.   В экономическом   плане  сказанное  означает,  что  каждый   индивид   является собственником. Он  реально  обладает  теми  средствами,  которые  необходимы человеку для его  нормального  существования.  Он  свободен  в  выборе  форм собственности,   определении   профессии   и   вида   труда,    распоряжении результатами своего труда.

Гражданское общество  суть  открытое  социальное  образование.  В  нем обеспечиваются свобода  слова, включая свободу критики, гласность,  доступ  к различного рода информации, право свободного  въезда  и  выезда,  широкий  и постоянный обмен информационными, образовательными  технологиями  с  другими странами,   культурное    и    научное    сотрудничество    с    зарубежными  государственными  и  общественными  организациями,  содействие  деятельности международных и  иностранных  объединений  в  соответствии  с  принципами  и нормами международного права. Оно привержено  общегуманистическим  принципам и открыто для взаимодействия  с  аналогичными  образованиями  в  планетарном масштабе.

  Гражданское  общество  есть  сложноструктурированная  плюралистическая система.  Разумеется,  любой социальный  организм   обладает   определенным набором системных качеств,  но  для гражданского  общества  характерны  их полнота,   устойчивость   и   воспроизводимость.    Наличие    многообразных общественных   форм   и   институтов   (профсоюзы,    партии,    объединения предпринимателей, общества потребителей, клубы и т. п.)  позволяет  выразить и  реализовать  самые  разнообразные  потребности  и   интересы   индивидов, раскрыть всю оригинальность человеческого  существа. 

Гражданское  общество  —  это  саморазвивающаяся   и   самоуправляемая система. Индивиды, объединяясь в различные организации,  устанавливая  между собой  разнообразные  отношения,   реализуя   свои   порой   противоположные интересы, тем самым обеспечивают  гармоническое,  целенаправленное  развитие общества без  вмешательства  государства  как  политической  властной  силы. Гражданское  общество  имеет   свои   внутренние   источники   саморазвития, независимые  от  государства. 

Гражданское  общество  —  правовое   демократическое   общество,   где связующим фактором выступают признание, обеспечение  и защита естественных  и приобретенных  прав человека и  гражданина.  Идеям  гражданского  общества  о разумности и  справедливости  власти,  о  свободе  и  благополучии  личности соответствуют идеи приоритета права,  единства  права  и  закона,  правового разграничения  деятельности   различных   ветвей   государственной   власти. Гражданское общество на пути к правовому развивается вместе с  государством. Правовое  государство  можно  считать  результатом   развития   гражданского общества и условием его дальнейшего совершенствования.

Основными сущностными признаками гражданского общества являются экономическая, социальная, политическая и духовная свобода его членов, их право и способность самостоятельно решать свои экономические и социально-политические проблемы. Гражданское общество - это самоорганизация граждан, независимая от государства и существующая наряду с ним, представляющая собой совокупность, многообразие форм самодеятельности людей и служащая для удовлетворения их потребностей и интересов.

Наиболее общие идеи и принципы, лежащие в основе любого гражданского общества, независимо от специфики  той или иной страны: 1) экономическая свобода, многообразие форм собственности, рыночные отношения; 2) безусловное признание и защита естественных прав человека и гражданина; 3) легитимность и демократический характер власти; 4) равенство всех перед законом и правосудием, надежная юридическая защищенность личности; 5) правовое государство, основанное на принципе разделения и взаимодействия властей; 6) политический и идеологический плюрализм, наличие легальной оппозиции; 7) свобода слова и печати, независимость средств массовой информации; 8) невмешательство государства в частную жизнь граждан, их взаимные обязанности и ответственность; 9) классовый мир, партнерство и национальное согласие; 10) эффективная социальная политика, обеспечивающая достойный уровень жизни людей. 6

   Таким образом, понятие «гражданское общество» характеризует определенный уровень развития общества, его состояние, степень социально-экономической, политической и правовой зрелости.

 

 

1.2 Структура  гражданского общества

 

Гражданское общество - это  формирующаяся и развивающаяся в демократических государствах человеческая общность, представленная 1) сетью добровольно образовавшихся негосударственных структур (объединения, организации, ассоциации, союзы, центры, клубы, фонды и т.д.) во всех сферах жизнедеятельности общества и 2) совокупностью негосударственных отношений - экономических, политических, социальных, духовных, религиозных и других.

Конкретизируя данное определение, отметим следующее:

- эта «сеть» может быть очень плотной, включающей в некоторых странах сотни тысяч разного рода объединений граждан или предприятий (признак высоко развитого демократического общества), и «рыхлой», насчитывающей скромное число такого рода организаций (признак государств, делающих первые шаги в демократическом развитии) ;

- объединения, составляющие гражданское общество, отражают широчайшую палитру хозяйственных, семейных, правовых, культурных и многих других интересов граждан (предприятий) и создаются в целях удовлетворения этих интересов ;

- специфика всех организаций, образующих гражданское общество, состоит в том, что они создаются не государством, а самими гражданами, предприятиями, существует автономно от государства, но, разумеется, в рамках действующих законов ;

- составляющие гражданское общество объединения возникают, как правило, спонтанно (в связи с появлением у группы граждан или предприятий конкретного интереса и потребности в его реализации).

