Введение

Глава I . Теоретические аспекты международной миграции рабочей силы

1.1. Сущность и виды  международной миграции  рабочей силы. 

      Международная миграция рабочей силы - представляет собой процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения. Помимо экономических мотивов процесс международной миграции обусловливается также соображениями политического, этнического, культурного, семейного и иного характера. Таким образом, международная миграция рабочей силы является частью широкого явления - международной миграции населения, когда данный процесс не связан прямо с трудоустройством. Международная миграция включает две основные составляющие: эмиграцию и иммиграцию. Под эмиграцией - понимается выезд из страны на постоянное место жительства, под иммиграцией - въезд, в страну на постоянное место жительства. Международная миграция включает также процесс репатриации - возвращение в страну происхождения ранее выехавших из нее граждан.

1)  В  зависимости от географических  направлений различают: внешнюю  и внутреннюю миграцию населения.  Под внутренней понимается перемещение  населения между городами и  регионами одной страны, а под  внешней - из одной страны в  другую. В свою очередь внешняя миграция делится на:

      -межконтинентальную;

      -внутриконтинентальную.

2)  В зависимости от долговременности каждого перемещения, миграция населения делится на:

      -постоянную, или безвозвратную(имеет характер  межконтинентальная                       миграция и миграция из села в город);

      -временную,  как правило, внутриконтинентальную;

      -сезонную, связанную с ежегодными поездками  на зароботки или кочевники;

      -маятниковую,  предусматривающую ежедневные поездки  к месту роботы за пределы  своего населенного пункта.

3)  В зависимости от правового статуса миграция может быть - легальной и нелегальной.

Нелегальные мигранты - это лица, которые в  поисках роботы въезжают в страну нелегально или прибывают в неё  на законных основаниях и нелегально трудоустраиваются.

 Международные мигранты подразделяются на пять основных категорий:

      - иммигранты и не иммигранты, легально  допущенные в страну. Для стран,  которые традиционно принимают  иммигрантов, 80 - 90-е гг. были периодом  высокого уровня иммиграции; - работники-мигранты по контракту. Их к концу 90-х гг. в мире насчитывалось более 25 млн. человек. По данным МОМ, на начало 2011 года в мире насчитывалось более 214 миллионов мигрантов.

      - нелегальные иммигранты.  Почти  все индустриальные страны имеют  у себя нелегальных иммигрантов. Часть из них проникают через границу, другие остаются в чужой стране с просроченными визами; обычно они замещают рабочие места, находящиеся на низшей ступени трудовой иерархии;

      - лица, просящие убежища. До 80-х  гг. численность этой категории  мигрантов была крайне незначительна, затем она заметно увеличилась - до более 1 млн. человек к концу 90-х гг. На конец 2010 года по данным ООН их число составляет 837500. Просьбы об убежище люди направляют по политическим мотивам, а также в силу тяжелого экономического положения в своих странах;

      -беженцы.  Поданным ООН, в мире на конец  2010 года  насчитывается более  43.7 млн. беженцев (из них около  4  млн. возвратившихся в места  прежнего проживания, но  находящиеся  под патронажем ООН). Большинство  сегодняшних беженцев живут в специальных лагерях.  Находящихся под опекой ООН или частных агентств. По  оценкам, лишь менее 1% беженцев расселяются в развитых странах Запада.

      1.2. Экономических эффект  международной миграции. 

      Международная миграция рабочей силы может осуществляться как по экономическим, так и по внеэкономическим причинам. В число последних включаются политические и религиозные причины, объединение и распад государств, природные бедствия, войны, экологические проблемы, причины личного характера. Каждая из этих и многие другие неэкономические причины способны привести и приводят к крупным межгосударственным перемещениям рабочей силы, которые будут иметь те же экономические последствия, что и международная миграция рабочей силы, по экономическим причинам, под которыми понимаются главным образом межстрановые различия в оплате труда. Для анализа экономических причин международной мифации рабочей силы можно использовать те же методы, которые применялись для анализа международного движения капитала в предыдущей главе. Допустим, что главной и единственной причиной международного движения рабочей силы является различный уровень реальной средней зарплаты в разных странах. Пусть, как и прежде, в мире существуют страна I, имеющая в своем распоряжении трудовые ресурсы в размере LA, и страна II, располагающая трудовыми ресурсами в размере AL' (рис.1). В целом трудовые ресурсы, которыми располагают обе страны, составляют LL'. 

      Рисунок 1 Экономические эффекты трудовой миграции

Прямые S1 и S2 показывают рост стоимостного объема производства в зависимости от объемов используемой рабочей силы, соответственно, в стране I и стране П. Если международной трудовой миграции не существует, то страна I использует весь имеющийся у нее запас трудовых ресурсов внутри страны и обеспечивает средний уровень реальной зарплаты в размере LC, а страна II также использует весь имеющийся у нее запас трудовых ресурсов внутри страны и обеспечивает средний уровень реальной зарплаты в размере L'D. Объем производства страны I с помощью имеющихся у нее трудовых ресурсов составит a-\-b-\-c-\-d+e+f, а объем производства страны II — i-\-j+k. То, что LC < L'D, означает, что стоимость рабочей силы в стране I ниже, чем в стране II.

Предположим, что обе страны сняли ограничения  на свободное межстрановое передвижение рабочей силы. Поскольку средняя реальная зарплата в двух странах различна, часть работников АВ переместится из страны I в страну II, в результате чего зарплата в обеих странах сбалансируется на уровне BR. С одной стороны, объем производства с помощью трудовых ресурсов, как оставшихся в стране I, так и мигрировавших в страну II, составит в результате a+b+c+d+e+f-^-h, причем продукт a+b+c+d производится трудящимися-гражданами данной страны, а h+e+f— иностранными трудящимися, иммигрировавшими в страну II. При этом в результате более продуктивного

использования трудовых ресурсов за счет их частичного перелива в страну II совокупный продукт, произведенный с помощью того же объема труда, оказывается больше, чем изначальный, на величину сегмента h. Доход трудящихся возрастает до a+b+d-^e-i-f+h, тогда как доходность остальных факторов производства сокращается до сегмента с.

С другой стороны, приток трудовых мигрантов  из страны I в страну II привел

к снижению реальной зарплаты в ней с L'D до L'F=BR. Однако в то же время

за счет использования как своего труда, так и иностранного, пришедшего из

страны I, в стране II произошло расширение объема внутреннего производства

с i+j+k до i-\-j-\-k-^g-hh+e+f. Правда, сегменты являются продуктом, произведенным иностранной  рабочей силой, большую часть которого за

вычетом подоходного налога надо отдать в  виде зарплаты иностранным рабочим  из страны I. Тем самым чистый рост внутреннего производства составит только сегмент g. Из-за падения средней  реальной зарплаты в стране II доходы трудящихся в этой стране сократятся с j+k до к, а доходы владельцев других факторов производства увеличатся с / до i-^-g+j. С точки зрения всего мира, в результате миграции трудящихся из одной страны в другую совокупный объем производства возрос с [a+b-\-c+d-\-^+/7+ [k-^j-^i] ДО [a+b+c+d]-^[e+f+g+h-\- i-\-j+k], то есть на размер заштрихованных сегментов g+h, из которых h принадлежит стране I и возникает из-за более эффективного использования трудовых ресурсов страны I в результате их эмиграции в страну II, а g принадлежит стране II и возникает в результате увеличения объема трудовых ресурсов, которые используются страной II в результате их иммиграции из страны I. В результате международной миграции трудовых ресурсов за рубеж перемещается товар особого свойства - рабочая сила. Его принципиальное отличие от других товаров заключается в

 ом, что рабочая сила сама является фактором производства других товаров.

Страна, экспортирующая рабочую силу, то есть откуда эмигрируют работники, обычно получает своеобразную оплату за такой экспорт в виде переводов обратно на родину части доходов эмигрантов. В условиях относительной избыточности трудовых ресурсов во многих странах вывоз рабочей силы помогает снизить безработицу, обеспечить приток денежных поступлений из-за рубежа. Но, с другой стороны, отлив высококвалифицированной рабочей силы

приводит  к снижению технологического потенциала экспортирующих стран, их общего научного и культурного уровня. Итак, миграция рабочей силы представляет собой  переселение трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное причинами экономического и иного характера, и может принимать форму эмиграции (выезда) и иммиграции (въезда). Миграция рабочей силы ведет к выравниванию уровней оплаты труда в различных странах. В результате

миграции  совокупный объем мирового производства возрастает вследствие

более эффективного использования трудовых ресурсов за счет их межстранового  перераспределения.

      1.3.  Причины международной  миграции 

      Ежегодно  из различных стран эмигрирует огромное количество людей. Разные обстоятельства способствуют тому, чтобы человек оставил свой дом, работу, родных, друзей. И там, вдали, практически начинал жизнь заново. Становясь эмигрантом, человек стремится туда, куда попасть ему проще всего (где нет проблем с визой и разрешением на работу); куда добраться быстрее и менее затратно; где более комфортная жизнь и есть возможность найти работу.