Затем какая-то часть  этих объединений может прекратить свое существование. Однако подавляющая их часть становится долгожителями, постоянно действующими, набирающими со временем силу и авторитет;

- гражданское общество в целом является выразителем общественного мнения, что служит своеобразной формой проявления его политической власти.

В каждом обществе существует свой порядок отношений:

- экономических, формы собственности, производство, распределение, обмен и ин.;

- социальных: отношения между разными группами населения;

- политических: стремление групп населения к политической власти, покровительство граждан и их объединений в политике;

- идеологических (духовных): культура, тип мировоззрения — демократический, тоталитарный. 7

Гражданское  общество  имеет  свою  структуру,  составляющие   которой различные общественные образования и общественные институты,  обеспечивающие условия  для  реализации  частных  интересов   и   потребностей   индивидов, коллективов, способные «давить»  на  государственную  власть  с  тем,  чтобы заставить ее служить обществу.

Структура — это внутреннее строение общества, отражающее  многообразие и взаимодействие его составляющих,  обеспечивающее  целостность  и  динамизм развития.

Системообразующим началом,  генерирующим  интеллектуальную  и  волевую энергию общества, является  человек  с  его  естественными  потребностями  и интересами,  внешне  выраженными  в  юридических  правах   и   обязанностях. Составляющими частями (элементами) структуры выступают различные общности  и объединения людей и устойчивые взаимосвязи (отношения) между ними.

Структуру  современного  российского   гражданского   общества   можно представить в виде пяти основных систем,  отражающих  соответствующие  сферы его   жизнедеятельности.   Это   социальная   (в   узком   смысле    слова), экономическая, политическая, духовно-культурная и информационная системы.

Социальная система  охватывает совокупность объективно сформировавшихся общностей   людей   и   взаимоотношений   между   ними.    Это    первичный, основополагающий  пласт  гражданского  общества,  оказывающий   определяющее влияние на жизнедеятельность других его подсистем.

Прежде всего, здесь следует обозначить  блок  отношений,  связанных с продолжением рода человеческого, воспроизводством человека,  продлением  его жизни, воспитанием детей. Это институты семьи и отношения, обусловленные ее существованием,  обеспечивающие  соединение  биологического  и   социального начал в обществе.

Второй  блок  составляют  отношения,  отражающие   сугубо   социальную сущность  человека.  Это  конкретные  отношения  человека  с  человеком  как непосредственно,  так  и  в  различных  коллективах  (клубах,   общественных объединениях и т. п.).

Третий  блок  образуют   опосредованные   отношения   между   большими социальными  общностями людей (группами, слоями, классами, нациями, расами).

Экономическая система  представляет  собой  совокупность  экономических институтов и отношений,  в  которые  вступают  люди  в  процессе  реализации отношений собственности, производства, распределения, обмена  и  потребления совокупного общественного продукта.

В качестве первичного слоя здесь  выступают  отношения  собственности, пронизывающие всю ткань экономических отношений и  весь  цикл  общественного производства и потребления. В Российской Федерации признаются  и  защищаются равным  образом  частная,  государственная,  муниципальная  и   иные   формы собственности.

Отношения производства материальных и нематериальных  благ  составляют второй наиболее важный для общественной системы структурный  слой.  В  основе производства лежит  созидательный труд членов общества, поэтому  неотъемлемой частью  экономических   отношений   являются   трудовые   отношения.   Более опосредованный и  абстрактный  характер  носят  производственные  отношения, которые в силу своей специфики становятся независимыми от  воли  и  сознания конкретного  человека.   Структурными   элементами   экономической   системы выступают частные, муниципальные,  акционерные,  кооперативные предприятия, фермерские хозяйства, индивидуальные частные предприятия граждан.

В экономической сфере  функционирует широкая сеть организаций  гражданского общества, образованных негосударственными предприятиями (промышленными, торговыми, финансовыми и другими).

Конкретные цели организаций  гражданского общества в экономической  сфере могут меняться, но магистральные, стратегические направления их активности остаются неизменными. Прежде всего это:

1. Защита интересов и прав входящих в эти организации предприятий. Достигается это посредством участия их представителей в высших организациях государственной власти, в подготовке проектов нормативных правовых актов или их экспертизе. Степень участия организаций гражданского общества в процессе принятия государственных решений достаточно высока в Австрии и Швейцарии. Специалисты объясняют это высоким уровнем развития и сплоченности данных организаций. В то же время в таких странах, как Канада и Италия, это участие слабее, что объясняется замкнутостью и раздробленностью созданных в сфере бизнеса организаций и объединений.