      Так что же толкает людей сменить  Родину? За что она так провинилась? Почему люди готовы убежать в неизвестность и стать эмигрантами? Нельзя на этот вопрос ответить однозначно. Но ясно одно, что чаще всего происходит это не от хорошей и благоустроенной жизни. Значит, эта жизнь создала прецеденты, и вынудила людей отправиться в эмиграцию. Для многих людей причиной этого явления становится угроза для собственной жизни и жизни его родных. Военные действия, происходящие в стране, создают не благоприятную криминальную обстановку, и таким образом вынуждают человека менять свой «ареал». 

      Но  чаще всего причины более прозаичны и лежат буквально на поверхности. Люди элементарно не желают оставаться в стране, где:

      - опасная экологическая обстановка;

      - высокий уровень преступности, и  в связи с этим люди постоянно  испытывают страх за свою жизнь,  и за свое здоровье. Родители опасаются за своих детей;

      - очереди и блат;

      - невысокий экономический уровень  жизни, а значит низкая заработная  плата и ничтожно маленькая  пенсия;

      - недостаточно качественное медицинское  обслуживание (постоянная нехватка  лекарств и квалифицированных врачей);

      - очень низкий уровень социального  и культурного развития (хамство,  алкоголизм, наркомания, беспризорные  дети);

      - произвол власти (в этой связи  у людей нет возможности отстаивать  свои интересы и надеяться  на перемены к лучшему);

      - недостаточно высокий уровень образования;

      - очень туманное будущее.

      Это общие аспекты того, почему люди стремятся вырваться из « замкнутого круга» и эмигрировать из страны. Каждый из этих пунктов можно применить  к любому человеку. Но есть те, кто  в силу обстоятельств, изначально не зависящих от них (коими является религия, вероисповедание) вынуждены становиться эмигрантами. Небезызвестный факт: евреи в свое время были подвергнуты гонениям. Опасаясь за свое будущее, они вынуждены были эмигрировать. Бежали в никуда, так как не все имели возможность попасть на свою историческую Родину.

      Еще одна категория людей, которые уезжают  из своей страны, это те, кого в  ней, родной, не признали. Поэты, писатели, деятели искусства, новаторы в различных  областях, люди талантливые и жаждущие признания. Не найдя «плацдарма» для реализации своих идей и своего таланта, они осознанно покидают пределы своей страны.

Глава II . Международная миграция на современном этапе

2.1. Масштабы международной  миграции на современном  этапе развития . 

Темпы прироста числа международных мигрантов в целом по миру увеличились в текущем десятилетии, по сравнению с 1990-ми годами. Если в 1990-1995 годах среднегодовой тем прироста общей численности международных мигрантов в мире составлял 1,3%, в 1995-2000 годах - 1,5%, то в 2000-2005 и 2005-2010 годах - по 1,8% в год (рис.2.1). При этом, если исключить беженцев из числа международных мигрантов, их число росло даже быстрее в предшествующие пятилетия (1990-2005 годы), но в 2005-2010 годы темпы прироста этой «очищенной» группы международных мигрантов оказались несколько ниже, чем с учетом беженцев (1,7% в год).

Темпы прироста числа международных мигрантов  в развитых странах в 1900-2005 годах  были заметно выше, чем в развивающихся, однако в 2005-2010 годы соотношение поменялось: темпы прироста числа международных мигрантов в развивающихся странах (с учетом беженцев) превысили темпы прироста международных мигрантов (с учетом беженцев и исключая их) в развитых странах, увеличившись до 2,0% в год. Если же из общего числа международных мигрантов в развивающихся странах исключить беженцев, темп прироста окажется несколько ниже (1,6%), хотя раньше именно эта категория росла быстрее.

Рисунок 2.1 Среднегодовой темп прироста численности международных мигрантов в мире и двух основных группах стран.

Среднегодовой темп прироста числа международных  мигрантов в 2005-2010 годы среди крупных  регионов мира был особенно высок  в Южной Африке (7,3%) и Южной  Европе (5,2%). В Восточной Африке и Средней Азии наблюдалось сокращение числа международных мигрантов (рис.2.2). Сокращение числа международных мигрантов отмечалось в 4 из 5 бывших среднеазиатских республик СССР, кроме Казахстана, а наиболее значительным оно было в Киргизии - на 5% в году, тогда как в остальных составляло примерно по –1,5% в год.

Рисунок 2.2 Среднегодовой темп прироста числа  международных мигрантов в основных регионах мира в 2005-2010 годах.

Поскольку число международных мигрантов  в каждой стране складывается не только в результате определенного баланса  иммиграции и эмиграции, но и сокращается  под влиянием смертности мигрантов, то, оценивая общий прирост числа мигрантов за период 2005-2010 годов в 24,4 млн. человек, международные эксперты внесли поправку на 5,7 млн. умерших за это время и получили итоговый прирост числа мигрантов в мире в 18,7 млн. человек.

В развитых странах чистая международная миграция за тот же период составила 14,7 миллиона человек, в развивающихся - почти 9,7 миллиона человек.

В Европе она составила - почти 8,1 миллиона человек, в том числе в Южной Европе - 3,8 миллиона человек, по 1,5 миллиона человек  в Северной и Западной Европе. В  Северной Америке - 5,8 миллиона человек.

Чистая  миграция в Азию за 2005-2010 годы составила  почти 6,8 миллиона человек, включая 4,2 миллиона человек в Западную Азию, 1,2 миллиона человек в Юго-Восточную Азию и 0,8 миллиона человек – в Южную  Азию. 
 

2.2. Сальдо международной миграции рабочей силы. 

Международная миграция развивается во многом как  реакция на продолжающиеся демографические  сдвиги в населении мира. В результате старения населения развитые страны вынуждены решать надвигающуюся  проблему растущего дефицита работающих по отношению к иждивенцам, а развивающиеся страны испытывают давление избыточного для их экономики населения трудоспособного возраста.

Среднегодовое сальдо миграционного обмена  составило  в 2005-2010 годах 2,7 миллиона человек в  год, или 2,2‰. Интенсивность миграционной убыли населения развивающихся стран была несколько ниже - 0,5‰, а по группе 49 наименее развитых стран миграционная убыль составляла 315 тысяч человек, или -0,4‰ в среднем за год.

В абсолютном выражении наиболее значительные потери в результате миграционного обмена несла Азия, уменьшаясь в среднем на 1,1 миллиона человек. В результате миграционного обмена уменьшалось также население Латинской Америки (на 804 тысячи человек) и Африки (на 1,0 миллиона человек). Население Северной Америки, напротив, увеличивалось в 2005-2010 годах за счет миграционного прироста в среднем на 1,2 миллиона человек в год, Европа - на 1,3 миллиона человек. Интенсивность миграционного прироста выше всего была в Северной Америке, а миграционная убыль – в Латинской Америке (рис. 2.3).

Рисунок 2.3. Среднегодовое сальдо миграции по основным регионам мира, 2005-2010 годы, тысяч человек.

Среди крупных регионов мира можно отметить довольно интенсивный миграционный прирост населения Южной Европы (в среднем на 4,9‰ в год), превышающий значение по Северной Америке (3,6‰) и США (3,3‰). В целом по Восточной Европе миграционный прирост (а, вернее, убыль) был близок к нулевой отметке (рис. 2.4).

В то же время, на фоне миграционной убыли населения  Африки в целом наблюдался миграционный прирост населения Северной Африки (на 2,4‰  среднем за год, что превышает значение миграционного прироста населения Западной Европы и лишь немного ниже миграционного прироста населения Северной Европы).

На фоне интенсивного миграционного прироста населения Австралии и Новой  Зеландии (+4,4‰ в год), в островной  части Океании отмечалась миграционная убыль населения, особенно значительная в Полинезии (-8,5‰ в год).

Рисунок 2.4. Среднегодовое сальдо миграции по крупным регионам мира, 2005-2010 годы, тысяч человек.

В 10 из 206 стран и территорий мира, по которым  имеются оценки интенсивности чистой миграции в 2005-2010 годах, она превышала 10‰, в том числе в Катаре, Сингапуре, Западной Сахаре, Макао (КНР), ОАЭ, Либерии, Исландии, Кувейте. Около 8-9‰ он составлял в Ирландии, Люксембурге, Иордании, Кувейте, Бурунди и Испании. Российская Федерация в этом ряду занимает 80-е место с показателем 0,4‰ (рис. 2.5). По оценкам экспертов ООН, население 86 стран мира росло за счет миграционного прироста в 2005-2010 годы.

Таким образом, в большинстве стран  и территорий мира население сокращалось в результате миграционного обмена с другими странами и территориями. Миграционная убыль с интенсивностью, превышающей 10‰, была характерна для 11 стран и территорий  – некоторых стран Полинезии и Микронезии, Зимбабве, Грузии и Гайаны.

Большую часть международных мигрантов, прибывающих в развитые страны, составляют выходцы из развивающихся стран. Среди иммигрантов, прибывших в США и Канаду за 2000-2007 годы, 80% составляли выходцы из развивающихся стран. Среди иммигрировавших в Австралию, Великобританию и Испанию эта доля составляла от 50% до 60%. Но среди иммигрировавших в Германию она не достигала и трети.

Рисунок 2.5. Среднегодовое сальдо миграции по странам мира, 2005-2010 годы.

Глава III . Тенденции развития трудовой миграции в мировом хозяйстве

Международная миграция самодеятельного населения  приобрела в наше время массовый характер. По оценкам специалистов, примерно к 2020 г. 200 млн человек во всем мире будут жить и обеспечивать свое существование в странах, гражданами которых они не являются. Перемещение населения в таких масштабах влечет за собой серьезные социально-экономические и политические последствия, как для стран происхождения мигрантов, так и для государств их пребывания. Длительное пребывание иностранцев отражается на темпах экономического роста, состоянии платежного баланса, внутриполитическом положении, приросте населения, тенденциях развития национальных культур, межгосударственных отношениях.

Мировое сообщество, еще недавно не ощущавшее  непосредственно размеров, особенностей и последствий миграционных процессов  на международном уровне, столкнулось  с необходимостью координации усилий многих стран по разрешению острых ситуаций и коллективному регулированию миграционных потоков.

Межстрановая  миграция населения и трудовых ресурсов возникает при наличии значительного  контраста в уровнях экономического и социального развития и темпах естественного демографического прироста стран, принимающих и отдающих рабочую силу. Географическими центрами иммиграции являются наиболее развитые страны, такие, как США, Канада, Австралия, большинство западноевропейских стран, а также страны с высокими доходами от продажи нефти и бурным экономическим ростом (Саудовская Аравия, Бахрейн, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты и т.д.).

Таким образом, мировой опыт свидетельствует, что трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества как принимающим  рабочую силу странам, так и поставляющим ее. Но она способна породить и острые социально-экономические проблемы. 
 
 
 
 
 
 

Актуальность  проблемы состоит в том, что в  последнее время широкое распространение  получила международная миграция трудовых ресурсов, то есть перемещение трудоспособного  населения из одной страны в другую в поисках работы, лучших условий жизни

Целью данной работы является исследование закономерности миграционных процессов  и выработка механизмов ее регулирования,

а так  же особенности миграции рабочей  силы применительно к российскому  рынку труда. 

3.2 Борьба с нелегальной миграцией

Глава 3. Тенденции развития трудовой миграции в мировом хозяйстве

Международная миграция самодеятельного населения  приобрела в наше время массовый характер. По оценкам специалистов, примерно к 2020 г. 200 млн человек во всем мире будут жить и обеспечивать свое существование в странах, гражданами которых они не являются. Перемещение населения в таких масштабах влечет за собой серьезные социально-экономические и политические последствия, как для стран происхождения мигрантов, так и для государств их пребывания. Длительное пребывание иностранцев отражается на темпах экономического роста, состоянии платежного баланса, внутриполитическом положении, приросте населения, тенденциях развития национальных культур, межгосударственных отношениях.

Мировое сообщество, еще недавно не ощущавшее  непосредственно размеров, особенностей и последствий миграционных процессов  на международном уровне, столкнулось  с необходимостью координации усилий многих стран по разрешению острых ситуаций и коллективному регулированию миграционных потоков.

Межстрановая  миграция населения и трудовых ресурсов возникает при наличии значительного  контраста в уровнях экономического и социального развития и темпах естественного демографического прироста стран, принимающих и отдающих рабочую силу. Географическими центрами иммиграции являются наиболее развитые страны, такие, как США, Канада, Австралия, большинство западноевропейских стран, а также страны с высокими доходами от продажи нефти и бурным экономическим ростом (Саудовская Аравия, Бахрейн, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты и т.д.).

Таким образом, мировой опыт свидетельствует, что трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества как принимающим  рабочую силу странам, так и поставляющим ее. Но она способна породить и острые социально-экономические проблемы.

Актуальность  проблемы состоит в том, что в  последнее время широкое распространение  получила международная миграция трудовых ресурсов, то есть перемещение трудоспособного  населения из одной страны в другую в поисках работы, лучших условий жизни

Целью данной работы является исследование закономерности миграционных процессов  и выработка механизмов ее регулирования,

а так  же особенности миграции рабочей  силы применительно к российскому  рынку труда.